Z periferie do centra Evropy. 20 let vývoje vztahu ČR k ... - Euroskop.cz

Z periferie do centra Evropy. 20 let vývoje vztahu ČR k ... - Euroskop.cz Z periferie do centra Evropy. 20 let vývoje vztahu ČR k ... - Euroskop.cz

11.07.2015 Views

2.1.2 Národní plán zavedení eura v ČRZákladním dokumentem pro přijetí eura je Národní plán zavedení eura v České republice,který vláda schválila v dubnu 2007. Národní plán vymezuje základní zásady,harmonogram a institucionální zajištění celého procesu zavedení eura v ČRa obsahuje souhrn úkolů v jednotlivých oblastech české ekonomiky, které jsou analogickéoblastem šesti pracovních skupin (viz výše). Do gesce skupin patří napříkladzavedení eura do hotovostního i bezhotovostního styku, duální označování cenči legislativní zajištění přijetí eura.2.1.3 Strategie přistoupení České republiky k eurozóněPůvodní strategie byla přijata v roce 2003, aktuální verze byla schválena usnesenímvlády v srpnu 2008. První část vyhodnocuje původní strategii přistoupení ČRk eurozóně z roku 2003 a plnění maastrichtských kritérií, které je nezbytné k vstupudo eurozóny. Původní strategie v této části určila termín přijetí na roky 2009 až 2010,aktualizovaná strategie však již žádné datum neuvádí. Jako důvod uvádí zejména deficitveřejných financí a nepružný trh práce, které brání plnění maastrichtskýchkritérií. 3 Druhá část popisuje zkušenosti jednotlivých zemí eurozóny s přijetím jednotnéevropské měny a dopady na ekonomiku České republiky, resp. kritéria, která jsoupro přijetí příznivá a nepříznivá. Poslední část stanovuje úkoly, které stojí před českouekonomikou, pokud chce přijmout euro – fiskální konsolidaci, mj. provedení důchodovéa zdravotnické reformy, či stabilitu nepřímých daní v době pobytu v ERM II.2.1.4 Pravidelné zprávyKromě zmíněných zastřešujících dokumentů schvaluje vláda i pravidelné každoročnízprávy, zejména o plnění maastrichtských kritérií a ekonomické sladěnosti ČRs eurozónou a národní konvergenční program. První z nich předkládá vládě společněministerstvo financí s ČNB a hodnotí v něm připravenost České republikyna vstupu do mechanismu ERM II. a na následné přijetí eura. Pro rok 2008 zprávakonstatuje neplnění kritéria cenové stability a upozorňuje na nutnost zlepšit strukturálnícharakteristiky rozpočtu. Představuje základní dokument, na základě něhožse vláda rozhoduje nad stanovením data přijetí eura. Pro letošní rok zpráva vláděvstup do mechanismu ERM II a stanovení pevného data přijetí eura nedoporučila.Konvergenční programy předkládá vláda na základě nařízení Rady EU a stanovujev něm základní cíle a nástroje hospodářské politiky a popisuje stav ekonomikya makroekonomické predikce. Konvergenční program pro rok 2009 stanovuje jakoprioritu vlády stabilizaci veřejných financí.3) To je rovněž v souladu s hodnocením Evropské centrální banky o plnění konvergenčních kritériíz roku 2008, která hodnotí připravenost ekonomik na přijetí eura.87

3. POSTOJE JEDNOTLIVÝCH STRANZkoumat postoje jednotlivých stran a všech jejích politiků v otázce eura v celé její historiiby vydalo na dlouhou stať, která by však veskrze nebyla ničím víc než výčtemtěchto výroků. Zvolili jsem proto metodu výběru těch nejzásadnějších výroků od ekonomickýchči zahraničně-politických (evropských) autorit jednotlivých stran k euru,doplněné o citace z programu. Zaměřím se na tři otázky přijetí eura – samotnéhoprincipu, termínu a způsobu schválení, tedy zda parlamentní cestou či referendem.3.1 ČESKÁ STRANA SOCIÁLNĚ DEMOKRATICKÁNejčastěji se otázka eura stala tématem proslovů představitelů České strany sociálnědemokratické (ČSSD). Je to logické, protože právě tato středolevá strana bývářazena mezi tzv. ztotožňující europeanisty [viz Kupová 2009], která je nejvíce proevropskoukategorií postoje k evropské integraci v podání italského politologa NicolyContiho (tamtéž).3.1.1 Analýza programuVezmeme-li stranických dokumentů hierarchicky a časově, objevuje se téma europoprvé v usnesení ze sjezdu sociální demokracie v roce 2005. Tehdy strana uvedla,že „podporuje začlenění ČR do schengenského systému v roce 2006 a začlenění ČRdo Evropské měnové unie do roku 2010.“ V předchozích letech ČSSD přijala svůjdlouhodobý (z roku 2004) i střednědobý program (z roku 2002), ani v jednomz nich však tematiku eura neotevírá.Dalším dokumentem, ve kterém se ČSSD vyjadřovala k otázce eura, je programpřed sněmovními volbami v roce 2006, ČSSD zde uvádí: „Stabilizace veřejných rozpočtůa realizace rozsáhlého souboru hospodářských reforem by měla umožnit zavéstspolečnou evropskou měnu od roku 2010, což je jeden z hlavních cílů hospodářské politikyČSSD.“ Zachovává tak stejný termín, tedy rok 2010.Odborné stanovisko vypracovala v roce 2007, tedy po nástupu vlády Mirka Topolánka,Národohospodářská komise ČSSD a postoj k termínu přijetí eura se začalměnit. Komise totiž uvedla, že „nepřijetí eura v původním termínu roku 2010 není katastrofou,ale měla by být přijata věrohodná strategie, aby mohlo být euro přijato meziléty 2012 a 2014. Pracovním datem pro přijetí eura by měl být ovšem 1. leden 2012.“Za hlavní důvod přijetí v těchto letech považuje zpráva „relativně dobrý stav finančníchtrhů v posledních letech, který nemusí trvat dlouho a v době krize bude euro proČR výhodnější než koruna“ [Stanovisko Národohospodářské komise ČSSD k přijetíeura 2007].Další programová stanoviska předložila sociální demokracie až v roce 2009, kdyse k euru vyjádřila v několika dokumentech. Jedním z nich byla tzv. Oranžová kniha,88

