Z periferie do centra Evropy. 20 let vývoje vztahu ČR k ... - Euroskop.cz

Z periferie do centra Evropy. 20 let vývoje vztahu ČR k ... - Euroskop.cz Z periferie do centra Evropy. 20 let vývoje vztahu ČR k ... - Euroskop.cz

11.07.2015 Views

se postupně rozdíly mezi členskou základnou EDU a EPP začaly stírat a EDU se začalaprostřednictvím stále užší spolupráce začleňovat do EPP. Setkání předsedůstran EDU v Lisabonu na podzim 2002 rozhodlo o zániku EDU jako samostatnéprávnické osoby a o její další existenci již jen jako platformy pro setkávání předsedůstran uvnitř EPP [Škottová, Sokol: 57].ODS se nestala jako jedna z mála stran pravého středu součástí Evropské lidovéstrany (EPP). ODS toto uskupení vždy považovala za příliš federalistické a odporujícíjejí orientaci na anglosaský model. Zvolila si proto, že, stejně jako britská Konzervativnístrana, nebude členem EPP. Obě zmíněné strany byly dlouho spolus islandskou Stranou nezávislosti a portugalskou Lidovou stranou jedinými silnýmistranami pravého středu mimo EPP. ODS i britští konzervativci ale udržovali po určitoudobu s EPP spolupráci zejména formou společné skupiny v Evropském parlamentu.V případě ODS navíc platilo, že s EPP udržovala v některých obdobích i dalšíkontakty. Předseda ODS Mirek Topolánek se například několikrát zúčastnilSummitu EPP.S blížícím se vstupem České republiky do Evropské unie se začala v prvních letechnového století řešit otázka, do jaké skupiny ODS zamíří v Evropském parlamentupo volbách v roce 2004.Důležitým milníkem v zahraniční orientaci ODS i v řešení otázky, kam ODS v EPvstoupí, se stal dokument s názvem Pražská výzva. Ten podepsaly 10. července2003 na pražském Žofíně tři pravicové strany: Občanská demokratická strana, Konzervativnístrana z Velké Británie a polská strana Právo a Spravedlnost (PiS). Dokumentobsahoval nástin alternativního evropského programu, který podle autorů výzvy„oponuje doposud převládajícímu federalistickému a centralistickému prouduevropské integrace“. Signatáři dokumentu podporovali jinou možnou cestu evropskéintegrace, která by vedla „k vzájemné a dobrovolné spolupráci suverénních národův oblastech společného zajmu, zarámované jednotným ekonomickým prostorem,společným trhem a svobodným obchodem.“ Dokument byl otevřen všempodobně smýšlejícím nelevicovým stranám a měl se stát základem pro vznik nové,eurorealistické skupiny v Evropském parlamentu po evropských volbách v roce2004 [Škottová, Sokol 2007: 24].ké hnutí (KDH). Ze zmíněné zůstalo členem EDU dlouhodobě jen slovenské KDH. KDU-ČSLse v polovině devadesátých let rozhodla omezit svou zahraničněpolitickou orientaci výhradněna Evropskou lidovou stranu, přestala platit v EDU členské příspěvky a v červnu 1997 jí byločlenství v EDU odebráno. KDS se v roce 1995 sloučila s Občanskou demokratickou stranoua i její členství v EDU zaniklo. České zastoupení v organizaci evropských konzervativců tímvšak nepřestalo existovat. Dva roky po vstupu obou českých křesťanskodemokratických stran,v říjnu 1992, se členská základna EDU rozšířila o ODS a Občanskou demokratickou alianci(ODA). Po určitou dobu tak českou vládní koalici tvořila čtveřice stran náležících k EDU. ZatímcoODA v souvislosti se svou finanční krizí aktivity v EDU omezila a rozhodla o přechoduk evropským liberálům (ELDR), zůstala Občanská demokratická strana jediným členem EDUz ČR [Škottová, Sokol 2007: 54].115

