prezentacija

Pristup tržištutu drumskogtransportaPristupdelatnosti↓Kriterijum:dobrareputacija,finansijskostanje ...Regulatorni okvir– pojednostavljen prikaz –→Pristuptržištutu↓??? ... u skladusa zakonom oradu,propisima uvezi saugovorima,osiguranjem ...→Usluge↓Slobodneali regulisanestandardima zavozila, aktivnostiu toku vožnje, ... itaksama koje seodnose na mestoponude i vrstuusluge koja sepružaNacionalno zakonodavstvo• Zakon o prevozu u drumskomsaobraćajuaju• Zakon o međunarodnomdrumskom saobraćajuaju• Zakon o ugovorima o prevozu udrumskom saobraćajuaju• Zakon o osnovama bezbednostisaobraćaja aja na putevima• Zakon o bezbednoti saobraćajaajana putevima• Zakon o javnim putevima• ...Uslovi za obavljanje drumskogprevozaZakono prevozu u drumskom saobraćajuaju• Prevoznikjeste preduzeće, e, drugo pravnolice i preduzetnik koje obavlja delatnostjavnog prevoza.Rešenjerepubličkog inspektora u drumskom saobraćajuo ispunjenosti uslova prevoznika zaotpočinjanje i obavljanje javnog drumskogprevoza robeUslovi za obavljanje drumskogprevozaZakono međunarodnom prevozu u drumskom saobraćajuaju• Domaći prevoznik je domaće preduzećekoje ima uverenje o osposobljenosti zaobavljanje međunarodnog javnog prevozai koje je upisano u sudski registar.Uverenjeo osposobljenosti za obavljanjemeđunarodnog javnog prevozaCBilateralnepojedinačnedozvoleCEMT dozvolaBRešenjeAUverenje1

MODELI INTEGRACIJE TRŽIŠTATADRUMSKOG TRANSPORTAH• Bilateralni sporazumiGC• Multilateralni međuvladinisporazumi o trgovini, saobraćajuaju...• Nadnacionalni okviriFEDBAHBilateralni ugovori – sporazumiGFEA• Sporazumi o međunarodnomdrumskom transportu• Strane ugovornice:– Vlade dve države• Oblast koja se reguliše:e:– međunarodni drumski prevoz putnika i stvari kojiobavljaju prevoznici sa sedištem na teritorijidržava strana ugovornica vozilima koja suregistrovana na tim teritorijama, na kojima senalaze tačke polaska ili odredišta uključujuujući i itranzit preko tih teritorijaOsnovni principi• Reciprocitet– Strane ugovornice preslikavaju svojeobaveze i sredstva• Teritorijalnost– Prevoznici moraju da poštuju pravila iuslove koji su na snazi u drugoj straniugovorniciBilateralni ugovori – sporazumi• Primer:Usaglašavanje sporazuma – maj 2001– SPORAZUM IZMEĐU SAVEZNE VLADE SAVEZNEREPUBLIKE JUGOSLAVIJE I VLADE REPUBLIKESLOVENIJE O MEĐUNARODNOM DRUMSKOMPREVOZU PUTNIKA I STVARI• Ko je odgovoran za sprovođenje irazmatranje svih pitanja?– Mešovita komisija koja se sastaje jedanput godišnjeili prema potrebi– Protokoli sa zasedanja Mešovitih komisijadec. 2001 nov. 2002 oct. 2004 jun 20052

CONFÉRENCE EUROPÉENNE ENNE DES MINISTRES DES TRANSPORTSSAVET MINISTARA 2006Usvojena je Deklaracijao transformaciji CEMT-a u• INTERNACIONALNI TRANSPORTNIFORUM– članstvo se proširuje i na države vanEvrope– obuhvataju se svi vidovi transporta– od maja 2008. godišnjisastanak seodržava u Lajpcigu u Nemačkoj– sistem multilateralnih dozvola ostaje nadosadašnjem nivou– članstvo se proširuje i na države vanEvrope– obuhvataju se svi vidovi transporta– od maja 2008. godišnjisastanak seodržava u Lajpcigu u Nemačkoj– sistem multilateralnih dozvola ostaje nadosadašnjem nivouw w w . c e m t . o r ga od 1 juna 2007w w w . I n t e r n a t i o n a l T r a n s p o r t F o r u m . o r gw w w . c e m t . o r ga od 1 juna 2007w w w . I n t e r n a t i o n a l T r a n s p o r t F o r u m . o r g4

