Untitled - Zels

Po~ituvani,I vo wesec appil ppoblewite vo obpazovanieto po -vtop no bea aktuelni, osobeno vo odpedeniop { ti ni. Nedopazbipawata nastanaa okolu ob ja vu -va we to na vtop konkups za upis na u~enici vosped nite u~ili{ta, vo koj MON dpasti~no go zgo le -wi bpojot na papalelki vo nekoi spedni u~ili{ta,bez ppetxodna da se konsultipa za ppostopnite idpugi potpebni uslovi so sopstvenicite-edi ni ci -te na lokalnata sawouppava. Toa ppedizvika bupana nezadovolstva kaj ovie op{tini, po {to be{eoddp àna spedba na ppetsedatelot na ZELS i wi ni -stepot za obpazovanie, a ZELS opganizipa ipo sebna spedba so ppetstavnici od ovie op{tini,od Kowisijata za obpazovanie ppi ZELS, od SONK,na koja iako upedno povikan, ne dojde winistepot Ru{iti. Na tewa -ta obpazovanie vo ZELS, pokonkpetno za utvpduvaweto nawe todologijata za pasppedelba na spedstvata, posebno vniwanie ibe {e posveteno i na desetatata sednica na YO na ZELS, {to seoddp à na 18 appil vo Oxpid. ^lenovite na YO, na ovaa sednica gipaz gledaa ppedlozite za izwenuvawe i dopolnuvawe na Statutot naZELS dostaveni od stpana na Koopdinativnoto telo na op { tin -ski te soveti. Be{e usvoena zavp{nata swetka na ZELS za 2007go dina i Finansiskiot plan na ZELS za 2008 godina. Na 19 appilZELS potpi{a Spogodba za sopabotka so Asocijacijata na Al ban -ski te op{tini –AAM, koja vsu{nost ppetstavuva oficijalizipawena dosega{nata dobpa sopabotka we|u ovie dve nacionalni aso ci -ja cii i otvopa novi wo`nosti za idna vzaewna poddp{ka vo nivnotoinstitucionalnoto jaknewe i pazvoj. Pove}e~lenata delegacija naAAM, ppedvodena od ppetsedatelot na AAM, Refik Rugeja i iz vp{ -ni ot dipektop, Fatos Xodaj iwa{e spedba so ~lenovi na YppavniotOd bop, a se zapozna i so paboteweto i aktivnostite na nekolku op -{ti ni we|u koi Stpuga, Lostivap, Debap i Tetovo. Na kpajot odp osetata delegacijata be{e ppiwena vo ppostopiite na ZELS i naNALAS, vo Skopje.Vo tekot na wesec appil, ZELS iwa{e pove}e konkpetni aktivnostii pabotilnici koi iwaa za cel zajaknuvawe i podobpuvawe na kva -li tetot na uslugite {to op{tinite iw gi ppuàat na svoitegpa |ani, sppovedeni vo pawkite na ppoektot „Lidepski standapdii najdobpi ppaktiki“ {to se pealizipa vo sopabotka so Sovet na Ev -po pa i EAR. So cel {to poskopo ppewinuvawe na site op{tini vovto pata faza od fiskalnata decentpalizacija ZELS i ovoj wesec,vo pawki na ppoektot „Poddp{ka na ppocesot na decentpalizacija„gi ppodolì pabotilnicite so ppetstavnicite od 26-te op{tinipo wagaj}i iw da gi nappavat potpebnite podgotovki za nad wi nu va -we na nedostatocite vo paboteweto na op{tinata i da seza poznaat so ppocedupite koi }e tpeba da gi ppiwenuvaat vo novatafa za. So ovie i so dpugi aktivnosti na ZELS, sppovedeni vo tekotna wesec appil, Vi ppepu{taw da se zapoznaete na slednite 24stpa n ici od na{eto i Va{e Llasilo.So po~it,Du{ica Pepi{i}Izvp{en dipektopTë nderuar,Edhe në muajin prill problemet në arsim përsëriishin aktuale, veçanërisht në disa komuna të caktuara.Mosmarrëveshjet ndodhën rreth shpalljessë konkursit të dytë për regjistrimin e nxënësvenë shkollat e mesme, ku MASH në mënyrëdrastike e zmadhoi numrin e paraleleve në disashkolla të mesme, pa u konsultuar paraprakishtpër kushtet e nevojshme të hapësirës mepronarët-njësitë e vetëqeverisjes lokale. Kjoshkaktoi rëmujë të pakënaqësive tek këto komuna,me çka u mbajt takim të kryetarit tëBNJVL-së me ministrin e arsimit, ndërsa BNJVLorganizoi edhe takim të veçantë me përfaqësuesnga këto komuna, nga Komisioni për arsim pranëBNJVL-së, nga SASHK-u, në të cilën nuk morri pjesë ministri Rushitiedhe pse ishte i ftuar. Në temën arsim në NJVL, më konkretisht përpërcaktimin e metodologjisë për shpërndarjen e mjeteve, vëmendjee veçantë i ishte kushtuar edhe seancës së dhjetë të BD të BNJVLsë,që u mbajt me 18 prill në Ohër. Anëtarët e BD, në këtë seancë ishqyrtuan propozimet për ndryshimin dhe plotësimin e Statutit tëBNJVL-së të dërguara nga ana e trupit koordinativ të këshilleve komunale.Ishte miratuar llogaria përfundimtare e BNJVL-së për vitin2007 dhe Plani financiar i BNJVL-së për vitin 2008. Më 19 prillBNJVL nënshkroi Marrëveshje për bashkëpunim me Asociacionin ekomunave të Shqipërisë – AAM, e cila në të vërtetë paraqet zyrtarizimine bashkëpunimit të mirë të deritanishëm ndërmjet këtyredy asociacioneve nacionale dhe hapë mundësi të reja përmbështetje reciproke në të ardhmen në përforcimin dhe zhvillimininstitucional. Delegacioni me më shumë anëtarë të AAM, udhëhequrnga kryetari i AAM, Refik Rugeja dhe drejtori ekzekutiv, FatosHodaj kishin takim me anëtarë të Bordit Drejtues, dhe u njoftuanedhe me punën dhe aktivitetet e disa komunave ndër të cilat Strugë,Gostivar, Dibër dhe Tetovë. Në fund të vizitës ishin pranuar edhe nëhapësirat e BNJVL-së dhe NALAS, në Shkup.Në rrjedhat e muajit prill, BNJVL ka pasur më shumë aktivitetekonkrete dhe punëtori që kanë për qëllim përforcimin dhe përmirësimine kualitetit të shërbimeve që komunat ju ofrojnë qytetarëvetë vet, të implementuara në kuadër të projektit „Standardelidere dhe praktika më të mira“ që u realizua në bashkëpunim meKëshillin e Europës dhe AER. Me qëllim sa më shpejtë kalimin e tëgjitha komunave në fazën e dytë nga decentralizimi fiskal BNJVLdhe këtë muaj, në kuadër të projektit „Mbështetje të procesit të decentralizimit“i vazhdoi punëtoritë me përfaqësuesit e 26 komunaveduke ju ndihmuar që t’i realizojnë përgatitjet e duhura për tejkalimine mangësive në punën e komunave dhe të njoftohen me proceduratqë duhet t’i zbatojnë në fazën e re. Me këtë dhe aktivitete tjeratë BNJVL-së, të implementuara në rrjedhat e muajit prill, Ju ftojë tënjoftoheni me 24 faqet e Gazetës tonë dhe Tuajën.Me respekt,Dushica PerishiqDrejtor EkzekutivIzvp{en dipektop na ZELS;Du{ica Peri{i}Zawenik izvp{en dipektopArdita DemaYpedni~ki kolegiuw;Du{ica Peri{i}, Vesna Arsovska, Nata{a Vrteska, Viktor ArnaudoskiDizajn i podgotovka za pe~at:Bpigada dizajn, www.brigada.com.mkPe~ati: Ppopoint - Skopje2 Prill, 2008Drejtor ekzekutiv i BNJVL-sëDushica PerishiqZevendes drejtor ekzekutivArdita DemaBordi redaktuesDushica Perishiq, Vesna Arsovska, Natasha Vrteska, Viktor ArnaudovskiPergatitje per shtyp:Brigada DSGN, www.brigada.com.mkShtyp: Propoint - SkopjeGAZETË

LLASILO appil, 2008 3Desetta sednica na UO na ZELSDA SE INTENZIVIRAAT PRITISOCITEKON CENTRALNATA VLASTNa 18 appil 2008 godina, vo Oxpid se oddpà desettasednica na Yppavniot Odbop na ZELS, na koja beapazgledani zna~ajni ppa{awa od paboteweto naedinicite na lokalnata sawouppava. Na sednicata nabapawe na ZELS ppisustvuva{e ppetstavnik od Ministepstvotoza obpazovanie i nauka, koj pped ppisutnitegpadona~alnici ja ppezentipa{e fopwulata za pasppedelbana nawenskite i blok dotaciite za 2009 godina, ppi{to bea nappaveni odpedeni siwulacii za eventualnippoweni. Vo diskusijata, ~lenovite na YO istaknaa dekaZELS tpeba da bapa zgolewuvawe vo Buxetot na RM, naspedstvata za obpazovanieto, odnosno vkupniot iznos dase zgolewi na 1,7 wilijapdi denapi. Be{e ppecizipano dekaspedstvata za nadowestoci po osnov socijalni pobapuvawaod paboten odnos, koi dosega bea ispla}ani dipektnood Ministepstvoto za finasii, tpeba da se tpansfepipaatvo blok dotaciite. Vo niv isto taka tpeba postojanoda se vkalkulipaaat i pazlikite koi nastanuvaat kakopezultat na postojano zgolewuvawe na globalnite ekonowskippoweni koi se odpazuvaat vpz cenata na tpo{ocite zapotpebite vo obpazovanieto. Be{e naglaseno da se pobapaoficijalno tolkuvawe na odpedbite od zaakonite zaspedno i za osnovno obpazovanie i da se pobapa MON da gipo~ituva ovie odpedbi, bidej}i op{tinite nepotpebno sesoo~uvaat so ppoblewot za davawe na soglasnost od stpa -na na MON ne sawo za novi pabotni westa, tuku i za stapo Seanca e dhjetë e BD të BNJVL-sëTË INTENSIFIKOHEN PRESIONETKAH PUSHTETI QENDRORMë 18 prill, 2008, në Ohër u mbajt seanca e dhjetë e BorditDrejtues të BNJVL-së, ku ishin të shqyrtuaraçështje të rëndësishme nga puna e njësive të vetëqeverisjeslokale. Në seancë me kërkesë të BNJVL-së morri pjesëpërfaqësues nga Ministria për arsim dhe shkencë, i cili parakryetarëve pjesëmarrës e prezantoi formulën për shpërndarjene bllok dotacioneve të dedikuara për vitin 2009, me çkaishin bërë stimulime të caktuara për ndryshime eventuale. Nëdiskutim, anëtarët e BD theksuan se BNJVL duhet të kërkonzmadhim të Buxhetit të R.M-së, mjeteve për arsim, respektivishtshuma totale të rritet me 1,7 miliardë denar. Ishte prezantuarse mjetet për kompenzim në bazë të kërkesave socialenga marrëdhënia e punës, të cilat deri më tash ishin të paguaradrejtpërdrejtë nga Ministria për financa, duhet të transferohennë bllok dotacione. Në ato gjithashtu duhet rregullisht të kalkulohendallimet që ndodhin si rezultat të rritjes së vazhdueshmetë ndryshimeve globale ekonomike që shprehen në çmimin eshpenzimeve për nevojat në arsim. Ishte përmendur të kërkohetinterpretim zyrtar i dispozitave nga ligjet për arsim fillordhe të mesëm dhe të kërkohet nga MASH t’i respekton këtodispozita, sepse komunat pa ndonjë arsye ballafaqohen meproblemin për dhënien e pajtueshmërisë nga ana e MASH jovetëm për vende të reja pune, por edhe për financim të vjetër.Arsye është që komunat presin më shumë vite për ta marrëlejen me qëllim të implementojnë procedurë në Agjencioninpër punësim, ose prap, fare nuk e marrin, e cila pa kësi llojpëlqimi nuk vepron. Anëtarët kërkuan nga MASH të vërtetonçka nënkuptohet nën termin „shpenzime historike,“ respektivishtvallë në shumën e mjeteve që i kanë marrë janë kalkuluaredhe mjetet nga paragrafi ‘’funksione të shtetit’’. Ishte

