Prednostne naloge državne statistike v letu 2009 - Statistični urad ...

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Pooblaščeni izvajalci državne statistike, določeni s Srednjeročnim programom statističnih raziskovanj2008–2012, Uradni list RS št. 119/2007, stran 17199, so poleg Statističnega urada RS še:Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve,Banka Slovenije,Inštitut za varovanje zdravja Republike Slovenije,Ministrstvo za finance,Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije inZavod Republike Slovenije za zaposlovanje.Izdal in založil Statistični urad Republike Slovenije (Surs), Ljubljana, Vožarski pot 12OdgovarjaTelefon (01) 241 51 00Faks (01) 241 53 44Spletna stranUrednicaAvtorjiLektoriranje:TiskNakladaMag. Irena Križman, generalna direktorica Surswww.stat.siNina StražišarSurs: Frida Braunsberger, mag. Karmen Hren, Zala Kalan, mag. Irena Križman, EmaMišič, dr. Mojca Noč Razinger, Tomaž Smrekar, Mojca Suvorov, Alenka Škafar Božič,Metka Zaletel, Tjaša Zrnec, Erika Žnidaršič, Jana Žužek in vodje organizacijskih enotSursa.BS: Janez Fabijan, IVZ: Jana Trdič, ZPIZ: dr. Ines Sarazin LovrečičGeneralni sekretariat Vlade Republike Slovenije, Sektor za prevajanje;Marina Urbas, SursStatistični urad Republike Slovenije150 izvodovISSN ISSN 1855‐5470Uporaba in objava podatkov dovoljeni le z navedbo vira.2

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009KAZALOUvodna beseda...................................................................................................................................................... 51. DEMOGRAFSKE IN SOCIALNE STATISTIKE.......................................................................................................... 7PREBIVALSTVO in MIGRACIJE ........................................................................................................................................... 7TRG DELA..........................................................................................................................................................................8IZOBRAŽEVANJE in USPOSABLJANJE ..............................................................................................................................9KULTURA ..........................................................................................................................................................................9ZDRAVJE in VARSTVO POTROŠNIKOV ........................................................................................................................... 10ŽIVLJENJSKA RAVEN, SOCIALNA ZAŠČITA in statistika STANOVANJ............................................................................. 11KRIMINALITETA............................................................................................................................................................... 122. MAKROEKONOMSKE STATISTIKE .....................................................................................................................12NACIONALNI RAČUNI ..................................................................................................................................................... 12CENE ............................................................................................................................................................................... 13ZUNANJA TRGOVINA...................................................................................................................................................... 13PLAČILNA BILANCA in statistika MONETARNIH in FINANČNIH INSTITUCIJ in TRGOV .................................................... 143. POSLOVNE STATISTIKE....................................................................................................................................15LETNE POSLOVNE statistike ........................................................................................................................................... 15STRUKTURNA statistika PODJETIJ .................................................................................................................................. 15STATISTIČNI POSLOVNI REGISTER................................................................................................................................. 16KRATKOROČNE POSLOVNE statistike ............................................................................................................................ 16TRANSPORT.....................................................................................................................................................................17TURIZEM ..........................................................................................................................................................................17ENERGETIKA in SUROVINE ..............................................................................................................................................174. KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN RIBIŠTVO........................................................................................................ 185. MEDPODROČNE STATISTIKE ............................................................................................................................20OKOLJE ...........................................................................................................................................................................20REGIONALNE statistike in GEOGRAFSKE/LOKALNE informacije .....................................................................................20ZNANOST, TEHNOLOGIJA in INOVACIJE ........................................................................................................................ 21INFORMACIJSKA DRUŽBA .............................................................................................................................................. 21Ankete o POSLOVNIH TENDENCAH in MNENJU POTROŠNIKOV.................................................................................... 216. STATISTIČNA INFRASTRUKTURA......................................................................................................................22PRILOGA: ........................................................................................................................................................... 26Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE NADALJNJEGA RAZVOJA DRŽAVNE STATISTIKE V SLOVENIJI v letu 2009A. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE NADALJNJEGA ZMANJŠEVANJA ADMINISTRATIVNIH BREMEN v letu 2009B. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE KAKOVOSTI v letu 2009C. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE VARSTVA PODATKOV v letu 2009D. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE SODELOVANJA S POROČEVALSKIMI ENOTAMI TER ZMANJŠEVANJE NJIHOVIHOBREMENITEV v letu 2009E. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE DISEMINACIJE IN KOMUNICIRANJA Z UPORABNIKI v letu 2009F. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE POSODOBITVE INFORMACIJSKE TEHNOLOGIJE v letu 2009G. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE UPRAVLJANJA KADROVSKIH VIROV v letu 2009H. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE UPRAVLJANJA FINANČNIH VIROV v letu 20093

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Statistični svet Republike Slovenijeje na svoji 27. redni seji 29. oktobra 2008obravnaval Prednostne naloge državne statistike v letu 2009in sprejel naslednjiSKLEP»Statistični svet Republike Slovenije je na svoji 27. redni seji, dne 29. 10. 2008, razpravljal o vsebini Prednostnihnalog državne statistike v letu 2009 in predlagal generalni direktorici Statističnega urada RS, da upoštevapobude članov Statističnega sveta RS pri dopolnitvi dokumenta ter tudi pri pripravi Letnega programastatističnih raziskovanj za leto 2009«.Prof. dr. Anuška Ferligojpredsednica Statističnega sveta RS4

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Uvodna besedaPrednostne naloge državne statistike v letu 2009 je dokument, s katerim Statistični urad RS (Surs) in pooblaščeniizvajalci programa statističnih raziskovanj, to so Banka Slovenije, Agencija RS za javnopravne evidence in storitve,Inštitut za varovanje zdravja RS, Ministrstvo za finance, Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije inZavod RS za zaposlovanje, predstavljamo letni načrt dela v letu 2009, s poudarkom na prioritetah. Dokument se vpregled posreduje tudi članom statističnih sosvetov. O vsebini dokumenta je razpravljal Statistični svet RS in dalpobude za spremembe in dopolnitve.Prednostne naloge sledijo predvsem strateškim ciljem in aktivnostim Srednjeročnega programa statističnihraziskovanj 2008–2012 (SPSR 2008–2012), tj. razvoju državne statistike kot sistema, zmanjševanju administrativnihovir, celostnemu obvladovanju kakovosti, varstvu podatkov, sodelovanju s poročevalskimi enotami in zmanjševanjunjihovih bremen, diseminaciji in komuniciranju z različnimi skupinami uporabnikov, razvoju informacijske tehnologijeter upravljanju s človeškimi in finančnimi viri. Poleg tega so pri načrtovanju nalog upoštevani tudi predlogiStatističnega delovnega programa Komisije za leto 2009.Dokument je vsebinsko razdeljen na dva dela, prvi del v petih poglavjih predstavlja glavne aktivnosti, načrtovaneznotraj posameznih statističnih področij, drugi del oziroma šesto poglavje pa je namenjeno statistični infrastrukturi.Aktivnosti znotraj tega poglavja pomembno vplivajo na razvoj in delovanje celotnega sistema državne statistike.Podrobneje so predstavljene v prilogi k dokumentu, v obliki akcijskih načrtov. Letni program statističnih raziskovanj2009, ki bo objavljen v Uradnem listu RS konec leta 2008, pa bo vključeval vse naloge državne statistike v letu 2009.V sodelovanju z uporabniki, dajalci podatkov ter strokovno javnostjo si bomo v letu 2009 prizadevali za uspešnovključevanje v mednarodno okolje. Poleg aktivnega sodelovanja v institucijah Evropske unije, v Evropskemstatističnem sistemu (ESS) in širše, v mednarodni statistiki, bo zagotavljanje statistične podpore pri vključevanjuSlovenije v OECD naša prednostna naloga. Od leta 2006 ima Surs v OECD, v Odboru za statistiko, status opazovalca,kar nam je omogočilo, da smo pravočasno začeli priprave na zagotavljanje potrebnih statističnih podatkov zapogajanja za članstvo kot polnopravno vključitev v to elitno mednarodno organizacijo. V okviru mednarodnegasodelovanja, še posebej pri pripravi statistične zakonodaje, bodo imele pomemben vpliv tudi izkušnje, ki jih je Surspridobil med uspešnim predsedovanjem Svetu EU na področju statistike. V letu 2009 bo pomembno tudi nadaljevanjedela, povezanega s strokovno pomočjo in izmenjavo dobrih praks z državami Zahodnega Balkana, Turčije, Ukrajine inKazahstana.Prehod na revidirano klasifikacijo dejavnosti (SKD2008), ki bo v letu 2009 s pripravo časovnih serij za nazaj za vsastatistična področja končan, bo vplival na mednarodno primerljivost statističnih podatkov. Priprava zakonodaje za novevropski sistem računov bo pomembno vplivala na razvoj nacionalnih računov v posameznih državah. Poleg tegabomo na Sursu v letu 2009 prednostno razvijali metodologijo za izračun cen nepremičnin in gradbenih cen, objavili pabomo tudi indekse cen za izbrane storitvene dejavnosti.Priprave na prvi registrski popis prebivalstva bodo prednostno usmerjene v prepoznavanje, izboljšanje in povezovanjepodatkov skladno s sprejeto evropsko Uredbo o popisih in stanovanjih. V letu 2009 bo dokončana tudi razprava odrugih statističnih podatkih, tj. tistih, ki so jih do zdaj zagotavljali klasični popisi. Te podatke bo namreč z registrskimpopisom poslej treba zagotavljati na druge načine oziroma utemeljiti zahtevo za njihovo zbiranje glede na potrebeuporabnikov. V letu 2009 bodo stekle tudi priprave za popis kmetij, pri čemer bo mogoče podatke skladno z evropskozakonodajo le delno zagotoviti iz administrativnih virov. Glede na vse večjo aktualnost statistike kriminalitete bomoizvedli tudi pilotno anketo o žrtvah kriminala in sodelovali pri oblikovanju nove evropske klasifikacije kaznivih dejanj. Vzdravstveni statistiki se bo uvajal evropski sistem zdravstvenih anket in pripravljali se bodo kazalniki zdravja, vključno zrazvojem nacionalnih zdravstvenih računov. Pri spremljanju varstva potrošnikov bo še naprej prednosten poudarek naprikazovanju podatkov o varni hrani.Pri poslovnih statistikah je zaradi pojava globalizacije vse pomembnejši register skupin podjetij, ki je nadgradnjastatističnega poslovnega registra in daje informacije o rezidenčnih in večnacionalnih skupinah podjetij. Zaradizagotavljanja kakovosti poslovnih statistik in statističnega ter administrativnega poslovnega registra, bo za uvajanjestrukturnih poročil za izboljšanje kakovosti poslovnih podatkov potrebna sprememba Zakona o Poslovnem registruSlovenije in morda tudi Zakona o gospodarskih družbah. Na področju statistike turizma si bo Surs prizadeval zapotrebne podatke za kakovost plačilne bilance in satelitske račune. Uvajanje nove uredbe o turizmu v statistiko bovplivalo na razvoj metode spremljanja enodnevnih izletov domačega prebivalstva in poročanje podatkov onastanitveni statistiki. Na okoljskem področju bo prednostno razvita metodologija za statistiko energije, s poudarkomna obnovljivih virih, razvoju okoljskih računov in zbiranju podatkov o porabi vode in okoljskih izdatkov. Nadaljeval sebo tudi razvoj statistike informacijske družbe, in sicer spremljanje e‐trgovanja, e‐poslovanja in zaupanja.5

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Pri statistični infrastrukturi (klasifikacije, metodologije, organizacija človeških virov in procesov, vpliv naadministrativno okolje in mednarodno sodelovanje) si bomo prizadevali za še večjo mednarodno primerljivost,ustreznost in dostopnost statističnih podatkov in storitev za vse skupine uporabnikov skupaj z zmanjševanjem bremenin stroškov predvsem pri dajalcih podatkov. Na ta način želimo krepiti zaupanje naših dajalcev in uporabnikovstatističnih podatkov. Ob tem ponovno omenjamo, da ima Surs neustrezne delovne prostore, ki so pomembni z vidikazagotavljanja ustrezne informacijske in fizične varnosti statističnih procesov in podatkov in zato pozivamo k nujnemuukrepanju za zagotovitev ustreznih delovnih prostorov.Mag. IRENA KRIŽMANgeneralna direktorica Statističnega urada RS6

Prednostne naloge državne statistike v letu 20091. DEMOGRAFSKE IN SOCIALNE STATISTIKEPREBIVALSTVO in MIGRACIJEMetodološke novosti– nova definicija prebivalstva v EUZaradi večje kakovosti in primerljivosti statistike migracij na evropski ravni terpravočasne izmenjave podatkov med državami članicami je Evropska komisijapripravila Uredbo o statistikah selitev in mednarodni zaščiti 1 , ki so jo državečlanice EU začele postopoma uvajati v nacionalne statistike v letu 2008. Ena odposledic metodoloških zahtev uredbe je sprememba definicije prebivalstva 2 , ki jobo Surs začel uporabljati leta 2009 3 . Skladno z novo definicijo bodo podatki održavljanih Slovenije in tujcih na spletni strani Sursa objavljeni v prvi polovici leta2009, podatki o selitvah pa v drugi polovici leta 2009.– prenova vitalnih statistik Sočasno s prenovo metodologije prebivalstvenih in selitvenih statistik Surs v letu2009 načrtuje tudi prenovo statistične metodologije na področju spremljanjavitalne statistike (tj. rojstva, smrti, priznanja in ugotovitve očetovstva terposvojitve otrok, sklenitve in razveze zakonskih zvez).Prednostne razvojne naloge inzmanjševanje administrativnihbremen in stroškov– priprave na Popis 2011Novi statistični podatki in storitve– priprava popolnih tablic umrljivosti2005–2007Skladno s strategijo zmanjševanja administrativnih bremen 2008–2012, bo Surs vletu 2011 izvedel prvi registrski popis prebivalstva (Popis 2011) kot ga določauredba Evropskega parlamenta in Sveta EU o popisih prebivalstva in stanovanj,sprejeta v letu 2008. Ob pripravah na popis bo v metodologiji prednostna nalogaocenjevanje kakovosti vhodnih podatkov ter uskladitev popisnih vsebin in definicijs tistimi v administrativnih in statističnih virih. Pri usklajevanju bo eno od izhodiščprimerljivost podatkov s podatki Popisa 2002 4 . Posebna pozornost bo namenjenarazvoju statističnih metod za vsebine, ki so se do sedaj zbirale izključno na terenu.Z vzpostavitvijo novih administrativnih virov ‐ tj. registra gospodinjstev v okviru e‐CRP (MNZ) in registra nepremičnin (GURS) 5 ‐ so te vsebine postale dostopne zacelotno populacijo Slovenije. V informacijski tehnologiji bosta prednostnidejavnosti priprava programskih rešitev za obdelavo podatkov 6 ter pripravaprogramskega orodja, ki bosta zaposlenim na področju statistične metodologijeomogočali enostavnejši dostop do podatkov ter sprotno analizo podatkov.Surs do zdaj ni izračunaval popolnih tablic umrljivosti po spolu vsako leto ampakle za leta, ko so bili izvedeni popisi. Ker ima Slovenija vzpostavljen Centralniregister prebivalstva (CRP), podatki registra omogočajo pogostejši izračunpopolnih tablic. Tako bodo v letu 2009 pripravljene tablice na podlagi podatkov zaumrle v obdobju 2005–2007, ki jim bo nato sledil tudi izračun tablic za leta okrogpopisa, tj. 2010–2012.1 Uredba (ES) št. 862/2007 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. julija 2007 o statistikah Skupnosti o selitvah inmednarodni zaščiti ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 311/76 o zbiranju statističnih podatkov o tujih delavcih.2 Več informacij o uporabi nove definicije prebivalstva in njenih posledicah: glej http://www.stat.si/novica_prikazi.aspx?ID=1608(30. april 2008, Posebna objava)3 O nameri spremembe definicije prebivalstva v letu 2009 je SURS v letu 2008 seznanili tudi Kabinet predsednika Vlade RS, vsaministrstva in občine.4 Nekatere administrativne vire je SURS uporabil že pri Popisu 2002, medtem ko je osnovni predpogoj za povsem registrskipopis uvedba Registra nepremičnin in pripis številke stanovanja vsem stalno in začasno prijavljenim osebam v Centralnemregistru prebivalstva. Poleg tega je treba razviti statistične metode za spremljanje pojavov, ki jih z registrskim popisom nimogoče zajeti (kot so družine in gospodinjstva), ker za te pojave (še) ni ustreznih podatkov v obstoječih administrativnih virihin evidencah (Vir: SURS, Srednjeročni program statističnih raziskovanj 2008–2012, str. 33).5 Več informacij o Registru nepremičnin: glej Statistiko življenjske ravni, str. 9.6 tj. urejanje mikro in makro podatkov, kontrola pravilnosti in skladnosti podatkov, vstavljanje manjkajočih vrednosti (t.i.imputacije) ipd.7