MULTILATERALNA KVOTACEMT dozvolaDugoročnajedna kalendarska godinaKratkoročna30 dana• multilateralna dozvola• mogu je koristiti preduzeća osnovana u zemlji članiciCEMT-a• koristi se za prevoz između zemalja članicaCEMT i u tranzitupreko teritorije jedne ili više e zemalja članicaCEMT vozilimaregistrovanim u zemlji članiciCEMT• može se obavljati neograničeni eni broj vožnjiizmeđu zemaljačlanicaCEMT-a a ili u tranzitu preko teritorija tih zemalja• ne daje ovlašćenjeda se vrši prevoz robe koja je utovarenana teritoriji zemlje članiceradi istovara na nekom drugommestu na teritoriji te iste zemlje (kabota(kabotaža).• ne oslobađa prevoznika od zahteva za bilo kojom drugomdozvolom za prevoz posebnih tereta u pogledu dimenzija ilimase (vangabaritni(tereti) ili specifičnihvrsta robe (opasnematerije).VRSTE CEMT DOZVOLA premakategorijama vozla• za "zeleno" vozilo sa zelenim pečatomsa siluetom kamiona (ukida se od 1.januara 2008.• za "zelenije i bezbedno" vozilo sapečatomsa siluetom kamiona prekokoga je znak za tu kategoriju vozila• za "EVRO 3 bezbedno" vozilo sapečatomsa siluetom kamiona prekokoga je znak za tu kategoriju vozila• EURO 4 bezbedno od 1. januara 2006.VRSTE CEMT DOZVOLA premateritorijalnim ograničenjima• Аustrija– 16 dozvola iz bazne kvote:– 32 (16х2) ) dozvole za “zeleno” ili– 64 (16х4) za “zelenije i bezbedno” ili– 96 (16х6) 6) za “ЕURО 3 bezbedno”• Italija – 47 dozvola iz bazne kvote:– 94 (47х2)za “zeleno” ili– 188 (47х4)4) za “zelenije i bezbedno” ili– 282 (47х6)za “ЕURО 3 bezbedno”• Grčkaka:– 120 dozvola• Mađarska (od 2006. za preraspodeljenedozvole)BAZNA KVOTA za 2006. godinu• Za svaku državu se utvrđuje na osnovu– drumskog transporta robe (tkm)– doprinosa budžetu CEMT-a– bruto domaćeg proizvoda– rasta bruto domaćeg proizvoda– broja stanovnika i površine– % korišćenja CEMT dozvola– korišćenja TIR karneta u državama CEMT-a– robne razmene– robne razmene van EU/EEA/CHBAZNA KVOTA2004 2006• Nemačka 342• Nemačka 266• ...• SCG 120• Malta 120• Austrija 16• ...• SCG 135• Malta 30• Austrija 16PRETVARANJE BAZNE KVOTE u DOZVOLE (zelene,zelenije i bezbedne i EVRO3bezbedne) svaka državaodređuje za sebe5

