Strategija energetske efikasnosti Crne Gore - Energetska efikasnost

Strategija energetske efikasnosti Crne Gore - Energetska efikasnost Strategija energetske efikasnosti Crne Gore - Energetska efikasnost

11.07.2015 Views

7. FINANSIRANJE EE POLITIKE I PRIMJENE STRATEGIJE,UKLJUČUJUĆI I OPCIJE ZA FINANSIRANJE CJEE7.1 Mogućnosti sektora u pogledu finansiranja EENedostatak finansijskih sredstava je tipična barijera za EE u većini ekonomija u razvoju. Kamatnestope su visoke, a komercijalne organizacije i industrija obično nerado koriste svoje oskudnefinansijske kapacitete za EE. Oni preferiraju ulaganje svojih finansijskih potencijala u komercijalnoisplativije investicije. Upravo iz tog razloga je predloženo osnivanje EE Fonda za razvoj EEprojekata.Javni sektor obično nije u prilici da investira u EE. U skladu sa javnim računovodstvenim pravilima,Vlada i ostale javne institucije ne mogu amortizovati projektne troškove i moraju integrisati ukupnerashode u svoj budžet. U periodu redukcije budžeta, možda je za administraciju lakše da plati većiračun za energiju. Za javni sektor ESCO može biti adekvatan odgovor, ukoliko pravni okvirobezbjeñuje dovoljnu sigurnost inostranim investitorima.Takoñe, individualni potrošači često nijesu u mogućnosti da finansiraju EE rješenja, kao što sutoplotne pumpe, ili čak kompaktne fluorescentne svjetiljke (CFLs). U nekim zemljama uspješna šemaje bila da je elektroprivredna kompanija obezbijedila CFLs, a da je tu uslugu naplatila potrošačimakroz račune za električnu energiju.Buduća primjena Kyoto protokola i razvoj Karbonskog tržišta donijeće dodatne mogućnosti zafinansiranje.CJEE mora zahtijevati i razviti kapacitet za obezbjeñenje sredstva za EE projekte kroz:- EE Fond,- veze sa meñunarodnim donatorima i bankama za razvoj,- veze sa ostalim EE agencijama koje mogu pružiti podršku,- veze sa projektima ili fondovima koji nijesu specijalno posvećeni EE, ali gdje je mogućsinergetski efekat (sredstva za obnovu kuća, fondovi za razvoj malih i srednjih preduzeća kaošto su sredstva kojima upravlja KfW, itd.).7.2 EE Fonda) Poslovanje FondaOd strateškog značaja za implementaciju Strategije EE je uspostavljanje institucionalnog mehanizmapreko namjenskog EE fonda za finansiranje projekata, programa iz domena EE. U nekim slučajevimaFond je osnovan posebnim zakonom.Koncept Fonda predviña osnivanje sui generis finansijske institucije čiji bi predmet poslovanjaobuhvatao pribavljanje sredstava za finansiranje programa, projekata i mjera EE i korišćenja OEizvora u Crnoj Gori.Poslovanje Fonda obuhvatalo bi izdavanje:- bespovratnih sredstava,- komercijalnih kredita po tržišnoj kamatnoj stopi,- povoljnih zajmova - kredita s povoljnom kamatnom stopom, produženim rokovima ivremenom početka otplate kredita,- garancija.Tehnička podrška Ministarstvu Ekonomije i EPCGProjekat finansirala EU pod Evropskom Agencijom za Rekostrukciju53