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009– nov izračun projekcij prebivalstvaSlovenije 2008–2060Nov izračun projekcij prebivalstva Slovenije 2008–2060 se bo, kot v preteklihletih, pripravljal v sodelovanju z Eurostatom 7 . Za leto 2009, zaradi zagotavljanjavečje primerljivosti rezultatov projekcij EUROPOP2004 in EUROPOP2008,načrtuje priprava izračuna projekcij prebivalstva EUROPOP2008 po metoditrenda. Surs bo aktivno sodeloval pri pripravi vrednosti hipotez rodnosti,umrljivosti in selivnosti za Slovenijo in njenih regij in ob tem preverjal kakovostpodatkov iz različnih administrativnih in statističnih virov. Po objavi rezultatov naEurostatu, predvidoma konec leta 2009, bodo podatki za Slovenijo dostopni tudi vpodatkovni bazi SI‐STAT.NOVA statistična zakonodaja: Uredba (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. julija 2008 o popisih prebivalstva instanovanjNova evropska zakonodajain prednostne razvojne naloge– metodološke spremembe prispremljanju četrtletnih statistik oprostih delovnih mestihTRG DELAPoleg v letu 2008 sprejete uredbe za pripravo četrtletnih statistik o prostihdelovnih mestih sta v pripravi še dve izvedbeni uredbi, s katerimi bo, polegdefiniranega koncepta aktivnega iskanja dela, referenčnega obdobja, pošiljanjapodatkov, predvidena tudi študija izvedljivosti za države EU, ki imajo težave prizagotavljanju podatkov za nekatere dejavnosti ali velikosti podjetij (ker Slovenijanima težav pri zagotavljanju podatkov po dejavnostih in podatkov za malapodjetja, v to študijo ne bo vključena). Z uredbama bosta predpisana tudi načinodprave sezonske komponente v podatkih in priprava poročil o kakovosti.Prilagajanje tem uredbam je za Surs prednostna razvojna naloga v letu 2009.– novi ad hoc moduli v ADS V Anketi o delovni sili (ADS) je za leto 2009 načrtovano izvajanje ad hoc modulao vstopu mladih na trg dela. Uporabnikom podatkov bodo postali dostopnipodatki o tujcih na trgu dela (Ad hoc modul 2008). Poleg tega bo v letu 2009sprejeta tudi vsebina ad hoc modula ADS za leto 2010, s katerim bo Surs spremljaluskladitev dela in družinskega življenja.Metodološke novosti– nova spremenljivka v ADS inizboljšanje kakovosti anketeZmanjševanje administrativnihbremen in stroškov,medinstitucionalno sodelovanje– ukinitev raziskovanja in sodelovanjeAJPES‐a pri zbiranju podatkovDopolnitev uredbe 577/98 (za ADS Uredba (ES) št. 1372/2007 z dne 23. oktobra2007) spreminja definicijo spremenljivke iz prihodka v plačo za glavno (prvo)zaposlitev in njen status iz prostovoljne v obvezno. Na podlagi izvedene študijeizvedljivosti (iz leta 2006) bo Surs v letu 2009 pripravil vse potrebne postopke zavključitev te spremenljivke v ADS, ki bo pridobljena iz administrativnih virov, obtem bodo pripravljeni tudi prvi izračuni.V okviru evropskega projekta 8 Ocena vpliva neodgovorov in načina anketiranjabo v letu 2009 potekala pilotna študija o učinkih neodgovora v anketi ADS in onačinih anketiranja, ki pa tudi imajo vpliv na končne rezultate. Na podlagipridobljenih ugotovitev bo Surs izboljšal kakovost podatkov ankete nametodološkem in praktičnem področju, ob tem pa primerjal podatke sorodnihstatističnih področij.Skladno s predlogom Ministrstva za javno upravo (MJU) za zmanjševanje bremenporočanja (za manjše poročevalske enote) ter zahtevo Urada RS zamakroekonomske analize in razvoj (UMAR) po zagotavljanju dodatnih podatkov ostrukturi zaposlenih oseb po neto plači, bo Surs v letu 2008 izvedel analizomožnosti uporabe podatkov iz obstoječih virov. Na tej podlagi v letu 2009načrtuje ukinitev raziskovanja Zaposlene osebe po višini bruto plače, saj bo zaizračun obeh struktur (po bruto in neto plači) pripravil postopke in izdelal prveizračune v okviru strukturne statistike plač – letni podatki. Na podlagi ugotovitevpredhodno opravljenih analiz v letu 2008 bo Ajpes leta 2009 prvič zbiral tudipodatke v okviru Ankete o stroških dela za leto 2008. Po novem bodo vvprašalnik vključena le vprašanja, ki jih Surs iz obstoječih statističnih virov ne bo7 Več informacij o pripravi Eurostatove projekcije prebivalstva za Slovenijo, 2008–2060, EUROPOP2008, konvergenčni scenarij:glej http://www.stat.si/novica_prikazi.aspx?id=1683 (13. junij 2008, Prva objava)8 Grant Labour Market ‐ Trg dela (sredstva Eurostata in DG EMPL).8

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Novi statistični podatki in storitve– implementacija SKD2008mogel pridobiti.Zaradi implementacije SKD2008 bo Surs v letu 2009 nadaljeval s pripravo tekočihin zgodovinskih serij (do leta 2000), s preračuni na novo bazno leto (2005), zobjavami in s posredovanjem podatkov Eurostatu, tako za četrtletni indeksstroškov dela in druge statistike trga dela. Prva objava podatkov indeksa stroškovdela po novi klasifikaciji bo v prvi polovici leta 2009.NOVA statistična zakonodaja: (i) Uredba Komisije (ES) št. 207/2008. z dne 5. marca 2008. o sprejetju specifikacij priložnostnegamodula za leto 2009 o vstopu mladih na trg dela, (ii) Uredba (ES) št. 453/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2008 očetrtletnih statističnih podatkih glede prostih delovnih mest v SkupnostiIZOBRAŽEVANJE in USPOSABLJANJENova evropska zakonodaja,mednarodno sodelovanje– poročanje podatkov o formalnemizobraževanju– sodelovanje pri projektu OECDINESZmanjševanje administrativnihbremen in stroškov,medinstitucionalno sodelovanje– vzpostavitev informacijskegasistema štipendiranja na MDDSZ insodelovanje z Ajpesom pri izvedbiraziskovanja– sodelovanje pri vzpostavljanjuevidenc za izobraževanjeV letu 2008 je bila sprejeta nova evropska Uredba o izobraževanju invseživljenjskem učenju, ki je zakonska podlaga za zbiranje oziroma pošiljanjepodatkov na podlagi skupnega mednarodnega vprašalnika UOE in Ankete oizobraževanju odraslih. Po tej uredbi bo v letu 2009 potekalo še sodelovanje vzvezi s pripravo dveh izvedbenih aktov: za UOE 9 poročanje podatkov o formalnemizobraževanju in za Anketo o izobraževanju odraslih.Nadaljevalo se bo sodelovanje pri projektu OECD INES 10 (v sodelovanju zEurostatom in Unescom), obenem bo potekalo tudi sodelovanje pri načrtovanireviziji mednarodne klasifikacije izobraževanja ‐ ISCED in predvidoma priaktivnostih v zvezi z izvajanjem mednarodne Ankete o kompetencah odraslih(PIAAC 11 ).V skladu z novim Zakonom o štipendiranju (ZŠtip) 12 bo MDDSZ vzpostavilinformacijski sistem štipendiranja 13 , iz katerega bo v začetku leta 2009podatke 14 o republiških, Zoisovih in sofinanciranih ter kadrovskih štipendijahpridobival tudi Surs. Za tisti del štipendiranja, ki ga informacijski sistem ne bovključeval (tj. nesofinancirane kadrovske štipendije), bo Ajpes na podlagidogovora o sodelovanju za Surs zbral podatke od podjetij ‐ štipenditorjev sspletnim vprašalnikom.Surs bo z Ministrstvom za šolstvo in šport (MŠŠ) in Ministrstvom za visokošolstvo, znanost in tehnologijo (MVZT) sodeloval pri aktivnostih, povezanih zurejanjem/vzpostavljanjem evidenc za izobraževanje, zlasti evidence udeležencevizobraževanja, ki je kot eden od ukrepov vlade za odpravo administrativnih ovirpredviden v obdobju 2008–2009.NOVA statistična zakonodaja: Uredba (ES) št. 452/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2008 o pripravi in razvojustatističnih podatkov o izobraževanju in vseživljenjskem učenjuKULTURAPrednostne razvojne naloge– uskladitev statistike kultureV statistiki kulture bo Surs v letu 2009 največ aktivnosti namenil mednarodnemusodelovanju pri razvoju metodologije, katere cilj je doseči usklajenost različnihpodročij statistike kulture in večjo mednarodno primerljivost podatkov.9 UNESCO‐UIS/OECD/EUROSTAT10 INES ‐ Indicators of Education Systems – Kazalniki o izobraževalnih sistemih: SURS sodeluje v tehnični skupini INES, ki jenamenjena razvoju in izboru kazalnikov za objavo v publikaciji Education at a glance.11 PIAAC – Programme for the International Assessment of Adult Competences12 Glej Uradni list RS št. 59/2007 (63/2007 popr.)13 S šolskim letom 2008/2009 skladno z ZŠtip Zavod za zaposlovanje (ZRSZ) ni več izvajalec republiškega štipendiranja.Izvajanje se prenaša na Centre za socialno delo (za državne štipendije) in Sklad za razvoj kadrov in štipendiranje (dodeljevanjeZoisovih štipendij), ki nalogi izvajata pod okriljem MDDSZ.14 Tj. o državnih, Zoisovih in sofinanciranih kadrovskih štipendijah9

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Zmanjševanje administrativnihbremen in stroškov,medinstitucionalno sodelovanje– usklajevanje vsebine in struktureinformatiziranih evidenc o izvajalcihkulturne dejavnostiSkladno s prizadevanji za večjo uporabo administrativnih virov in razbremenitevporočevalskih enot Surs v letu 2009 načrtuje okrepitev sodelovanja zMinistrstvom za kulturo pri uskladitvi vsebine in strukture informatiziranihevidenc o izvajalcih kulturne dejavnosti.ZDRAVJE in VARSTVO POTROŠNIKOVNova evropska zakonodaja inprednostne razvojne naloge– razvoj evropskega sistemazdravstvenih anket in modulov inuskladitev vprašanj o zdravju v EU‐SILC– urejanje področja spremljanjapoklicnih bolezni v Sloveniji(medinstitucionalno sodelovanje)– priprava kazalnikov s področjazdravja– razvoj nacionalnih zdravstvenihračunov– nadaljevanje dela pri spremljanjupodatkov o varni hrani inmedinstitucionalno sodelovanje– sprejetje zakona o evidencah ingradivu o zdravju in zdravstvenemvarstvuV fazi sprejema je Uredba Evropskega parlamenta in Sveta o statističnih podatkihSkupnosti v zvezi z javnim zdravjem ter zdravjem in varnostjo pri delu, ki bourejala pet vsebinskih področij: zdravstveno stanje in determinante zdravja,zdravstveno varstvo, vzroke smrti, nezgode pri delu in poklicne bolezni ter druge zdelom povezane zdravstvene težave in bolezni. IVZ bo v sodelovanju s Sursomsodeloval pri nadaljnjem razvoju evropskega sistema zdravstvenih anket inmodulov, tj. Ankete o zdravju in zdravstvenem varstvu (EHIS 15 ) in modulaEDSIM 16 ter morebitnih drugih modulov. Istočasno se bodo usklajevala tudivprašanja o zdravju vključenih v Anketo o življenjskih pogojih (EU‐SILC) skladno stistimi v EHIS.Zaradi lažjega spremljanja in načrtovanja zdravstvenega varstva delavcev teromenjene uredbe, ki določa obvezno poročanje o poklicnih boleznih vEvropskem statističnem sistemu, je bila v letu 2008 na Ministrstvu za zdravjeustanovljena posebna delovna skupina, ki jo koordinira IVZ (v njej sodeluje Surs).Delovna skupina si bo prizadevala za spremembo nacionalne zakonodaje, kitrenutno precej neuspešno zagotavlja odkrivanje in priznavanje pravic, povezanihs poklicnimi boleznimi, to pa bo omogočilo nadaljnje ukrepe pri izvajanjumetodologije EODS (poklicne bolezni). Na tem področju bo potekal tudiimplementacijski projekt v okviru granta 17 .IVZ bo skupaj s Sursom aktivno sodeloval v evropskem statističnem sistemu pripripravi kazalnikov: kazalniki ECHI 18 , kazalniki trajnostnega razvoja, strukturnikazalniki, okvirni kazalniki invalidnosti in kazalniki, oblikovani v okviru odprtemetode koordinacije (OMC) 19 v podporo nacionalnim strategijam za razvoj visokokakovostnega, dostopnega in trajnostnega zdravstvenega varstva in dolgotrajnenege. Pripravljali se bodo tudi regijski kazalniki.V letu 2009 se bo nadaljevala revizija metodologije sistema zdravstvenihračunov (SHA 20 ), ki poteka v okviru OECD‐Eurostat‐WHO. Surs pri pripravizdravstvenih računov sodeluje z IVZ‐jem in Umarjem.Surs bo v letu 2009 na področju varne hrane nadalje spremljal metodologijo,sodeloval z Eurostatovo delovno skupino in ustreznimi institucijami, ki spremljajoto področje na državni ravni. Surs je podatke pričel posredovati v Eurostatovobazo o nadzoru živil že začel v letu 2008.V letu 2009 bo v presoji tudi Zakon o evidencah in gradivu na področju zdravja inzdravstvenega varstva: IVZ si kot pooblaščeni izvajalec državne statistikeprizadeva pridobiti pooblastilo za zbiranje podatkov za potrebe v državi in zamednarodno poročanje.15 EHIS – European Health Interview Survey16 EDSIM ‐ European Disability Social Integration Module17 Eurostat grants for 2008 ‐ Theme 35 ‐ Consolidation of methodologies for collection of the data on accidents at work andoccupational diseases18 ECHI ‐ European Community Health Indicators19 OMC ‐ Open Method of Coordination20 SHA ‐ System of Health Accounts10