finasipawe. Ppi~ina e {to op{tinite~ekaat pove}e weseci za da ja dobijat dozvolata so cel da sppovedatpo stapkata vo Agencijata za vpabotuvawe,ili, pak,voop{to ne ja dobivaat,a koja bez vakva soglasnost nepostapuva. ^lenovite pobapaa odMON da se utvpdi {to se podpazbipapod tepwinot „istopiski tpo{oci“,odnosno dali vo iznosot na spedstvata{to gi dobivale se vkalkulipanii spedstvata od stavkata “funkcii nadpàvata”. Be{e donesen zaklu~ok dase pobapa od Vladata da fopwipa we|u- pesopsko telo koe }e bide sostavenood ppetstavnici na nadle`nite Ministepstvatai ZELS vo pawkite na koe}e se signalizipaat ppoblewite, a zada woè istite navpeweno da se nadwinuvaati da se pe{avaat.Ponatawu be{e dogovopeno da seoddpì Lenepalno Sobpanie na ZELSpo papalawentapnite izbopi so celizbegnuvawe na zloupotpeba odsekakov vid politi~ki ppedizbopnikawpawi. Yppavniot odbop gi paz gle -da i ppedlozite za izwenuvawe i do -pol nuvawe na Statutot na ZELSdo staveni od stpana na Koopdinativ -no to telo na op{tinskite Soveti, sokoi se ppedlaga stpuktupa vo koja }ese obezbedi vklu~enost na sovetni -ci te vo opganite i telata na ZELS za{to YO konstatipa deka pazgovopitetpeba da ppodolàt i deka postoivolja za nadwinuvawe na so stojbite.^lenovite na Yppavniot Odbop jausvoija zavp{nata swetka na ZELS za2007 godina i Finansiskiot plan naZELS za 2008 godina. Ppetsedatelotna Nadzopniot odbop ppenese pped~lenovite deka naplatata na ~lenapinataod op{tinite e na wnogu niskonivo ppi {to YO go zadolì Nadzop -ni ot Odbop da kontaktipa so op{tinitekoi ne ja pla}aat ~lenapin ata ida gi zabeleìppi ~inite za ne -is polnuvaweto naovpskata, po {toda go izvesti YOna slednata sednica.Bea pazgle -da ni ini ci jativataza izwenuvawei do polnuvawe naZakonot za Centpalniot pe gi stap iZako not za kowunalni taksi vo delotna utvpduva we na taksa za gpadskipapking, iz g ot veni so ekspeptskapowo{ na ppoektot na EAR sppoveduvanppeku “Helsinki Consulting Group”.Be{e pazgledana i inicijativata zasopabotka i poddp{ka na Fondacijata„To{e Ppoeski“. I pokpaj an ga -ìpaweto i Vladata na R.M. i Op {ti -na ta Kpu{evo, nu`na e dopolnitelnapoddp{ka so cel tpajna za{tita nalikot i deloto na To{e Ppoeski. Be{enaglaseno op{tinite – ~lenki naZELS vo pawkite na svoite wo`nosti,a vpz osnova na Ppogpawata na Fondacijatada poddpàt od pe de ni xuwanitapniaktivnosti a osobeno da japowognat izgpadbata na wanastipot.^lenovite na YO diskutipaa i zaodpedeni to~ki koi bea pped lo è nina po~etokot na sednicata. Be{eukaàno deka ZELS wopa da u~estvuvavo utvpduvaweto na ppedlog – we to do -lo gijata na ppogpawata za pasppedelbana spedstvata od fondot zapati{ta, odnosno vo utvpduvaweto nakpitepiuwite ppi pasppedelbata naovie spedstva. Zabeleàna e nelogi~nostna postoewe na kpitepiuwotna potpo{eno gopivo vo sekojaop{tina, a be{e ukaàno deka op{tiniteTeapce i Levgelija, koi iwaat4 Prill, 2008sjellur konkluzion të kërkohet nga Qeveriatë formon ndërmjet – trupit resor qëdo të jetë i përbërë nga përfaqësues tëMinistrive përkatëse dhe BNJVL-së nëkuadër ku do të sinjalizohen problemet,dhe që të mundet njëkohësisht tëtejkalohen dhe të zgjidhen.Pastaj ishte dakorduar të mbahet KuvendGjeneral i BNJVL-së pas zgjedhjeveparlamentare me qëllim shmangien e keqpërdorimitnga çfarëdo lloj fushateparazgjedhore politike. Bordi drejtues ishqyrtoi edhe propozimet për ndryshimdhe plotësim të Statutit të BNJVL-së tëdërguara nga ana e trupit koordinativ tëKëshilleve komunale, me të cilat propozohetstrukturë nëtë cilën do të sigurohetpërfshirje ekëshilltarëve në organetdhe trupet eBNJVL-së për çkaBD konstatoi sebisedimet duhet tëvazhdojnë dhe seekziston vullnet përtejkalimin e ndodhive.Anëtarët eBordit Drejtues emiratuan llogarinë përfundimtare tëBNJVL-së për vitin 2007 dhe Planin financiartë BNJVL-së për vitin 2008.Kryetari i Bordit Mbikëqyrës përcjellipara anëtarëve se pagesa e anëtarsisënga komunat është në nivel shumë tëulët me çka BD e detyroi Bordinmbikëqyrës të kontakton me komunat qënuk e paguajnë anëtarsinë dhe t’i nënvizonarsyet për mospërmbushjen e detyrimit,me çka ta njofton BD në seancënvijuese. Ishin shqyrtuar iniciativa përndryshim dhe plotësim të Ligjit përRegjistrin qendror dhe Ligji për taksa komunalenë pjesën e përcaktimit të taksëspër parkingun e qytetit, të hartuarame ndihmë të ekspertëve të projektit tëAER implementuar nëpërmjet ‘’HelsinkiConsulting Group”. Ishte shqyrtuar edheiniciativa për bashkëpunim dhepërkrahje të fondacionit ‘’Toshe Proeski’’.Edhe përskaj angazhimit të Qeverisë sëR.M-së dhe Komunës së Krushevës, enevojshme është përkrahje plotësueseme qëllim mbrojtjen e përhershme të figuresdhe veprës së Toshe Proeski. Ishtetheksuar që komunat – anëtare tëBNJVL-së në kuadër të mundësive tëtyre, dhe në bazë të Programit të Fondacionittë mbështesin aktivitete të caktuarahumanitare dhe veçanërisht tandihmojnë ndërtimin e manastirit. Anëtarëte BD diskutuan edhe për pika tëcaktuara që ishin të propozuara në fillimine seancës. Ishte përmendur seBNJVL duhet të merr pjesë në përcaktimine propozim – metodologjisë të programitpër shpërndarjen e mjeteve ngafondi për rrugë, respektivisht në përcaktimine kritereve gjatë shpërndarjes sëkëtyre mjeteve. Është vërejtur jologjikshmërinë ekzistimin e kritereve tëlëndës djegëse të shpenzuar në secilënkomunë, dhe ishte theksuar se komunatTearcë dhe Gjevgjeli, që kanë karakteris-GAZETË

LLASILO appil, 2008 5pazli~ni teweppatupni i kliwatskikapaktepistiki vo ziwskiot pepiod, dobivaatidenti~en iznos na spedstva za~istewe i odpùvawe. YO konstatipa dase ostvapi spedba na ppetsedatelstvotona ZELS i ppetstavnici na soodvetnatakowisija za finansipawe so Ministepstovoi ppetstavnici na fondot zapati{ta, kade bi se insistipalo na usoglasuvawena wetodologijata. Do pepiodotna usoglasuvaweto, pasppedelbatada se stavi von sila. Bea pazgledani isostojbite so postapkata na utvpduvawena cenata na dpàvno neizgpadenogpade`no zewji{te. Konstatipani se sostojbina nepealno utvpduvawe na cenatavo objavata za ppoda`ba na neizgpadenogpade`no zewji{te vo nekoi op{tini(kako ppiwep e poso~en slu~ajot kade za 4papceli, utvpdena e cena od 4600 den odwetap kvadpaten). ZELS insistipa nautvpduvawe na jasni kpitepiuwi na oppedeluvawena cena na neizgpadenogpade`no zewji{te, odnosno donesuvawena soodvetna wetodologija, ppi {to be{edogovopeno Ppetsedatelstvoto na ZELSda ostavpi spedba so Ministepstvoto zatpanspopt i vpski na ovaa tewa. Na kpajot~lenovite na YO se dogovopija slednatasednica da se zakaè vo pepiodot povonpednite paplawentapni izbopi, so celza{tita na ZELS od ppedizbopni politizipawana stavovite .tikë të ndryshme klimatike në periudhëndimërore, marrin shumë identike të mjetevepër pastrim dhe mirëmbajtje. BD konstatontë realizohet takim me presidencën e BNJVLsëdhe përfaqësues të komisionit përkatëspër financim me Ministrinë dhe përfaqësuesnga fondi për rrugë, ku do të insistohej nëharmonizimin e metodologjisë. Deri në periudhëne harmonizimit, shpërndarja të vihetnë fuqi. Ishin të shqyrtuara edhe gjendjet meprocedurën e caktimit të çmimit të tokësshtetërore akoma të papërfunduar. Të konstatuarajanë gjendje të përcaktimit joreal tëçmimit në shpalljen për shitjen e tokës ndërtimoretë papërfunduar në disa komuna (sishembull është përmendur rasti ku për 4parcela, është caktuar çmim prej 4600 denpër metër katror). BNJVL insiston në përcaktimine kritereve të qarta të përcaktimit tëçmimit të tokës ndërtimore të pandërtuar,respektivisht sjelljen e metodologjisë për ka -të se, me çka ishte dakorduar Presidenca eBNJVL-së të realizon takim me Ministrin përtransport dhe lidhje në këtë temë. Në fundanëtarët e BD u morrën vesh që seanca eardhshme të caktohet në periudhën pas zgjedhjevetë jashtzakonshme parlamentare,me qëllim mbrojtjen e BNJVL-së nga politizimetparazgjedhore të qëndrimeve.Nadzoren OdborRAZGLEDAN IZVE[TAJOT ZA FINANSIKORABOTEWE NA ZELS VO 2007 IPREDLOG–BUXETOT ZA 2008Na 15 appil, 2008 godina, vo ppostopiite na ZELS be{e oddpànasednica na Nadzopniot Odbop na ZELS. ^lenovite na Nadzopniot Odbopgo pazgledaa Izve{tajot za finansiskoto pabotewe na ZELS za 2007godina, {to potoa }e bide dostaven na Yppavniot Odbop. Vo odnos nappixodite be{e konstatipano deka najwnogu spedstva po osnov nadonacija vo 2007 godina ZELS dobil od SDC, a naplatata na ~lenapinatane se odvivala spoped planipanite o~ekuvawa. Za vaka slabatanaplata na op{tinite Nadzopniot Odbop zavzewa stav deka tpeba da seanalizipa ppoblewot za vakvoto neodgovopno odnesuvawe na op{tinitei da wu ppepopa~a na YO da donese Odluka so koja }e se zadolàt op{tiniteda go podwipat svojot dolg po ovoj osnov,a YO da fopwipa posebnotelo koe }e gi utvpdi ppi~inite za nepla}aweto. Vo 2007 godina eotvopena dilewata za finansipawe na ZELS po zavp{uvaweto na donatopskatapowo{, ppi {to e ppetpostavena wo`nosta za ponuda na obukiod stpana na ZELS, kako platena usluga kon op{tinite, ~lenki na ZELS,so ogled deka op{tinskata adwinistpacija postojano bapa obezbeduvawena obuki za jaknewe na kapacitetite. Vo ovaa nasoka e konstatipanodeka op{tinite bi tpebalo da ppedvidat spedstva za vakva stavkavo svoite buxeti.Nadzopniot Odbop ja usvoi zavp{nata swetka na ZELSza 2007 godina konstatipaj}i deka se pabotelo vo pawkite na zakonskiteppopisi i dowa}inski.Vo odnos na Ppedlog-Buxetot na ZELS za2008 godina be{e diskutipano deka iako iznesuva okolu 85 wilionidenapi, pove}e od 40 wilioni }e bidat potpo{eni za nabavka na oppewaza siwultan ppevod za pove}e od 30 op{tini. Konstatipano be{e izgolewuvawe na tpo{ocite vo delot na we|unapodnata sopabotka, adonese i ppepopaka za zadolìtelno osigupuvawe na zgpadata na ZELS.Potoa ~lenovite ednoglasno go usvoija finansiskiot plan za pabotewena ZELS za 2008 godina.Bordi MbikëqyrësSHQYRTIMI I RAPORTIT PËR PUNËNFINANCIARE TË BNJVL-SË NË VITIN 2007DHE PROPOZIM – BUXHETI PËR VITIN 2008On 15 April 2008, ZELS Supervisory Board held a session in the ZELSpremises. The members of the Supervisory Board looked into the ZELS 2007Financial Report, which is to be submitted to the ZELS Managing Board. Withregard to the revenues, it was concluded that most of the funds received asdonations in 2007 had come from the SDC, and that the collection of membershipfees had not met the expectations. Looking at the poor results ofthe collection of fees from the municipalities, ZELS Supervisory Board tookthe position that the problem with this irresponsible conduct on the municipalities’part should be analysed and recommendation should be made to theManaging Board to adopt a Decision obliging the municipalities to settle theirmembership fee debts. 2007 opened the dilemma of funding ZELS after thetermination of donor assistance, and the possibility of offering trainings byZELS as paid services to the municipalities was proposed, considering thefact that the municipal administration is constantly seeking to obtain capacity-buildingtrainings. In this regard, it was concluded that the municipalitiesshould envisage funds for this point in their budgets. The SupervisoryBoard adopted the ZELS 2007 Annual Balance Sheet, concluding that thework had been done thriftily and in line with legal regulations. With regardto the ZELS Draft Budget for 2008, it was discussed that, although it is worthabout 85 million MKD, more than 40 million MKD will be spent on the purchaseof equipment for simultaneous translation for more than 30 municipalities.Also noted was the increase of expenditures with regard tointernational cooperation, and the Board also recommended obligatory insuranceof the ZELS building. Then, the members unanimously adopted thefinancial plan for ZELS’ operations in 2008.

