Strategija energetske efikasnosti Crne Gore - Energetska efikasnost
Strategija energetske efikasnosti Crne Gore - Energetska efikasnost Strategija energetske efikasnosti Crne Gore - Energetska efikasnost
7. FINANSIRANJE EE POLITIKE I PRIMJENE STRATEGIJE,UKLJUČUJUĆI I OPCIJE ZA FINANSIRANJE CJEE7.1 Mogućnosti sektora u pogledu finansiranja EENedostatak finansijskih sredstava je tipična barijera za EE u većini ekonomija u razvoju. Kamatnestope su visoke, a komercijalne organizacije i industrija obično nerado koriste svoje oskudnefinansijske kapacitete za EE. Oni preferiraju ulaganje svojih finansijskih potencijala u komercijalnoisplativije investicije. Upravo iz tog razloga je predloženo osnivanje EE Fonda za razvoj EEprojekata.Javni sektor obično nije u prilici da investira u EE. U skladu sa javnim računovodstvenim pravilima,Vlada i ostale javne institucije ne mogu amortizovati projektne troškove i moraju integrisati ukupnerashode u svoj budžet. U periodu redukcije budžeta, možda je za administraciju lakše da plati većiračun za energiju. Za javni sektor ESCO može biti adekvatan odgovor, ukoliko pravni okvirobezbjeñuje dovoljnu sigurnost inostranim investitorima.Takoñe, individualni potrošači često nijesu u mogućnosti da finansiraju EE rješenja, kao što sutoplotne pumpe, ili čak kompaktne fluorescentne svjetiljke (CFLs). U nekim zemljama uspješna šemaje bila da je elektroprivredna kompanija obezbijedila CFLs, a da je tu uslugu naplatila potrošačimakroz račune za električnu energiju.Buduća primjena Kyoto protokola i razvoj Karbonskog tržišta donijeće dodatne mogućnosti zafinansiranje.CJEE mora zahtijevati i razviti kapacitet za obezbjeñenje sredstva za EE projekte kroz:- EE Fond,- veze sa meñunarodnim donatorima i bankama za razvoj,- veze sa ostalim EE agencijama koje mogu pružiti podršku,- veze sa projektima ili fondovima koji nijesu specijalno posvećeni EE, ali gdje je mogućsinergetski efekat (sredstva za obnovu kuća, fondovi za razvoj malih i srednjih preduzeća kaošto su sredstva kojima upravlja KfW, itd.).7.2 EE Fonda) Poslovanje FondaOd strateškog značaja za implementaciju Strategije EE je uspostavljanje institucionalnog mehanizmapreko namjenskog EE fonda za finansiranje projekata, programa iz domena EE. U nekim slučajevimaFond je osnovan posebnim zakonom.Koncept Fonda predviña osnivanje sui generis finansijske institucije čiji bi predmet poslovanjaobuhvatao pribavljanje sredstava za finansiranje programa, projekata i mjera EE i korišćenja OEizvora u Crnoj Gori.Poslovanje Fonda obuhvatalo bi izdavanje:- bespovratnih sredstava,- komercijalnih kredita po tržišnoj kamatnoj stopi,- povoljnih zajmova - kredita s povoljnom kamatnom stopom, produženim rokovima ivremenom početka otplate kredita,- garancija.Tehnička podrška Ministarstvu Ekonomije i EPCGProjekat finansirala EU pod Evropskom Agencijom za Rekostrukciju53
Područje EE i OE izvora koja bi se financirala sredstvima Fonda uključuju:- domaće male preduzetnike, proizvoñače opreme koja se odlikuje značajnim uštedama energijei troškova generalno, kao i osigurava zaštitu od zagañenja okoline- izgradnju energetskih postrojenja kaja se odlikuju efikasnim korišćenjem energije- izgradnju postrojenja koja koriste OE izvore kao što su elektrane na vjetar, male HE, solarna idruga postrojenja- ugradnju instalacija, nabavku opreme i svih ostalih potrebnih sredstava i materijala kojima