INFORMACIJA O ORGANIZACIJILINIJSKOG PRIJEVOZA PUTNIKAU CESTOVNOM PROMETUUVODPrijevoz u <strong>cestovnom</strong> prometu reguliran je Zakonom o prijevozu u <strong>cestovnom</strong> prometu("Narodne novine" broj 178/04., 48/05., 111/06., 63/08., 124/09., 91/10. i 112/10.), koji je odrediouvjete i način obavljanja djelatnosti <strong>prijevoza</strong> <strong>putnika</strong> i tereta u unutarnjem <strong>cestovnom</strong> prometu,pružanje kolodvorskih usluga, prijevoz za vlastite potrebe, kao i nadležnosti tijela zaduženih zaprovođenje i nadzor nad provedbom Zakona. Djelatnost <strong>prijevoza</strong> <strong>putnika</strong> i tereta, te <strong>prijevoza</strong> zavlastite potrebe u međunarodnom <strong>cestovnom</strong> prometu obavlja se u skladu sa Zakonom, drugimpropisima koji uređuju to područje, kao i međunarodnim ugovorima koje je sklopila RepublikaHrvatska uz uvažavanje načela uzajamnosti.Zakon je u svom članku 2. utvrdio značenje pojedinih pojmova, tako je "domaći prijevoznik"fizička ili pravna osoba sa sjedištem/prebivalištem u Republici Hrvatskoj koja ima licenciju zaobavljanje <strong>prijevoza</strong> ili obavlja prijevoz za vlastite potrebe, dok je "licencija" akt kojim se odobravaobavljanje <strong>prijevoza</strong> <strong>putnika</strong> ili tereta u unutarnjem i međunarodnom <strong>cestovnom</strong> prometu, odnosnopružanje kolodvorskih usluga."Javni linijski prijevoz <strong>putnika</strong> u <strong>cestovnom</strong> prometu" je prijevoz koji se obavlja na određenimrelacijama i po unaprijed utvrđenom voznom redu, cijeni i općim prijevoznim uvjetima, kaomeđužupanijski i županijski linijski prijevoz <strong>putnika</strong>. Pod "linijom" se podrazumijeva relacija ili skuprelacija obavljanja <strong>prijevoza</strong> u <strong>cestovnom</strong> prometu, od početnog do završnog kolodvora, odnosnostajališta, na kojoj se prevoze putnici po registriranom i objavljenom voznom redu s jednim ili višepolazaka. "Relacija" je udaljenost između dvaju mjesta na liniji, koji su u voznom redu označeni kaoautobusni kolodvori odnosno autobusna stajališta."Vozni red" je akt koji sadrži: naziv prijevoznika, liniju na kojoj se obavlja prijevoz, vrstulinije, redoslijed autobusnih kolodvora, odnosno autobusnih stajališta, te njihova udaljenost od mjestagdje počinje linija, vrijeme dolaska i polaska s autobusnog kolodvora, odnosno autobusnog stajališta,režim održavanja linije, razdoblje u kojem se održava linija, te rok važenja voznoga reda, dok je"usklađeni vozni red" ovjereni vozni red koji je prošao propisani postupak usklađivanja."Županijski linijski prijevoz" je člankom 2. stavkom 1. točkom 52. Zakona određen kaoprijevoz <strong>putnika</strong> na područja jedne županije, a može prometovati bez zaustavljanja i preko područjasusjednih županija, ako je tako prometovanje uvjetovano <strong>cestovnom</strong> mrežom."Posebni linijski prijevoz <strong>putnika</strong>" je prijevoz samo određene skupine <strong>putnika</strong>, koji se obavljana temelju pisanog ugovora između prijevoznika i naručitelja <strong>prijevoza</strong>, pri čemu naručitelj plaćaprijevoz.JAVNI LINIJSKI PRIJEVOZ PUTNIKA U CESTOVNOM PROMETUŽupanijski linijski prijevoz <strong>putnika</strong>Županijski linijski prijevoz <strong>putnika</strong> na području Osječko-baranjske županije organiziran je uskladu sa Zakonom o prijevozu u <strong>cestovnom</strong> prometu i obavlja se temeljem izdanih dozvola zažupanijski linijski prijevoz <strong>putnika</strong>.Dozvole za županijski linijski prijevoz <strong>putnika</strong> izdaju se na rok važenja od 5 godina.1