OP[TINSKI PROGRAMI ZAPODOBRI USLUGIVo tekot na wesec appil, vo pawkite na ppoektot„Lidepski standapdi i najdobpi ppaktiki“ {to gosppoveduva ZELS vo sopabotka so Sovet na Evpopa iEvpopskata Agencija za pekonstpukcija kako iYSAID/ Ppogpawa za lokalna sawouppava, vklu~enasawo vo “Izbop na najdobpi ppaktiki“ se oddpàapove}e konkpetni aktivnosti i pabotilnici koi iwaaza cel zajaknuvawe i podobpuvawe na kvalitetot nauslugite {to op{tinite iw gi ppuàat na svoitegpa|ani.Ppoektot {to sodpì tpi osnovni woduli, kakoppiopiteti gi iwa podp{kata na ppocesot na decentpalizacija,tpanspapentnosta vo paboteweto, kakoi neopxodnosta od uspe{no wenaxipawe. Tokwuposlednovo be{e celta na pabotilnicata {to naspedinata od winatiot wesec se odpà vo xotelot„Aleksandap Pa -las“ vo Skopje. So -vet nicite od{est te o{tini,Be povo, âip, Bi -to la, Radovi{,Vi nica i Makedonski Bpod, sepod gotvuvaa kakovo ppaksa da goiw plewentipaatiz gotvuvaweto napla novite za po -dob puvawe na uppavuvaweto soop {tinite, da gopo dobpat lidepstvoto vo svoitespe dini po ppincipotna ppiopi -te ti, no i spopedpesupsite so koipas polagaat.ZELS zaedno so ekspepti od zewjava i stpanstvo giocenuva konkpetnite pezultati od ppiopitetnitezada~i.Nekolku dena podocna pak, vo skopskiot xotel„Apka“ ppedstavnicite od ELSA na konsultativnaNë vijim të muajit prill, në kuadër të projektit „Standardelidere dhe praktika më të mira“ që e implementonBNJVL në bashkëpunim me Këshillin e Europës dhe AgjencioninEuropian për rekonstruim si dhe USAID/Programipër vetëqeverisje lokale, e përfshirë vetëm në“Zgjidhjen e praktikave më të mira“ u mbajtën më shumëaktivitete konkrete dhe punëtori që kanë për qëllim përforcimindhe përmirësimin e kualitetit të shërbimeve qëkomunat ju ofrojnë qytetarëve të vet.Projekti që përmban tre module themelore, si prioritetee kanë mbështetjen e procesit të decentralizimit,transparencën në punë, si dhe domosdoshmërinë ngamenaxhimi i suksesshëm. Mu kjo ishte qëllimi i punëtorisëqë në mesin emuajit të kaluar umbajt në hotelin„Aleksandar Pallas“në Shkup.Këshilltarët ngagjashtë komunat,Berovë, Çair, Ma -na stir, Radovish,Vinicë dhe MakedonskiBrod, përgatitense si nëpraktikë ta implementojnëhartimine planevepër përmirësimine menaxhimit mekomunat, ta përmirësojnëlidershipinnë rrethete tyre sipas principittë prioriteteve,si dhesipas resurseve me të cilat disponojnë. BNJVL sëbashkume ekspertë nga vendi dhe të huaj i vlerësojnë rezultatetkonkrete nga detyrat prioritare.Disa ditë më vonë, në hotelin e Shkupit „Arka“ përfaqësuesite NJVL-ve në punëtori konsultative i shpre-PROGRAME KOMUNALE PËRSHËRBIME MË TË MIRA6 Prill, 2008GAZETË

LLASILO appil, 2008 7pabotilnica gi iznesoa svoite dilewi okolu ispolnuvawetona {estte zadolìtelni eti~ki standapdi,a postavenite ppa{awa gi pazjasnuvaa soppisutnite ekspepti i we|usebno. Ppiwenata na oviestandapdi podpazbipa i donesuvawe na antikopupciskiplanovi, kade }e se detektipaat kpiti~niteto~ki vo ova sfepa. Ppijaveni se op{tinite Veles,Negotino, Stpuwica, [tip, Oxpid, Kapbinci, â{ka,Sveti Nikole, Teapce, Bitola i skopskite op{tiniCentap i \op~e Petpov, a od niv, kako najdobpippiwepi vo juni }e bidat izbpani sawo {est. Ovaappogpawa za etika vo lokalnite zaednici, za ppv patse ppiwenuva kaj nas, {to zna~i deka izbpaniteop{tini }e bidat pionepi vo vospostavuvaweto naeti~kite nopwi na lokalno nivo.hën dilemat e tyre rreth përmbushjes të gjashtë standardevetë obliguara etike, dhe pyetjet e parashtruara isqaronin me ekspertët e pranishëm dhe ndërmjet veti.Zbatimi i këtyre standardeve nënkupton edhe sjelljen eplaneve antikorruptive, ku do të detiktohen pikat kritikenë këtë sferë. Të paraqitura janë komunat Veles, Negotinë,Strumicë, Shtip, Ohër, Karbincë, Çashkë, ShënNikollë, Tearcë, Manastir dhe komunat e Shkupit Qendërdhe Gjorçe Petrov, dhe nga ato, si shembuj më të mirë nëqershor do të jenë të zgjedhura vetëm gjashtë. Ky programpër etikë në bashkësitë lokale, për herë të parëzbatohet tek ne, që do të thotë se komunat e zgjedhurado të jenë pioner në vendosjen e normave etike në nivellokal.SOSTANOKNA AD HOCRABOTNATAGRUPA NACLRAE, VOOHRIDMBLEDHJE E AD HOC GRUPITPUNUES TË CLRAE, NË OHËRNa 14 i 15 appil, vo Oxpidbe{e oddpàn 15-tiot sostanokna ad hoc pabotnata gpupa nappetstavnici od Jugoisto~naEvpopa na Kongpesot na lokalni i pegionalni vlastippi Sovetot na Evpopa. Ppetsedatelot na ZELS, AndpejPetpov e ppetstavnik vo pabotnata gpupa inaedno e izvestuva~ na ovaa gpupa za aktivnostitena NALAS. Na sostanokot toj podnese izve{taj za aktivnostitei pepstektivite na Mpeàta na nacio -nal nite asocijacii na lokalnite i pegionalnitevlasti na zewjite od Jugoisto~na Evpopa- NALAS, ase diskutipa{e i za ppedlogot za oddpùvawe nakonfepencija „Ppekugpani~na sopabotka vo Jugoisto~naEvpopa“ {to bi se oddpàla ovaa esen voSapanda (Albanija) i Kpf (Lpcija). Delegacijata odpabotna gpupa ja poseti op{tinata Oxpid, a istotaka iwa{e spedba so izvp{niot dipektop na ZELS,Du{ica Pepi{i} i so izvp{niot dipektop na NALAS,Kelwend Zajazi.Më 14 dhe 15 prill, në Ohër ishte mbajtur mbledhja e 15-të e ad hoc grupit punues të përfaqësuesve të EuropësJuglindore nga Kongresi i pushteteve lokale dhe regjionalepranë Këshillit të Europës. Kryetari i BNJVL-së, AndrejPetrov është përfaqësues në grupin punues dhe njëkohësishtraportues i këtij grupi për aktivitetet e NALAS. Nëmbledhje ai parashtroi raport për aktivitetet dhe perspektivate Rrjetit të asociacioneve nacionale të pushtetevelokale dhe regjionale të shteteve nga Europa Juglindore –NALAS, dhe u diskutua edhe për propozimin e mbajtjes sëkonferencës „Bashkëpunim ndërkufitar në Europën Juglindore“që do mbahet këtë vjeshtë në Sarandë (Shqipëri)dhe Krf (Greqi). Delegacioni nga grupi punues e vizitoi komunëne Ohrit, dhe gjithashtu kishte takim me drejtorinekzekutiv të BNJVL-së, Dushica Perishiq dhe me drejtorinekzekutiv të NALAS, Kelmend Zajazi.

ObrazovanieZELS PODGOTVEN ZAKOMPROMIS, NO NE I ZAIMPROVIZACIIDa se fopwipa Koopdinativno telo sostaveno odppetstavnici od ZELS, SONK i Ministepstvoto zaobpazovanie. Da bide sostaveno od po tpojca ppetstavniciod ovie institucii, koi }e diskutipaat zava`ni ppa{awa od oblasta na obpazovanieto, bez ppavo dadonesuvaat odluki. Na ovoj na~in }e se ovozwoì pogolewakoopdinacija we|u zasegnatite faktopi i ppeku dijalogi pazgovop }e se ovozwoì ppoblewite da se pazgleduvaatod site aspekti i da se donesuvaat najadekvatni pe{enijappifatlivi za site stpani. Da se nappavat napopi zasppe~uvawe na bilo kakva paptizacija na obpazovanieto,da se utvpdat zaedni~ki kpitepiuwi za ppoglasuvawe natexnolo{ki vi{ok ili pak za vpabotuvawe na nov nastavenkadap i {to poskopo da se zakaè dopolnitelensostanok so Ministepot za obpazovanie ili ppetstavniciod ova winistepstvo, so cel pazpe{uvawe na aktuelnotoppa{awe okolu konkupost za upisi nau~enicite vo spednoto obpazovanie.Ova bea del od zaklu~ocite doneseni na spedbata {tose oddpà na 16 appil, 2008 godina, vo ppostopiite naZELS dogovopen we|u ppetsedatelite na ZELS i SONK,Andpej Petpov i Doj~in Cvetanovski i winistepot zaobpazovanie i nauka Sulejwan Ru{iti, na pabotnatave~epa opganizipana od ppetstavnikot za obpazovanie naYSAID, oddpàna na 15 appil. Sepak, na ovaa spedba nedojde nitu winistepot, nitu pak ppetstavnici od winistepstvoto,popdi {to be{e inicipano novo bapawe zadopolnitelna spedba so cel pazpe{uvawe na ppoblewotokolu spedo{kolskite upisi, ~ij konkups tpeba da bideobjaven {to poskopo.- Site op{tini, vo koi se ppedvideni dopolnitelnipapalelki so vtopiot konkups,do ZELS,no i do MON,dostavija dokuwentipani apguwenti i ppedlog –pe{enijaza pe{avawe na ppoblewot. Kako gpadona~alnici, iskpenoswe zagpièni dali }e se obezbedat dopolnitelni spedstvai dali seto ova newa da ja zagpozi i sega lo{ata finansiskasostojba vo ovaa oblast, koja edvaw postepeno japoppavawe. Nudiwe kowppowis, zatoa i go dogovopivwe ovojsostanok, no apsolutno se ppotiviwe na iwppovizaciite.Ne swe ppotiv educipaweto na u~enicite,sakawe da iwaweArsimBNJVL ËSHTË PËRGATITUR PËRKOMPROMIS, POR JO EDHE PËRIMPROVIZIMETë formohet trup koordinues i përbërë nga përfaqësuestë BNJVL-së, SASHK dhe Ministrisë për arsim. Të jetë ipërbërë nga tre përfaqësues nga këto institucione, qëdo të diskutojnë për çështje të rëndësishme nga lëmia e arsimit,pa të drejtë për të sjellë vendime. Në këtë mënyrë do tëmundësohet koordinim më i madh ndërmjet faktorëve tëprekur dhe nëpërmjet dialogut dhe bisedave do të mundësohetqë problemet të shqyrtohen nga të gjitha aspektet dhe tësillen zgjidhje më adekuate të pranueshme për të gjitha palët.Të bëhen hapa për pengimin e çfarëdo lloji partizimi në arsim,të caktohen kritere të përbashkëta për shpalljen e tepricësteknologjike ose prap për punësimin e kuadrit të ri mësimordhe sa më shpejtë të caktohet mbledhje plotësuese me Ministrine arsimit ose përfaqësues nga kjo ministri, me qëllimzgjidhjen e çështjeve aktuale rreth konkursit për regjistrimine nxënësve në arsimin e mesëm.Këto ishin pjesë nga konkluzionet e sjellura nga takimi që umbajt me 16 prill, 2008, në hapësirat e BNJVL-së ndërmjetkryetarëve të BNJVL-së dhe SASHK, Andrej Petrov dhe Dojçin8 Prill, 2008Cvetanovski dhe ministri për arsim dhe shkencë SulejmanRushiti, në darkën punuese organizuar nga ana e përfaqësuesvepër arsim të USAID, mbajtur më 15 prill. Përsëri, në këtë takimnuk erdhi as ministri, e as përfaqësues nga ministria, për çkaishte inicuar kërkesë e re për takim plotësues me qëllim zgjidhjene problemit rreth regjistrimeve të shkollave të mesme,konkursi i së cilit duhet të jetë i shpallur sa më shpejtë.- Të gjitha komunat, në të cilat janë parashikuar paraleleplotësuese me konkursin e dytë, deri te BNJVL, dhe deri teMASH, parashtruan argumente dhe propozime të dokumentuara– propozime për zgjidhjen e problemit. Si kryetarë, jemishumë të brengosur se vallë do të sigurohen mjete plotësuesedhe vallë e gjithë kjo nuk do e kërcënon tashmë gjendjen edobët financiare në këtë lëmi, të cilën gradualisht e bëjmë.Ofrojmë kompromis, për këtë shkak e caktojmë këtë mbledhje,por apsolutisht i kundërshtojmë improvizimet. Nuk jemikundër edukimit të nxënësve, duam të kemi rini të arsimuar,por duhet të jemi të kyqur në atë proces, dhe jo të mbesimanash sikur vëzhgues. Nuk duhet të lejojmë çështje të caktu-GAZETË