Pretvaranje bazne kvote SRJ, SCG, , SRBBazna Ukupnokvota dozvola1201321351324205085917329189509666020024020031620042005200620072008"zeleno"vozilo60132708888359260"zelenije ibezbedno"vozilo“EVRO 3bezbedno"vozilo288103368416422 13440396 33671+4288 596+403128+4922+34675+4 53495+317“EVRO 4bezbedno"vozilo445KOEFICIJENTI ZAMENE IBONUSBazna kvota120“zeleno”“zelenije ibezbedno”“ЕURO3bezbedno”Koeficijentzamene246Bonus+ 10%+ 20%+ 40%Ukupno dozvola(2004)16×2 2 = 32 + 33588×4 4 = 352 + 7042216×6 6 = 96 + 383134Struktura vučnihvozla u SrbijiNačinkorišćenjaCEMT dozvola20062005200420030% 20% 40% 60% 80% 100%KategorijaEuro 3 bezbednaZelenija i bezbedna (Euro 2)Zelena (Euro 1)2006[% od ukupnog]40,226,02,3crnazelenazelenijaeuro3bezbednaOdnos2006/20035,4 puta 1,1313 puta 0,6 puta • Dozvolu može istovremeno da koristisamo jedno vozilo. Ona mora biti uvozilu između mesta utovara i mestaistovara u toku prevoza natovarenog iliu toku celokupnog puta praznogvozila.• CEMT dozvola je neprenosiva na trećelice, odnosno isključivoivo je možekoristiti prevoznik kome je izdata.• Svakačetvrta vožnja punog vozilamora biti u državu registracije ilitranzit preko nje (od 1. januara 2006.)NačinkorišćenjaCEMT dozvola• Može se koristiti za vozila koja su zakupljenaili vozila u lizingu, , od strane prevoznika komeje izdata dozvola. Kada je vozilo zakupljenomora da bude isključivoivo na raspolaganjuprevozniku koji ga koristi i njime mora daupravlja vozač u radnom odnosu kodprevoznika na koga dozvola glasi. U vozilu semoraju nalaziti sledeća dokumenta:– ugovor o zakupu, ili overeni izvod iz tog ugovora u komese navodi naziv zakupodavca, , naziv zakupca, sa datumomzaključivanjai periodom važenjanavedenog ugovora, kao ibrojem šasijevozila (VIN(oznaka vozila);– ugovor o radu vozača a ili overeni izvod iz tog ugovora saimenom poslodavca, imenom i prezimenom radnika idatumom zaključivanjai periodom važenjanavedenogugovora o radu ili najnoviji odsečakliste za platu.Dokumenti koji se morajunalaziti u vozilu• CEMT dozvola• Dnevnik putovanja• Sertifikati (sa nacionalnomnumeracijom) u zavisnosti odkategorije vozila• Za vozilo u zakupu:– ugovor o zakupu ili overeni izvod ugovora– ugovor o radu vozača a ili overeni izvod ugovora6

Dnevnik putovanja• Izdaje se na ime prevoznika i neprenosiv je• Nosi isti broj kao i dozvola uz koju se izdaje• Sastojiod 50 duplih listova od kojih je jedan primerakbele boje a drugi zelene boje (indigo papir)• Svaki list iz dnevnika je posebno numerisan• Hronološkim redom upisuju se podaci o obavljenomprevozuna belom papiru, , a na zelenom ostaje kopija• Beliprimercilistova(isključivo)) se otcepljuju idostavljaju Ministarstvu za infrastrukturu do 20-tog umesecu, za prethodni kalendarski mesec (zeleniprimerak lista ostaje u dnevniku do isteka važnostiCEMT dozvole)Sertifikati u zavisnosti odkategorije vozila• Nacionalna numeracija sertifikata– Pravilnik o tehničkim i tehničkoko-eksploatacionim uslovimakoje moraju ispunjavati teretna vozila i autobusi kojima seobavlja međunarodni javni prevoz u drumskomsaobraćaju, aju, ("Sl. glasnik RS", br. 99/2005 i 23/2006)Kategorije teretnih vozila,,zelenozeleno’’vozilo• ,,zelenozeleno’’vozilo - g• ,,zelenije i bezbedno’’vozilo - gs• ,,Evro3 bezbedno’’vozilo – e3s• ,,Evro4 bezbedno’’vozilo – e4s• Teretno vozilo koje se ne može e svrstatiu nabrojane kategorije svrstava se ukategoriju - vozilo.• potvrda o ispunjavanju tehničkihuslova u pogledu buke i emisijezagađivača a za ,,zelenozeleno’’vozilo,,zelenije i bezbedno’’vozilo,,EVRO 3 bezbedno’’vozilo• potvrda ,,A’’oispunjavanjutehničkih uslova upogledu buke iemisije zagađivačaza ,,zelenije ibezbedno’’vozilo• potvrda ,,B’’oispunjavanjutehničkih uslova upogledubezbednosti za,,zelenije ibezbedno’’vozilo• potvrda ,,A’’oispunjavanjutehničkih uslova upogledu buke iemisije zagađivača a za,,EVRO 3 bezbedno’’vozilo• potvrda ,,B’’oispunjavanjutehničkih uslova upogledubezbednosti za,,EVRO 3 bezbedno’’vozilo7