sepostiže povećanje EE od strane pravnih i fizičkih lica,- izradu posebnih studija i analiza i pripremu zakonskih i podzakonskih projekata.b) Strateški okvir za djelovanje FondaFond za finansiranje aktivnosti u području EE i OE izvora, kao sastavnog i izuzetno važnog dijelareforme energetskog sektora, mora biti jasno struktuiran radi:- mobilizacije razvojnog kapitala prvenstveno domaćih poslovnih banaka u području EE ikorišćenja OE izvora. Polazna pretpostavka finansiranja je da korisnik ima ekonomskukorist od projekta, čime se ostvaruje jedna od pretpostavki ukupnog ekonomskog rasta.- privlačenja i prikupljanja iskustava, interesa i strategija specijalizovanih stranihinvesticionih fondova koji ulažu kapital u projekte koji obuhvataju tržišta energije urazvoju i reforme energetskog sektora, uključujući i ulaganja u projekte EE i OE izvora.Fond treba da ima "revolving" komponentu ("samoobnovljivost") radi veće efiksnosti. Ta komponentane mora da odreñuje poslovnu strategiju Fonda, ali je bitna radi ekonomsko-finansijskih specifičnostinamjenskog fonda. Stoga bi Fond imao institucionalni karakter sa dvostrukom strukturom:- profitno orijentisanom i- nekomercijalnom.Na isti način bi se diferencirali projekti i dodijeljivala sredstva.c) Zadaci FondaZadaci Fonda su:- provoñenje politike EE,- provoñenje nacionalnih EE programa,- prikupljanje finansijskih i ostalih podsticajnih sredstava za programe, projekte i mjere EEi za korišćenja OE izvora,- upravljanje navedenim sredstvima,- djelimično samofinansiranje Fonda,- priprema godišnjeg budžeta i programa rada,- definisanje kriterijuma za dodjelu namjenskih sredstava,- identifikacija potencijalnih projekata,- raspisivanje konkursa za dodjelu namjenskih sredstava,- obrada i selekcija prispjelih prijava,- dodjela namjenskih sredstava,- administracija kredita,- monitoring i kontrola ispunjenja ciljeva namjenske potrošnje.d) Prioriteti u poslovanjuPrioriteti u poslovanju Fonda su:- provoñenje EE/OE strategije i politike,Tehnička podrška Ministarstvu Ekonomije i EPCGProjekat finansirala EU pod Evropskom Agencijom za Rekostrukciju54
- Page 9 and 10: UVODOvu preliminarnu Strategiju ene
- Page 11 and 12: 1. POLITIKA I CILJEVI ENERGETSKE EF
- Page 13 and 14: 2. PROŠLI I BUDUĆI TRENDOVI ENERG
- Page 15 and 16: Uporedni prikaz promjene GDP i ener
- Page 17 and 18: Ukoliko uočimo da je u meñuvremen
- Page 19 and 20: 3. POTENCIJALI ENERGETSKE EFIKASNOS
- Page 21 and 22: aktiviranje ovog potencijala. Uklan
- Page 23 and 24: 3.2.2 Sektor prenosa i distribucije
- Page 25 and 26: Stanje razvijenosti saobraćajnog s
- Page 27 and 28: Tabela 3.2.2 Pregled potrošnje ele
- Page 29 and 30: - Potrošnja energije niže noćne
- Page 31 and 32: Velikim učešćem termoakumulacion
- Page 33 and 34: Ministarstvo zaštite životnesredi
- Page 35 and 36: OpštineUdruženja industrijskihgra
- Page 37 and 38: 4.2 EE Barijere i osnovni razloziPr
- Page 39 and 40: Slika 4.2.1 Politika EEBarijere (pr
- Page 41 and 42: Slika 4.2.3 EE u industrijiBarijere
- Page 43 and 44: 5. OSVRT NA PRETHODNE I POSTOJEĆE
- Page 45 and 46: 6. NOVA POLITIKA ENERGETSKE EFIKASN
- Page 47 and 48: Ukupan trošak za energiju u javnom
- Page 49 and 50: Slika 6.1.2 EE u zgradamaCiljevi/ak
- Page 51 and 52: Slika 6.1.4 EE u transportuCiljevi/
- Page 53 and 54: - Objavljivanje tehničke dokumenta
- Page 55 and 56: U cilju nadoknañenja ovog tržišn
