Keskkonnaload ja -tasud

Keskkonnaload ja -tasudJuhan RuutKeskkonnaseminar ehitus- jaehitusmaterjalide tootvatele ettevõteteleTallinnas 26.03.2013

• Keskkonnakorraldus– keskkonnamõju hindamine– keskkonnalubade taotlused (kompleksluba, jäätmed,vee erikasutus, õhusaaste)– parim võimalik tehnika, kemikaalikasutuse aspektid– keskkonnaaudit• Üldplaneeringud• Detailplaneeringud• GIS analüüsHendriksoni tegevussuunad• Tööstuse jätkusuutlik kavandamine

Kogemus ehitus- ja ehitusmaterjalidesektoris• Ehitusmaterjalide tootmine– Kunda Nordic Tsement AS– Tartu Maja Betoontooted AS– Fibo ExClay Häädemeeste tehas– Repo Vabrikud (Püssi puitplaatide tehas)– Viisnurk AS (nüüd Skano Group AS)– Balti Kivitehas OÜ• Ehitusettevõtted– Kaevanduste keskkonnamõju hindamised– Teeprojektide keskkonnamõju hindamised,keskkonnajuhtimiskavad, ehitusjärelevalve– Koostöö prügilate sulgemisprojektides– Välisõhu saastelubade taotlused

• Ressursside hankimine– mineraalne tooraine: maa-ainese või maavara kaevandamisluba– vesi: vee-erikasutusluba vee võtmiseks– puit: raieluba• Tootmistegevus– keskkonnakompleksluba– vee erikasutusluba kasutatud vee juhtimiseks suublasse– jäätmeluba jäätmete tekitamiseks ja/või käitlemiseks– välisõhu saasteluba– 2011. aastast kemikaaliseaduse alusel kemikaalide käitlemisetegevusluba• Ehitustegevus– vee erikasutusluba veega seotud rajatiste ehitamisel– jäätmelubaKeskkonnalubade vajadus– väljakaevatud pinnase kinnistult teisaldamine

• Keskkonnalubadega kaasneb reeglina aruandluse jakeskkonnatasude kohustus• Keskkonnatasude seadus– loodusvarade kasutusõiguse tasu määramise alused– saastetasu määradKeskkonnatasudest– keskkonnakasutusest riigieelarvesse laekuva raha kasutamisealused ja sihtotstarve• Keskkonnatasude kehtestamisel ja rakendamisellähtutakse keskkonnakaitse vajadusest ning riigimajanduslikust ja sotsiaalsest olukorrast.– perioodiliselt vaadatakse tasumäärad üle, tasumäärkehtestatakse kalendriaasta kohta– määrad pigem ajas tõusevad kui on stabiilsed• Keskkonnatasu on keskkonna kasutusõiguse hind

Keskkonnatasudest (2)• Keskkonnakasutus seaduse tähenduses on:1) kasvava metsa uuendusraie;2) maavaravaru kaevandamine;3) veevõtt;4) kalapüük;5) jahipidamine;6) saasteainete heitmine välisõhku, veekogusse,põhjavette või pinnasesse;7) jäätmete kõrvaldamine ladestamise teel prügilasse võimuude toimingute abil, mille tulemuseks on jäätmetekeskkonda viimine (äätmete kõrvaldamine).• Loata või loas toodud koguste ületamisel makstaksetasu 5 – 1 000 kordselt• Tasu maksmine toimub kord kvartalis koostatavadeklaratsiooni alusel

Vee erikasutusluba• Vee erikasutusluba peab olema, kui:- võetakse vett pinnaveekogust, sealhulgas ka jäävõtmise korral enam kui 30 m 3 /ööpäevas;- võetakse põhjavett rohkem kui 5 m 3 ööpäevas;- juhitakse heitvett või saasteaineid suublasse,sealhulgas põhjavette;- juhitakse vett suublasse maavara kaevandamiseeesmärgil.• Isikliku majapidamise heitvee või vähem kui viiekuupmeetri heitvee pinnasesse juhtimiseks ööpäevas eiole vaja vee erikasutusluba, kuid see tegevus peabvastama veeseaduse § 24 alusel kehtestatud heitveepinnasesse juhtimise korra nõuetele.

