cli. číslo - home.nextra.sk

E N E R G E T I K A N A S L O V E N S K UOd mája tohto roka je ‰éfom Rady pre reguláciu a zároveÀ predsedom Úradu pre reguláciu sieÈov˘chodvetví. Za ãlena Rady ho vymenoval na obdobie ‰iestich rokov prezident Ivan Ga‰paroviã na návrhstrany Smer. Holjenãík vy‰tudoval Slovenskú vysokú ‰kolu technickú, Fakultu elektrotechnikya informatiky, odbor v˘roba, rozvod a vyuÏitie elektrickej energie. Pred príchodom do Úradu podnikalv energetike, v˘robe, rozvode a predaji tepla. Pôsobil ako konateº a ‰éf spoloãnosti JHS Martin,bol zástupcom riaditeºa znaleckého Ústavu elektrotechniky a informatiky Fakulty elektrotechnikya informatiky. Bol aj predsedom organizaãného v˘boru konferencií priemyseln˘ch energetikov.Jozef HOLJENâÍK pre Parlamentn˘ kuriér odpovedal na otázky Petra Zemaníka.Regulaãn˘ úrad nemá nijak˘vplyv na v˘robné ceny elektrinyKedy sa poãíta s vydaním v˘nosu ÚRSO,ktor˘ stanoví spôsob v˘poãtu cien elektriny?Regulované subjekty mali podaÈ cenovénávrhy do konca augusta,stihli cenovénávrhy e‰te pripraviÈ v termíne?V˘nos, ktor˘ bude upravovaÈ rozsah a‰truktúru oprávnen˘ch nákladov, spôsob urãeniev˘‰ky primeraného zisku a ostatné podkladyna návrh ceny v elektroenergetike bolvydan˘ 27. augusta 2007 a bol publikovan˘vo Vestníku úradu. Je tieÏ uverejnen˘ na internetovejstránke Úradu pre reguláciu sieÈov˘chodvetví. Proces prípravy v˘nosu nebolosamoten˘m aktom úradu, ale spoãíval v permanentn˘chrokovaniach s regulovan˘misubjektmi a konzultáciách s ich zástupcamiv stavovsk˘ch organizáciách. Vecná stránkav˘nosu tak bola regulovan˘m subjektom známauÏ dávnej‰ie pred jeho schválením v definitívnejlegislatívnej podobe. Svedectvomtoho je skutoãnosÈ, Ïe v‰etky regulované subjektypodali svoje návrhy na cenu regulovan˘chpoplatkov v termíne do 31. augusta2007.Napriek deklarovanej podpore v˘robeelektriny z obnoviteºn˘ch zdrojov kombinovanouv˘robou tepla a elektriny na Slovenskuch˘bajú súvisiace zákony. IniciujeÚRSO nejaké aktivity v tomto smere?Úradu pre reguláciu sieÈov˘ch odvetvínemá zákonodarnú iniciatívu, preto sa podporev˘roby elektriny z obnoviteºn˘ch zdrojovalebo kombinovanej v˘roby tepla a elektrinymôÏe venovaÈ len v rámci svojich kompetencií.Jeho snahou je, tak ako je to uvedené vregulaãnej politike úradu, vyuÏitím regulaãn˘chnástrojov spolu s ostatn˘mi formami‰tátnej podpory motivovaÈ podnikateºské subjektyk investíciám do obnoviteºn˘ch zdrojovenergie a progresívnych energetick˘ch technológií.Ako môÏe ÚRSO zaistiÈ, aby monopoln˘v˘robca elektriny nezneuÏíval svoje dominantnépostavenie na slovenskom trhu anezvy‰oval ceny bez ohºadu na svoje nákladya primeran˘ zisk, keì v˘roba elektrinynie je cenovo regulovaná (okrem v˘robyelektriny z obnoviteºn˘ch zdrojov/kombinovanouv˘robou tepla a elektriny)?