Nakon isteka roka važenja dozvole, Zakon je propisao da prijevoznik može podnijeti zahtjevza obnovu dozvola kojima je istekao rok važenja, zahtjev se podnosi najmanje tri mjeseca prije istekaroka njezinog važenja, a što je regulirano člankom 27. Zakona.U skladu sa člankom 27. stavak 1. Zakona o prijevozu u <strong>cestovnom</strong> prometu, Upravnomodjelu za poljoprivredu i gospodarstvo Osječko-baranjske županije, kao nadležnom tijelu za posloveprometa, zahtjeve za obnovu dozvola koje su istekle 31. svibnja 2005. godine s potrebnim dokazimapodnijeli su prijevoznici: Panturist d.d. Osijek i Gradski prijevoz <strong>putnika</strong> d.o.o. Osijek. Uz zahtjeve zaobnovu dozvola su dostavili sljedeće dokaze: licenciju za obavljanje <strong>prijevoza</strong> <strong>putnika</strong>, dokaze oprijevoznim kapacitetima i najmanje jednom zaposlenom vozaču po autobusu, potvrde nadležnih tijelao plaćenim porezima i doprinosima za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, te itinerer, odnosno smjerkretanja vozila na liniji, u odgovarajućem mjerilu.Budući da su podneseni zahtjevi za obnovu dozvola bili u skladu sa člankom 28. stavak 1.Zakona, te ispunjavali potrebne uvjete, Upravni odjel za poljoprivredu i gospodarstvo u upravnompostupku obnovio je na rok od 5 godina, odnosno do 31. svibnja 2010. godine, 58 dozvola Panturistud.d. Osijek i 6 dozvola Gradskom prijevozu <strong>putnika</strong> d.o.o. Osijek.Zakonom o prijevozu u <strong>cestovnom</strong> prometu propisano je da se postupak usklađivanja voznihredova povjerava Hrvatskoj gospodarskoj komori, koja provodi postupke usklađivanja voznih redovaza nove linije, kao i u slučaju izmjene linija na kojima se mijenja vrijeme polaska. Za nove međusobnoneusklađene županijske linije upravno tijelo županije nadležno za poslove prometa objavljuje javnipoziv radi odabira prijevoznika koji će obavljati prijevoz na toj liniji.Postupak i način izdavanja dozvola za obavljanje <strong>linijskog</strong> <strong>prijevoza</strong> <strong>putnika</strong> u unutarnjem imeđunarodnom <strong>cestovnom</strong> prometu, postupak usklađivanja, obrasci dozvola, visina naknade zanjezino izdavanje, te sadržaj i način vođenja upisnika o izdanim dozvolama propisan je Pravilnikom odozvolama za obavljanje <strong>linijskog</strong> <strong>prijevoza</strong> <strong>putnika</strong> ("Narodne novine" broj 118/05. i 120/10.).Člankom 2. Pravilnika utvrđeno je i značenje pojedinih izraza, tako je "nova linija" linija kojase predlaže po novom voznom redu koji ranije nije postojao. Nova linija je i postojeća linija na kojojje izmijenjen itinerer uz promjenu vremena polaska, na kojoj se uvode novi polasci, na kojoj se uvodenova stajališta, koja se produljuje, na kojoj se povećava razdoblje održavanja sa sezonske na stalnu, tepovećava učestalost održavanja, dok je "izmijenjena linija" postojeća linija u kojoj se mijenja vrijemepolaska, mijenja itinerer bez promjene vremena polaska, smanjuje broj polazaka, smanjuje brojstajališta, smanjuje učestalost održavanja, te skraćuje relacija ili mijenja način održavanja linije sastalne na sezonsku. "Usklađivanje voznih redova" je postupak u kojem se utvrđuje usklađenost voznihredova između prijevoznika, koji započinje prvim čitanjem, a završava drugim čitanjem, u skladu sPravilnikom i Poslovnikom koji donosi Hrvatska gospodarska komora.Zainteresirani prijevoznik podnosi vozne redove za županijske, međužupanijske imeđunarodne linije na usklađivanje Hrvatskoj gospodarskoj komori, odnosno županijskoj komori od1. do 30. studenoga tekuće godine, a koja su postupak usklađivanja dužne provesti najkasnije do 15.veljače sljedeće godine.U slučaju da prijevoznici ulože prigovore na predložene vozne redove, prigovore rješavaPovjerenstvo za usklađivanje voznih redova i izvješće o odluci dostavlja prijevoznicima. Način rada ipostupak usklađivanja voznih redova reguliran je Poslovnikom o radu Povjerenstva za usklađivanjevoznih redova, koji donosi predsjednik Hrvatske gospodarske komore.Navedeno Povjerenstvo pri županijskim komorama rješava prigovore prijevoznika susklađivanja županijskih linija, a radi u sastavu od tri člana, (dva iz upravnog tijela županije nadležnogza poslove prometa i jedan iz županijske komore) i tajnika, te je pri Hrvatskoj gospodarskoj komori,Županijskoj komori Osijek osnovano i imenovano Povjerenstvo za usklađivanje voznih redova. Načinrada i postupak usklađivanja voznih redova reguliran je Poslovnikom o radu povjerenstva zausklađivanje voznih redova, koji je donio predsjednik Hrvatske gospodarske komore.2