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Metodološke novosti– izboljšanje kakovosti podatkov ovzrokih smrtiPri spremljanju javnega zdravja, natančneje kodiranju vzrokov smrti, bo IVZnadaljeval z izvajanjem potrebnih ukrepov za izboljšanje kakovosti podatkov inaktivnostmi prehoda na elektronski zajem podatkov.NOVA statistična zakonodaja: (i) predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o statističnih podatkih Skupnosti v zvezi z javnimzdravjem ter zdravjem in varnostjo pri delu COM(2007) 46 konč., (ii) Zakon o evidencah in gradivu na področju zdravja in zdravstvenegavarstva (EVA 2006 ‐ 2711‐ 0203)Prednostne razvojne naloge,zmanjševanje administrativnihbremen in stroškov,medinstitucionalno sodelovanje– prevzem in analiza podatkov izRegistra nepremičnin (REN) zaizvedbo Popisa 2011 ob sodelovanju zGursomŽIVLJENJSKA RAVEN, SOCIALNA ZAŠČITA in statistika STANOVANJEna pomembnih prednostnih razvojnih nalog v letu 2009 bo ta prevzem inanaliziranje podatkov iz Registra nepremičnin (REN), ki jih Surs pridobiva odGeodetske uprave RS (GURS). REN je eden od najpomembnejših podatkovnihvirov tudi za spremljanje statistike stanovanj, ki temelji na Uredbi o popisihprebivalstva in stanovanj 21 . Uporaba registra v državni statistiki bo omogočilaopustitev dragih klasičnih popisov, zato bo Surs sodelovanje z Gursom šepoglobil, predvsem s spremljanjem kakovosti pridobljenih registrskih podatkov inz usklajevanjem pri objavljanju podatkov, ki bo v domeni obeh institucij. V letu2009 bo treba postaviti metodološki okvir za izvajanje Popisa 2011, izvedena boprimerjava obstoječih definicij s tistimi, ki se uporabljajo v registru. Hkrati boizvedena analiza razlogov za morebitna odstopanja med podatki Popisa 2002 intistimi iz REN.– revizija APG Zaradi vse večjih zahtev uporabnikov po podatkih iz Ankete o porabi vgospodinjstvih (APG) Surs za leto 2009 načrtuje tudi podrobno analizovsebinskih dopolnitev raziskovanja, saj želi poleg povečanja stopnje odgovorov vgospodinjskih anketah doseči tudi večjo racionalizacijo pri izvajanju raziskovanjana terenu.Metodološke novosti– nov sklop vprašanj v EU‐SILC inštudija izvedljivosti zagotavljanjaneobveznih spremenljivkSurs v letu 2009 v okviru Ankete o življenjskih pogojih (EU‐SILC) načrtujeizvedbo dodatnega sklopa vprašanj (modul 2009), s katerimi bodo na izbranemvzorcu gospodinjstev spremljali stanovanjske pogoje, okoljske razmere, dostopnostido storitev, socialnih in prostočasnih dejavnosti ipd. Rezultati statističnegaraziskovanja, skupaj z rezultati modula, bodo uporabnikom podatkov dostopni vletu 2010, podatki o prezadolženosti in finančni izključenosti prebivalstva, ki so sezbirali z modulom 2008, pa v letu 2009.Surs bo analiziral izvedljivost zagotavljanja neobveznih spremenljivk s popisomprebivalcev in stanovanj, ki se dotikajo življenjskih pogojev ‐ tj. glavni virpreživljanja, dohodek, število avtomobilov v lasti gospodinjstva ipd.‐ kot jihdefinirajo priporočila Združenih narodov za popise prebivalstva in stanovanj.– sodelovanje pri projektu EU Na področju socialne zaščite, natančneje metodologiji ESSPROS 22 , Surs aktivnosodeluje na pilotnem projektu EU neto prejemki socialne zaščite 23 , ki bo konecleta 2008 v vseh državah članicah EU zaključen. Na podlagi analize možnosti zaizvedbo naloge kot redne, ki jo bo v letu 2009 opravil Eurostat, bo predvidomasprejeta izvedbena uredba za neto prejemke socialne zaščite.– izboljšanje metodologije prikazauživalcev pravic (ZPIZ)ZPIZ načrtuje v letu 2009 dopolnitev metodologije prikaza in štetja uživalcevpravic, in sicer po nosilcih pravic, štetje vseh uživalcev družinskih in vdovskihpokojnin ne glede na število nakazil 24 , štetje uživalcev in nosilcev pravice vprimeru dveh različnih pokojninskih (P) številk in istovrstne dajatve(obojestranske sirote), zajem uživalcev izrednih nakazil med uživalce pravic ter21 Uredba (ES) št. 763/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. julija 2008 o popisih prebivalstva in stanovanj22 ESSPROS ‐ Evropski sistem integrirane statistike socialne zaščite23 Grant Agreement for an Action ‐ European system of integrated social protection statistics (ESSPROS): Pilot data collectionon net social benefits24 Dosedanji prikaz je upošteval pri družinskih pokojninah v določenih primerih število nakazil.11

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009njihove zneske.Novi statistični podatki in storitveSurs bo v letu 2009 v SI‐STAT podatkovnem portalu zagotovil tudi objavopodatkov o kazalnikih revščine in podatke o socialni zaščiti.KRIMINALITETAPrednostne razvojne naloge v letu2009– pilotno izvajanje Ankete o žrtvahkriminalaMetodološke novosti– nova evropska klasifikacija kaznivihdejanj– posledice novega Kazenskegazakonika za statistiko kazenskegapravosodjaV letu 2009 bo Surs pilotno izvedel evropsko usklajeno Anketo o žrtvahkriminala, katere namen je predvsem preverjanje vsebine vprašalnika in metodanketiranja. Na podlagi njenega ovrednotenja bo pripravljena izvedba ankete navečjem vzorcu (predvidoma v letu 2010 ali 2011).Surs bo sodeloval tudi pri oblikovanju nove evropske klasifikacije kaznivihdejanj, ki bo tudi podlaga za poročanje podatkov, temelječih na administrativnihevidencah kazenskega pravosodja. Podatki iz obstoječih evidenc in metapodatki,ki bodo poročani Eurostatu, bodo razširjeni, predvsem za posamezne skupinekaznivih dejanj, ki so z vidika spremljanja uresničevanja evropske politikeprednostna – to sta pranje denarja, trgovanje z ljudmi.Sprejetje novega Kazenskega zakonika (KZ‐1) v letu 2008 bo zahtevalospremembe v statističnem šifrantu kaznivih dejanj, ki so podlaga za razvrščanjepodatkov kazenskega pravosodja na državni ravni. V letu 2009 je predvidena tudipriprava prevajalnika med statistično klasifikacijo kaznivih dejanj posameznedržave in evropsko. Surs bo pri tem sodeloval z Ministrstvom za notranje zadeve(Policijo) in Ministrstvom za pravosodje.NOVA zakonodaja, ki posredno vpliva na spremljanje statistike: Kazenski zakonik Kazenski zakonik (KZ‐1) Uradni list RS, št. 55/2008(66/2008 popr.)2. MAKROEKONOMSKE STATISTIKENACIONALNI RAČUNINova evropska zakonodaja inprednostne razvojne naloge– priprava novega evropskegasistema računov– izboljševanje kakovosti ocenagregatov nacionalnih računovPo evropskem statističnem sistemu je pri nacionalnih računih najpomembnejšanaloga priprava novega evropskega sistema računov. Zakonodajni predlog noveuredbe bo Evropskemu parlamentu in Svetu v postopek sprejemanja predloženpredvidoma v letu 2009. Glavna izziva uvedbe novega sistema, ki bo postalobvezen leta 2014, sta kapitalizacija izdatkov za raziskave in razvoj ter knjiženjeobveznosti iz pokojninskih shem. Temeljna metodološka vprašanja se razrešujejona Eurostatovih delovnih in projektnih skupinah, na katerih Surs aktivno sodeluje.V letu 2009 bo poseben poudarek namenjen izboljševanju kakovosti ocenagregatov nacionalnih računov. Pri tem bo delo osredotočeno na bruto domačiproizvod in bruto nacionalni dohodek ter izboljševanje njune skladnosti z evropskimsistemom računov 1995. Izvedeno bo tudi ad hoc statistično raziskovanje,katerega rezultati bodo uporabljeni pri ocenjevanju investicij v lastno razvitoprogramsko opremo.– implementacija SKD2008 Začele se bodo tudi priprave na uvedbo klasifikacije SKD2008 v nacionalneračune. Skladno z zahtevami evropske zakonodaje in potrebami uporabnikovbodo serije podatkov na novo klasifikacijo preračunane za daljše časovnoobdobje, predvidoma od leta 1995 dalje. Na ta način bodo uporabnikomzagotovljene dovolj dolge časovne serije, ki jih potrebujejo pri svojem delu. Delobo Surs izvajal več let in ga predvidoma končal leta 2011.NOVA statistična zakonodaja: (i) Osnutek predloga EP in Sveta Uredbe o novem ESR,(ii) Uredba Komisije, ki spreminja Uredbo Sveta12

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009(ES) št. 2223/96 zaradi uvedbe statistične klasifikacije ekonomskih dejavnosti NACE Rev. 2 in statistične klasifikacije proizvodov podejavnosti CPA2008 v nacionalne računeCENEPrednostne razvojne naloge– pilotni projekt EU o razvojuindeksov cen stanovanjskihnepremičnin– uvajanje indeksa gradbenih cen priproizvajalcih (nova spremenljivka)Metodološke novosti– izboljšanje kakovosti indeksov‐ zaključek mednarodnega projektaPKMNovi statistični podatki in storitve– izračun in objava indeksov cen zaizbrane storitvene dejavnostiS sodelovanjem v metodološko‐razvojnem projektu 25 Eurostata za razvoj inpripravo indeksov cen stanovanjskih nepremičnin bo Surs v letu 2009 predvsem:• pripravil postopke za redno objavljanje indeksov cen za obstoječastanovanja na četrtletni ravni ter• vzpostavil ustrezne mehanizme za pridobivanje podatkov o novozgrajenih stanovanjih in metodologijo za pripravo indeksov.Surs bo pri tem tesno sodeloval z Gursom in drugimi ustanovami.Pri kratkoročnih statističnih kazalnikih za gradbeništvo je načrtovana uvedba novespremenljivke ‐ indeks gradbenih cen pri proizvajalcih, zaradi katere bo treba vletu 2009 začeti postopke pridobivanja podatkov od poročevalskih enot s pomočjonovega vprašalnika ter vzpostaviti ustrezno metodologijo za pripravo indeksov.V letu 2009 bodo pri indeksih cen industrijskih proizvodov pri proizvajalcih,uvoznem indeksu cen ter indeksih cen življenjskih potrebščin aktivnostiusmerjenje tudi v izboljševanje njihove kakovosti, in sicer v proučitev novih virovza uteži, uvajanje novih metod korekcije cen zaradi sprememb kakovosti terdrugih sprememb, povezanih z morebitnim sprejetjem nove uredbe o sezonskihproizvodih.Pri paritetah kupne moči (PKM) se z letom 2009 končuje štiriletni mednarodniprojekt za zahodnobalkanske države 26 . Ob zaključku projekta bo Surs pripravilkončno poročilo.Priloga D Uredbe o kratkoročnih statističnih kazalnikih 27 določa tudi obveznostpostavitve metodologije in zagotavljanja proizvajalčevih indeksov cen storitev zaizbrane dejavnosti, in sicer do sredine leta 2009 oziroma najpozneje do leta 2010.Ena od prednostnih nalog Sursa bosta v prvi polovici leta 2009 izračun in nato vdrugi polovici navedenega leta objava indeksov cen za izbrane storitvenedejavnosti na redni podlagi. Ti so namreč pomemben kazalnik za spremljanje cen.– objava podatkov po SKD2008 Skladno z uvedbo revidirane klasifikacije SKD2008 bodo prvi podatki za leto 2009že objavljeni po novi klasifikaciji, obenem pa bodo na voljo tudi serije podatkov zapretekla leta (do leta 2000).NOVA statistična zakonodaja: Uredba Komisije (ES) št. 1334/2007 z dne 14. novembra 2007 o spremembi Uredbe (ES) št. 1749/96 ozačetnih izvedbenih ukrepih za Uredbo Sveta (ES) št. 2494/95 o harmoniziranih indeksih cen življenjskih potrebščin.ZUNANJA TRGOVINANova evropska zakonodaja,prednostne razvojne naloge inmedinstitucionalno sodelovanje– nova Uredba za IntrastatZa leto 2009 je načrtovano sprejetje nove uredbe za Intrastat, ki bo nadomestilaUredbo (ES) št. 638/2004 28 . Nova uredba, ki se bo predvidoma začela uporabljatileta 2010, med drugim predvideva tudi znižanje minimalne stopnje statističnegazajetja pri spremljanju prejemov blaga iz držav članic EU, in sicer iz dosedanjihnajmanj 97 % na najmanj 95 % celotne vrednosti prejemov blaga. Surs bo v skladuz novo uredbo predhodno analiziral vpliv znižanja stopnje zajetja na kakovost25 Pilot Study on Owner‐Occupied Housing (OOH) in the Framework of the Harmonized Index of Consumer Prices – Stage 226 Purchasing Power Parities (PPPs) Group Leaders Western Balkan Group27 Glej Prilogo D ‐ Druge storitve (Uredba Sveta (ES) št. 1165/98 o kratkoročnih statističnih kazalcih, dopolnjena z UredboEvropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1158/200528 Uredba (ES) št. 638/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o statističnih podatkih Skupnosti v zvezi zblagovno menjavo med državami članicami in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 3330/9113