Úradu pre reguláciu sieÈov˘ch odvetví skutoãnenemôÏe zaistiÈ, aby monopoln˘ v˘robcanezneuÏíval svoje dominantné postaveniena slovenskom trhu, pretoÏe tzv. silovú elektrinuuÏ nereguluje. K tomuto kroku sa v‰akpristúpilo práve preto, Ïe na európskom trhuv˘robcov elektriny uÏ konkurencia existuje aÏe teda v tejto oblasti uÏ pôsobia mechanizmyvoºného trhu, ktoré si nevyÏadujú reguláciu.Napriek tomu v zákone ã. 276/2001 Z. z.o regulácii v sieÈov˘ch odvetviach a o zmenea doplnení niektor˘ch zákonov je v §12ods. 12 zakotvená moÏnosÈ regulovaÈ aj silovúelektrinu ak vznikne mimoriadna trhová situácia,ak dôjde k ohrozeniu trhu vplyvom nedostatoãnerozvinutého konkurenãného prostredia,alebo ak si to vyÏaduje ochrana spotrebiteºa.Táto skutoãnosÈ je aj v súlade soschválenou regulaãnou politikou.Nie je zavedenie senior tarify spoloãnosÈouSPP, ktorú schválil Úrad, diskriminaãné?Vek totiÏ nepredstavuje objektívny predpokladpre hmotnú núdzu, resp. pre pridelenielacnej‰ieho produktu. Nedochádzaku kríÏovej dotácii z in˘ch produktov(napr. t˘ch, ktoré vyuÏívajú iné sociálneslabé skupiny)?Úrad podmienil schválenie tarify seniorplus pre SPP, a. s., preukázaním dodrÏania zásady,Ïe zºavy, ktoré poskytne odberateºomtohto typu sa nebudú kompenzovaÈ na úkorostatn˘ch odberateºov. Zásada bola dodrÏanáa preto sa nedá hovoriÈ o kríÏov˘ch dotáciách.âo sa t˘ka kritérií na priznanie tarify,ide o obchodnú politiku regulovaného subjektu,do ktorej úrad nezasahuje.Aká je stratégia URSO pri podpore nov˘chinvestícií do energetického sektora? Nie jenapr. absencia elektroenergetického v˘nosu2 t˘Ïdne pred poÏadovan˘m dátumomna predloÏenie cenov˘ch návrhov negatívnymsignálom o nepredvítateºnosti investiãnéhoprostredia?Hlavnou stratégiou Úradu v podpore nov˘chinvestícií do energetického sektora je vytvoreniestabilného regulaãného rámca, ãosa za ‰esÈ rokov jeho existencie podarilo dosiahnuÈ.Vo v‰etk˘ch regulovan˘ch ãinnostiachboli odstránené ‰tátne i kríÏové dotáciea princíp, Ïe cena musí obsahovaÈ len oprávnenénáklady a primeran˘ zisk, je garantovan˘.Investovanie do energetiky je tak predvídateºnéa fakt, Ïe pri‰lo k urãitému oneskoreniujednej sekundárnej legislatívnej normy, tonemôÏe nijako spochybniÈ. Okrem toho opriebehu tvorby legislatívneho predpisu boliregulované subjekty pravidelne informovanéãi uÏ na bilaterálnych rokovaniach, aleboprostredníctvom telefonick˘ch dotazov.Pred rokom odzneli zo strany vládnychpredstaviteºov spochybnenia ÚRSO z hºadiskajeho profesionality. V akom stave jednes pripravené ÚRSO na v˘kon svojejãinnosti, resp. ako sa dá posúdiÈ efektivituúradu (úrad reguluje efektivitu regulovan˘chsubjektov – kto kontroluje efektivituúradu)?Po prijatí novely zákona o regulácii, ktorázv˘‰ila kompetencie Úradu v regulácii cienenergií a zároveÀ posilnila jeho spoloãenskúkontrolu, je Úrad pripraven˘ vykonávaÈ svojeposlanie v prostredí zv˘‰enej transparentnostizo strany ‰tátu i verejnosti. Konkrétneaktivity a v˘sledky jeho práce sú kaÏdoroãnepredmetom posudzovania a schvaºovaniaV˘roãnej správy Úradu vo v˘boroch NR SRa následne aj pléna NR SR.10