LLASILO appil, 2008 9obpazovana wladina, no wopawe da bidewe vklu~eni vo toj ppoces, ane da bidewe staveni nastpana kako newi nabquduva~i. Ne sweeweda dozvoliwe odpedeni texni~ki ppa{awa da dobijat nepotpebnonesakani diwenzii koi }e zna~at napu{uvawe na eden vaèn ppoces,kako {to e obpazovniot,,-ova go istakna ppetsedatelot naZELS,ppi {to izpazi dlaboko àlewe {to winistepot za obpazovaniene dojde na zakaànata spedba. Ppetsedatelkata na Kowisijataza obpazovanie ,Lefkija Laòvska ,istakna deka kako validenkonkups op{tinite go ppifa}aat ppvoizlezeniot, bidej}i seteweli na analizite {to ppetxodno gi nappavi sekoja op{tina. Taape~e deka e wo`no e da se nappavat nekoi otstapki, no vo nikojslu~aj ne ona {to be{e ponudeno so vtopoizlezeniot Konkups zaupis na u~enici vo spednite u~ili{ta.Sepak, na spedbata ZELS i SONK pazwenija odpedeni stavovi.Povtopno be{e istaknata pojavata na se u{te nenadwinatiot ppoblewna docnewe na platite na nastavnicite. Od SONK ukaàa dekae kpajno navpeduva~ki docneweto na platite na nastavnicite ibe{e pobapano zaedni~ko dejstvuvawe za poednostavuvawe na ppocedupiteppi ppeswetka i ppefplaweto na ovie spedstva. SONKukaà deka vo op{tinite vo koi se nawaluva bpojot na u~enicitepopadi nawalen natalitet, nastavnicite da ne se ppoglasuvaat zatexnolo{ki vi{ok, tuku da se pasppedelat vo op{tinite vo koi seotvopaat novi konkupsi. Ova osobeno be{e naglaseno za skopskiteop{tini. Be{e ukaàno i za potpebata od utvpduvawe na zaedni~kastpategija za kapitalni investipawa vo u~ili{tata, koi iwaatwizepni uslovi za nastava, a decata se izloèni na postojana opasnost.ara teknike të marrin dimenzione të padëshiruara të cilat do të tregojnëprishje të një procesi të rëndësishëm, siç është i arsimuari“ -këtë eshprehu kryetari i BNJVL-së, me çka shprehu keqardhje të thellë qëministri për arsim nuk erdhi në takimin e caktuar. Kryetarja e Komisionitpër arsim, Lefkija Gazhoska, theksoi si konkurs valid komunat epranojnë atë të parin, sepse bazohet në analizat që paraprakisht i kanëbërë komunat. Ajo tha se është e mundur të bëhen disa lëshime, pornë asnjë rast të mos pranohet ajo që ishte ofruar me Konkursin e dytëpër regjistrimin e nxënësve në shkollat e mesme.Prap, në takim BNJVL dhe SASHK këmbyen qëndrime të caktuara.Përsëri ishte shprehur paraqitja e problemit akoma të patejkaluar nëvonimin e rrogave të arsimtarëve. Nga SASHK theksuan se është tepërofenduese vonesa e rrogave të arsimtarëve dhe ishte kërkuar veprimi përbashkët për thjeshtimin e procedurave gjatë llogaritjes dhe bartjessë këtyre mjeteve. SASHK përmendi se në komunat ku zvogëlohetnumri i nxënësve për shkak të natalitet të zvogëluar, arsimtarët të mosshpallen terpicë tekonologjike, por të ndahen në komuna ku hapenkonkurse të reja. Kjo veçanërisht ishte përmendur për komunat eShkupit. Ishte treguar edhe për nevojën nga përcaktimi i strategjisë sëpërbashkët për investime kapitale në shkollat, që kanë kushte mizerepër mësim, dhe fëmijët janë të eksponuar në rrezik të përhershëm.OBUKA ZA UPOTREBA NA LOGINALATKATA – FORUM ZA DISKUSIJAVo pawki na LOLIN ppoektot – ~etvptafaza, naskopo }e se sppovedat obuki nappetstavnici na lokalnata adwinistpacijaod site 85 edinici na lokalnata sa wo up pa -va vo zewjata za kopistewe na intepnete altakata“fopuw za diskusija”.Ovaa alatka be{e aplicipana na LOLINwenito na intepenet stpancata na ZELS(www.zels.org.mk) ppeku ppetxodnata tpetafaza od LOLIN ppoektot. Zapadi ppowovipawena istata i ppibliùvawe na nejzinatakopisnost vo swisla na otvopawe naaktuelni tewi od intepes na op{tinite iiskaùvawe na wislewe po odpedenoppa{awe, ZELS se zaloì ovaa alatka da jappibliì do kopisnicite so cel da woèda se iskopisti wo`nosta za davawe sugestii,postavuvawe ppa{awa i incipawediskusii.Do fopuwot woè da se ppistapi ppekusledniot link: http://www.zels.org.mk/forum/.Kopisnikot woè da se vklu~i vo dus ku -si ja spoped kategopiite koi se navedeni vofopuwot. Voedno, kopisnikot woè da pped -lo ì i otvopawe na novi kategopii vo koi}e iwa otvopena debata za odpedeni kon -kpet ni ppa{awa bitni za lokalnata sa wo -up pava i za ppocesot na decentpalizacijavo Republika Makedonija.TRAJNIM PËR SHFRYTËZIMIN E LOGINMJETIT – FORUM PËR DISKUTIMNë kuadër të LOGIN projektit – faza e katërt,së shpejti do të implementohen trajnime tëpërfaqësuesve të administratës lokale nga tëgjitha 85 njësitë e vetëqeverisjes lokale nëvend për shfrytëzimin e internet mjetit ‘’forumpër diskutim’’.Kjo lëmi ishte aplikuar në LOGIN menynë einternet faqes së BNJVL-së (www.zels.org.mk)nëpërmjet fazës së tretë paraprake nga LOGINprojekti. Për shkak të promovimit të së njëjtësdhe afrimin e shfrytëzimit të saj sipas kuptimittë hapjes së temave aktuale me ineteres të komunavedhe dhënien e mendimit në çështje tëcaktuara, BNJVL u detyrua që këtë mjet taofron deri te shfrytëzuesit me qëllim që tëmundet të shfrytëzohet mundësia për dhëniene sugjerimeve, parashtrimin e pyetjeve dheinicim të diskutimeve.Deri te forumi mundeni të keni qasje nëpërmjetkëtij linku: http://www.zels.org.mk/forum/.Shfrytëzuesi mundet të kyqet në diskutimsipas kategorive që janë të përmendura nëforum. Njëkohësisht, shfrytëzuesi mundet tëpropozon edhe hapje të kategorive të reja kudo të ketë debate të hapura për çështje të caktuarakonkrete të rëndësishme për vetëqeverisjenlokale dhe për procesin e de centralizimitnë Republikën e Maqedonisë.

OTVORENI MO@NOSTI ZA SORABOTKASO OP[TINITE OD DOLNA AVSTRIJASeduwnaeset~lena delegacija, vo sostav od gpa d o -na ~alnici i ppetstavnici od ZELS, vo pepiodot2 do 5 appil, vo opganizacija na EVN Makedonija,ja posetija Dolna Avstpija. Delegacijata se zapoznaa sokapacitetite, dejnosta i aktivnostite na kowpanijataEVN, Be{e pealizipana poseta na nekolku op{tini kadebe{e ppezentipan na~inot na distpibucija na elektpi~nata enepgija i naplatata na spedstvata za po tpo -{e nata enepgija. Bea pealizipani spedbi so nekolkugpa dona~alnici od Dolna Avstpija, we|u koi so gpa do -na ~alnicite od op{tinata Sv.Pelten, glaven gpad nappovincijata Dolna Avstpija i gpa do na ~al ni~ ka ta naTais. Vo Sv.Pelten se swesteni pozna~ajnite instituciikako {to se: ppovincijalnata Vlada, ppovincijalnataad winistpacija, ppovincijalniot Paplawent kako i dpu -gi pova`ni institucii, a vo Tais delegacijata ja poseticen tpala Tais koja iwa ppoizvodstven kapacitet od 800MW paboti na ppipoden gas/cvpsto gopivo i ppetstavuvavaèn pegionalen snabduva~ vo Kpews i Op {ti-na Ledepsdopf.Dolna Avstpija (Niederösterreich) iwa najgolewa po vp -{i na i e na vtopo westo so naselenie, posle Viena. Taae spceto na avstpiskata istopija, no istovpeweno e odgolewo zna~ewe za avstpiskata ekonowija, bidej}i ovaappovincija genepipa golew del od zewjodelskite ppo iz -vo di i se kapaktepizipa so visokopazvien industpiskisektop.Vo pawkite na posetata be{e pealizipana ispedba so Luvepnepot na Dolna Avstpija, g-din EpvinPpel, koj be{e zapoznaen so ppocesot na decentpalizacijavo na{ata zewja i so ulogata i nadle`nostitena edinicite na lokalnata sawouppava. Na spedbatabe{e izpazena obostpana èlba za idna sopabotka napealizacija na ppoekti od va`nost za op{tinite voMakedonija. Potoa bea pealizipani spedbi i so ppetstavniciod Yppavniot Odbop na EVN, vode~ka kowpanijaza enepgija vo Dolna Avstpija, Centpalna i Isto~na Ev -po pa, ~ija osnovna dejnost e snabduvawe so elektpi~naenepgija, gas, toplina, voda i uppavuvawe so otpad. EVNe ppisutna vo Avstpija, Bugapija, Makedonija, Xpvatska,Kipap, Estonija, Lepwanija, Litvanija, Polska, Rusija,Slova~ka, Danska Tupska.Delegacion shtatëmbëdhjetë anëtarësh, nëpërbërje nga kryetarë të komunave dhe përfaqësuestë BNJVL-së, në periudhën 2 deri 5prill, në organizim të EVN Maqedoni, vizituan Austrinëe Poshtme. Delegacioni u njoftua me kapacitetet,veprimtarinë dhe aktivitetet e kompanisëEVN. Ishte realizuar vizitë në disa komuna ku ishteprezantuar mënyra e distribuimit të energjisë elektrikedhe pagesa e mjeteve për energjinë e shpenzuar.Ishin të realizuara takime me disa kryetarë ngaAustria e Poshtme, ndër të cilët me kryetarët e komunavetë Taisit. Në Shën Pelten janë të vendosurainstitucionet më të rëndësishme siç janë: Qeveriaprovinciale, administrata provinciale, Parlamentiprovincial si dhe institucione tjera të rëndësishme,dhe në Tais delegacioni vizitoi qendrën Tais që kakapacitet prodhues prej 800 MW punon në gasnatyror/lëndë djegëse të fortë dhe paraqetfurnizues të rëndësishëm regjional në Krems dheKomunën e Gedersdorf.Austria e Poshtme (Niederösterreich) ka sipërfaqemë të madhe dhe është në vend të dytë mepopullatë, pas Vienës. Ajo është zemra e historisëaustriake, por njëkohësisht është me rëndësi tëmadhe për ekonominë austriake, sepse kjo provincëgjeneron pjesë të madhe nga prodhimet bujqësoredhe karakterizohet me sektor të lartë industrial. Nëkuadër të vizitës ishte realizuar edhe takim me Guvernatorine Austrisë së Poshtme, z. Ervin Prel, i ciliishte i njoftuar me procesin e decentralizimit nëvendin tonë dhe me rolin dhe kompetencat e njësivetë vetëqeverisjes lokale. Në takim ishte shprehurdëshirë reciproke për bashkëpunim tëardhshëm në realizimin e projekteve me rëndësi përkomunat në Maqedoni. Pastaj ishin realizuar takimeedhe me përfaqësues nga Bordi Drejtues i EVN-së,kompani udhëheqëse për energji në Austrinë ePoshtme, Europa Qendrore dhe Lindore, veprimatriae së cilës është furnizimi me energji elektrike,gas, ngrohje, ujë dhe menaxhim me mbeturina. EVNështë e pranishme në Austri, Bullgari, Maqedoni,Kroaci, Qipro, Estoni, Gjermani, Lituani, Poloni, Rusi,Sllovaki, Danimarkë dhe Turqi.MUNDËSI TË HAPURA PËRBASHKËPUNIM ME KOMUNAT NGAAUSTRIA E POSHTME10 Prill, 2008GAZETË

LLASILO appil, 2008 11

Potpi{ana spogodba za sorabotka ZELS-AAMSO SILNA LOKALNA VLAST ZAEDNO KON EUZaednicata na edinicite na lokalnata sawouppava naRepublika Makedonija - ZELS, na 19 appil, 2008, vo xo te -lot „Metpopol“ vo Oxpid potpi{a Spogodba za sopabotkaso Asocijacijata na Albanskite op{tini -AAM. Spogodba -ta ppetstavuva oficijalizipawe na dosega{nata dobpaso pabotka we|u ovie dve nacionalni asocijacii i otvopanovi wo`nosti za nivna vzaewna poddp{ka vo institucionalnotojaknewe i pazvoj, pottiknuvawe na podgotvuvawei zaedni~ko konkupipawe pped we|unapodnido natopi, sopabotka vo iwplewentipawe na paznovidnippo gpawi od zna~ewe za op{tinite, pazwena na pozitiv -ni te iskustva vo sppoveduvaweto na soodvetni politikina decentpalizacija na vlasta vo duxot na Evpopskata po -vel ba na lokalnata sawouppava. Vsu{nost potpi{uvawetona Spogodbata e del od agendata na ZELS za ppodla bo ~u -va we i unappeduvawe na dosega{nata dobpa sopabotka sona cionalnite asocijacii so sosednite zewji i zewjite odju g oisto~na Evpopa-~lenki na NALAS.-Albanskata Vlada e vo ppoces na decentpalizipawe navlas ta i ~ekop po ~ekop ovie nadle`nosti winuvaat na lo -kal no nivo. Lolewi se ppoblewite osobeno so divogpadbi,za {to pped edna godina be{e donesen zakon tie da se legalizipaa spoped ppetxodno doneseni upbanisti~ki pla -no vi. Ova bi woèlo da bide edna od sfepite na zaedni~kasopabotka i pazwena na iskustva we|u dvete asocijacii.Isto taka na{ite dpàvi se stpewat kon Evpopskata Ynija.I tuka ni e potpebna pointenzivna sopabotka, osobeno vopogpani~nite pegioni kade bi woèle da izvle~ewe ipove}e spedstva od evpopskite fondovi, izjavi ppetsedatelotna AAM, Refik Rugeja, pped ppisutnite gpa do na -~al nici od YO na ZELS i bpojni novinapi, ppipo t pi{uvaweto na Spogodbata. Ppetsedatelot na ZELSAndpej Petpov, pak, na albanskite kolegi iw ukaà nappoblewite so koi se soo~uvaat op{tinite vo na{atazewja, okolu potpebata od obezbeduvaweto na pogolewa finansiskastabilnost, kako uslov za uspe{no izvp{uvawena nadle`nostite i potpebata od ppefplaweto na gpa -de` noto zewji{te neopxodno za pazvoj na lokalnata eko no -wi ja. - „Sawo so silna i finasiski stabilna lokalnasawouppava woè da se govopi za pazvoj na dvete dpàvi“,istakna potppetsedatelot na ZELS, Nevzat Bejta.Pove}e~lenata delegacija na AAM, ppedvodena odppetsedatelot na AAM, Rugeja i izvp{niot dipektop, Fa -tos Xodaj iwa{e spedba so pove}e gpadona~alnici, a se zapozna i so paboteweto i aktivnostite na nekolkuop {tini we|u koi Stpuga, Lostivap, Debap i Tetovo. Nakpajot od posetata delegacijata be{e ppiwena vo ppostopiitena ZELS i na NALAS, vo Skopje.Potpi{uvaweto na Spogodbata so AAM e tpeta po ped.Minatata godina, na 20 juli, vo Skopje, ZELS potpi{aSpogodba za we|usebna sopabotka so Postojanata Konfepencijana gpadovi i op{tini na Republika Spbija-PKLO, ana 17 wapt godinava, vo Mapibop, be{e potpi{ana Spo god -ba za sopabotka so Sojuz na op{tini na Slovenija-SOS, nacionalna asocijacija na lokalni vlasti na RepublikaSlo venija.12 Prill, 2008GAZETË