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009podatkov in na razbremenitev poročevalskih enot in bo skladno s tem določilvišino vključitvenega statističnega praga za leto 2010 na strani prejemov blaga.– projekt EU XT‐net Zaradi zagotavljanja kakovosti zunanjetrgovinskih podatkov bo Surs v letu 2009sodeloval v Eurostatovem projektu XT‐net 29 , katerega cilj je nadgradnjapostopkov za izvajanje kontrol in analiz podatkov z metodološkega in stehničnega vidika.– aktivno sodelovanje s Cursom prispremljanju in izvajanju carinske instatistične zakonodajeSprejemanje nove carinske zakonodaje bo predvidoma občutno vplivalo tudi naspremljanje statistike blagovne menjave s tretjimi državami (tj. Extrastat) vnaslednjem srednjeročnem obdobju. Surs bo v letu 2009 še okrepilmedinstitucionalno sodelovanje s Carinsko upravo RS (CURS) z namenomzagotavljanja usklajenega delovanja obeh institucij pri sprejemanju carinske instatistične zakonodaje.NOVA statistična zakonodaja: Nova uredba za Intrastat, ki bo nadomestila Uredbo (ES) št. 638/2004 Evropskega parlamenta in Svetaz dne 31. marca 2004PLAČILNA BILANCA in statistika MONETARNIH in FINANČNIH INSTITUCIJ inTRGOVNova zakonodaja ECB inprednostne razvojne naloge– implementacija prenovljenemetodologije za poročanje MFI 30Metodološke novosti– razširitev dosegljivih podatkov napodročju modernih telekomunikacijZmanjševanje administrativnihbremen in stroškov,medinstitucionalno sodelovanje– racionalizacija poročanja podatkovo investicijskih skladih z uvedbonovega poročanja družb zaupravljanjeV Banki Slovenije (BS) bo v letu 2009 potekala implementacija prenovljenemetodologije poročanja monetarnih finančnih institucij (MFI). V poročilo bodopoleg dopolnitve uredb o konsolidirani bilanci stanja v sektorju monetarnihfinančnih institucij 31 in obrestne mere 32 vključene še: osnovni del nadzornegafinančnega poročila (FINREP), zahteve statistike finančnih računov terekonomskih odnosov s tujino do MFI in druge analitične potrebe BS. Kdaj bo to,je zelo odvisno od prenovljenih uredb Evropske centralne banke (ECB), ki bostapredvidoma sprejeti do konca leta 2008.V izračunu statistike plačilne bilance bodo pri postopnem prehodu naneposredne vire podatke o menjavi storitev iz plačilnega prometa s tujinozamenjali podatki iz neposrednih poročil. BS si bo v letu 2009 prizadevala zarazširitev dosegljivih podatkov o modernih telekomunikacijah za statistikoekonomskih odnosov s tujino.BS za januar 2009 načrtuje novo poročanje družb za upravljanje (DZU)investicijskih skladov o njihovem poslovanju, ki je nastalo kot plod uspešnegasodelovanja z Agencijo za trg vrednostnih papirjev (ATVP). Poleg potreb ATVPnovo poročilo združuje zahteve BS po podatkih investicijskih skladov iz naslovauredbe o statistiki sredstev in obveznosti investicijskih skladov 33 , smernice ECB ostatističnem poročanju o četrtletnih finančnih računih (samo za sklade denarnegatrga) 34 ter potreb za analizo finančne stabilnosti. Ustrezno dosežena kakovostnovega poročila bo omogočila odpravo pošiljanja dosedanjih poročil DZU Banki29 Eurostat grants for 2008 ‐ XT‐NET implementation ‐ XT‐net projekt je nadaljevanje aktivnosti, ki jih je včasih pokrivalprogram EDICOM, t.j. razvoj in nadgradnja orodij za zbiranje, obdelavo in diseminacijo podatkov ZT, in s tem posledično tudiizboljšanje kakovosti teh podatkov. Grant se bo izvajal v letu 2009.30 Ta statistični sklop je nastal zaradi potreb EMU z razširitvijo bolj znane "denarne in bančne statistike" in zajema: bilancestanja in spremembe stanj monetarnih finančnih institucij (MFI), obrestne mere MFI, vrednostne papirje, statistike nedenarnihfinančnih posrednikov (predvsem investicijskih skladov in družb, ki se ukvarjajo s prenosom finančnih sredstev), statistikeplačilnih sistemov, dolgoročno konvergenčno obrestno mero itd.31 Uredba (ES) št. 2423/2001 ECB z dne 22. novembra 2001 o konsolidirani bilanci stanja v sektorju monetarnih finančnihinstitucij (ECB/2001/13)32 Uredba ECB (ES) št. 2181/2004 z dne 16. decembra 2004 o spremembah Uredbe (ES) št. 2423/2001 (ECB/2001/13) okonsolidirani bilanci stanja v sektorju monetarnih finančnih institucij in Uredbe (ES) št. 63/2002 (ECB/2001/18) o statistikiobrestnih mer, ki jih monetarne finančne institucije uporabljajo za vloge in posojila v razmerju do gospodinjstev in nefinančnihdružb (ECB/2004/21)33 Uredba ECB (ES) št. 958/2007 z dne 27. julija 2007 o statistiki sredstev in obveznosti investicijskih skladov (ECB/2007/8)34 Smernica ECB z dne 15. novembra 2007 o spremembah Smernice ECB/2002/7 o zahtevah ECB glede statističnega poročanjana področju četrtletnih finančnih računov (ECB/2007/13) oz. Uredba Sveta (ES) št. 2223/96.14

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Slovenije o statistiki finančnih računov ter bilance stanja monetarnih finančnihinstitucij (za sklade denarnega trga). Novo poročilo pomeni racionalizacijo inzmanjšanje bremena poročanja podatkov o investicijskih skladih.– dolgoročna racionalizacijaporočanja kreditnih institucij ometodološkem sodelovanju v ESCBNove publikacije in storitve– priprava metodoloških informacijBS v okviru evropskega sistema centralnih bank (ESCB) sodeluje pri novoustanovljeni ekspertni delovni skupini za uskladitev metodologijemakroekonomskih statistik s podatki nadzornih poročil bančnega poslovanjaFINREP in COREP Odbora evropskih bančnih nadzornikov, CEBS. Cilj delovneskupine je, da do septembra 2009 najde potrebne sinergije med omenjenimapodatkovnima sklopoma in s tem dolgoročno omogoči zmanjšanje bremenporočevalskim enotam, tj. kreditnim institucijam, ter boljšo kakovost podatkov priodločanju (tj. analize, nadzor).BS za leto 2009 načrtuje v okviru statističnih, finančnih in makroekonomskih temizdajo posebnih metodoloških informacij, s čimer želi prispevati k statističnemopismenjevanju uporabnikov podatkov.NOVA statistična zakonodaja: prenovljeni uredbi ECB v letu 20083. POSLOVNE STATISTIKELETNE POSLOVNE statistikeNova evropska zakonodaja inprednostne razvojne naloge– uvajanje NIP– revizija letnega raziskovanjatrgovineZmanjševanje administrativnihbremen in stroškov,medinstitucionalno sodelovanje– razbremenjevanje upravnih enot zuporabo RENNovi statistični podatki in storitve– uporaba novih metodzaokroževanja pri objavi letnihpodatkov proizvodnjePri letnem spremljanju proizvodnje bo Surs skladno s SKD2008 uvedel novoNomenklaturo industrijskih proizvodov (NIP2008), ki je na mednarodni ravniprimerljiva z evropsko, t.i. PRODCOM listo 2008.V letu 2009 bodo potekale priprave na tehnično in vsebinsko prenovo letnegaraziskovanja trgovine (TRG/L). Najprej bo Surs natančno proučil potrebeuporabnikov po trgovinski statistiki, še posebej podrobnih vrednostnih podatkihpo posameznih blagovnih skupinah ter možnost za podrobnejšo objavovrednostnih podatkov o trgovini, ob tem pa upošteval potrebo po zmanjševanjubremen poročevalskih enot.V statistiki gradbeništva bo Surs proučil možnosti za pridobivanje podatkov ostavbah in stanovanjih iz Registra nepremičnin (REN), katerega nosilec je GURS. Zuporabo podatkov iz registra bo izboljšana kakovost letne statistike stavb in hkratibodo tudi delno razbremenjene poročevalske enote (tj. upravne enote) napodročju raziskovanja o izdanih gradbenih dovoljenjih. Ob tem bo Surs proučiltudi možnost za kakovostnejši način izračuna letnega stanja stavb in stanovanj postarosti, kakovosti in velikosti po posameznih letih.Surs bo z uporabo novih metod zaokroževanja podatkov (angl. rounding methods)skušal objaviti čim več agregatov iz letnega spremljanja proizvodnje, ne da bibila s tem kršena načela zaupnosti.NOVA statistična zakonodaja: (i) Uredba (ES) št. 295/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o strukturnistatistiki podjetij (prenovitev).STRUKTURNA statistika PODJETIJNovi statistični podatki in storitve– objava podatkov na nivoju NUTS 2Surs za leto 2009 načrtuje objavo podatkov strukturne statistike podjetij zareferenčno leto 2007 na ravni SKTE 2 (NUTS 2), ki po novem (zaradi spremembeuredbe) ne obsega le Slovenije, temveč dve regiji. Za isto referenčno leto bodoobjavljeni tudi nekateri podatki enot enovrstne dejavnosti.– implementacija SKD2008 Poleg tega skladno s SKD2008 Surs načrtuje tudi spremljanje podatkov strukturne15

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Nova evropska zakonodaja inprednostne razvojne naloge– nadgradnja pilotnega registraskupin podjetij– pilotna izmenjava individualnihpodatkov o skupinah podjetijMetodološke novosti– strukturni vprašalnik za izboljšanjekakovosti v PRS (AJPES)statistike podjetij za referenčno leto 2008, saj je predvideno dvojno poročanjeEurostatu (po SKD2008 in SKD2002).STATISTIČNI POSLOVNI REGISTERV letu 2008 je bila sprejeta nova evropska uredba o poslovnih registrih vstatistične namene, ki razširja dosedanji obseg zajetja enot in spremenljivk vstatističnih poslovnih registrih. V letu 2009 bo prednostna nadgradnja pilotnegaregistra skupin podjetij tako, da bo ta izpolnjeval večino zahtev omenjeneuredbe.V letu 2009 je načrtovano sprejetje izvedbene evropske uredbe za izmenjavoindividualnih podatkov o skupinah podjetij med registrom EuroGroup, ki gavzpostavlja Eurostat, in nacionalnimi statističnimi uradi, pri čemer bo, če boomenjena uredba v letu 2009 sprejeta, pri pilotni izmenjavi podatkov sodelovaltudi Surs.V Poslovnem registru Slovenije (PRS) 35 , katerega nosilec je Ajpes, je s t. i.strukturnim vprašalnikom predvideno zbiranje in osveževanje podatkov o enotah vsestavi in njihovi dejavnosti. Strukturni vprašalnik je namenjen izboljšanju inzagotavljanju kakovosti podatkov v PRS. Podatki o enotah v sestavi so namrečosnova statistike lokalnih enot in statistike enot enovrstne dejavnosti inomogočajo spremljanje kazalnikov razvoja na regionalni ravni. Glej tudi 6. poglavjeInfrastruktura, v katerem so pri projektu ISIS predstavljene aktivnosti vzpostavitveStatističnega poslovnega registra.NOVA statistična zakonodaja: (i) Uredba (ES) št. 177/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 2008 o vzpostavitviskupnega okvira za poslovne registre v statistične namene in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 2186/93, (ii) Izvedbena Uredba EU zaizmenjavo individualnih podatkov o skupinah med t. i . registrom EuroGroup, ki ga vzpostavlja Eurostat, in statističnimi uradi vposameznih državah članicah EU.KRATKOROČNE POSLOVNE statistikePrednostne razvojne naloge– študija kakovosti kazalnikaprihodek od prodaje v storitvenihdejavnostihZmanjševanje administrativnihbremen in stroškovNovi statistični podatki in storitve– implementacija SKD2008Mednarodna skupina za ugotavljanje kakovosti najpomembnejših evropskihekonomskih kazalnikov (PEEI Steering Group) spodbuja izboljšavo kakovostikazalnikov in v tem okviru bo tudi Surs izvedel študijo kakovosti mesečnegakazalnika prihodek od prodaje v storitvenih dejavnostih.V evropskem statističnem sistemu za obdobje 2008/2009 bo Surs sodeloval priaktivnostih, povezanih z merjenjem zadovoljstva uporabnikov kratkoročnihposlovnih statističnih podatkov ter stroškov in bremen poročevalskih enot, kinastanejo pri njihovem zbiranju. Ob tem si bodo države članice Evropske unijeizmenjevale dobre prakse pri ukrepih za zniževanje stroškov in bremen.Z letom 2009 bodo skladno s SKD2008 prvič objavljeni mesečni podatki oproizvodnih dejavnostih (industriji), gradbeništvu, trgovini in storitvenihdejavnostih, kakor je določeno s prilagoditvijo evropske Uredbe o kratkoročnihkazalnikih 36 . Ob prvi objavi bodo uporabnikom v podatkovnem portalu SI‐STATdostopne preračunane tekoče in zgodovinske serije podatkov ( od leta 2000 dalje)na novo bazno leto 2005.35 PRS je vir podatkov za Statistični poslovni register in različne, nanj vezane statistike.36 Uredba Sveta (ES) št. 1165/98 z dne 19. 05. 1998 o kratkoročnih statističnih kazalcih, dopolnjena z Uredbo EP in Sveta (ES) št.158/2005 z dne 06. 07. 2005 in Uredbo Komisije (ES) št. 1503/2006 z dne 28. 09. 2006 o izvajanju in spremembi Uredbe Sveta(ES) št. 1165/98 in Uredbo (ES) št. 1893/2006 EP in Sveta z dne 20. 12. 2006 o uvedbi statistične klasifikacije gospodarskihdejavnosti NACE Rev. 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnihpodročjih16

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009TRANSPORTEvropske zahteve podatkih inprednostne razvojne naloge– nov letni vprašalnik Eurostata oobsegu cestnega prometa na podlagivoznih kilometrov (sodelovanje zDRSC)Zmanjševanje administrativnihbremen in stroškov,medinstitucionalno sodelovanje– e‐poročanje o potniškem inpristaniškem prometuNovi statistični podatki in storitve– objava novih publikacijNaraščajoče potrebe EU po ugotavljanju vpliva transporta na okolje zahtevajotudi proučitev možnosti za podrobnejše merjenje obsega cestnega prometa napodlagi voznih kilometrov (novo uvedeni letni vprašalnik Eurostata). Najprej bo tozahtevalo poglobljeno sodelovanje z Družbo Republike Slovenije za ceste (DRSC),ki zaenkrat edina v državi zbira tovrstne podatke.Zaradi poenostavitev mesečnega spremljanja cestnega mejnega prometa Sursza leto 2009 načrtuje uvedbo neposrednega e‐poročanja o potniškem prometu vozilin potnikov, o tem po poročala mejna policija, carinski mejni organi pa bodo naklasičen način poročali le še o blagovnem prometu.Surs mesečno izvaja tudi raziskovanje o pristaniškem prometu, pri kateremporočevalska enota, tj. Uprava RS za pomorstvo (URSP), zbira podatke odpomorskih agentov s pomočjo tiskanih obrazcev. Na pobudo Zveze pomorskihprometnih agencij (v letu 2005) o e‐poročanju podatkov pa naj bi URSP v letu 2009po končanem razvoju novega informacijskega sistema za spremljanje in nadzorpomorskega prometa (SI SSN projekt 37 ) omogočil e‐poročanje na podlagi modulaza komunikacijo Sursu.Z letom 2009 bo v podatkovni bazi SI‐STAT uporabnikom postala v celotidostopna statistika transporta. V letu 2009 bo Surs objavil Statistično informacijoza transport in Brošuro, posebno publikacijo s podrobnejšo tematsko obdelavoenega od področij transporta.TURIZEMNova evropska zakonodaja inprednostne razvojne naloge– proučitev metod za spremljanjeenodnevnih izletov domačegaprebivalstva ter novosti pri poročanjuo nastanitveni statistikiNovi statistični podatki in storitve– izvedba rednega raziskovanja otujih turistih v Sloveniji in prva objavapodatkov o stopnji zasedenosti sobV drugi polovici leta 2009 bo predvidoma sprejeta nova evropska zakonodaja zastatistiko turizma, ki bo prinesla vsebinske novosti predvsem pri spremljanjupotovanj domačega prebivalstva, natančneje pri spremljanju enodnevnih izletov.Surs za obdobje 2009/2010 načrtuje vsebinske in tehnične prilagoditve novimzahtevam. Uredba bo v nastanitveni statistiki določala mesečno poročanjepodatkov o prihodih in prenočitvah turistov v nastanitvenih obratih z 10 in večležišči ter letno poročanje podatkov za manjše nastanitvene obrate. S tem naj bi seizboljšala mednarodna primerljivost podatkov držav članic. Surs bo vzpostaviltehnične možnosti za uvedbo omenjenega praga zajetja.Surs bo v letu 2009 prvič objavil podatke o stopnji zasedenosti sob v hotelih inpodobnih nastanitvenih obratih, ki je zanimiv kazalnik pri nastanitvenih obratih vurbanih področjih.V letu 2009 bo izvedeno tudi Raziskovanje o tujih turistih v Sloveniji, ki ga Sursizvaja s triletno periodiko. Objava rezultatov je načrtovana za leto 2010.NOVA statistična zakonodaja: Uredbo (ES) Evropskega parlamenta in Sveta statistiki turizma bo obravnaval Svet in Evropskiparlament v prvi polovici leta 2009. To ni popolnoma nov predpis, ampak je posodobljena stara direktiva Sveta 95/57/ES.ENERGETIKA in SUROVINENova evropska zakonodaja inprednostne razvojne naloge– razvoj metodologije statistikeNova uredba o statistiki energije, ki bo začela veljati v letu 2009, bo vplivala narazvoj statistike obnovljivih virov in končne porabe energije.V statistiki obnovljivih virov energije je predvideno izboljšanje kakovosti v smislu37 SI SSN ‐ SafeSeaNet je sistem, ki podpira elektronsko izmenjavo informacij s področja pomorskega prometa in varovanjaokolja med vsemi pomorskimi oblastmi držav članic EU in z EMSA – Evropsko pomorsko varnostno agencijo.17