Plenárního zasedání EP 19. až 20. listopadu 2002 se poprvé zúčastnili pozorovateléz České republiky, mezi nimi i zástupci ODS. 19 ODS měla v české pozorovatelskédelegaci v Evropském parlamentu početně nejsilnější zastoupení. ODS zvažovalavyslání čtyř pozorovatelů do EPP-ED a čtyř do méně prointegrační skupiny Uniepro Evropu národů (UEN). Nakonec se rozhodla vyslat všechny své pozorovateledo skupiny EPP-ED, nestali se ale přímo jejími členy, pouze s ní podepsali dohoduo volném přidružení.Pro rozhodování ODS, do které skupiny v EP vstoupí, bylo velmi důležité směřováníbritské Konzervativní strany. Konzervativci po vstupu Velké Británie do ESv roce 1973 vytvořili v EP samostatnou skupinu. Tu nakonec v roce 1992 opustilia přičlenili se ke skupině Evropské lidové strany (EPP). Nestali se však členy EPPjako nadnárodního stranického subjektu. Své začlenění do skupiny potvrdili po volbách1994 i 1999. Po volbách v roce 1999 pak prosadili, že se skupina přejmenovalana „Evropská lidová strana – Evropští demokraté“ (EPP-ED).V roce 2003 si ale britská Konzervativní strana stanovila tři podmínky, kterýmipodmínila své setrvání ve skupině i po volbách v roce 2004. V první z nich konzervativcipožadovali právo vyslovovat své odlišné postoje na evropskou integraci.Ve druhé podmínce chtěli prosadit možnost, aby národní strany mohly vstupovatbuď do Evropské lidové strany, nebo do skupiny Evropských demokratů. Konzervativcise tím snažili umožnit stranám, které se hlásily k Evropské demokratické unii(EDU), bezproblémový vstup do skupiny EPP-ED.Konzervativci prosazovali, aby se národní strana mohla rozhodnout, zda chcedo skupiny vstoupit na základě programu Evropské lidové strany, nebo na základěpřihlášení se ke konzervativní skupině Evropských demokratů. Konečně třetí podmínkavyžadovala zlepšení financování a personálního zázemí Evropských demokratů.Jednání mezi britskými konzervativci a vedením skupiny EPP-ED o těchto podmínkáchna podzim 2003 dospěla do mrtvého bodu. Možnost odtržení britskýchkonzervativců od EPP-ED a vznik nové parlamentní skupiny byl tehdy považovánza velmi pravděpodobný. Zvolení nového šéfa konzervativců Michaela Howardav listopadu 2003 znamenalo ale obnovu vyjednávání. A to i přesto, že v rámci Konzervativnístrany existovala i tehdy silná skupina zastánců založení samostatné skupinyv Evropském parlamentu. K definitivní dohodě se podařilo dospět 10. února2004. Britští konzervativci dosáhli splnění všech tří podmínek. Navíc dohoda obsahovalaustanovení, které garantovalo skupině Evropských demokratů alespoň jednupozici místopředsedy skupiny. Při hlasování ve skupině byla nová dohoda o jednotnéskupině všech klíčových stran pravého středu v Evropském parlamentu schvále-19) Přítomno bylo 199 zástupců z kandidátských zemí. Českou republiku na tomto zasedání reprezentovalo22 zástupců, jak stanovila ještě Smlouva z Nice: 15 poslanců a 7 senátorů ze všech parlamentníchpolitických stran. Poté, co čeští vyjednavači uzavřeli v prosinci 2002 na summitu v Kodanikapitolu Instituce, se počet členů EP za Českou republiku zvýšil na 24. ČR tak získala stejnýpočet mandátů, jako stejně lidnaté Portugalsko, Maďarsko a Řecko.116