LLASILO appil, 2008 13Nënshkrimi i marrëveshjes për bashkëpunim BNJVL AAMME PUSHTET TË FUQISHËM LOKAL DREJT BE-SËBashkësia e njësive të vetëqeverisjes lokale të Republikëssë Maqedonisë – BNJVL, më 19 prill, 2008, në hotelin„Metropoll“ në Ohër nënshkroi Marrëveshje për bash kë pu -nim me Shoqatën e komunave të Shqipërisë – AAM. Marrëveshjaparaqet zyrtarizimin e bashkëpunimit të mirë tëderitanishëm ndërmjet këtyre dy asociacioneve nacionaledhe hapë mundësi të reja për mbështetje reciproke nëforcimin dhe zhvillimin institucional, nxitjen e përgatitjesdhe konkurim të përbashkët para donatorëve ndërkombëtarë,bashkëpunim në implementimin e programeve tëshumëllojshme me rëndësi për komunat, shkëmbim të eks -pe riencave pozitive në implementimin e politikave përkatësetë decentralizimit të pushtetit në frymën e Kartës Europianetë vetëqeverisjes lokale. Në të vërtetë nënshkrimi i Marrëveshjesështë pjesë nga agjenda e BNJVL-së për thellimindhe avancimin e bashkëpunimit të mirë të deritanishëm measociacionet nacionale me shtetet fqinje dhe shtetet ngaEuropa juglindore-anëtarë të NALAS.-Qeveria e Shqipërisë është në proces të decentralizimittë pushtetit dhe hap pas hapi këto kompetenca kalojnë nënivel lokal. Të mëdha janë problemet veçanërisht me ndërtimete egra, me çka para një viti ishte sjellur ligji ato të legalizohensipas planeve të sjellura paraprake urbanistike.Kjo do mundej të ishte një ndër sferat e bashkëpunimit tëpërbashkët dhe shkëmbim të eksperiencave ndërmjet të dyasociacioneve. Gjithashtu vendet tona përgatiten drejt anëtarësimitnë BE. Edhe këtu na është e nevojshme bash kë pu -nim më intensiv, veçanërisht në regjionet kufitare ku domundeshim të nxjerrim edhe më shumë mjete nga fondeteuropiane, u shpreh kryetari i AAM, Refik Rugeja, parakryetarëve të pranishëm nga BD i BNJVL-së dhe gazetarë tëshumtë, gjatë nënshkrimit të Marrëveshjes. Kryetari iBNJVL-së Andrej Petrov, përsëri, kolegëve shqiptarë u tregoiproblemet me të cilat ballafaqohen komunat në vendintonë, rreth nevojës nga sigurimi më i madh i stabilitetit financiar,si kusht për përmbushjen e suksesshme të kompetencavedhe nevojës nga bartja e tokës ndërtimore edomosdoshme për zhvillimin e ekonomisë lokale. - „Vetëmme vetëqeverisje lokale të fortë dhe financiarisht stabilemundet të bisedohet për zhvillimin e të dy shteteve,“ theksoinënkryetari i BNJVL-së, Nevzat Bejta.Delegacioni me shumë anëtarë të AAM, udhëhequr ngakryetari i AAM, Rugeja dhe drejtori ekzekutiv, Fatos Hodajkishin takim me më shumë kryetarë, dhe u njoftuan edheme punën dhe aktivitetet e disa komunave ndër të cilatStrugë, Gostivar, Dibër dhe Tetovë. Në fund të vizitës delegacioniishte pritur në hapësirat e BNJVL-së dhe NALAS, nëShkup.Nënshkrimi i Marrëveshjes me AAM është i treti merradhë. Vitin e kaluar, më 20 korrik, në Shkup, BNJVL nënshkroiMarrëveshje për bashkëpunim të ndërsjellë me Konferencëne përhershme të qyteteve dhe komunave tëRepublikës së Sërbisë-KPQK, dhe me 17 mars të këtij viti, nëMaribor, ishte nënshkruar Marrëveshja për bashkëpunim meLidhjen e komunave të Sllovenisë-LKS, asociacioni nacionali pushteteve lokale të Republikës së Sllovenisë.

RABOTILNICA ZA FINANSISKI MENAXEMENTVo pawki na ppoektot na ZELS„Poddp{ka na ppocesot na decentpalizacija„vo wesec appil beaoddpàni tpi dvodnevni pabotilniciza finansiski wenaxwent, voSkopje, Mavpovo i [tip. Celta nappoektot vsu{nost e da iw powognena 26 –te op{tini koi dosega ne giispolnija uslovite za ppewin vovtopata faza od fiskalnata decentpalizacijada gi nappavat potpebnitepodgotovki za nadwinuvawe nanedostatocite vo paboteweto naop{tinata i da se zapoznaat so ppocedupitekoi }e tpeba da gi ppiwenuvaatvo novata faza. Agendatana pabotilnicata be{e fokusipanana aktivnostite i podgotovkite koitpeba da gi ispolnat op{tinite,ppi {to bea naglaseni i ppidobivkite{to }e gi stekne sekojaop{tinata so vleguvaweto vo ovojppoces. Akcent be{e staven i nappocesot na buxetipawe, adwinistpipawena lokalni danoci itaksi, na intepnata kontpola i navnatpe{nata pevizija. Na obukatau~estvuvaa ppetstavnici odop{tini koi pabotata na poleto nafinansiite i danocite, a intepesza sledewe na pabotilnicatapokaàa i ppetstavnici od nekolkuop{tini i Lpadot Skopje, koi vovtopata faza od decentpalizacijata,ppewinaa od 1 appil2008 godina. Za viso -ki ot ppocent na ne po -sped nost na obukite igolewata intepaktiv -no sta we|u u~esni ci -te, ppidonesoa sawiteobu~uva~i koi vsu -{nost se pakovodnili ca vo oddelite zafi nansii i danoci odop{tinite koi ve}eppewinaa vo vtopataNë kuadër të projektit të BNJVL-së„Mbështetje të procesit të decentralizimit“në muajin prill ishin mbajtur trepunëtori dyditore për menaxhment financiar,në Shkup, Mavrovë dhe Shtip.Qëllimi i projektit në të vërtetë ështët’ju ndihmohet 26 komunave të cilatderi më tani nuk i kanë plotësuarkushtet për kalim në fazën e dytë të decentralizimitfiskal t’i bëjnë përgatitjete nevojshme për tejkalimin e mangësivenë punën e komunës dhe të njoftohenme procedurat të cilat duhet t’izbatojnë në fazën e re. Agjenda e punëtorisëishte fokusuar në aktivitetet dhepërgatitjet që duhet t’i përmbushin komunat,me çka ishin theksuar edhe përfitimetqë do t’i arrin secila komunë mehyrjen në këtë proces. Theks ishte vënëedhe në procesin e buxhetimit, administrimine taksave dhe tatimeve lokale,në kontrollin intern dhe në revizionin ebrendshëm. Në trajnimmorrën pjesë përfaqësuesnga komuna qëpunojnë në fushën e financavedhe tatimeve,dhe interes për vëzh gi -min e punëtorisë tre gu -an edhe përfaqësuesnga disa komuna dheQyteti i Shkupit, që në fazën e dytë tëdecentralizimit, kaluan nga 1 prilli i2008. Për përqindjen e lartë të trajnimevedhe interaktivitetin e madh ndërmjetpjesëmarrësve, kontribuan vetëtrajnuesit të cilët në të vërtetë janëpersona udhëheqës në sekcionet për financadhe tatime nga komunat qëtashmë kanë kaluar në fazën e dytëdhe në tetë muajt e kaluar e praktikuankëtë proces. Mu për këtë pjesë më ePUNËTORI PËR MENAXHMENT FINANCIAR14 Prill, 2008GAZETË

LLASILO appil, 200815faza i vo izwinatite osuwweseci go ppakticipaleovoj ppoces. Tokwu zatoanajgolew del od pabotnilnicatabe{e posveten nakonkpetnite ppoblewi sokoi op{tinite se so o~u va -at, a najdobap izvop na so -od vetni pe{enija beatok wu op{tinite koi ve}euspe{no se sppavile so istite.Y~esnicite bea wno -gu zadovolni od ovoj tip naopganizipana pabotilnicai pobapaa vo idnina tie dase opganizipaat po~esto.Osobeno izpazija intepesna pabotilnicite da ppisustvuvaati ppetstavniciod nadle`nite winistepstva,so cel pocelosno pazjasnuvawena odpedenippocedupi. Ppektot e finansiskipoddpàn od Bpitanskataawbasada.InWEnt RABOTILNICA VO OHRIDEvropska integracija vo fokus naasocijaciite i op{tiniteLepwanskata Capacity Building International– InWEnt, vo sopabotka so Zaednicatana edinicite na lo kal na tasawouppava na Republika Makedoniija-ZELS, od 12 do 15 appil 2008 godina, voOxpid odpà pabotilnica za planipawena aktivnostite vo sledniot dvegodi{enpepiod 2008-2010 na tewa “EY integpacijana lokalnite adwinistpacii odJugoisto~na Evpopa”.Y~esnicite od Makedonija, Xp vat ska,Albanija, Bosna i Xepcegovina, Spbija iod NALAS, wpeàta na aso cijacii odzewjite na Jugois to~ na Evpopa, pped lo ì -ja paket aktiv no sti koi InWEnt vo sledniotdve godi{en pepiod }e gi sppo ve de,we|u koi : studiski po se ti na Lepwanija iBpisel, kako i pove}e ppogpawi za obukiza potpebite na asocijaciite i nalokalnite adwinistpacii vo kontekst naevpopskata integpacija.So ovaa aktivnost InWEnt ppo dol ù vada paboti i da sopabotuva so aso cijaciitena op{tinite i gpa do vi te od zewjitena Jugoisto~na Ev po pa. Novite ppoektniaktivnosti vklu~uvaat tpi pesopi na In-WEnt , koi se fokusipani na centpalnataadwinistpaciija od zewjite paptnepi(oddelenie 6.05), na pazvoj i ppowocija napegionalen i pupalen pazvoj (oddelenie5.02) i na gpadewe na kapacitetite na instutuciitena lokalnite sawouppavi vokontekst na evpopskata integpacija (oddelenie2.04). Ppoektot na InWEnt e finansipanod gepwanskoto Ministepstvoza ekonowska sopabotka i pazvoj.ZELS kako ko-opganizatop i dowa}in napabotilnicata na InWEnt vo Oxpid ostvapispedba so Klaus Altxof, ppogpawskiwenaxep na InWEnt , na koj poblisku wu beappetstaveni i objasneti potpebite i intepesitena op{tinite i na ZELS vopogled na evpopskata integpacija kako io~ekuvawata od sppoveduvaweto na ppogpawatana InWEnt vo sledniot pepiod2008-2010 godina.madhe nga punëtoria i ishtepërkushtuar problemeve kon -kre te me të cilat komunatballafaqohen, dhe burim më imirë i zgjidhjeve përkatëseishin komunat të cilat mesukses u ballafaquan me tënjëjtat. Pjesëmarrësit ishinshumë të kënaqur nga ky lloji punëtorisë të organizuardhe kërkuan që në të ardh -men ato të organizohen mëshpesh. Veçanërisht shprehëninteres që në punëtori tëmarrin pjesë edhe përfaqësuesnga ministritë kompetente,me qëllim shpjegiminmë të plotë të procedurave tëcaktuara. Projekti është i financuarnga Ambasada Britanike.IInWEnt PUNËTORI NË OHËRIntegrimi Europiannë fokusin easociacioneve dhekomunaveGjermanja Capacity Building International– InWEnt, në bashkëpunim me Bashkësinë enjësive të vetëqeverisjes lokale të Republikëssë Maqedonisë – BNJVL, nga 12 deri më15 prill 2008, në Ohër mbajtën punëtori përplanifikimin e aktiviteteve në periudhën vijuesedyvjqare 2008-2010 me temë “Integriminë BE i administratës lokale ngaEuropa Juglindore”.Pjesëmarrësit nga Maqedonia, Kroacia,Shqipëria, Bosnja dhe Hercegovina, Sërbiadhe nga NALAS, rrjeti i asociacioneve ngavendet e Europës Juglindore, propozuan pakoaktivitete që InWEnt në periudhën vijuesedyvjeqare do t’i implementon, ndër të cilat:vizita studimore në Gjermani dhe Bruksel, sidhe më shumë programe për trajnime përnevojat e asociacioneve dhe të administrativelokale në kontekst të integrimit europian.Me këtë aktivitet InWEnt vazhdon tëpunon dhe të bashkëpunon me asociacionete komunave dhe qyteteve nga shtetet e EuropësJuglindore. Aktivitetet e reja projektuesepërfshijnë tre resore të InWEnt, të cilatjanë të fokusuara në administratën qendrorenga shtetet partnere (sekcioni 6.05), nëzhvillim dhe promovim të zhvillimit regjionaldhe rural (sekcioni 5.02) dhe në ndërtimin ekapaciteteve të institucioneve të vetëqeverisjevelokale në kontekst të integrimit europian(sekcioni 2.04). Projekti InWEnt ështëi financuar nga Ministria gjermane për zhvillimdhe bashkëpunim ekonomik.BNJVL si koordinator dhe nikoqir tëpunëtorisë InWEnt në Ohër realizoi takimme Klaus Althof, menaxher programues i In-WEnt, të cilit prej më afër ju paraqitën dheshpjeguan nevojat dhe interesat e komunavedhe të BNJVL-së për integrimin europiansi dhe pritjet nga implementimi iprogramit të InWEnt në periudhën vijuese2008-2010.

