Z periferie do centra Evropy. 20 let vývoje vztahu ČR k ... - Euroskop.cz

Z periferie do centra Evropy. 20 let vývoje vztahu ČR k ... - Euroskop.cz Z periferie do centra Evropy. 20 let vývoje vztahu ČR k ... - Euroskop.cz

11.07.2015 Views

ZÁVĚREMPo pádu komunistického režimu v Československu se základní doktrínou zahraničnípolitiky nové politické reprezentace stala integrace Československa a posléze i ČRdo evropských struktur. Miroslav Novák ve své uvozující stati vysvětluje pozici a postojenové demokracie aspirující na členství v ES, resp. v EU. Upozorňuje na prvnípolovinu 90.let, kdy uvnitř české politické elity převažoval názor o výsadním postaveníČR v rámci kadidátských zemí a všeobecném náskoku ČR před svými sousedy.Tento postoj se však později ukázal jako neoprávněný. Jak ve svém příspěvku dokládáDaniel Kunštát, začleňování do evropských struktur stabilně podporovala i většinačeské společnosti, která i po vstupu ČR do EU považuje členství za dobrou věc.Na druhé straně postoj českých občanů k EU není nijak euforický, je sice pozitivní,ale současně také střízlivý a obezřetný, zahrnující i skepsi vůči některým stránkámevropské integrace. Přes nesporné úspěchy, výhody a pozitiva evropské integracenení soužití a spolurozhodování desítek národů uvnitř EU jednoduché. Dává vzniknoutpotížím, sporům i konfliktům při formulaci společných stanovisek či dokoncespolečných vizí a společných závazných dokumentů, o čemž například svědčí procesratifikace Lisabonské smlouvy. S tématem Evropské unie se musely vypořádat i česképolitické strany, které v průběhu získávání zkušeností ze vztahu ČR a EU z původněvágně formulovaných programových proklamací postupně přešly k lépea konkrétněji artikulovaným postojům k EU. Navzdory tomu je však diskuze o EUv českém prostředí plytká, jak uvádí Petr Kaniok. Podobně jako v jiných evropskýchzemích je stranicko-politické spektrum v přístupu k EU rozděleno na strany spíšeproevpropské a strany k EU kritické. Problematika vztahu ČR a EU je reflektovánav programech politických stran již od počátku 90.let. Vývoji postojů politickýchstran k evropské integraci se věnuje text Jana Kubáčka, který došel k závěru, žetéma EU v programech politických stran má spíše sekundární charakter a je podřízenoklasickým socioekonomickým tématům. Jinými slovy, evropská témata nejsoupro parlamentní politické strany tolik relevantní jako tradiční vnitropolitická témata(zdanění, nezaměstnanost, zdravotnictví, důchodový systém apod.). O nízké relevancitématu EU svědčí i volební neúspěchy politických stran, které se profilují výhradněči téměř výhradně (proevpropsky či protievropsky) na evropské problematice.Zatím posledním příkladem jsou volby do Evropského parlamentu v ČR v roce2009, kde neuspěly tzv. monotematické strany zaměřené na téma EU (Strana svobodnýchobčanů, Libertas.cz aj.). Naopak, v evropské kampani dominovala vnitropolitická,nikoli evropská témata. Tím jinou cestou potvrdil závěry Daniela Kunštátao nízké relevanci evropské problematiky pro české občany, kteří neprojevují většízájem o dění v EU, a to i v době českého předsednictví Rady EU, kdy se bez výjimkynadpoloviční většina lidí o toto téma téměř či vůbec nezajímala. Čeští občané se takév daleko menší míře účastní voleb do Evropského parlamentu. V roce 2004 i 2009191

yla volební účast 28%. Jedním z nejvíce hmatatelných důsledků členství státu v EUbude pro všechny občany společná evropská měna, která v budoucnu nahradí českoukorunu. Problematiku eura a zvláště postoje českých politických stran vůčiněmu analyzoval Zbyněk Klíč. Integrace ČR do EU probíhá i na stranicko-politickéúrovni. České politické strany se zařazují do evropských politických stran a vznikajízárodky evropského stranického systému, ve kterém se politické strany sdružují nikolipodle národního klíče, ale podle příslušnosti k ideovými proudům. Tento procespřiblížil ve své stati Petr Sokol, který mj. ukazuje, že pro eurostrany je jedním z odlišujícíchprvků nejen jejich pozice na tradiční socioekonomicky definované pravolevéškále, ale do značné míry i jejich přístup k evropské integraci. Existuje zde takškála, na jejímž jednom konci jsou eurooptimistické strany, na druhém konci se nacházejíeuroskeptické strany. Toto téma přetíná tradiční pravolevou dimenzi. Naleznemetotiž levicové i pravicové eurooptimistické eurostrany, současně také euroskepticképravicové i levicové strany.Postoje české veřejnosti i české politické reprezentace k evropské integraci zásadněovlivnili i oba dosavadní čeští prezidenti, ačkoli jsou jejich názory v této otázcevelmi rozdílné. Jejich představy a vnímání EU porovnal Miloš Brunclík. Oběosobnosti českého politického života vycházejí z jiných hodnotových postojů a jejichpohled na EU je nutně odlišný. Zatímco Václav Havel je v aplikované typologii postojůk EU tzv. ztotožňujícím europeistou, Václav Klaus se řadí mezi euroskeptiky.Zůstává ovšem otázkou, zda je spíše tzv. měkkým či tvrdým euroskeptikem.Jestliže české předsednictví Rady Evropské unie znamenalo symbolický posunČR do centra Evropy, bylo nezbytné zhodnotit i průběh předsednictví, které podlePetra Kanioka představovalo „nejvýznamnější zahraničně politický úkol moderníčeské státnosti“. Ač není úplně jednoduché hodnotit české předsednictví s tak krátkýmčasovým odstupem, P. Kaniokovi se podařilo identifikovat klíčové aspekty tétodůležité role ČR v EU. Jak autor správně upozornil, předsednictví Rady EU je vnímánov prvé řadě jako úkol členské země, nikoliv jako úkol konkrétní administrativy.Nepochopení tohoto předpokladu pak mj. vyústilo ve vyslovení nedůvěry českévládě v polovině předsednictví. Konec politické vlády, následné hledání úřednickéalternativy a několikatýdenní nejistota ohledně nástupce znamenaly faktické ukončeníčeského předsednictví již v březnu roku 2009. Česká pozice v rámci EU je úzceprovázaná s vnitropolitickými faktory. Miroslav Novák a Petr Kaniok zdůrazňují, žedlouhodobá neschopnost české politické reprezentace vytvářet stabilní akceschopnévětšinové vlády vede k celkové vládní nestabilitě a těžkopádnosti. Toho si nemohlinevšimnout zahraniční pozorovatelé. To se pak logicky odráží i ve vnímání ČR v zahraničí.V této souvislosti Petr Kaniok uvedl, že ČR přebírala předsednictví v nelehképozici, které bylo dáno mj. také tím, že některé vlivné evropské deníky přistupovalyještě před začátkem samotného českého předsednictví ke schopnosti ČR véstEU s velkou nedůvěrou. Tato nedůvěra a s ní spojené předsudky se bohužel v březnu2009 potvrdily. Ačkoli je výsostným právem opozice tvrdě kritizovat vládu a v případěnalezení dostatečné podpory ji vyslovit i nedůvěru, načasování tohoto ústavně192