Područje EE i OE izvora koja bi se financirala sredstvima Fonda uključuju:- domaće male preduzetnike, proizvoñače opreme koja se odlikuje značajnim uštedama energijei troškova generalno, kao i osigurava zaštitu od zagañenja okoline- izgradnju energetskih postrojenja kaja se odlikuju efikasnim korišćenjem energije- izgradnju postrojenja koja koriste OE izvore kao što su elektrane na vjetar, male HE, solarna idruga postrojenja- ugradnju instalacija, nabavku opreme i svih ostalih potrebnih sredstava i materijala kojima sepostiže povećanje EE od strane pravnih i fizičkih lica,- izradu posebnih studija i analiza i pripremu zakonskih i podzakonskih projekata.b) Strateški okvir za djelovanje FondaFond za finansiranje aktivnosti u području EE i OE izvora, kao sastavnog i izuzetno važnog dijelareforme energetskog sektora, mora biti jasno struktuiran radi:- mobilizacije razvojnog kapitala prvenstveno domaćih poslovnih banaka u području EE ikorišćenja OE izvora. Polazna pretpostavka finansiranja je da korisnik ima ekonomskukorist od projekta, čime se ostvaruje jedna od pretpostavki ukupnog ekonomskog rasta.- privlačenja i prikupljanja iskustava, interesa i strategija specijalizovanih stranihinvesticionih fondova koji ulažu kapital u projekte koji obuhvataju tržišta energije urazvoju i reforme energetskog sektora, uključujući i ulaganja u projekte EE i OE izvora.Fond treba da ima "revolving" komponentu ("samoobnovljivost") radi veće efiksnosti. Ta komponentane mora da odreñuje poslovnu strategiju Fonda, ali je bitna radi ekonomsko-finansijskih specifičnostinamjenskog fonda. Stoga bi Fond imao institucionalni karakter sa dvostrukom strukturom:- profitno orijentisanom i- nekomercijalnom.Na isti način bi se diferencirali projekti i dodijeljivala sredstva.c) Zadaci FondaZadaci Fonda su:- provoñenje politike EE,- provoñenje nacionalnih EE programa,- prikupljanje finansijskih i ostalih podsticajnih sredstava za programe, projekte i mjere EEi za korišćenja OE izvora,- upravljanje navedenim sredstvima,- djelimično samofinansiranje Fonda,- priprema godišnjeg budžeta i programa rada,- definisanje kriterijuma za dodjelu namjenskih sredstava,- identifikacija potencijalnih projekata,- raspisivanje konkursa za dodjelu namjenskih sredstava,- obrada i selekcija prispjelih prijava,- dodjela namjenskih sredstava,- administracija kredita,- monitoring i kontrola ispunjenja ciljeva namjenske potrošnje.d) Prioriteti u poslovanjuPrioriteti u poslovanju Fonda su:- provoñenje EE/OE strategije i politike,Tehnička podrška Ministarstvu Ekonomije i EPCGProjekat finansirala EU pod Evropskom Agencijom za Rekostrukciju54

7. FINANSIRANJE EE POLITIKE I PRIMJENE STRATEGIJE,UKLJUČUJUĆI I OPCIJE ZA FINANSIRANJE CJEE7.1 Mogućnosti sektora u pogledu finansiranja EENedostatak finansijskih sredstava je tipična barijera za EE u većini ekonomija u razvoju. Kamatnestope su visoke, a komercijalne organizacije i industrija obično nerado koriste svoje oskudnefinansijske kapacitete za EE. Oni preferiraju ulaganje svojih finansijskih potencijala u komercijalnoisplativije investicije. Upravo iz tog razloga je predloženo osnivanje EE Fonda za razvoj EEprojekata.Javni sektor obično nije u prilici da investira u EE. U skladu sa javnim računovodstvenim pravilima,Vlada i ostale javne institucije ne mogu amortizovati projektne troškove i moraju integrisati ukupnerashode u svoj budžet. U periodu redukcije budžeta, možda je za administraciju lakše da plati većiračun za energiju. Za javni sektor ESCO može biti adekvatan odgovor, ukoliko pravni okvirobezbjeñuje dovoljnu sigurnost inostranim investitorima.Takoñe, individualni potrošači često nijesu u mogućnosti da finansiraju EE rješenja, kao što sutoplotne pumpe, ili čak kompaktne fluorescentne svjetiljke (CFLs). U nekim zemljama uspješna šemaje bila da je elektroprivredna kompanija obezbijedila CFLs, a da je tu uslugu naplatila potrošačimakroz račune za električnu energiju.Buduća primjena Kyoto protokola i razvoj Karbonskog tržišta donijeće dodatne mogućnosti zafinansiranje.CJEE mora zahtijevati i razviti kapacitet za obezbjeñenje sredstva za EE projekte kroz:- EE Fond,- veze sa meñunarodnim donatorima i bankama za razvoj,- veze sa ostalim EE agencijama koje mogu pružiti podršku,- veze sa projektima ili fondovima koji nijesu specijalno posvećeni EE, ali gdje je mogućsinergetski efekat (sredstva za obnovu kuća, fondovi za razvoj malih i srednjih preduzeća kaošto su sredstva kojima upravlja KfW, itd.).7.2 EE Fonda) Poslovanje FondaOd strateškog značaja za implementaciju Strategije EE je uspostavljanje institucionalnog mehanizmapreko namjenskog EE fonda za finansiranje projekata, programa iz domena EE. U nekim slučajevimaFond je osnovan posebnim zakonom.Koncept Fonda predviña osnivanje sui generis finansijske institucije čiji bi predmet poslovanjaobuhvatao pribavljanje sredstava za finansiranje programa, projekata i mjera EE i korišćenja OEizvora u Crnoj Gori.Poslovanje Fonda obuhvatalo bi izdavanje:- bespovratnih sredstava,- komercijalnih kredita po tržišnoj kamatnoj stopi,- povoljnih zajmova - kredita s povoljnom kamatnom stopom, produženim rokovima ivremenom početka otplate kredita,- garancija.Tehnička podrška Ministarstvu Ekonomije i EPCGProjekat finansirala EU pod Evropskom Agencijom za Rekostrukciju53

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!