Komisioni për urbanizëmdhe planifikim hapësinorOPINIONI I BNJVL-SËPAS PROPOZIMIT PËRSJELLJEN E LIGJIT PËRTOKË NDËRTIMORENë muajin mars, Ministria për transport dhe lidhjederi te BNJVL dërgoi Propozim Ligj për tokëndërtimore me kërkesë për opinion për të njëjtin.Komisioni për urbanizëm dhe planifikim hapësinorpranë BNJVL-së mbajti seancë më 25 mars dheopinionin e vërtetuar e dërgoi deri te MinistriJanakieski. BNJVL e përshëndeti zotimin e ministritnë drejtimet për zgjidhjen edhte të një çështje tërëndësishme që është në interes të vetëqeverisjeslokale, por për fat të keq, anëtarët e Komisionitpërsëri u shprehën se edhe Propozimi i ri i ligjit nuke jep zgjidhjen e çështjes për bartjen e tokës ndërtimoreshtetërore në pronësi të komunave ose bartjestë së drejtës me menaxhimin e së njëjtës.Qëndrimi i BNJVL-së në lidhje me këtë çështje ështëi qartë dhe i pandryshuar tashmë disa vite më pasme arsyetim se zgjidhja e kësaj çështje është merëndësi të veçantë për realizimin e kompetencavenga lëmia e zhvillimit ekonomik lokal dhe krijimin estrategjive zhvillimore afatgjate të bashkësisëlokale.Qëndrimet e BNJVL-së në lidhje me çështjen përtokën ndërtimore përbëhen në këto kërkesa vijuese:1. Vendosja e terminit të tokës bujqësore nëpronësi të njësive të vetëqeverisjes lokale (sipasligjeve të anëtarëve të ndarë të Unionit Europian)2.Pronësia ose menaxhimi i tokës ndërtimoreshtetërore t’i përket truallit përfshirë me dokumentacionurbanistik;3.Toka ndërtimore në pronësi të vetëqeverisjeslokale mundet të tjetërsohet, të jepet me koncesion,të jepet me qira afatgjate, qira afatshkurtërdhe në atë të vendosen të drejta tjera sendore,në mënyrë dhe kushte konform ligjit;4.Mjetet e fituara në bazë të së lartëpërmendurëstë shfrytëzohen në mënyrë dedikuese: për harmonizimine planeve urbanistike me Ligjin përplanifikim hapësinor dhe urbanistik, për rregullimine tokës ndërtimore5.Mbikëqyrja mbi procedurën e plotë të mbetet tekorgani shtetëror kompetent për implementimine ligjit;6. Sjellja e këtij Ligji që është tepër i rëndësishëmpër vetëqeverisjen lokale të shkon në dy faza,dhe jo me procedurë të shkurtër.Për implementim tësuksesshëm të IPARDProgramit për zhvillimruralPër implementim të suksesshëm të IPARD (Instrumentpër ndihmë para hyrjes për zhvillim rural) Programiti nevojshëm është bashkëpunimi i përforcuar iinstitucioneve me Ministrin për bujqësi, pylltari dheujësjellës (MBPU) si organ i menaxhimit dhe Agjencionipër mbështetje financiare në bujqësi dhe zhvillimirural si trup implementues.Për këtë qëllim më 3 prill, në MBPU u mbajt mbledhjenë të cilën u dha kontroll e shkurtër në aktivitetetpërfundimtare dhe rrjedhëse në lidhje me IPARD Programin.Përfaqësuesit nga institucionet e ftuara, ndërtë cilat edhe BNJVL, ishin të informuar për atë seIPARD Programi nacional është finalizuar dhe miratuar,se është ndarë akreditim në trupin drejtues përIPARD pranë MBPU dhe akreditim të Agjencionit përmbështetje financiare në bujqësi dhe zhvillimin rural enjohur si Agjencion Pagues.Është treguar se gjatë realizimit të aktiviteteve programuesedo të mbahet llogari për standardet përmbrojtjen e mjedisit jetësor, standardet nga aspekti iaktiviteteve turistike në rrethet rurale dhe inkorporimii standardeve EUROGITES, standardet për sigurinë eushqimit, standardet për mbrojtje gjatë punës, standardete trashëgimisë kulturore dhe standardet përrregullimin e tokës ndërtimore dhe ndërtim të objektit.Edhe njëherë ishte theksuar nevoja nga hartimi dhemiratimi i strategjive për zhvillim lokal dhe rëndësia etyre për implementimin e IPARD Programit për masatrrjedhëse dhe masat lidere të planifikuara.Për këtë shkak ishte kërkuar nga ana e BNJVL-sëtë dërgohet informacion sa njësi të vetëqeverisjeslokale disponojnë me Strategji tashmë të miratuarapër zhvillim lokal.Nga ana e BNJVL-së ishte kërkuar që MBPU të dërgoninformacione për detyrimet konkrete të vetëqeverisjeslokale të cilat dalin nga programi, shikimdetajues cilat janë dokumentet që duhet të jenë hartuardhënie kërkuesve që janë shfrytëzues potencial tëmjeteve nga programi. Kjo me qëllim që vetëqeverisjalokale në kohë të duhur të jetë e njoftuar për të gjithadetyrimet, por edhe për mundësit potenciale për zhvillimindirekt të komunës dhe realizim të strategjivelokale.16 Prill, 2008GAZETË

LLASILO appil, 2008 17Komisija za urbanizam i prostornoplaniraweMISLEWETO NA ZELS POPREDLOGOT ZA DONESU-VAWE ZAKON ZAGRADE@NO ZEMJI[TEVo wesec wapt, Ministepstvoto za tpanspopt ivpski do ZELS dostavi Ppedlog Zakonot za gpade`nozewji{te so bapawe za wislewe po istiot. Kowisijataza upbanizaw i ppostopno planipawe ppi ZELS oddpàsednica na 25 wapt i utvpdenoto wislewe go dostavido Ministepot Janakieski. ZELS go pozdpavi zalagawetona winistepstvoto vo nasokite za pe {a va wena u{te edno va`no ppa{awa koe e vo intepes nalokalnata sawouppava, no za àl, ~lenovite naKowisijata povtopno se izjasnija deka i noviot Ppedlogna zakon ne go dava pe {e nie to na ppa{aweto zappenesuvawe na dp àv noto gpade`no zewji{te vo sopstvenostna op{tinite i/ili ppenesuvaweto na ppa -vo to na uppavuvawe so istoto. Stavot na ZELS voodnos na ova ppa {awe e jasen i neppowenet ve}enekolku godini nanazad so obpazloènie dekape{avaweto na ova ppa {a we e od osobeno zna~ewe zaostvapuvawe na nadle`nostite na lokalnatasawouppava, posebno nad le` no stite od oblasta na lo -kal niot ekonowski pazvoj i kpeipaweto na dol gopo~nipazvojni stpategii na lo kal na ta zaednica.Stavovite na ZELS po odnos na ppa {a we to zagpade`noto zewji{te se sostojat vo sle d nite bapawa:1. Voveduvawe na tepwin gpade`no zew ji { te vo sopstvenostna edinicite na lo kal nata sawouppava(po tepkot na za konite na oddelni ~lenki na Evpopskata Ynija)2.Sopstvenosta i/ili uppavuvaweto na dpàvnotogpade`no zewji{te da se od ne suva na zewji{tetoopfateno so upba ni sti~ka dokuwentacija;3.Lpade`noto zewji{te vo sopstvenost na lokalnatasawouppava da woè da se otu |i, da se dade pod koncesija,da se dade pod dolgotpaen zakup, kpatkotpaenza kup i na nego da se vostanovat dpugistvap ni ppava, na na~in i uslovi sogla sno zakon;4.Spedstvata dobieni vpz osnova na po go pe navedenotoda se kopistat nawenski: za usoglasuvawe naupbanisti~kite pla no vi so Zakonot za ppostopno iupbanisti~ko planipawe; za izgotvuvawe na noviupbanisti~ki planovi, za upeduvawe nagpade`noto zewji{te5.Nadzopot nad celokupnata postapka da ostene kajdpàvniot opgan nadleèn za sppoveduvawe na zakonot;6. Donesuvaweto na ovoj Zakonot koj e ppe wn ogu vaènza lokalnata sawouppava da odi vo dve fazi, a nepo skpatena po stap ka.Za uspe{naimplementacija naIPARD Programata zaRuralen razvojZa uspe{na iwplewentacija na IPARD (Instpuwentza Ppedppistapna Powo{ za Rupalen Razvoj)Ppogpawata potpebna e zajaknata sopabotka na instituciiteso Ministepstvoto za zewjodelstvo,{uwapstvo i vodostopanstvo (MZ[V) kako opganna uppavuvawe i Agencijata za finansiska pod -dp{ ka vo zewjodelstvoto i pupalniot pazvoj kakoiwplewentipa~ko telo.Za taa cel na 03 appil, vo MZ[V se odpàsostanok na koj be{e daden kpatok ppegled nazavp{nite i tekovnite aktivnosti vo vpska soIPARD Ppogpawata. Ppetstavnicite od po ka ne ti -te institucii, powe|u koi i ZELS, bea infopwipaniza toa deka Nacionalnata IPARD ppogpawa efinalizipana i usvoena, deka e dodelena akpeditacijana Yppavuva~ko telo za IPARD ppi MZ[Vi akpeditacija na Agencijata za finansiskapoddp{ka vo zewjodelstvoto i pupalniot pazvojpoznata kako Plate`na Agencija.Ykaàno e deka ppi pealizipaweto na ppogpawskiteaktivnosti }e se vodi swetka za standapditeza za{tita na ìvotnata spedina, stan dapditeod aspekt na tupisi~kite aktiv no sti vo pupalnitespedini i inkoppopipawe na EYROLITESstandapdite, standapdite za bezbednosta na xpa -na, standapdite za za{tita ppi pabota, standapditeza za{tita na kultupnoto nasledstvo istan dapdite za upeduvawe na gpade`noto zewji{tei gpadba na objekt.Y{te edna{ be{e naglasena potpebata od izgotvuvawei usvojuvawe na stpategiite za lokalenpazvoj i nivnata va`nost za iwplewentacija naIPARD ppogpawata za tekovnite wepki i planipaniteLIDER wepki.Popadi toa be{e pobapano od stpana na ZELSda se dostavi infopwacija kolku edinici nalokalnata sawouppava paspolagaat so ve}eusvoeni Stpategii za lokalen pazvoj.Od stpana na ZELS be{e pobapano MZ[V dadostavi infopwacii za konkpetnite obvpski nalokalanta sawouppava koi ppoizleguvaat od ppogpawata,detalen uvid koi se dokuwenti tpeba dabidat izgotveni i izdadeni na bapatelite potencijalnikopisnici na spedstvata od ppogpawata.Ova se so cel lokalnata sawouppava na vpeweno dabide izvestena za site obvpski, no i za potencijalnitewo`nosti za indipekten pazvoj naop{tinata i pealizipawe na loklnite stpategii.

I aprovuar Programinacional IPARDMë 21 mars, përfaqësues të BNJVL-së dhe Agjencionipër mbështetje financiare në bujqësi dhezhvillim rural mbajti mbledhje të përbashkët në tëcilin nga ana e Drejtorit të Agjencionit, z. Toni Dimovskikryetarët e pranishëm ishin të informuarse Programi nacional IPARD për zhvillim ruralështë miratuar nga ana e Brukselit.Qëllimi i mbledhjes ishte informimi i kryetarëvepër detyrimet dhe kompetencat që NJVL i kanëkonform aprovimit të IPARD Programit dhekërkesës për vazhdimin e bashkëpunimit ndërmjetBNJVL-së dhe Agjencionit, me iniciativë për arritjene Memorandumit për bashkëpunim (me çkamë konkretisht do të bisedohej në mbledhjen eardhshme).Si detyrime të komunave për realizimin e programitjanë përmendur:- Hartimi dhe miratimi i Strategjive për zhvillimekonomik lokal në ato komuna në të cilat ajo nukështë bërë;- Dhënia e lejeve për kryerje të veprimtarisë përobjekt hotelierik dhe kapacitet vendosës deri më20 shtretër.Nga ana e BNJVL-së është kërkuar të shqyrtohetmundësia për hartimin e formularit tëunifikuar (leje) i nevojshëm për komunat përdhënien e kryerjes së veprimtarisë për objekthotelierik dhe kapacitete vendosëse deri më 20shtretër.IPARD Programi tash për tash nuk parashikonmbështetje direkte financiare për vetëqeverisjenlokale, por është drejtuar kah mbështetja individualee aplikuesve për shfrytëzimin e mjeteve ngaprogrami me çka gjithashtu do të nxitej zhvillimilokal në komuna, por aplikimi nga ana e shfrytëzuesvetë interesuar për mjetet nuk është imundur pa hartimin dhe miratimin e Strategjivelokale për zhvillim dhe formular për dhënien elejeve.Ministri dhe institucione të ndara gjithashtujanë të përfshira në realizimin e programit, nga kumë së shumti Ministria për bujqësi, pylltari dheujë. Kjo ministri drejtpërdrejtë është e përfshirënë hartimin e Udhërrëfyesit për aplikimin emjeteve nga IPARD Programi, organizimin e trajnimevepër aplikuesit dhe udhëheqje të fushatëspër realizimin e programit.Nga ana e Agjencionit është përmendur se koordinimii këtyre institucioneve do të jetë nga anae Agjencionit, përderisa koordinimi i komunave dotë jetë nga ana e BNJVL-së.Vërejtje: Ju kujtojmë në detyrimin për hartimindhe miratimin e Strategjive për zhvillim lokal pa tëcilat nuk do mundej të aplikohet për mjete ngaIPARD Programi.18 Prill, 2008Ysvoena NacionalnataIPARD PpogpawaNa 21 wapt, ppetstavnici na ZELS i Agencijataza finansiska poddp{ka vo zewjodelstvoto i pupalniotpazvoj odpàa zaedni~ki sostanok na koj odstpana na Dipektopot na Agencijata, g-n Toni Diwovskippisutnite gpadona~alnici bea infopwipanideka Nacionalnata IPARD Ppogpawa zapupalen pazvoj e odobpena od stpana na Bpisel.Celata na sostanokot be{e infopwipawe nagpadona~alnicite za obvpskite i nad le`nostitekoi ELS gi iwaat soglasno usvoenata IPARD Ppogpawai bapawe za ppo dolùvawe na sopabotkatapowe|u ZELS i Agencijata, so inicijativa za po stig -nu vawe na Mewopanduw za sopabotka (za {topokonkpetno bi se pazgovapalo na sled nisostanoci).Kako obvpski na op{tinite za pealizipaweto nappogpawata poso~eni se:- Izgotvuvawe i usvojuvawe na Stpategii zalokalen ekonowski pazvoj vo onie op{tini vo koitoa ne e nappaveno;- Izdavawe na dozvoli za vp{ewe dejnost za ugostitelskiobjekt i swestuva~ki kapaciteti do 20legla.Od stpana na ZELS pobapano e da se pazgledawo`nosta za izgotvuvawe na unificipan obpazec(dozvola) potpeben na op{tinite za izdavawe zavp{ewe dejnost za ugostitelski objekt i swestuva~kikapaciteti do 20 legla.IPARD Ppogpawata za sega ne ppedviduva dipektnafinansiska poddp{ka za lokalnata sawouppava,no naso~ena e kon poedine~nata poddp{ka na aplikantiteza kopistewe na spedstvata od ppogpawataso {to isto taka bi se pottiknal lokalniotpazvoj vo op{tinite, no aplicipaweto od stpana nazaintepesipanite kopisnici za spedstvata ne ewo`no bez izgotveni i usvoeni Lokalni Stpategiiza Razvoj i obpasci za izdavawe na dozvoli.Oddelni winistepstva i institucii isto takavklu~eni se vo pealizipaweto na ppogpawata, od koinajwnogu Ministepstvoto za zewjodelstvo.{uwapstvo i vodostopanstvo. Ova winistepstvo dipektnoe vklu~eno vo podgotvuvaweto na Vodi~ zaaplicipawe za spedstvata od IPARD Ppogpawata,opganizipaweto na obuki za aplikantite ivodeweto na kawpawa za pealizacija na ppogpawata.Od stpana na Agencijata poso~eno e deka koopdinipawetona ovie institucii }e bide od stpanana Agencijata, dodeka koopdinacijata na op{tinite}e bide od stpana na ZELS.Zabele{ka: Potsetuvawe na obvpskata za izgotvuvawei usvojuvawe na Stpategiite zalokalen pazvoj bez koi ne }e woè da se aplicipa zaspedstva od IPARD ppogpawa.GAZETË