Vee erikasutusluba (2)• Vee erikasutusluba peab olema, kui:- toimub veekogu paisutamine või hüdroenergiakasutamine;- toimub veekogu, mille veepeegli pindala on üks hektarvõi suurem, rajamine, likvideerimine, süvendamine võisellise veekogu põhja pinnase paigaldamine;- uputatakse või heidetakse tahkeid aineid veekogusse;- toimub põhjavee täiendamine, allalaskmine,ümberjuhtimine või tagasijuhtimine;- vee kasutamisel muudetakse vee füüsikalisi võikeemilisi või veekogu bioloogilisi omadusi;- veekogu korrashoiuks kasutatakse kemikaale;[RT I 2010, 43, 254 - jõust. 01.01.2011]

Välisõhu saasteluba• Nõutav paiksetele saasteallikatele, sh teisaldatavatele• Vajadus täpsustatud keskkonnaministri 02.08.2004määrusega nr 101 „ Saasteainete heitkogused jakasutatavate seadmete võimsused, millest alates onnõutav välisõhu saasteluba ja erisaasteluba“• Ehitussektori protsessid, mis võivad luba vajada– põletusseadmed soojusvõimsusega alates 0,3 MW– pinnatöötlus või –viimistlus orgaaniliste lahustite kasutamisegaalates 5 t/a ühel tootmisterritooriumil• „Probleemsed“ saasteainete heitkogused– Lenduvad orgaanilised ühendid alates 0,1 t/a– Summaarsed tahked osakesed alates 1 t/a, kuid peened tahkedosakesed (PM10) alates 0,01 t/a

Erijuht: „kemikaaliluba“• Kemikaali erandkorras turustamise ning kasutamiseluba, kui keskkonnaministri 04.11.2005.a määruses nr67 “Värvide, lakkide ja sõidukite lõppviimistlusmaterjalidelenduvate orgaaniliste ühendite sisalduse piirnormid”toodud piirnormid on ületatud• Luba antakse hoone või vanasõiduki restaureerimiseksvõi hooldamiseks, kui on tõendatud selle hoone võivanasõiduki ajalooline ja kultuuriväärtus• Taotlemise ja loa andmise kord on kehtestatudkeskkonnaministri 14.03.2007.a määrusega nr 23“Lenduvaid orgaanilisi ühendeid sisaldavate värvide,lakkide ning sõidukite taasviimistlusmaterjalideerandkorras turustamise ning kasutamise loa taotlemiseja loa andmise kord ning loa taotluse ja loa vormid.”

Kemikaalide käitlemise tegevusluba• Kemikaaliseadus § 13 4 - 13 8• Ohtlikus ettevõttes ja suurõnnetuse ohuga ettevõttesvõib kemikaali käidelda üksnes tegevusloa alusel– luba ei ole nõutav, kui ohtlikke kemikaale käideldaksekeskkonnakompleksloa või lõhkematerjaliseaduse aluselväljastatud lõhkematerjalitehase või lõhkematerjalilaokäitamisloa alusel.• Loa saamiseks esitatakse Tehnilise Järelevalve Ametilevabas vormis taotlus ning teabeleht, riskianalüüs jaettevõtte hädaolukorra lahendamise plaan. Tasuda tulebriigilõiv.• TJA edastab need dokumendid Päästeametile.• Võidakse algatada keskkonnamõjude hindamine• Kooskõlastusi ei loeta vaikimisi antuks.

Kemikaalikasutusest laiemalt• Juhul, kui hangite kemikaale väljapoolt Euroopa Liitu: kuikogus ületab aine ja tootja kohta 1 t/a, on vajalikregistreerimine REACH määruse kohaselt• Ka Euroopa Liidust hangitavate kemikaalide puhul tulebveenduda, et teie kasutusala vastab registreeritudkasutusalale– tootja määrab kasutusala, kui ainet turustatakse > 10 t/a• Ohtliku kemikaali käitlemiskohas tuleb pidada arvestustvastavalt Sotsiaalministri 17.12.2004 määrusele nr. 131„Ohtlike kemikaalide arvestuse kord“, sh:– millal ja kui palju vastu võeti– millal ja kui palju käitlusesse anti– millal ja kui palju anti üle ohtlike jäätmetena.

Tänan kuulamast!juhan@hendrikson.eetel. 55 16 423