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009energije na podlagi nove uredbeZmanjševanje administrativnihbremen in stroškov,medinstitucionalno sodelovanje– sodelovanje z ARSO in InštitutomJožef ŠtefanNovi statistični podatki in storitve– objava nove publikacije– revizija objavljenih podatkov v SI‐STATpregleda in nadgradnje obstoječih metodologij. Končni cilj je vzpostavitev vserazpoložljive statistike o obnovljivih virih energije na enem mestu v skladu spredlogom direktive o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov. Surs prverezultate raziskovanj v skladu z novo metodologijo načrtuje za leto 2011.Izboljšanje statistike končne porabe energije se bo začelo z vzpostavitvijometodologij pri porabi energije in goriv v gospodinjstvih. Surs za obdobje2009/2010 načrtuje izvedbo pilotnega projekta, ki bo končan z izvedbostatističnega raziskovanja o porabi energije in goriv v gospodinjstvih. Nadaljnjirazvoj pa bo usmerjen v vzpostavitev metodologij za porabo energije in goriv vsektorju storitev.V letu 2009 bo Surs z Agencijo RS za okolje (ARSO), s katero že sodeluje priizmenjavi podatkov, potrebnih za preračune izpustov toplogrednih plinov,sodelovanje še poglobil z izmenjavo podrobnejših energetskih podatkov, ki bodopodlaga za preračunavanje izpustov toplogrednih plinov in nadalje za izdelavookoljskih računov. Surs poleg tega načrtuje tudi poglobljeno študijo o iskanju virovza pridobivanje podatkov o uporabi obnovljivih virov pri čemer se bo povezal zInštitutom Jožef Stefan, ki že razpolaga z določenimi informacijami na tempodročju.V letu 2009 bo Surs ponovno izdal Statistično informacijo za energetiko, ki bonatančneje prikazala celotno stanje proizvodnje, porabe energentov in uporabeobnovljivih virov v Sloveniji.Pri statistike energetike bo Surs v podatkovni bazi SI‐STAT v prihodnjem letupregledal objavljene podatke in pripravil dodatne serije podatkov, ki bodo zauporabnike še bolj zanimivi in uporabni, tj. mednarodne vprašalnikeOECD/Eurostat/ZN in druge še neobjavljene podatke, po katerih je velikopovpraševanje.NOVA statistična zakonodaja: Uredba (ES) št. 1099/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2008 o statistikienergetike4. KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN RIBIŠTVOPrenovljena evropska statistična zakonodaja, ki bo v kmetijstvu predvidoma sprejeta v letu 2009, bo vplivala nanačrtovanje novih statističnih raziskovanj in na preoblikovanje obstoječih rednih raziskovanj, poleg tega bo zvečjim poudarkom na uporabi administrativnih virov zagotovila večjo primerljivost med podatki različnihstatističnih raziskovanj.Nova evropska zakonodaja inprednostne razvojne naloge– priprave na Popis kmetijskihgospodarstev 2010 in izvajanjeraziskovanja o proizvodnih metodahna kmetijskih gospodarstvihMetodološke novosti– projekt EU o porabi vode zanamakanje in razvoj nove metodeocenjevanjaSurs v letu 2009 skladno z novo evropsko zakonodajo prednostno načrtuje polegpriprav na Popis kmetijskih gospodarstev 2010 načrtuje tudi priprave na izvajanjevzorčnega statističnega raziskovanja o proizvodnih metodah na kmetijskihgospodarstvih. Zaradi predloga uredbe o strukturi kmetij in raziskovanju ometodah kmetijske proizvodnje, ki določa obvezne vsebine tako popisa kotspremljajočega vzorčnega raziskovanja o proizvodnih metodah, bo prednostnasklenitev sporazuma glede zahtev po podatkih na državni ravni. S tem namenom boSurs sklical delovno skupino, ki deluje pri Sosvetu za statistiko kmetijstva,gozdarstva in ribištva.Z vidika spremljanja varstva okoljskih kazalnikov bo v okviru projekta EU 38 oporabi vode za namakanje v kmetijstvu do konca leta 2009 Surs izvedel pilotnoraziskovanje, s katerim bo pripravil metodo za oceno porabljene vode za namakanje.Poleg tega bo pri zbiranju podatkov in razvoju metode ocenjevanja porabe vsehgnojil v kmetijstvu več pozornosti namenil metodam ocene porabljenih hranil iz38Eurostat Grants for 2008: Theme 4.07 Pilot Studies on estimating volume of water used for irrigation.18

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009živinskih gnojil.Zmanjševanje administrativnihbremen in stroškov,medistitucionalno sodelovanje– poenostavitve zakonodaje in večjauporaba administrativnih virov vstatistiki živinoreje in mesa– analize kakovosti administrativnihvirov za še večjo uporaboadministrativnih virov– nova strategija zbiranja podatkovza varstvo rastlin– Popis vinogradov 2009, večinomaregistrski– dokončna ureditev zbiranjastatistike akvakulture v SlovenijiNovi statistični podatki in storitve– objava rezultatov Popis tržnegavrtnarstva v letu 2011– preračunani (input/output) indeksicen v kmetijstvuPredlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki živinoreje in mesa inrazveljavitvi direktiv Sveta, ki bo predvidoma sprejet v začetku leta 2009, polegpoenostavitve zakonodaje zaradi združitve treh direktiv v eno pomeni napredekpri uporabi administrativnih virov na tem področju. Uredba bo Sursu naložila novoobveznost, tj. pripravo nove metode ocenjevanja domačega zakola na letni ravni.Surs skladno s predhodno opravljenimi analizami kakovosti v letu 2009 načrtujeponovno razširitev uporabe administrativnih virov, katerih skrbnik je Ministrstvoza kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (MKGP), natančneje Sektor zaidentifikacijo in registracijo živali, ki vodi Centralni register govedi. Poleg tega bonadaljeval tudi z ocenjevanjem kakovosti različnih administrativnih virovpodatkov, s katerim bi se lahko bistveno zmanjšalo število vprašanj, namenjenihkmetijskim gospodarstvom na terenu.Pripravljena bo tudi strategija o načinih zbiranja podatkov o porabi sredstev zavarstvo rastlin v Sloveniji, in sicer z opredelitvijo obveznosti in nalog v okvirumedinstitucionalnega sodelovanja s Fitosanitarno upravo RS (v okviru MKGP) in zMinistrstvom za okolje in prostor (MOP) 39 .Tudi Popis vinogradov 2009 bo pretežno temeljil na uporabi administrativnihvirov, kar je skladno tako z evropsko zakonodajo kot z aktivnostmi Sursa zazmanjševanje administrativnih bremen in stroškov.Surs namerava skladno s predlogom uredbe o ribogojstvu v letu 2009 vsodelovanju z MKGP in Zavodom za ribištvo Slovenije dokončno urediti področjezbiranja statističnih podatkov v ribištvu, predvsem statistiko akvakulture (tj.vzreje vodnih organizmov).Zaradi zagotavljanja kakovosti zbiranja podatkov ter racionalne porabe sredstev sebo Popis tržnega vrtnarstva 40 izvajal predvidoma šele leta 2010, in sicer skupaj sPopisom kmetijskih gospodarstev 2010. Objava osveženih podatkov zomenjenega področja je predvidena v letu 2011.Indeksi cen v kmetijstvu (inputov v kmetijstvu ter kmetijskih pridelkov pripridelovalcih) bodo skladno z rednim načrtom dela preračunani na novo bazo2005=100, in sicer za obdobje 2000–2008. Objava indeksov cen v kmetijstvu nanovo bazo bo v prvi polovici leta 2009.NOVA statistična zakonodaja: (i) Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o raziskovanjih o strukturi kmetij in raziskovanju ometodah kmetijske proizvodnje ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 571/88 (COM/2007/245 konč.), (ii) Predlog uredbe Evropskegaparlamenta in Sveta o statistiki rastlinskih pridelkov (COM (2008) 210), (iii) Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki ofitofarmacevtskih sredstvih (COM (2006) 778), (iv) Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o predložitvi statističnih podatkovdržav članic o ribogojstvu (COM (2006)864), (v) Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o statistiki živinoreje in mesa inrazveljavitvi direktiv Sveta 93/23/EGS, 93/24/EGS in 93/25/EGS (COM (2007) 129)39 Izhodišča za nadaljnjo ureditev zbiranja omenjenih podatkov so izpostavljena v okviru mednarodnega pilotnega projekta oporabi sredstev za varstvo rastlin na pšenici, ki ga je SURS uspešno izvedel v letu 2007.40 Zadnji podatki o tržni vrtnarski pridelavi, primerjalno za leta 2000, 2003 in 2006, so bili objavljeni v podatkovni bazi SI‐STATv letu 2007. Podatki so bili zbrani s Popisom vrtnarstva, ki se izvaja vsake tri leta.19

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009OKOLJE5. MEDPODROČNE STATISTIKEMetodološke novosti– razvoj okoljskih in vodnihračunov– razvoj novih metod zbiranjapodatkov na področju porabevode in okoljskih izdatkovZmanjševanjeadministrativnih bremen instroškov,medinstitucionalnosodelovanje– sodelovanje na področjuzbiranja podatkov okanalizacijskem sistemu inoskrbi s pitno vodo; o vodahin okoljskih računihNovi statistični podatki instoritve– nove publikacije– revizija objavljenihpodatkov v SI‐STATV letu 2009 bo Surs nadaljeval razvoj okoljskih računov. Poleg dopolnjenih serijpodatkov o emisijah v zrak bo dokončno razvil kazalnike računov snovnih materialnihtokov in pričel bo uvajati metodologijo za pripravo vodnih računov.O porabi voda bo Surs izvedel pilotno raziskovanje na področju statistike kmetijstva ingradbeništva, saj meni, da gre za precejšnja porabnika vode, ki ju je nujno trebastatistično spremljati. Pri izdatkih za varstvo okolja bo Surs s pilotnim raziskovanjemvzpostavil redne postopke zbiranja in priprave statističnih podatkov o izdatkih za varstvookolja, usklajene z evropsko metodologijo. Novi podatki bodo pomemben vir informacijo izdatkih za varstvo okolja po okoljskih namenih na državni ravni.Pri okoljskih statistikah Surs z MOP vzpostavlja postopke za skupno zbiranje podatkov okanalizacijskem sistemu in oskrbi s pitno vodo, s čimer bi bile precej razbremenjeneporočevalske enote in bi se poenotilo zbiranje podatkov na tem področju. Poleg tega vletu 2009 Surs z Uradom za zaščito in reševanje RS načrtuje vzpostavitev postopkov zaprevzem podatkov o elementarnih nesrečah v Sloveniji.Surs načrtuje, da bo v letu 2009 razširil sodelovanje z okoljsko agencijo (ARSO) tudi nazbiranje podatkov o vodah in okoljskih računih. Od leta 2007 sodeluje z Agencijo priracionalizaciji zbiranja podatkov za odpadke, zrak, biološko raznovrstnost in okoljskeizdatke.Skladno s strategijo trajnostnega razvoja bo Surs v obdobju 2009/2010 izvedel pilotnoraziskovanje za izračun kazalnikov trajnostnega razvoja. V letu 2009 bodo na podlagiobstoječih kazalnikov oblikovani kazalniki trajnostnega razvoja, poleg tega pa bopotekala tudi priprava brošure Trajnostni razvoj v Sloveniji, katere objavo Surs načrtujeza leto 2010. V letu 2009 Surs načrtuje tudi izdajo Statistične informacije o okolju vSloveniji – tj. od nastalih količin odloženih odpadkov, porabe in prečiščevanja vode pavse do izdatkov, ki jih podjetja namenjajo za varstvo okolja.V podatkovni bazi SI‐STAT bo Surs v prihodnjem letu pregledal objavljene podatke inpripravil dodatne manjkajoče podatke zanimive za uporabnike – poleg najpomembnejšihokoljskih kazalnikov bodo uporabnikom postali dostopni tudi izpolnjeni mednarodnivprašalniki OECD/Eurostat ter drugi še neobjavljeni podatki, katerim je skupno velikopovpraševanje uporabnikov.REGIONALNE statistike in GEOGRAFSKE/LOKALNE informacijeNove evropske zahteve inprednostne razvojne naloge– kohezijske regije in razvojregionalne statistikeSurs bo leta 2009 nadalje širil nabor statističnih podatkov, prikazan na različnihprostorskih ravneh, s poudarkom na kohezijskih in statističnih regijah ter občinah.Podatki bodo prednostno usmerjeni na ravni kohezijskih regij, ki v evropskem meriluveljajo kot regije NUTS 2; podatke zanje je skladno z zahtevami evropske zakonodajetreba poslati tudi Evropski komisiji. Ena od pomembnih prednostnih nalog v evropskemstatističnem sistemu je tudi razvoj statistik za razvoj podeželja in statistik za pomorskisektor ter pomorske regije, pri čemer Surs upošteva razvojne smernice EU. Z vidikavrednotenja kohezijske politike na ravni EU je ključnega pomena tudi zagotavljanjepodatkov v okviru projekta Urban Audit, pri katerem Surs sodeluje in tako tudi nadržavni ravni zagotavlja nekatere potrebne podatke za pripravo mestnih prostorskihnačrtov in vrednotenje stopnje mestnega razvoja v Sloveniji v primerjavi z drugimievropskimi mesti, vključenimi v projekt.– vzpostavitev Geoportala Po direktivi INSPIRE naj bi države vzpostavile t.i. GEOPORTAL – tj. različne prostorskoopredeljene podatke, med katerimi naj bi bili tudi statistični. Kljub precejšnji nejasnosti20