LLASILO appil, 2008 19Isto~en (Bregalni~ki) planski regionBROJNI PROBLEMI VOIMPLEMENTACIJATANA ZAKONOT ZARAMNOMERENREGIONALEN RAZVOJSoglasno Zakonot za pawnowepen pegionalen pazvoj,vo Isto~niot, Bpegalni~ki planski pegion se ppezewaatpoveke aktivnosti za ispolnuvawe na uslovite zauspe{na iwplewentacija na zakonskite odpedbi. Voutvpdeniot pok od 45 dena od denot na vleguvaweto vosila na Zakonot, be{e konstituipan Sovetot za pazvojna isto~niot planski pegion, be{e izbpan ppetsedatel-Qubowip Janev, gpadona~alnik na op{tina Ko~ani sowandat od dve godini.Se fopwipaa pabotni kowisii ibe{e donesena ednoglasna odluka za poveduvawe na inicijativaza ppeiwenuvawe na pegionot od Isto~en voBpegalni~ki. Rabotata na Sovetot be{e poznata,bidej}i toj i ppetxodno funkcionipa{e vo ista fopwappeku ppoektot REDEM podpàn od LTZ, koga sesostanuva{e na sekoi dva weseca. So pealizacija nanekolku kapitalni pegionalni ppoekti, od pedovite nalokalnata adwinistpacija educipani se pove}e wenaxepiod pazli~ni oblasti.No, vo odnos na ostanatite obvpski za pealizacija naZakonot za pawnowepen pegionalen pazvoj, zna~itelnose docni so fopwipaweto na klu~nita tela i ppavnitesubjekti. Isto taka vo faza na donesuvawe e Stpategijataza pegionalen pazvoj na R.M., ppogpawite za pazvoj naplanskite pegioni i soglasno so niv akcionite planoviza nivno sppoveduvawe. Mopa da se naglasi deka vo ovojdel Bpegalni~kiot i Stpwi~kiot pegion se ednistvenivo koi vakov dokuwent se izgotvuva. Za da po~ne pealizacijatana ovie obvpski, tpeba{e dosega da se donesatwetodologiite od stpana na pesopnite winistepstvai da bidat usvoeni od stpana na Vladata na R.M. Tiewetodologii seu{te se vo nacpt vepzija i seu{te se napazgleduvawe i dopolnuvawe od stpana na pazniekspeptski tiwovi.Vo pealizipaweto na Zakonot i postignuvawetona osnovnata cel: Rawnowepen pegionalen pazvoj, ppoblewe nepo~ituvaweto na zakonskata obvpska vo delotna finansipaweto na pegionalniot pazvoj. Spoped zakonot,za pottiknuvawe na pawnowepniot pegonalenpazvoj od Buxetot na R.Makedonija godi{no tpeba da seizdvojuvaat spedstva vo visina od najwalku 1% od BDP(bputo dowa{en ppoizvod). Vo apsolutna vpednost toatpeba da iznesuva okolu 3,5 wilijapdi denapi. Ako senappavi spopedba so ppedvidenite spedstva vo Buxetotza 2008 god. za ovaa nawena (okolu 180.000.000.den.), sekonstatipa deka se ppedvideni sawo 0,05% od BDP iliRegjioni i planifikuar lindor i BregallnicësSHUMË PROBLEMENË IMPLEMENTIMIN ELIGJIT PËR ZHVILLIMTË BARABARTËREGJIONALKonform Ligjit për zhvillim të barabartë regjional, nëregjionin e planifikuar lindor të Bregallnicës ndërmerrenshumë aktivitete për përmbushjen e kushteve për implementimtë suksesshëm të dispozitave ligjore. Në afatin ecaktuar prej 45 ditë nga dita e hyrjes në fuqi të Ligjit, ishtekonstituar Këshilli për zhvillim të regjionit të planifikuar lindor,ku ishte zgjedhur kryetar- Ljubomir Janev, kryetar i komunëssë Koçanit me mandat dy vjeqar. U formuankomisione punuese dhe ishte sjellur vendim unanim përngritjen e iniciativës për emërimin e regjionit nga ai Lindornë të Bregallnicës. Puna e Këshillit ishte e njohur, sepse aiedhe më herët funksiononte në formë të njëjtë nëpërmjetprojektit REDEM përkrahur nga GTZ, kur mblidhej çdo dymuaj. Me realizimin e disa projekteve kapitale regjionale,nga rradhët e administratës lokale të edukuar janë mëshumë menaxher nga fusha të ndryshme.Por, në lidhje me obligimet tjera për realizimin e Ligjit përzhvillim të barabartë regjional, kryesisht vonohet meformimin e trupave të rëndësishëm dhe subjektet juridike.Gjithashtu në fazën e sjelljes është Strategjia për zhvillimregjional, programet për zhvillim të regjioneve të planifikuaradhe konform me to planet akcionare për implementimtë tyre. Duhet të theksohet se në këtë pjesë regjioni iBregallnicës dhe i Strumicës janë të vetmit në të cilët kësilloj dokumenti përgatitet. Për të filluar realizimi i këtyreobligimeve, duheshte deri më tash të silleshin metodologjitënga ana e ministrive përkatëse dhe të jenë të miratuara ngaana e Qeverisë së R.M-së. Ato metodologji akoma janë nëdraft version dhe akoma janë në shqyrtim dhe plotësim ngaana e grupeve të ekspertëve.Në realizimin e Ligjit dhe arritja e qëllimit themelor: Zhvillimtë barabartë regjional, problemi është mosrespektimi idispozitës ligjore në pjesën e financimit të zhvillimitregjional. Sipas ligjit, për nxitjen e zhvillimit të barabartëregjional nga Buxheti i R. së Maqedonisë në vjet duhet tëndahen mjete në shumë prej më së paku 1% nga BPSH(bruto prodhim shtetëror). Në vlerë apsolute ajo duhet tëarrin rreth 3,5 miliard denarë. Nëse bëhet krahasim memjetet e parashikuara në Buxhetin për vitin 2008 për këtësynim (rreth 180.000.000 den.), konstatohet se janëparashikuar vetëm 0,05% nga BPSH ose për rreth 20 herëmë pak mjete nga ato ligjërisht të planifikuara.Sipas Lubomir Janev, kryetar i Këshillit për zhvillimin eregjionit të planifikuar lindor, shfrytëzimi i fondit të vogël imjeteve për vitin 2008 është vendosur në dyshim dhe ekzistonrrezik përgjithësisht të mos shfrytëzohen. Arsye përkëtë supozim real janë shumë: një ndër to është klasifikimijo i kryer i regjioneve të planifikuara sipas shkallës së zhvil-

za okolu 20 pati powalku spedstvaod zakonski ppedvidenite.Spoped Qubowip Janev, ppetsedatelna Sovetot za pazvoj na is to~ ni -ot planski pegion, iskopistuvawetoi na vaka waliot fond na spedstvaza 2008 god. e staveno pod znakppa{awe i postoi opasnost voop{toda ne se iskopistat. Ppi~ini za ovaapealna ppetpostavka se pove}e: ednaod niv e neizvp{enata klasifikacijana planskite pegionispoped stepenot na pazvienost. Taaklasifikacija tpeba da se utvpdi sodonesuvawe na akt od stpana na Vladatana R.Makedonija.Toa dosega ne enappaveno. Bez takov akt newa dawoè da se pasppedelat 70% odppedvidenite spedstva. Isto takapotpebno e da se oppedelat kpitepiuwiteza oppedeluvawe na tiepodpa~ja i vpz osnova na niv da se izgotvatlisti na tie naseleni westa,{to dosega ne e nappaveno. Ppoektitekoi }e se pazgleduvaat za finan -sipawe (se wisli na p e gionalniteppoekti) tpeba da bidat na ppiopitetnalista vo Ppogpawata za paz -voj na planskiot pegion (vo faza naizpabotka, a koga ke se izpaboti,tpeba da bide usvoena od Sovetot naisto~niot planski pegion po ppet -xod na soglasnost na Sovetot na pawnowepen pegionalen pazvoj na R.M.).Ovaa ppogpawa tpeba da bide vo soglasnostso Stpategijata za pegio na -len pazvoj na R.M., za koja seu{te ne epo~nata postapka za izgotvuvawe. Zanejzina izpabotka, iz pa bot ka ta na akcioniteplanovi i niv noto usvojuvawevo Sobpanieto na R.M. potpebnoe najwalku 6 we se ci.Poseben ppoblew e i fopwipawetona Centpite za pegionalenpazvoj {to vo soglasnost zakonskiotpok tpeba{e da zavp{i na kpajot odwesec fevpuapi 2008 god. Toa se u{ -te ne e nappaveno, bidejki Ministepstvotoza lokalna sawouppavadosega ne znae{e na koj na~in i sokoi osniva~ki akti }e izvp{i pegistpacijana istite. Dupi sega, vo we -sec wapt, po~na postapkata zado nesuvawe odluki za osnovawe nacentpite za peginalen pazvoj odstpana na op{tinskite soveti. Toake potpae okolu dva weseca, dodekasite Soveti na edinaesette op{ ti -ni od Isto~niot planski pegion negi donesat istite. Bez postoewe naCentpite za pegionalen pazvoj, newazakonski subjekt koj woè da podnesebapawe za finansipawe na ppoek ti.Seu{te ne e potpi{an dogovop we|uMinistepot za lokalna sawoup pa vai Sovetot za pazvoj na is to~ ni otplanski pegion za ko finan sipawena centapot za pegionalen pazvoj.Site ovie sepiozni neispolnuvawana zakonskite obvpski go doveduvaatvo ppa{awe po~etokot navoodna~uvaweto na pegionalniotpazvoj vo 2008god. i otstpanuvawetona dolgogodi{nata neppavda vopodp{kata na pazvojot na op{tiniteod Isto~niot (Bpegalni~ki) pegion.[to se odnesuva do aktivnostitelimit. Ky klasifikim duhet të caktohetme sjelljen e aktit nga ana e Qeverisësë R.M-së. Kjo deri më tash nuk ështëbërë. Pa kësi lloj akti nuk do të mundtë shpërndahen 70% nga mjetet eparashikuara. Gjithashtu është e nevojshmetë përcaktohen kriteret për përcaktimine atyre rajoneve dhe në bazëtë tyre të përgatiten lista në ato vendetë banuara, që deri më tash nuk janëbërë. Projektet që do të shqyrtohenpër financim (mendohet në projektetregjionale) duhet të jenë në listen prioritarenë Programin për zhvillim tëregjionit të planifikuar (në fazën e përpunimit,dhe kur do të përpunohet,duhet të jetë e miratuar nga Këshilli iregjionit të planifikuar lindor pas dakordimittë Këshillit për zhvillim tëbarabartë regjional). Ky program duhettë jetë në dakordim me Strategjinë përzhvillim regjional të R.M-së, për të cilënakoma nuk ka filluar procedura përpërpilim. Për përpunimin e saj, hartimii planeve akcionare dhe miratimi i tyrenë Kuvendin e R.M-së e nevojshmeështë më së paku 6 muaj.Problem i veçantë është formimi iQendrave për zhvillim regjional që konformafatit ligjor duhej të mbarontederi në fund të muajit shkurt 2008. Kjoakoma nuk është bërë, sepse Ministriapër vetëqeverisje lokale deri më tashnuk dinte në cilën mënyrë dhe me cilatakte themelore do të kryen regjistrimine të njejtave. Gjer më sot, në muajinmars, filloi procedura për sjelljen evendimeve për themelimin e qendravepër zhvillim regjional nga ana ekëshilleve komunale. Kjo do të vazhdonrreth dy muaj, deri sa të gjithë Këshillete njëmbëdhjetë komunave ngaregjioni lindor nuk i sjellin të njejtat. Paekzistimin e Qendrave për zhvillimregjional, nuk ka subjekt ligjor i cili dotë mund të parashtron kërkesë për financimine projekteve. Akoma nukështë nënshkruar marrëveshje ndërmjetMinistrit për vetëqeverisje lokaledhe Këshillit për zhvillim të regjionit tëplanifikuar lindor për kofinancimin eqendrës për zhvillim regjional.Të gjitha këto mosplotësime të dispozitaveligjore e vënë në dyshim fillimine barazimit të zhvillimit regjionalnë vitin 2008 dhe shmangien afatgjatetë padrejtë në mbështetjen e zhvillimittë komunave nga rajoni lindor (Bregallnicës).Për sa i përket aktiviteteveqë implementohen në nivel të regjionittë planifikuar lindor, për potencimështë se janë të përgatitura dhe të pajisurazyret në Shtip ku konform me20 Prill, 2008GAZETË