- Page 57 and 58: 6.4.3 IndustrijaDa bi se aktivirali
- Page 59: Za detaljne aktivnosti koje se tič
- Page 63 and 64: 8. UTICAJ CIJENA ENERGIJE I STOPE N
- Page 65 and 66: 9. EKONOMSKI I TRŽIŠNI POTENCIJAL
- Page 67 and 68: 11. PRAVNI I REGULATORNI OKVIR U EU
- Page 69 and 70: ANEKS ADefinicije i preduslovi raci
- Page 71 and 72: Tabela B.1 - Pregled energetske pot
- Page 73 and 74: ANEKS CPotrošnja električne energ
- Page 75 and 76: ANEKS DOsnovni energetski indikator
- Page 77 and 78: Indikatori potrošnje energije1. En
- Page 79 and 80: | |12.10.20 - Rational utilisation
- Page 81 and 82: Document formats available: HTMLPub
- Page 83 and 84: REZOLUCIJA SAVJETAod 7 decembra 199
- Page 85: ANEKS FLista korišćene dokumentac
7. FINANSIRANJE EE POLITIKE I PRIMJENE STRATEGIJE,UKLJUČUJUĆI I OPCIJE ZA FINANSIRANJE CJEE7.1 Mogućnosti sektora u pogledu finansiranja EENedostatak finansijskih sredstava je tipična barijera za EE u većini ekonomija u razvoju. Kamatnestope su visoke, a komercijalne organizacije i industrija obično nerado koriste svoje oskudnefinansijske kapacitete za EE. Oni preferiraju ulaganje svojih finansijskih potencijala u komercijalnoisplativije investicije. Upravo iz tog razloga je predloženo osnivanje EE Fonda za razvoj EEprojekata.Javni sektor obično nije u prilici da investira u EE. U skladu sa javnim računovodstvenim pravilima,Vlada i ostale javne institucije ne mogu amortizovati projektne troškove i moraju integrisati ukupnerashode u svoj budžet. U periodu redukcije budžeta, možda je za administraciju lakše da plati većiračun za energiju. Za javni sektor ESCO može biti adekvatan odgovor, ukoliko pravni okvirobezbjeñuje dovoljnu sigurnost inostranim investitorima.Takoñe, individualni potrošači često nijesu u mogućnosti da finansiraju EE rješenja, kao što sutoplotne pumpe, ili čak kompaktne fluorescentne svjetiljke (CFLs). U nekim zemljama uspješna šemaje bila da je elektroprivredna kompanija obezbijedila CFLs, a da je tu uslugu naplatila potrošačimakroz račune za električnu energiju.Buduća primjena Kyoto protokola i razvoj Karbonskog tržišta donijeće dodatne mogućnosti zafinansiranje.CJEE mora zahtijevati i razviti kapacitet za obezbjeñenje sredstva za EE projekte kroz:- EE Fond,- veze sa meñunarodnim donatorima i bankama za razvoj,- veze sa ostalim EE agencijama koje mogu pružiti podršku,- veze sa projektima ili fondovima koji nijesu specijalno posvećeni EE, ali gdje je mogućsinergetski efekat (sredstva za obnovu kuća, fondovi za razvoj malih i srednjih preduzeća kaošto su sredstva kojima upravlja KfW, itd.).7.2 EE Fonda) Poslovanje FondaOd strateškog značaja za implementaciju Strategije EE je uspostavljanje institucionalnog mehanizmapreko namjenskog EE fonda za finansiranje projekata, programa iz domena EE. U nekim slučajevimaFond je osnovan posebnim zakonom.Koncept Fonda predviña osnivanje sui generis finansijske institucije čiji bi predmet poslovanjaobuhvatao pribavljanje sredstava za finansiranje programa, projekata i mjera EE i korišćenja OEizvora u Crnoj Gori.Poslovanje Fonda obuhvatalo bi izdavanje:- bespovratnih sredstava,- komercijalnih kredita po tržišnoj kamatnoj stopi,- povoljnih zajmova - kredita s povoljnom kamatnom stopom, produženim rokovima ivremenom početka otplate kredita,- garancija.Tehnička podrška Ministarstvu Ekonomije i EPCGProjekat finansirala EU pod Evropskom Agencijom za Rekostrukciju53