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009vloge, ki jo ima pri tem Surs, ta predvideva, da bo vključen v medresorsko delovnoskupino okoljskega ministrstva.– mednarodna bazaregionalnih statističnihpodatkovMedinstitucionalnosodelovanje– sodelovanje priprikazovanju statističnihpodatkov na mrežiNovi statistični podatki instoritve– nove publikacije in objavatematskih kartV sodelovanju s statističnimi državami držav, ki mejijo na Slovenijo, se bodo nadaljevaleaktivnosti projekta za vzpostavitev skupne baze regionalnih statističnih podatkov, ki bouporabnikom javno dostopna preko internetnih strani vseh sodelujočih statističnihuradov.Surs si bo v letu 2009 pri vzpostavitvi nacionalnega sloja hierarhičnih mrež prizadeval zavzpostavitev sodelovanja z Geodetsko upravo RS.Poleg v letu 2009 načrtovane izdaje publikacije Občine v številkah, ki bo omogočalaplastično primerjavo med vsemi slovenskimi občinami in bo namenjena širšemu kroguuporabnikov statističnih podatkov, bo Surs na svoji spletni strani predstavil tudi vnaprejpripravljene tematske karte z najrazličnejšimi vsebinami, s čimer bo skušal na drugačen,bolj slikovit način prikazati statistične podatke po občinah. V letu 2009 bo uporabnikompostala dostopna tudi spletna aplikacija, ki bo uporabnikom na preprost načinomogočala samostojno izdelavo tematskih kart.ZNANOST, TEHNOLOGIJA in INOVACIJEMetodološke novosti– novo raziskovanje o karieridoktorjev znanosti– izvedba revidiranegaraziskovanja o inovacijskidejavnostiSurs v letu 2009 načrtuje prvo izvedbo mednarodnega statističnega raziskovanja okarieri doktorjev znanosti, s katero želi pridobiti mednarodno primerljive podatke odoktorjih znanosti (tj. osebni podatki, izobrazba, zaposlitev), njihovih načrtih gledeprihodnje zaposlitve, mobilnosti in znanstvenih dosežkih. Podatki bodo, razen mnenjskih(za katera bo potreben poseben anketni vprašalnik), pridobljeni iz obstoječih virov (Popis2002, baza Statističnega registra delovno aktivnega prebivalstva, podatki iz raziskovanj oterciarnem izobraževanju).Skladno z revidirano mednarodno metodologijo in usklajenim vprašalnikom na ravni EUbo Surs izvedel tudi statistično raziskovanje o inovacijski dejavnosti. V vprašalnik bopoleg nove oblike inovacijske dejavnosti (organizacijske, marketinške) vključen tudipilotni sklop vprašanj o okoljskih inovacijah. Objava podatkov je predvidena za prvopolovico leta 2010.INFORMACIJSKA DRUŽBADopolnjena evropskazakonodaja– novi moduli v IKTNovi statistični podatkiin storitveSkladno z dopolnitvami evropske Uredbe o statistiki informacijske družbe bodo polegtemeljnih kazalnikov, s katerimi Surs spremlja razvoj informacijske družbe, raziskovanjadopolnjena s posebnimi vsebinskimi moduli: poudarek tokratnega raziskovanja o uporabiIKT v gospodinjstvih bo na e‐trgovanju, pri raziskovanju o uporabi IKT v podjetjih pa bopoudarek na e‐poslovanju in zaupanju.Podatkovna baza SI‐STAT bo v letu 2009 dopolnjena z letnimi podatki in s skladno zzahtevami uporabnikov tudi s četrtletnimi podatki o elektronskih komunikacijah.Statistični podatki o uporabi IKT v podjetjih in v finančnem sektorju bodo v letu 2009prvič objavljeni po SKD2008 in SKD2002, Surs pa bo skladno s SKD2008 pripravil tudičasovne serije izbranih spremenljivk od leta 2004 dalje.NOVA statistična zakonodaja: Razširitev uredbe (EC) 808/2004Ankete o POSLOVNIH TENDENCAH in MNENJU POTROŠNIKOVNova evropska zakonodajain prednostne razvojnePri sodelovanju z Evropsko komisijo (DG ECFIN) pri izvajanju anket o poslovnihtendencah in mnenju potrošnikov bo Surs poleg uvajanja klasifikacije SKD2008 v ankete21

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009nalogeo poslovnih tendencah veliko aktivnosti namenil tudi reviziji anketnih vprašalnikov.6. STATISTIČNA INFRASTRUKTURAVključevanje državne statistike vOECD– izvajanje akcijskega načrta začlanstvo v OECDCelostno obvladovanje kakovosti– poleg aktivnosti za povečanjesodelovanja pri raziskovanjih tudiuvajanje procesnih novosti v okvirumetodologije statističnih raziskovanj– poudarek na pripravi internihmetodoloških priročnikov instandardnih/letnih poročil okakovosti– organizacija posebnih izobraževanjSursa za pooblaščene izvajalcedržavne statistikeV letu 2008 je Odbor OECD za statistiko za vsako državo pristopnico 41 pripravilakcijski načrt za področje statistike 42 in prednostne zahteve po statističnihpodatkih 43 . Po časovnem načrtu aktivnosti OECD naj bi bilo izvajanje akcijskeganačrta (priprava podatkov in metapodatkov, njihov prenos ipd.) končano doavgusta 2009, temu bi sledila še razprava o osnutku poročila OECD o stanju vSloveniji. Odbor OECD za statistiko naj bi končno besedilo poročila pripravilpredvidoma do novembra 2009, po razpravi na Komisiji. Surs pri priključevanju vOECD ne pričakuje večjih težav, precej aktivnosti iz obeh strateških dokumentovje že uspešno končal v letu 2008. Nadaljnje delo bo Surs usmeril v pripravo poročilao stanju pripravljenosti na vstop v OECD 44 , v diseminacijo podatkov in vsodelovanje v okviru Medresorske delovne skupine OECD pod okriljem Službevlade RS za razvoj.Ena od prednostnih nalog vključevanja v OECD bo tudi sprejetje aneksa kSporazumu o sodelovanju pri makroekonomskih statistikah med Banko Slovenije,Ministrstvom za finance in Sursom, s čimer bodo v državni statistiki dodatnourejene pristojnosti institucij do zahtev OECD.Prednostne naloge Sursa bodo v letu 2009 vsebinsko precej širše zastavljene, sajbodo zajemale:• aktivnosti za spodbujanje sodelovanja podjetij pri poročanju podatkov,• skrb za dosledno spremljanje in analizo bremen poročevalskih enot,• implementacijo procesa standardizacije vprašalnikov v statističnaraziskovanja.• pripravo dokumentacije o skladnosti statističnih podatkov iz različnihraziskovanj,• pripravo notranjih pravil o revizijah objavljenih statističnih podatkov in• vzpostavitev notranjih pravil za vodenje dokumentacije o prelomihčasovnih vrst.Skladno s sprejetim akcijskim načrtom za izvajanje strategije kakovosti (glejprilogo) bo veliko pozornosti namenjene tudi pripravi internih metodološkihpriročnikov za posamezna statistična področja. Istočasno se bodo pripravljalastandardna in letna poročila o kakovosti.Z zagotavljanjem potrebne tehnične in strokovne pomoči pri vzpostavitvistatistične metodologije skuša Surs povečati zanimanje za izvajanje standardovkakovosti Evropskega statističnega sistema tudi pri pooblaščenih izvajalcihdržavne statistike. V okviru ocene stanja skladnosti Kodeksa pri pooblaščenihizvajalcih 45 Surs za leto 2009 načrtuje izvedbo posebnega sklopa izobraževanj zapooblaščene izvajalce. Izobraževanja bodo vsebinsko, poleg priprave standardnihin letnih poročil o kakovosti, pokrivala tudi pripravo metodoloških pojasnil inkoledarja objav. Ob tem se načrtuje tudi kratek tečaj o vstavljanju manjkajočih41 Poleg Slovenije je bil 30. novembra 2007 sprejet pristopni program za polnopravno članstvo v OECD še za Rusijo, Čile, Izraelin Estonijo.42 OECD ‐ Committee on Statistics, OECD ENLARGEMENT AND ENHANCED ENGAGEMENT: AN ACTION PLAN FORSTATISTICS (predlog poslan 18. 4. 2008)43 OECD‐ Committee on Statistics, Statistical Requirements Paper: Slovenia, Statistical Requirements for Candidate Countriesfor OECD Accession (dokument z dne 10. 6. 2008)44 T.i. Integrated Assessment Reports on the Candidate Countries45 Glej Poročilo o skladnosti nacionalnega statističnega sistema s Kodeksom ravnanja evropske statistike, ki ga je SURSpredstavil Statističnemu svetu RS na njegovi 26. seji, dne 24. 4. 2008 (http://www.stat.si/PrikaziDatotekoSvet.aspx?id=86)22

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Infrastrukturni projekti Sursa– prenova procesov poslovnihstatistik (Projekt ISIS)– vzpostavitev novega statističnegaposlovnega registra v okviru ISIS‐a– nadaljnji razvoj sodelovanja sporočevalskimi enotami– projekt arhiviranja in hrambestatističnih podatkov (StatARH)– implementacija SKD2008 včasovne serijevrednosti in urejanju podatkov v statističnih raziskovanjih, o načinih vzorčenja in odiseminaciji statističnih podatkov.Dokončanje projekta, namenjenega prenovi procesov poslovnih statistik (ISIS)konec leta 2008, pomeni za Surs precejšnjo spremembo v načinu dela, kar bovidno že v letu 2009. Spremembe bodo poleg optimizacije dosedanjih postopkovvplivale tudi na delo, ki bo po novem temeljilo na t. i. metapodatkovni podlagi(angl. metadata driven process); posamezni procesi bodo izvedeni standardizirano,kar bo med drugim vplivalo tudi na manjšo porabo časa.Spremembe v postopkih posegajo na vsa področja statističnega raziskovanja:• od priprave statističnega raziskovanja z uvedbo enotne baze spremenljivk,vprašanj in vprašalnikov,• zbiranja podatkov z uvedbo e‐poročanja, optičnim branjem tiskanihvprašalnikov, uvedbo sporočilnih vrst in enotnega adresarja podjetij, ki botemeljil izključno na statističnem poslovnem registru,• do procesa obdelave podatkov z vključevanjem podatkov iz različnih virov,poenostavljenim metapodatkovnim procesiranjem itd.Ob koncu projekta in njegovem uvajanju v prakso leta 2009 bo Surs moral izvestiveč manjših organizacijskih in procesnih sprememb za podporo noviminfrastrukturnim namenom – tj. podporo podjetjem ob uvedbi e‐poročanja,vzpostavitev klicnega centra itd. Prehod statističnih raziskovanj na nov sistem bopostopen za podjetja in Surs.V letu 2009 bo končana tudi posodobitev statističnega poslovnega registra,katerega del bo tudi Register skupin podjetij. Pri tem projektu bo Sursu uspeloodgovoriti na večino zahtev iz evropske uredbe o poslovnih registrih ter tudizahtev notranjih uporabnikov Sursa, tj. zaposlenih. Register bo namreč zaposlovne enote omogočal centralno vodenje podatkov, ki bo z uporabo ustreznihstatističnih metod potekalo na podlagi kombinacije administrativnih in statističnihpodatkov.Surs ob nenehnem prizadevanju za razbremenjevanje poročevalskih enot išče tudiprimerne tehnične načine za poročanje podatkov. Poleg omenjenega e‐poročanjaje leta 2008 začel tudi uvajati internetno telefonijo. Poleg avtomatskega vrtenjaštevilk bo ena od pomembnih nalog tudi vzpostavitev Baze informacijporočevalskim enotam, dostopne preko spletne strani Sursa. S slednjim boprispeval h kakovostnejši komunikaciji s poročevalskimi enotami, kar je skladnotudi s srednjeročno strategijo 2008–2012. Glej tudi Akcijski načrt izvajanja strategijesodelovanja s poročevalskimi enotami ter zmanjševanja njihovih obremenitev v letu2009 (Priloga E).Surs bo v letu 2009 končal projekt StatARH, ki bo bistveno povečal dostopnost,nespremenljivost, celovitost in varnost spletne strani www.stat.si, statističnihpodatkov in dokumentarnega gradiva. V letu 2008 je bila končana prva fazaprojekta, v kateri je Surs skladno z načeli nove zakonske ureditve področjaarhiviranja in z dobrimi praksami uredil področje spletne strani, v drugi fazi, ki bokončana leta 2009, pa bo izboljšal tudi shranjevanje statističnegadokumentarnega in arhivskega gradiva. Z vzpostavljenimi rešitvami bo Surspovečal tudi kakovost storitev za uporabnike.Projekt implementacije SKD2008 je v zadnji fazi. V prvi polovici leta 2009 Sursnačrtuje še dokončanje priprave časovnih serij za vsa statistična področja inspremljajoče aktivnosti. Skladno z oceno Sursa bo pripravljenih približno 300časovnih serij.– prenova intraneta (surs.net) Prenos starih in priprava novih vsebin v okviru prenove intranet portala Surs(surs.net) bo ob podpori aplikacije, ki je bila vzpostavljena v letu 2008, končan vletu 2009. S poenostavljenim in učinkovitim upravljanjem vsebin na intranetu bozaposlenim omogočeno enostavno in hitro dostopanje do notranjih informacij23