Plenárního zasedání EP 19. až <strong>20</strong>. listopadu <strong>20</strong>02 se poprvé zúčastnili pozorovateléz České republiky, mezi nimi i zástupci ODS. 19 ODS měla v české pozorovatelskédelegaci v Evropském parlamentu početně nejsilnější zastoupení. ODS zvažovalavyslání čtyř pozorovatelů <strong>do</strong> EPP-ED a čtyř <strong>do</strong> méně prointegrační skupiny Uniepro Evropu národů (UEN). Nakonec se rozhodla vyslat všechny své pozorovatele<strong>do</strong> skupiny EPP-ED, nestali se ale přímo jejími členy, pouze s ní podepsali <strong>do</strong>hoduo volném přidružení.Pro rozho<strong>do</strong>vání ODS, <strong>do</strong> které skupiny v EP vstoupí, bylo velmi důležité směřováníbritské Konzervativní strany. Konzervativci po vstupu Velké Británie <strong>do</strong> ESv roce 1973 vytvořili v EP samostatnou skupinu. Tu nakonec v roce 1992 opustilia přičlenili se ke skupině Evropské li<strong>do</strong>vé strany (EPP). Nestali se však členy EPPjako nadnárodního stranického subjektu. Své začlenění <strong>do</strong> skupiny potvrdili po volbách1994 i 1999. Po volbách v roce 1999 pak prosadili, že se skupina přejmenovalana „Evropská li<strong>do</strong>vá strana – Evropští demokraté“ (EPP-ED).V roce <strong>20</strong>03 si ale britská Konzervativní strana stanovila tři podmínky, kterýmipodmínila své setrvání ve skupině i po volbách v roce <strong>20</strong>04. V první z nich konzervativcipoža<strong>do</strong>vali právo vyslovovat své odlišné postoje na evropskou integraci.Ve druhé podmínce chtěli prosadit možnost, aby národní strany mohly vstupovatbuď <strong>do</strong> Evropské li<strong>do</strong>vé strany, nebo <strong>do</strong> skupiny Evropských demokratů. Konzervativcise tím snažili umožnit stranám, které se hlásily k Evropské demokratické unii(EDU), bezproblémový vstup <strong>do</strong> skupiny EPP-ED.Konzervativci prosazovali, aby se národní strana mohla rozhodnout, zda chce<strong>do</strong> skupiny vstoupit na základě programu Evropské li<strong>do</strong>vé strany, nebo na základěpřihlášení se ke konzervativní skupině Evropských demokratů. Konečně třetí podmínkavyža<strong>do</strong>vala zlepšení financování a personálního zázemí Evropských demokratů.Jednání mezi britskými konzervativci a vedením skupiny EPP-ED o těchto podmínkáchna podzim <strong>20</strong>03 <strong>do</strong>spěla <strong>do</strong> mrtvého bodu. Možnost odtržení britskýchkonzervativců od EPP-ED a vznik nové parlamentní skupiny byl tehdy považovánza velmi pravděpo<strong>do</strong>bný. Zvolení nového šéfa konzervativců Michaela Howardav listopadu <strong>20</strong>03 znamenalo ale obnovu vyjednávání. A to i přesto, že v rámci Konzervativnístrany existovala i tehdy silná skupina zastánců založení samostatné skupinyv Evropském parlamentu. K definitivní <strong>do</strong>hodě se podařilo <strong>do</strong>spět 10. února<strong>20</strong>04. Britští konzervativci <strong>do</strong>sáhli splnění všech tří podmínek. Navíc <strong>do</strong>hoda obsahovalaustanovení, které garantovalo skupině Evropských demokratů alespoň jednupozici místopředsedy skupiny. Při hlasování ve skupině byla nová <strong>do</strong>hoda o jednotnéskupině všech klíčových stran pravého středu v Evropském parlamentu schvále-19) Přítomno bylo 199 zástupců z kandidátských zemí. Českou republiku na tomto zasedání reprezentovalo22 zástupců, jak stanovila ještě Smlouva z Nice: 15 poslanců a 7 senátorů ze všech parlamentníchpolitických stran. Poté, co čeští vyjednavači uzavřeli v prosinci <strong>20</strong>02 na summitu v Kodanikapitolu Instituce, se počet členů EP za Českou republiku zvýšil na 24. ČR tak získala stejnýpočet mandátů, jako stejně lidnaté Portugalsko, Maďarsko a Řecko.116

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!