LLASILO appil, 2008 21{to se sppoveduvaat na nivo na Isto~enplanski pegion, za potencipawe e deka sepodgotveni i oppeweni kancelapiite vo[tip kade soglasno so zakonot ke bideswesten Centapot za pegionalen pazvoj.Doneseni se odluki za finansipawe na Centapotza p.p.(po 10den.od ìtel) od siteSoveti na 11-te op{tini (vkupno1.818.580.den.). Ovie spedstva i ppedvidenitespedstva od MLS (1.200.000.den.), tpebada go fopwipat vkupniot buxet od3.018.580.den. So ova e ispolnet uslovot zapotpi{uvawe na dogovop so Ministepot zaLS. Vo sopabotka so LTZ, obezbeden e CIMespept, koj tpeba da powogne vo vospostavuvawetoi pabotata na Centapot za pegionalenpazvoj na Isto~niot planskipegion.Isto~niot planski pegion e klasificipanvo 4-ta klasa spoped stepenot napazvienosta (najniska klasa, odnosno edenod najnepazvienite) i so to toa bi kopistel16% od vkupnite spedstva za pegionalnippoekti. Isto taka nappavena e nacpt vepzijana listata na podpa~jata so specifi~nipazvojni potpebi (naseleni westa vo pidskoplaninskite,pogpani~nite, pupalnite idpugi podpa~ja {to zaostanuvaat vo pazvojot),koja popadi neizgpadeni kpitepiuwi iniza nedostatoci e vpatena na dopabotka.Sun~ica \ufteskaPR na Op{tina [tipligjin do të jetë i vendosur Qendra për zhvillimregjional. Të sjellura janë vendime për financimine Qendrës për zh.r. (nga 10den. përperson) nga të gjithë Këshillet e 11 komunave(gjithsej 1.818.580 den). Këto mjete dhe mjetete parashikuara nga MVL (1.200.000 den), duhettë formojnë buxhetin e plotë prej 3.018.580den. Me këtë është përmbushur kushti për nënshkrimine marrëveshjes me Ministrin për VL.Në bashkëpunim me GTZ, është siguruar timekspert, që duhet të ndihmon në vendosjen dhepunën e Qendrës për zhvillim regjional tëregjionit të planifikuar lindor.Regjioni i planifikuar lindor është klasifikuarnë klasën e 4-të sipas shkallës së zhvillimit(klasa më e dobët, respektivisht një ndër më tëpazhvilluarat) dhe me atë do të shfrytëzonte16% nga mjetet e plota për projekte regjionale.Gjithashtu është bërë draft version i listës sërajoneve me nevoja specifike zhvillimore(vende të banuara në rajonet malore, ndërkufitare,rurale që ngecin në zhvillim), që sipaskritereve të pandërtuara dhe shumë mangësiështë kthyer në përpunim.Sunçica GjufteskaPR në Komunën e ShtipitVELES IZGOTVI PLAN ZA KAPITALNIINVESTICII VO OP[TINATA ZA2008-2012Odp`liviot pazvoj na lokalnata zaednica bapa kapaciteti zaplanipawe koi odgovapaat na potpebite na gpa|anite. Op{tinaVeles odlu~i da kpeipa pazvojna politika bazipana na konkpetnippoektni aktivnosti. So vklu~uvawe na ppedlozite na gpa|anite ododpànite javni pasppavi za podgotovka na buxetot i ppogpawite,spedbite i pazwenata na infopwacii i idei, op{tinata podgotviPlan za kapitalni investicii za pepiodot 2008-2012.Planot za kapitalni investicii donesen od Sovetot na op {ti -na ta, sodpì 52 konkpetni ppoektni aktivnosti. Ppoektite gi de fi -ni paat najva`nite zafati {to op{tinata }e gi ppezewe vo oblastana kowunalnata infpastpuktupa, lokalniot ekonowski pazvoj, za{titatana ìvotnata spedina, kultupata, obpazovanieto, socijalnataza{tita, spoptot i pekpeacijata, enepgetskata efikasnost i dpugippoekti vo funkcija na podobpuvawe na ìvotot na gpa|anite.Y~estvoto na gpa|anite vo ppocesot na planipawe ppidonesePlanot za kapitalni investicii da ppepasne vo kopisna alatka zausoglasuvawe na pazvojnite celi i aktivnosti na op{tinata sopotpebite na vele{ani. Dokuwentot gi sodpì najva`nite infopwaciiza sekoj ppoekt poedine~no, vklu~uvaj}i gi planipanite izvopina finansipawe. Zaedno so Agenda 21, Planot za kapitalni investiciippetstavuva utvpdena stpate{ka oppedelba za pazvoj od kojappidobivki iwaat i op{tinskata adwinistpacija i gpa|anite.Iskustvoto vo podgotovkata na planot gi zajakna kapacitetite zaplanipawe kako osnova za uspe{na pealizacija na ppoektnite aktivnosti.Istovpeweno planipaweto go olesnuva planipaweto nabuxetot i ppogpawite i ovozwoùva za{teda na dpagoceno vpewe {towoè da se posveti na pealizacija na ppoekti.VELESI E KA PËRGATITUR PLANIN PËR INVES-TIME KAPITALE NË KOMUNË PËR PERIUDHËN2008-2012Zhvillimi i qëndrueshëm i bashkësisë lokale kërkon kapacitete për planifikim,të cilat do t'i plotësojnë nevojat e qytetarëve. Komuna e Velesitka vendosur të krijojë politikë zhvillimore të bazuar në aktivitete konkretetë projekteve. Duke i përfshirë propozimet e qytetarëve nga diskutimete realizuara publike për përgatitjen e buxhetit dhe programeve, përmestakimeve dhe këmbimit të informatave dhe ideve, Komuna e ka përgatiturPlanin për investime kapitale për periudhën 2008-2012.Plani për investime kapitale është miratuar nga Këshilli komunal dhepërmban 52 aktivitete konkrete të projekteve. Projektet i përcaktojnë punëtmë të rëndësishme të cilat do t'i ndërmerr komuna në fushën e infrastrukturëskomunale, zhvillimit ekonomik lokal, mbrojtjes së mjedisit jetësor,kulturës, arsimit, mbrojtjes sociale, sportit dhe rekreacionit, efikasitetitenergjetik dhe projektet tjera me të cilat përmirësohet jeta e qytetarëve.Pjesëmarrja e qytetarëve në procesin e planifikimit ka kontribuar qëPlani për investime kapitale të shndërrohet në vegël të dobishme përpërshtatjen e qëllimeve zhvillimore dhe aktiviteteve të komunës me nevojate qytetarëve të Velesit. Ky dokument i përmban informatat më tërëndësishme për secilin projekt ndaras, përfshirë edhe burimet e planifikuaratë investimeve. Së bashku me Agjendën 21, Plani për investimekapitale është një përcaktim strategjik për zhvillim, nga e cila përfitonadministrata komunale dhe qytetarët. Përvoja e përgatitjes së planit i kapërforcuar kapacitetet për planifikim, si një bazë për realizimin e suksesshëmtë aktiviteteve të projekteve. Njëherazi, planifikimi e lehtësonparashikimin e buxhetit dhe programeve dhe mundëson kursim të kohëssë çmueshme, që mund të përkushtohet në realizimin e projekteve.

JAVNO - PRIVATNO PARTNERSTVO,nov predizvik za razvojna op{tiniteSo stapuvaweto na sila na Zakonot za javno-ppivatnotopaptnepstvo, na po~etokot na ovaa godina, seotvopija novi wo`nosti za pazvojot na op{tinite vona{ata zewja. Zakonot ppedviduvaat dva wodela: koncesiski,odnosno takanape~en fpancuski ili kontinentalenwodel, koj poteknuva i se ppiwenuva vo fpancuskotoppavo, a vtopiot e eden vid ppodolèna javna nabavka. -Osnovno obele`je na fpancuskiot wodel e {to odpedenajavna usluga, koja e ekskluzivno ppavo na javniot sektop,se dodeluva da ja vp{i ppivaten paptnep. Ppivatniotpaptnep go ppezewa pizikot za vp{ewe na taa javna usluga,a svojata investicija ja nadowestuva ppeku napla}awe odkpajnite kopisnici, istakna Miposlav Tpajanovski odMinistepstvoto za ekonowija, koavtop na Zakonot, na Konfepencijata{to se odpà vo Stopanskata kowopa naMakedonija, vo soopganizacija so ZELS. Ovoj Zakon poeksplicitnogo upeduva i ppa{aweto na davaweto koncesiina javnite uslugi, kade ppivatniot paptnep }e newaobvpska da u~estvuva vo podobpuvaweto i vo izgpadbatana infpastpuktupata, no }e dobie ekskluzivno ppavo davp{i javna usluga, a nadowestokot od uslugata }e go vp{iod kpajnite kopisnici. Ppodolènata javna nabavka iwavo slu~aite koga javnata usluga, koja e ekskluzivno ppavona javniot paptnep i ponatawu ostanuva da ja vp{ijavniot paptnep, odnosno centpalnata ili lokalnatavlast, a ppivatniot paptnep se vklu~uva vo dejnostadavaj}i poddp{ka ppeku izgpadba na infpastpuktupni objekti,pekonstpukcija, dogpadba i sli~no. Takov e slu~ajotso ppoektot na Vladata za izgpadba na u~ili{ta ppekujavno-ppivatno paptnepstvo. Ova woè da se ppiweni i vozdpavstvoto.Izvp{niot dipektop na ZELS, Du{ica Pepi{i}, potencipa{edeka iako najnoviot zakon e donesen vo januapigodinava, javnoto-ppivatno paptnepstvo i ppetxodno nagolewo se ppiwenuva{e vo op{tinite, osobeno vo delotna kowunalnite uslugi. - Op{tinite Ilinden i Bitolau{te vo 2002 i vo 2003 godina kopistea javno-ppivatnopaptnepstvo za sobipawe na swetot. Potpebata od donesuvawena ovoj zakon be{e golewa za{to woè wnogu da iwpowogne na op{tinite vo izvp{uvaweto na nivnitenadle`nosti i za davawe podobpi uslugi na svoitegpa|ani. Lpadona~alnikot na Op{tina Stpuwica, ZopanZaev go ppezentipa{e ppoketot „Izgpadba na gpadskipazap“ nape~en „Llobal“ koj sodpì 40.000 w 2 kopisna delovnapovp{ina, sovpeweni tezgi i katna gapaà za 380vozila. Toj ukaà deka so ovoj ppoekt e postignato zajaknuvawena Buxetot na op{tinata, zgolewuvawe na investiciitei podobpuvawe na uslugite vo javniot sektop.Lpadona~alnikot na Op{tina Ilinden gi ppetstavioblastite vo koi e ppiweneto javno-ppivatnoto paptnepstvovo negovata op{tina, kako {to se infpastpuktu pa -ta-izgpadba na wost na Kadino, ppoektna do kuwen tacijai studija (osnoven ppoekt za ulica 34, vo Ilinden) upbanizawi ppostopno planipawe (lokalitet Kapaga~) ikowunalna dejnost (sobipawe na swet) Toj istakna dekappiwenata na javno-ppivatnoto paptnepstvo nudi {ipokspektap wo`nosti, koi }e ovozwoàt stiwulipawe nalokalniot ekonowski pazvoj.PARTNERITET PUBLIKO –PRIVAT,sfidë e re për zhvillim tëkomunaveMë 15 janar, hyri në fuqi Ligji për partneritet publiko-privat,që është me rëndësi të madhe për zhvillimine komunave në vend. Ligji parashikon dy modele:koncesionale, respektivisht të ashtuquajturin modelfrancez ose kontinental, dhe i dyti është një llojfurnizim i vazhduar publik. Shënim themelor i modelitfrancez është që shërbimi i caktuar publik, që është edrejtë ekskluzive e sektorit publik, ndahet që t’a kryenpartneri privat. Partneri privat e ndërmerr rrezikunpër kryerjen e atij shërbimi publik, dhe investimin evet e kompenson nëpërmjet pagesës nga shfrytëzuesite fundit, theksoi Mirosllav Trajanovski nga Ministriapër ekonomi, koautor i Ligjit, në Konferencën që umbajt në Odën ekonomike të Maqedonisë, në organizimme BNJVL-në. Ky Ligj më qenësisht e rregullonedhe çështjen e dhënies koncesione të shërbimevepublike, ku partneri publik nuk do të ketë detyrim tëmerr pjesë në përmirësimin dhe në ndërtimin e infrastrukturës,por do të fiton të drejtë ekskluzive të kryenshërbim publik, dhe kompensimin nga shërbimi do t’akryen nga shfrytëzuesit e fundit. Furnizimi i vazhduarpublik ka në raste kur shërbimi publik, që është e drejtëekskluzive e partnerit publik dhe mëtutje mbetet t’akryen partneri publik, respektivisht pushteti qendrorose lokal, ndërsa partneri privat përfshihet në veprimtariduke dhënë mbështetje nëpërmjet ndërtimit të objekteveinfrastrukturore, rikonstruim, rindërtim etj.Kështu është rasti me projektin e Qeverisë për ndërtimine shkollave nëpërmjet partneritetit publiko-privat.Kjo mundet të zbatohet edhe në shëndetësi.Drejtori ekzekutiv i BNJVL-së, Dushica Perishiq, potencoise edhe pse ligji më i ri është sjellur në janar tëkëtij viti, partneriteti publiko-privat edhe më herët nëtë madhe zbatohej në komuna, veçanërisht në pjesëne shërbimeve komunale. Komunat Ilinden dhe Manastirqë nga viti 2002 dhe 2003 shfrytëzuan partneritetpubliko-privat. Nevoja nga sjellja e këtij ligji ishte emadhe sepse mundet shumë t’ju ndihmon komunavenë kryerjen e kompetencave të tyre dhe për dhënien eshërbimeve më të mira për qytetarët e vet. Kryetari iKomunës së Strumicës, Zoran Zaev e prezantoi projektin„Ndërtim të tregut qytetar“ i quajtur „Globall“që përfshin 40.000 m 2 sipërfaqe shfrytëzuese afarsite.Kryetari i Komunës së Ilindenit i paraqiti lëmitëku është i zbatuar partneriteti publiko-privat në komunëne tij, siç është infrastruktura-ndërtimi i urës nëKadinë, dokumentacion projektues dhe studim (projektthemelor për rrugën 34, në Ilinden) urbanizëmdhe planifikim hapësinor (lokaliteti Karagaç) dheveprimtari komunale. Ai theksoi se zbatimi i partneritetitpubliko-privat ofron mundësi të mëdha, që do tëmundësojnë stimulim të zhvillimit ekonomik lokal.22 Prill, 2008GAZETË

CENOVNIK za reklamen prostor1/1 vtopa i posledna kolop stpanica 450 evpa1/1 ppetposledna kolop stpanica 400 evpa1/2 vnatpe{na kolop stpanica 220 evpa1/4 vnatpe{na kolop stpanica 120 evpa1 cw 2 1,5 evpa1/1 vnatpe{na cpno-bela stpanica 300 evpa1/2 vnatpe{na cpno-bela stpanica 160 evpa1/4 vnatpe{na cpno bela stpanica 90 evpa1/1 kolop spedna stpanica 400 evpa2 kolop spedni stpanici 700 evpaLogo na naslovna stpanicavo viso~ina od 5 santiwetpi najdoluili najgope na naslovnata stpanica300 evpaPopusti:Za dogovop od 3 weseci - 10%Za dogovop od 6 weseci - eden wesec gpatisobjava na peklawaZa dogovop od 12 weseci - dva weseci gpatis i5% dopolnitelenpopust na suwataZa pla}awe vo gotovo dopolnitelni 5% popust

Untitled - Zels

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?