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Skrb za razbremenjevanjeporočevalskih enot in stroškovnaučinkovitost– spremljanje in analiza obremenitevporočevalskih enot in izvajalcevdržavne statistike– uvedba postopka o prekršku prineporočanju poročevalske enoteDiseminacija in komuniciranje zuporabnikiSursa.Na podlagi Akcijskega programa za zmanjšanje administrativnih bremen instroškov, ki ga je 24. 1. 2007 objavila Evropska komisija, je Surs na njeno zahtevoocenil čas in stroške poročevalskih enot in izvajalcev državne statistike zaraziskovanja, ki potekajo na pravni podlagi, ki jo je za to oceno določila Komisija.Ocena za obdobje 2005–2007 je bila izvedena na podlagi mednarodno sprejetemetodologije Standard Cost Model. Do konca oktobra 2008 bo končano tudimerjenje obremenitev za vse naloge letnega statističnega programa, za katere jeodgovoren Surs. Ugotovitve bodo pomembna podlaga za nadaljnje zmanjševanjebremen poročevalskih enot in racionalizacijo dela Sursa (Priloga B: Akcijski načrtizvajanja Strategije nadaljnjega zmanjševanja administrativnih bremen v letu2009).Surs je v letu 2008 vzpostavil vse potrebne postopke, vključno z ustanovitvijoposebnega Odbora za povečanje poročanja (OPP), ki ima za nalogo polegpromocije boljšega načina poročanja in nadzora nad bremeni poročevalskih enottudi razvoj sistema pravnih postopkov ob neporočanju skladen z dobrimi praksamiv EU. Surs bo začel sistem izvajati, ko bo končan projekt ISIS (konec leta 2008).Prednostne naloge Sursa v letu 2009 na področju diseminacije in komuniciranja zuporabniki bodo:• razvoj orodja za vizualizacijo podatkov na spletu, tako bo Sursuporabnikom omogočil celovitejše razumevanje posredovanih statističnihinformacij;• digitaliziranje starih publikacij Sursa: tako bo Surs na spletni strani objavilstare statistične letopise in publikacije vseh popisov v Sloveniji;• priprava predstavitvene publikacije Slovenija v OECD, ki bo na podlagistatističnih podatkov prikazala položaj Slovenije med državami OECD;• posredovanje podatkov OECD: v letu 2009 bodo potekale intenzivneaktivnosti za zagotovitev časovnih vrst podatkov za Slovenijo za potrebečlanstva Slovenije v OECD.Varstvo podatkov Skladno z ugotovitvami študije, opravljene v letu 2008, načrtuje Surs v letu 2009na področju varstva statističnih podatkov nadgradnjo sistema za upravljanjevarstva podatkov o izobraževanju kadrov, notranjih pravilih, fizičnem in tehničnemvarovanju ter statistični zaščiti podatkov. Glej tudi Akcijski načrt izvajanja strategijevarstva podatkov v letu 2009 (priloga D).Klasifikacije– Uvajanje KLASIUS‐a v postopkeakreditacije programov in katalogovin v zbirke podatkov ter statističnaraziskovanjaSurs od pristojnih ministrstev, institucij ter drugih organov pričakuje, da bodo vletu 2009, skladno z Dogovorom o sodelovanju pri uvajanju klasifikacijskegasistema izobraževanja in usposabljanja 46 , uvedli KLASIUS 47 v postopkesprejemanja akreditacije programov, katalogov za nacionalne poklicnekvalifikacije, in poskrbeli, da bodo tudi obstoječi programi opremljeni s kodamiKLASIUS‐a. To bo Sursu omogočilo, da bo v letu 2009 vzpostavil novo bazo ‐statistično zbirko izobraževalnih aktivnosti/izidov, ki bo podlaga za pripravljanjepodrobnejših kodirnih seznamov KLASIUS‐a, e‐iskalnika in drugih pripomočkov.Tem aktivnostim bo sledila druga faza uvajanja KLASIUS‐a in sicer v zbirkepodatkov, v katerih je primarna enota oseba, izobrazba ali vključenost vizobraževanje kot značilnost osebe ‐ začenši z evidencami o statistiki trga dela, Mobrazcev 48 in evidenc oz. baz zavoda za zaposlovanje (ZRSZ).46Dogovor o sodelovanju pri uvajanju klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja v uporabo so aprila 2007podpisali: minister, pristojen za visoko šolstvo; minister, pristojen za šolstvo; ministrica, pristojna za delo in nacionalnepoklicne kvalifikacije ter generalna direktorica Sursa.47 KLASIUS – Klasifikacijski sistem izobraževanja in usposabljanja48 Na obrazcih se zbirajo podatki o pokojninskem in invalidskem ter zdravstvenem zavarovanju, zavarovanju za starševskovarstvo, zavarovanju za primer brezposelnosti in o sklenitvi delovnega razmerja (M‐1, M‐2, M‐3, M‐3A, M‐DČ).24

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009– načrtovane aktivnosti prenoveStandardne klasifikacije poklicevSkladno z mednarodno standardno klasifikacijo poklicev (ISCO‐08 49 ) Surs za leto2009 načrtuje aktivnosti v zvezi s prenovo Standardne klasifikacije poklicev(SKP). Pri tem bo upošteval vse dosedanje ugotovitve in pobude za spremembe indopolnitve v Sloveniji.49 International Standard Classification of Occupations (ISCO).25

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009PRILOGA:CILJI:A. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE NADALJNJEGA RAZVOJA DRŽAVNE STATISTIKE VSLOVENIJI v letu 20091. krepitev sistema državne statistike, tudi preko pooblaščenih izvajalcev,2. nadaljnji razvoj sodelovanja z uporabniki in dajalci podatkov, vključno z nosilci administrativnih evidenc,3. z vsemi nosilci administrativnih evidenc in drugih zbirk podatkov, ki so vir za državno statistiko, bodo sklenjeni pisnidogovori,4. zmanjševanje administrativnih ovir in stroškov,5. aktivno sodelovanje pri razvoju Evropskega statističnega sistema, statistike OECD‐ja in UNECE‐ja,6. nadaljevala se bo tehnična pomoč državam Zahodnega Balkana in širše v skladu z možnostmi.Aktivnostipodpora pooblaščenim izvajalcem za ureditev pogojev za izvajanje statistične dejavnosti;Rokikontinuiranovsebinska prenova statističnih sosvetov;dokončanje pisnih dogovorov o sodelovanju za vsa statistična področja; 31. 12. 2009vključevanje v mednarodno sodelovanje vseh izvajalcev.kontinuiranoCILJI:B. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE NADALJNJEGA ZMANJŠEVANJA ADMINISTRATIVNIHBREMEN v letu 20091. zmanjševanje bremen podjetij, s poudarkom na malih in srednje velikih podjetjih,2. zmanjševanje bremen prebivalstva in gospodinjstev, predvsem z uporabo administrativnih virov,3. zmanjševanje bremen dajalcev in izvajalcev državne statistike z boljšo organizacijo statističnega procesa in uporabomoderne informacijske tehnologije,4. zagotavljanje ravnotežja med potrebami uporabnikov po podatkih in obremenjevanjem dajalcev podatkov.AktivnostiRokiAktivno spremljanje zakonodajnih in drugih dokumentov, ki vplivajo na vire podatkov. januar 2009Ugotavljanje upravičenosti novih oziroma ukinjanja starih statističnih raziskovanj z vidika potrebuporabnikov in virov podatkov preko Metodološkega sveta na Sursu.kontinuiranoStrokovnjaki Sursa so aktivno vključeni v delovno skupino za sodelovanje z EU in v medresorskodelovno skupino za izvedbo ukrepa št. 28/07. Skupini, ki delujeta pod okriljem Ministrstva za javnoupravo, sta bili ustanovljeni za odpravo administrativnih ovir.Evidentiranje možnih administrativnih virov in sklepanje medinstitucionalnih dogovorov za njihovouporabo poteka na vseh statističnih področjih državne statistike.Posamezna ministrstva morajo v skladu z evropsko zakonodajo zbirati podatke in o tem poročati.Pri medresorskem sodelovanju je Surs z nekaterimi ministrstvi že sklenil dogovore, s katerimi sobila določena vprašanja, namenjena poročevalskim enotam, preoblikovana, s tem pa njihovoporočanje zadovolji tudi državno statistiko. Opisana praksa (skupna priprava vprašalnikov) se bonadaljevala.Nadaljnji razvoj t.i. sistema »enega naslova« ‐ istovrstne podatke, ki se uporabljajo za različnestatistične namene, poročevalska enota pošlje le na en naslov. Institucije, upravičene do uporabestatističnih podatkov, jih prevzamejo na tem naslovu.Pospešeni razvoj pomoči zunanjemu okolju pri pripravi resornih statistik bo posledično prispeval knjegovemu večjemu metodološkemu znanju o pridobivanju in uporabi podatkov v okolju in takoposledično zmanjševal obremenitve poročanja v statistične namene.26

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Razbremenjevanje poročevalskih enot z manj kot 10 zaposlenimi osebami se nadaljuje. Surs bopodrobno proučil vse možnosti za pridobivanje podatkov z ukinitvijo ali zmanjšanjem dolžnostiporočanja teh enot ob hkratnem zagotavljanju enake kakovosti statističnih podatkov.Vzpostavitev metodologije in analiza porabe časa in stroškov poročevalskih enot ter zaposlenih naSursu in usklajevanje evropske metodologije in zahtev z metodologijo države.Vzpostavitev enotnega procesa obdelave statističnih podatkov po projektu ISIS (Integriranistatistični informacijski sistem). V projekt so vključeni sistem elektronskega poročanja, adresarskisistem, sistem za nadzor nad komunikacijami s poročevalskimi enotami in metapodatkovno podprtsistem obdelave statističnih podatkov.kontinuirano odoktobra 2008oktober 20082009Sprejetje standardov za vprašalnike in drugih gradiv pri zbiranju podatkov ter njihova uporaba.Aktivno sodelovanje v okviru ESS za pospešeno uporabo administrativnih virov.kontinuiranoNadaljnji razvoj sodelovanja s poročevalskimi enotami: izbira načina komuniciranja poročevalskeenote s Sursom, preprosta in razumljiva komunikacija poročevalskih enot s Sursom, povečanjehitrosti odziva v komunikaciji s poročevalskimi enotami.C. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE KAKOVOSTI v letu 2009CILJ 1: strokovna neodvisnost sistema državne statistike in pooblastilo za zbiranje podatkov se ohranita vsaj na sedanji ravniPodcilja:• strokovna neodvisnost• pooblastilo za zbiranje podatkovAktivnostiRokiV naslednjem obdobju bo Surs skupaj s pooblaščenimi izvajalci skrbel za nemoteno izvajanjeZakona o državni statistiki v praksi.Izvajanje Zakona o državni statistiki v praksi pomeni tudi kaznovanje poročevalskih enot, ki svojihobveznosti do sistema državne statistike ne izpolnijo v roku, predvidenem v letnem raziskovanjustatističnih raziskovanj. V letu 2008 so bili sprejeti smernice in notranja pravila za ravnanje, v letu2009 pa bo novoustanovljeni odbor za povečanje poročanja začel aktivno delovati.kontinuirano2009K motivaciji za pravočasno oddajo statističnih vprašalnikov vsekakor spada tudi pozitivna povratnainformacija, ki bi jo podjetja lahko dobila na portalu, preko katerega bodo elektronsko poročala. Vletu 2009 bo pri uvajanju rezultatov končanega projekta ISIS potekal razvoj nadaljnjih možnostiprikazovanja zbranih statističnih podatkov za posamezna podjetja v okviru možnosti, ki jihzagotavlja statistična zaupnost.CILJ 2: zadovoljevanje potreb uporabnikov podatkov in dajalcev podatkov je uravnoteženo.Podcilji:• spoštovanje statistične zaupnosti v skladu s slovensko zakonodajo in mednarodnimi merili,• zagotavljanje nepristranskosti in objektivnosti v sistemu državne statistike,• razumna obremenitev poročevalskih enot,• ustreznost statistik.Glej Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE NADALJNJEGA ZMANJŠEVANJA ADMINISTRATIVNIH BREMEN v letu 2009.CILJ 3: kakovost statističnih izdelkov in storitev je ocenjena in objavljena za večino statističnih produktov na uporabnikuprijazen načinPodcilji:• zavezanost kakovosti, natančnost in zanesljivost,• pravočasnost in točnost,• skladnost in primerljivost,• dostopnost in jasnost.AktivnostiRokpriprava baze kazalnikov kakovosti in na podlagi standardnih kazalnikov kakovosti pripravljenostandardno letno dvojezično poročilo o kakovosti za okvirno 20 statističnih raziskovanj;2009razširitev obveznega standardnega poročila o kakovosti na vsa statistična raziskovanja;izvedba analize o možnostih za vzpostavitev formalnih postopkov za t. i. »trade‐off« med različnimi27

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009dimenzijami kakovosti;nadaljevanje izvedbe akcijskega načrta za pripravo učbenikov. Priprava intranetne strani,namenjene izmenjavi dobrih praks na področju statistične metodologije;priprava metodoloških dokumentov o skladnosti statističnih podatkov po različnih področjih (v letu2009: akcijski načrt in začetek dela) ter objava dokumentov na spletni strani;vzpostavitev notranjih pravil za revizije podatkov ter določitev natančnih pravil za objavljanjezačasnih/končnih podatkov;vzpostavitev notranjih pravil za dokumentiranje prelomov v časovnih vrstah.CILJ 4: prenova procesa obdelave statističnih podatkov prinaša višjo kakovost in učinkovitost.Podcilji:• ustreznost virov,• dobra metodologija,• ustrezni statistični postopki,• stroškovna učinkovitost.AktivnostiPriprava akcijskega načrta za vključitev posameznih statističnih raziskovanj v integriran procesobdelave statističnih podatkov v sistemu ISIS.Dosledno spremljanje obremenitev poročevalskih enot (oseb, gospodinjstev, podjetij, kmetij) teranaliza možnosti zmanjševanja obremenitev.Zunanja strokovna presoja uporabljenih metodologij in postopkov lahko precej prispeva hkredibilnosti rezultatov sistema državne statistike. Zato sta potrebni sistematičnost pri pregledumetodologij zunanjih strokovnjakov ter priprava akcijskega načrta za izvedbo. V letu 2009 se bonadaljevalo delo, začeto v letu 2008 (delo Metodološkega sveta in izdelava strokovnih ocen ostatističnih raziskovanjih).Roki20092009 ‐ nadaljevanjedela, začetega v letu2008Uporaba postopkov za selektivno in avtomatsko urejanje podatkov, ki omogoča hitrejšo inponovljivo obdelavo podatkov.CILJ 5: vrednote kakovosti, vseživljenjsko učenje in razvoj za vse uslužbence.Podcilja:• promocija koncepta kakovosti in pomena kodeksa zajame vse uslužbence,• spremljanje razvoja statistične metodologije in izmenjava dobrih praks sta omogočena vsem uslužbencem naenostaven način.AktivnostiRokinadaljevanje promocije Kodeksa ravnanja evropske statistike ter izobraževanja za področjekakovosti tako na Sursu kot tudi v sistemu državne statistike;nadaljevanje izvedbe akcijskega načrta za pripravo učbenikov. Priprava intranetne strani,namenjene izmenjavi dobrih praks s področja statistične metodologije.kontinuirano2009D. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE VARSTVA PODATKOV v letu 2009CILJ 1: strokovno izobražene osebe, ki se zavedajo pomena varstva podatkov in statistične zaupnosti, delujejo kakovostno inenotno.Podcilj:• zaposleni se s stalnim izobraževanjem usposabljajo za naloge, povezane z varstvom podatkov in s statističnozaupnostjo.AktivnostiRokiS stalnim izobraževanjem o varstvu podatkov dvigujemo zavest o pomenu varstva podatkov instatistične zaupnosti za delovanje Sursa ter o dolžnostih zaposlenih, jih pa tudi seznanjamo spostopki dela in s tem zagotavljamo enotnost njihovega delovanja. Tako bomo zagotovili enegaključnih ciljev strategije varstva podatkov, tj. zavedanje in kakovostno delovanje zaposlenih.Surs bo izdal zgibanko, v kateri bodo prikazani različni vidiki varstva podatkov in statističnezaupnosti na Sursu.kontinuirano200928