ZÁVĚREMPo pádu komunistického režimu v Československu se základní <strong>do</strong>ktrínou zahraničnípolitiky nové politické reprezentace stala integrace Československa a posléze i ČR<strong>do</strong> evropských struktur. Miroslav Novák ve své uvozující stati vysvětluje pozici a postojenové demokracie aspirující na členství v ES, resp. v EU. Upozorňuje na prvnípolovinu 90.<strong>let</strong>, kdy uvnitř české politické elity převažoval názor o výsadním postaveníČR v rámci kadidátských zemí a všeobecném náskoku ČR před svými sousedy.Tento postoj se však později ukázal jako neoprávněný. Jak ve svém příspěvku <strong>do</strong>kládáDaniel Kunštát, začleňování <strong>do</strong> evropských struktur stabilně podporovala i většinačeské společnosti, která i po vstupu ČR <strong>do</strong> EU považuje členství za <strong>do</strong>brou věc.Na druhé straně postoj českých občanů k EU není nijak euforický, je sice pozitivní,ale současně také střízlivý a obezřetný, zahrnující i skepsi vůči některým stránkámevropské integrace. Přes nesporné úspěchy, výhody a pozitiva evropské integracenení soužití a spolurozho<strong>do</strong>vání desítek národů uvnitř EU jednoduché. Dává vzniknoutpotížím, sporům i konfliktům při formulaci společných stanovisek či <strong>do</strong>koncespolečných vizí a společných závazných <strong>do</strong>kumentů, o čemž například svědčí procesratifikace Lisabonské smlouvy. S tématem Evropské unie se musely vypořádat i česképolitické strany, které v průběhu získávání zkušeností ze <strong>vztahu</strong> ČR a EU z původněvágně formulovaných programových proklamací postupně přešly k lépea konkrétněji artikulovaným postojům k EU. Navz<strong>do</strong>ry tomu je však diskuze o EUv českém prostředí plytká, jak uvádí Petr Kaniok. Po<strong>do</strong>bně jako v jiných evropskýchzemích je stranicko-politické spektrum v přístupu k EU rozděleno na strany spíšeproevpropské a strany k EU kritické. Problematika <strong>vztahu</strong> ČR a EU je reflektovánav programech politických stran již od počátku 90.<strong>let</strong>. Vývoji postojů politickýchstran k evropské integraci se věnuje text Jana Kubáčka, který <strong>do</strong>šel k závěru, žetéma EU v programech politických stran má spíše sekundární charakter a je podřízenoklasickým socioekonomickým tématům. Jinými slovy, evropská témata nejsoupro parlamentní politické strany tolik relevantní jako tradiční vnitropolitická témata(zdanění, nezaměstnanost, zdravotnictví, důcho<strong>do</strong>vý systém apod.). O nízké relevancitématu EU svědčí i volební neúspěchy politických stran, které se profilují výhradněči téměř výhradně (proevpropsky či protievropsky) na evropské problematice.Zatím posledním příkladem jsou volby <strong>do</strong> Evropského parlamentu v ČR v roce<strong>20</strong>09, kde neuspěly tzv. monotematické strany zaměřené na téma EU (Strana svobodnýchobčanů, Libertas.<strong>cz</strong> aj.). Naopak, v evropské kampani <strong>do</strong>minovala vnitropolitická,nikoli evropská témata. Tím jinou cestou potvrdil závěry Daniela Kunštátao nízké relevanci evropské problematiky pro české občany, kteří neprojevují většízájem o dění v EU, a to i v <strong>do</strong>bě českého předsednictví Rady EU, kdy se bez výjimkynadpoloviční většina lidí o toto téma téměř či vůbec nezajímala. Čeští občané se takév daleko menší míře účastní voleb <strong>do</strong> Evropského parlamentu. V roce <strong>20</strong>04 i <strong>20</strong>09191

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!