Priključna vozila sasertifikatom• potvrda zapriključno vozilo oispunjavanjutehničkih uslova upogledubezbednosti za,,zelenije ibezbedno’’vozilo,odnosno ,,EVRO 3bezbedno’’vozilo,,Bela potvrda’’• potvrda o osposobljenostiteretnog i priključnogvozila za korišćenje udrumskom saobraćajuajusaglasno direktivama96/96/ЕC i 1999/52/ЕC,u cilju primene RezolucijeCEMT/CM(2005)9/FINALMODELI INTEGRACIJE TRŽIŠTATADRUMSKOG TRANSPORTA• Bilateralni sporazumi• Multilateralni međuvladinisporazumi o trgovini, saobraćajuaju...• Nadnacionalni okvirEU Regulatorni okvir (nadnacionalni)– pojednostavljen prikaz –Pristupdelatnosti↓Kriterijum:dobrareputacija,osposobljenost,finansijskostanje.→Pristuptržištutu↓Slobodanpristupali u skladu sazakonom oradu,propisima uvezi saugovorima,osiguranjem ...→Usluge↓Slobodneali regulisanestandardima zavozila, aktivnostiu toku vožnje, ... itaksama koje seodnose na mestoponude i vrstuusluge koja sepružaDIREKTIVA SAVETA 96/26/EZod 29. aprila 1996. (OJ L 124, 23.5.1996., str.1)96/26/EZ – oblast primeneo pristupu delatnosti prevoza robe i putnika u drumskom transportu tu iuzajamnom priznavanju diploma, svedočanstava i drugih dokaza oformalnim kvalifikacijama sa ciljem olakšavanja avanja prava na sloboduposlovnog sedišta u unutrašnjem njem i međunarodnom prevozu• Unutrašnji nji i međunarodni javniprevoz:‣ robe, , vozilima >3,5t ukupne mase‣ putnika, , vozilima > 8+1 sedištaIzmenjena i dopunjena Direktivom Saveta 98/76/ECOJ L 277, 14.10.1998., str.178

Uslovi za pristup delatnostiOni koji žele da obavljaju delatnostdrumskog prevoza treba da:a) imaju dobru reputacijub) imaju odgovarajuće finansijsko stanjec) zadovolje uslov stručneosposobljenostiDobra reputacija - DirektivaUslov ispunjava osoba koja “efektivno i ukontinuitetu” rukovodi transportom ukoliko:• Nije osuđivana za teška krivična dela,uključujuujući i privredne prestupe• Nije proglašena nepodobnom da nastaviobavljanje delatnosti prevoza• Nije osuđivana za teže e kršenje propisa koji seodnose na:• uslove plaćanja anja i zapošljavanja u ovoj delatnosti• drumski prevoz robe ili putnikaDobra reputacija - primena• Provera kaznene evidencije‣Težina prestupa - pravna posledica:• Visina novčane kazne• Dužina zatvorske kazne‣Broj prestupa‣Period za koji se proverava (1 do 5 godina)Odgovarajuće e finansijsko stanje -Direktiva• Raspoloživ kapital i sredstva• Iznos:‣ 9000€ za prvo vozilo; 5000€ za svako sledeće e vozilo• Pokazatelji:‣ Završni račun‣ Finansijska sredstva‣ Vrednost imovinimovine‣ Troškovi• Dokaz:‣ Potvrda ili garancija bankeOdgovarajuće e finansijsko stanje -primena• Pokazatelji: depozit ili sva tekućasredstva, specifični pokazatelji• Dokaz– Ugovor o depozitu– Bilans stanja, završni računun, potvrda banke,garancija banke, ugovor o depozitu, , izveštajrevizora– Vrednost vozila iz polise osiguranja, , starost svozila, , dugovanjdugovanje prema javnim organimaStručna osposobljenost - DirektivaOblasti:1. Građansko pravo2. Privredno pravo3. Radno pravo4. Fiskalno pravoLista oblasti – Prilog I5. Poslovno i finansijsko rukovođenje6. Pristup tržištutu7. Tehnički standardi i aspekti eksploatacije8. Bezbednost saobraćajaaja9