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009CILJ 2: statistično zaščiteni, agregirani statistični podatki in mikropodatki.Podcilja:• s postopki statistične zaščite zagotavljamo ohranjanje informacijske zasebnosti posameznika in poslovnega interesapodjetja,• uporabljamo postopke statistične zaščite, ki v največji mogoči meri ohranjajo informacijsko vrednost statističnihpodatkov.AktivnostiRokpri diseminaciji agregiranih podatkov in raziskovalcem danih mikropodatkov z metodamistatistične zaščite poskrbimo, da podatki onemogočajo razkritje informacijske zasebnostiposameznika in poslovnega interesa podjetja;kontinuiranoker je pravica do obveščenosti v demokratični družbi ena od temeljnih pravic, mora Surs s postopkistatistične zaščite zagotoviti najmanjšo mogočo izgubo informacije.CILJ 3: tehnična oprema, organizacijska pravila in postopki, ki preprečujejo nepooblaščen dostop do podatkovPodcilja:• organizacijski ukrepi predpisujejo delovanje zaposlenih, primerno varstvu podatkov,• tehnični ukrepi preprečujejo in nadzorujejo nepooblaščeno uporabo podatkov.AktivnostiRokitehnično nadgrajevanje računalniške opreme za izboljšanje preprečevanja nepooblaščenegadostopa in dela s podatki ter zagotavljanje boljše sledljivosti;izboljšanje pravilnika, ki ureja varstvo in zaščito podatkov;kontinuirano2009izboljšanje organizacijskih pravil in pravnih zavez za vse uslužbence, ki delajo z individualnimipodatki oziroma mikropodatki;dograditev tehnične infrastrukture za izboljšanje zanesljivosti in sledljivosti v procesu produkcije indiseminacije podatkov.kontinuiranoCILJ 4: primerno urejeni poslovni prostori.Podcilj:• pridobitev primernih poslovnih prostorov (nove poslovne stavbe) z vidika varstva podatkov.AktivnostiRokureditev primernih poslovnih prostorov Sursa z vidika informacijske varnosti in varnosti zaposlenihter ob upoštevanju stroškov in koristi;2009poročilo Vladi RS glede varnostne ocene Sursa in predlog ukrepov.E. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE SODELOVANJA S POROČEVALSKIMI ENOTAMI TERZMANJŠEVANJE NJIHOVIH OBREMENITEV v letu 2009CILJ 1: vse na enem mestu in možnost izbire načina komuniciranja s Sursom.Podcilji:• vse na enem mestu,• možnost izbire načina komuniciranja,• posodobitev telefonskih klicev.Aktivnostiorganiziranje pojasnil poročevalskim enotam na enem mestu;Rok2009vzpostavitev sistema zbiranja podatkov po različnih kanalih (e‐poročanje, papir, CAPI, CATI);z vzpostavitvijo zbirke pogostih vprašanj in odgovorov, ki bo dostopna tudi na spletnih straneh, boSurs povečal dosegljivost te oblike komuniciranja s poročevalskimi enotami.CILJ 2: preprosto in razumljivo komuniciranje poročevalskih enot s Sursom.Podcilji:• razumljivost vprašalnikov in dopisov,• oblikovno poenotenje,• poslovna pravila komuniciranja.AktivnostiRok29

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009zbiranje in analiza povratnih informacij poročevalskih enot;kontinuiranosprejetje standardov za vprašalnike in drugih gradiv pri zbiranju podatkov ter njihova uporaba;za komuniciranje s poročevalskimi enotami in uvedbo rednih sestankov z dajalci sekundarnihpodatkov zaradi spremljanja sprememb v registrih bodo oblikovana poslovna pravila zakomuniciranje.CILJ 3: spremljanje in upoštevanje odzivov poročevalskih enot.Podcilji:• aktivna presoja in uvajanje predlogov poročevalskih enot,• določitev pomena dajalcev podatkov,• pomen raziskovanja.Aktivnostianaliza obremenitve poročevalskih enot z raziskovanji in določitev ključnih opazovanih inporočevalskih enot po raziskovanjih in za sistem državne statistike;Surs bo povezal število zbranih in število objavljenih spremenljivk, določil merila za pomembnostraziskovanja, merila za pripravo novega vprašalnika in izbiro vzorca. Raziskovanja bo medsebojnousklajeval in jih razvrščal po pomenu, poleg tega bo še naprej zmanjševal število raziskovanj spolnim zajetjem.CILJ 4: povečanje hitrosti odziva na vprašanje poročevalske enote.Podcilji:• večja hitrost odziva na pridobljene informacije,• izboljšanje časovnih načrtov,• zmanjšanje ročnih del.AktivnostiHitrost odziva na prošnje in zahteve poročevalskih enot ter hitrost odziva na ugotovljene napake vvprašalnikih sta pri delu s poročevalskimi enotami izjemno pomembni. S povečevanjem hitrostiodgovarjanja na vprašanja poročevalskih enot si bo Surs pridobival njihovo večje zaupanje.Načrtuje se spremljanje in oblikovanje delovnih načrtov zaradi zmanjšanja odstopanj inobremenitev poročevalskih enot predvsem v tistem delu leta, ko imajo obveznosti do drugihinstitucij (npr. zaključni računi ipd.) ali večje obveznosti za poročanje Sursu;S poenotenjem raziskovanj, zmanjšanjem števila spremenljivk, poenotenjem velikosti kuvert inuporabo kuvertirnega stroja, uvedbo optičnega branja, razširitvijo uporabe e‐poročanja inavtomatskih kontrol se bosta povečali avtomatizacija dela in s tem pretočnost raziskovanj naSursu.RokkontinuiranoRoki201220092012F. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE DISEMINACIJE IN KOMUNICIRANJA Z UPORABNIKI v letu2009CILJ 1: zadovoljen uporabnik.Podcilji:• enostavno iskanje in pridobivanje statističnih podatkov,• usklajenost podatkov s potrebami uporabnikov,• razumevanje in uporaba podatkov.prenova spletne strani in priprava novih storitev;AktivnostiSurs bo nadaljeval z rednim spremljanjem zadovoljstva uporabnikov s statističnimi produkti instoritvami:statistični podatki se bodo ob objavi nevtralno pojasnjevali, prikazani bodo v enostavnihpreglednicah, grafično in kartografsko, informacije o podatkih bodo razumljive, enostavnodostopne in sprotne, zahtevni uporabniki bodo imeli možnost tabeliranja izbranih spremenljivk inčasovnih točk po svojih potrebah ter po želji bodo lahko uporabili grafične in kartografske prikaze.CILJ 2: dvig statistične pismenosti.Podcilja:• postavitev izobraževalnega središča na spletni strani,• sodelovanje z univerzami in knjižnicami pri statističnem opismenjevanju prebivalstva.Rokkontinuirano30

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009Aktivnostina spletni strani bomo postavili izobraževalno središče, ki bo omogočalo spletno učenje in delo spodatki, namenjeno pa bo različnim uporabniškim skupinam;Surs bo nadaljeval s prizadevanji za uvajanje projekta statističnega opismenjevanja prebivalstva inpri tem sodeloval z univerzami, knjižnicami in pristojnim ministrstvom.CILJ 3: prepoznavnost in ugled Sursa, zaupanje uporabnikov in uporaba statističnih podatkov.Podcilja:• prepoznavnost uradnih statističnih podatkov od drugih podatkov,• uporaba statističnih podatkov pri upravljanju družbe in države.AktivnostiZa prepoznavnost Sursa in uradnih statističnih podatkov ter ohranjanje ugleda si bo Surs še boljprizadeval za svojo predstavitev v množičnih občilih, na strokovnih konferencah, sejmih in narazličnih interesnih združenjih, razvil bo celostno grafično podobo, redno bo meril svoj ugled,prepoznavnost in zaupanje uporabnikov.Roki2008kontinuiranoSurs bo na zahtevo državnih in lokalnih institucij in interesnih združenj pripravljal dodatne analizeter v skladu z načelom varovanja informacijske zasebnosti posameznikov in poslovnega interesapodjetij omogočal tudi uporabo statistično zaščitenih mikropodatkov. Za slovenske raziskovalcebo skušal zagotavljati kar najugodnejše možnosti za uporabo mikropodatkov drugih držav EU.CILJ 4: učinkovita priprava, promocija in posredovanje statističnih informacij.Podcilji:• upoštevanje podatkovnih potreb, statistične in računalniške pismenosti ter komunikacijske opremljenostiuporabnikov,• upoštevanje enotnih vsebinskih, strokovnih in tehničnih standardov.AktivnostiSurs bo z anketami, na srečanjih in v neposrednih stikih z uporabniki (npr.: s člani Statističnegasveta RS, člani statističnih sosvetov in z drugimi) spremljal njihove potrebe po podatkih,statistično in računalniško pismenost in informacijsko‐komunikacijsko opremljenost uporabnikovter pridobljene informacije upošteval pri pripravi diseminacijskih izdelkov in storitev;prenova publikacijskega sistema (vsebina in razmerje med papirnimi in elektronskimipublikacijami).RokkontinuiranoRokkontinuiranoG. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE POSODOBITVE INFORMACIJSKE TEHNOLOGIJE v letu 2009CILJ 1: dobro informatiziran in učinkovit statistični proces, podprt s splošnimi, uporabniškoprijaznimi informacijskimi rešitvami.Podcilji:• uvajanje splošnih in generičnih rešitev,• metodološko in organizacijsko dobro podprt razvoj informacijskih rešitev,• konsolidirana in standardizirana razvojna in izvajalna okolja (.NET, Oracle, Microsoft, Blaise, SAS, PC‐Axis ipd.),• primerna tehnična infrastruktura (strežniki, pomnilniške zmogljivosti, omrežje ipd.).Aktivnostidokončanje prenosa obdelav in podatkov s centralnega računalnika na strežniško arhitekturo vlokalno okolje (LAN);poenotenje razvojnih in izvajalnih platform (prenova aplikacije Klasje, Statistični register kmetijskihgospodarstev ipd.);delo pri projektih ter uvajanje splošnih in generičnih rešitev, ki nastajajo pri projektih ISIS(Integrirani statistični informacijski sistem) in PBSS (podatkovna baza socialnih statistik), v rednostatistično produkcijo urada na vseh področjih;uvajanje procesne organiziranosti razvojnih dejavnosti, večja specializacija strokovnjakov zainformacijsko tehnologijo na posameznih strokovnih področjih;uvajanje uveljavljenih standardov in razvojnih metodologij, ki vključujejo celoten življenjski cikelaplikativne programske opreme;Roki2009konec 201220102009 – 2010izboljševanje povezljivosti med posameznimi tehnološkimi sistemi in uvajanje storitveno usmerjene kontinuirano do 201231

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009arhitekture;razvoj in uvajanje rešitev na področju standardizacije za izmenjavo statističnih podatkov inmetapodatkov (SDMX);dolgoročno zagotavljanje primerne tehnične infrastrukture, nadgradnja računalniških zmogljivostiglede na načrtovano rast potreb po diskovnih in strežniških zmogljivostih;nadgradnja omrežja z varnostnimi elementi in ustrezna varnostna infrastruktura spletnihstrežnikov;2009 – 2011kontinuiranokontinuirano do 2011načrtovanje in izvedba rešitve za zagotavljanje neprekinjenosti poslovanja Sursa. 2010CILJ 2: učinkoviti in zadovoljni notranji in zunanji uporabniki informacijskih storitev.Podcilji:• dobro organiziran proces informacijsko‐tehnološke podpore,• stroškovno in tehnično ustrezna programska in strojna oprema za uporabnike,• usposobljenost uporabnikov na dovolj visoki ravni za učinkovito ter strokovno delo.AktivnostiRokipostopno uvajanje smernic in dobre prakse ITIL pri upravljanju informacijskih sistemov; 2010oblikovanje storitvenega centra za boljšo pomoč uporabnikom; 2009–2011dolgoročno zagotavljanje stroškovno učinkovite in tehnično ustrezne programske in strojneopreme (računalniki, monitorji, pisarniška in druga programska oprema);kontinuiranopriprava in izvedba izobraževalnih delavnic za uporabnike.CILJ 3: usposobljeni strokovnjaki za informacijsko tehnologijo.Podcilji:• strokovno znanje, ustrezno delovnemu področju strokovnjakov za informacijsko tehnologijo,• dobra obveščenost o strateških in taktičnih usmeritvah urada,• izkušnje, potrebne za samostojno in učinkovito delo,• primerna struktura in obseg kadrovskih virov ter zagotavljanje stalnosti informacijsko‐tehnološkega osebja.AktivnostiRokdoločitev tipičnih delovnih mest na področju IT v skladu s procesno organizacijo dela;kontinuiranosodelovanje v projektnih skupinah pri razvojnih projektih;skrb za stalno izobraževanje strokovnjakov za informacijsko tehnologijo, dvostransko sodelovanje zdrugimi uradi, udeležba in sodelovanje na strokovnih konferencah;organizacija delavnic in t. i. brainstormingov;motiviranje informacijsko‐tehnološkega osebja;štipendiranje kadrov na področju računalništva in informatike.CILJI:H. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE UPRAVLJANJA KADROVSKIH VIROV v letu 20091. Visoka strokovnost zaposlenih bo zagotovljena z ustreznim izbirnim postopkom najboljših kandidatov, opredelitvijopotrebnega znanja, organizacijo in doslednim izvajanjem stalnega usposabljanja, izobraževanja in spodbujanjazaposlenih za vseživljenjsko učenje.2. Motiviranost zaposlenih bo vzpodbujena z zadovoljstvom z delom, vodenjem in z ustreznimi delovnimi pogoji.3. Fleksibilnost v odzivanju zaposlenih na nove vsebinske in tehnološke izzive bo dosežena s spodbujanjem večjenotranje mobilnosti zaposlenih, grajenja organizacijskega spomina v obliki dokumentiranja delovnega procesaproizvodnje kakovostnih statističnih podatkov.4. S pomočjo moderne IKT (intranet) in z drugim sodobnim orodjem in organizacijo dela bo zagotovljen odličen pretokinformacij na vseh ravneh organizacije in v svetovnem spletu, z domačim in mednarodnim okoljem.5. Surs si bo prizadeval, da bo Vlada Republike Slovenije potrdila kadrovske načrte s številčno in po kompetencahustrezno strukturo in obsegom človeškega potenciala.AktivnostiRoki32

Prednostne naloge državne statistike v letu 2009razvoj profilov za vsa tipična delovna mesta (opredelitev izobrazbe, usposobljenosti, delovnihizkušenj, osebnostnih značilnosti);kontinuiranoizvajanje ankete o zadovoljstvu zaposlenih;interni katalog izobraževanja se redno objavlja v septembru za naslednje leto;karierni razgovori (pravi človek na pravo delovno mesto);vzpostavitev baze znanja, kompetenc in veščin uslužbencev ter spremljanje karier;analiza kadrovskih potreb glede na naloge;usmerjeno izobraževanje vodij za pridobitev ustreznih spretnosti, potrebnih za delo z ljudmi;zagotovitev novih delovnih prostorov Surs na eni lokaciji; 2010ugotavljanje potreb izpopolnjevanja, prekvalifikacije in nove razporeditve obstoječih kadrov;pravočasno identifikacija novih vsebinskih in tehnoloških zahtev;kontinuiranodokumentiranje aktivnosti posameznega delovnega mesta; 2010dokončanje prenove intraneta; 2008/09analiza strukture zaposlenih;2009izdelava »idealne« sistemizacije delovnih mest Surs;priprava predloga kadrovskega načrta Surs na podlagi obeh predhodnih aktivnosti.I. Akcijski načrt izvajanja STRATEGIJE UPRAVLJANJA FINANČNIH VIROV v letu 2009Cilj 1: zagotovitev ustreznih sredstev za izvajanje statističnih raziskovanj.Aktivnostispremljanje stroškov statističnih raziskovanj (človeški viri in materialna sredstva);načrtovanje potreb za dve leti vnaprej;pridobivanje evropskih sredstev.Cilj 2: uravnoteženost stroškov in koristi pri izvajanju nalogAktivnostiredno spremljanje stroškov in izpeljanih statističnih raziskovanj;analiziranje realnosti in ustreznosti opredeljenih nalog v načrtu statističnih raziskovanj.Rok2009Rok2009Cilj 3: pridobitev čim več finančnih sredstev iz zunanjih virov za izvajanje projektovAktivnostisproti spremljati razpise, ki so aktualni in povezani z vsebino projektov, ki bi se izvajali na uradu, teromogočajo celotno ali delno financiranje novih projektov;ob pripravi dogovorov s posameznimi institucijami je treba poudariti strukturo financiranjaposameznega novega projekta in jo tudi navesti.Rok200933