3. POSTOJE JEDNOTLIVÝCH STRANZkoumat postoje jednotlivých stran a všech jejích politiků v otázce eura v celé její historiiby vydalo na dlouhou stať, která by však veskrze nebyla ničím víc než výčtemtěchto výroků. Zvolili jsem proto metodu výběru těch nejzásadnějších výroků od ekonomickýchči zahraničně-politických (evropských) autorit jednotlivých stran k euru,<strong>do</strong>plněné o citace z programu. Zaměřím se na tři otázky přijetí eura – samotnéhoprincipu, termínu a způsobu schválení, tedy zda parlamentní cestou či referendem.3.1 ČESKÁ STRANA SOCIÁLNĚ DEMOKRATICKÁNejčastěji se otázka eura stala tématem proslovů představitelů České strany sociálnědemokratické (ČSSD). Je to logické, protože právě tato stře<strong>do</strong>levá strana bývářazena mezi tzv. ztotožňující europeanisty [viz Kupová <strong>20</strong>09], která je nejvíce proevropskoukategorií postoje k evropské integraci v podání italského politologa NicolyContiho (tamtéž).3.1.1 Analýza programuVezmeme-li stranických <strong>do</strong>kumentů hierarchicky a časově, objevuje se téma europoprvé v usnesení ze sjezdu sociální demokracie v roce <strong>20</strong>05. Tehdy strana uvedla,že „podporuje začlenění ČR <strong>do</strong> schengenského systému v roce <strong>20</strong>06 a začlenění ČR<strong>do</strong> Evropské měnové unie <strong>do</strong> roku <strong>20</strong>10.“ V předchozích <strong>let</strong>ech ČSSD přijala svůjdlouho<strong>do</strong>bý (z roku <strong>20</strong>04) i středně<strong>do</strong>bý program (z roku <strong>20</strong>02), ani v jednomz nich však tematiku eura neotevírá.Dalším <strong>do</strong>kumentem, ve kterém se ČSSD vyjadřovala k otázce eura, je programpřed sněmovními volbami v roce <strong>20</strong>06, ČSSD zde uvádí: „Stabilizace veřejných rozpočtůa realizace rozsáhlého souboru hospodářských reforem by měla umožnit zavéstspolečnou evropskou měnu od roku <strong>20</strong>10, což je jeden z hlavních cílů hospodářské politikyČSSD.“ Zachovává tak stejný termín, tedy rok <strong>20</strong>10.Odborné stanovisko vypracovala v roce <strong>20</strong>07, tedy po nástupu vlády Mirka Topolánka,Náro<strong>do</strong>hospodářská komise ČSSD a postoj k termínu přijetí eura se začalměnit. Komise totiž uvedla, že „nepřijetí eura v původním termínu roku <strong>20</strong>10 není katastrofou,ale měla by být přijata věrohodná strategie, aby mohlo být euro přijato meziléty <strong>20</strong>12 a <strong>20</strong>14. Pracovním datem pro přijetí eura by měl být ovšem 1. leden <strong>20</strong>12.“Za hlavní důvod přijetí v těchto <strong>let</strong>ech považuje zpráva „relativně <strong>do</strong>brý stav finančníchtrhů v posledních <strong>let</strong>ech, který nemusí trvat dlouho a v <strong>do</strong>bě krize bude euro proČR výhodnější než koruna“ [Stanovisko Náro<strong>do</strong>hospodářské komise ČSSD k přijetíeura <strong>20</strong>07].Další programová stanoviska předložila sociální demokracie až v roce <strong>20</strong>09, kdyse k euru vyjádřila v několika <strong>do</strong>kumentech. Jedním z nich byla tzv. Oranžová kniha,88

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!