rozvojová pomoc a spolupráca - Fakulta medzinárodných vzťahov

rozvojová pomoc a spolupráca - Fakulta medzinárodných vzťahov rozvojová pomoc a spolupráca - Fakulta medzinárodných vzťahov

11.07.2015 Views

6.5 Kritické hodnotenie vybraných aspektov existujúcehomechanizmu rozvojovej pomoci EÚV dôsledku historických osobitostí a existencie prirodzených rozdielovv postojoch a prioritách členských štátov sa v rámci EÚ vytvoril duálnymechanizmus financovania a programovania rozvojovej pomoci. Prejavomtohto dualizmu je skutočnosť, že popri nástrojoch určených na realizáciurozvojovej pomoci na komunitárnej úrovni existuje mimorozpočtovýmechanizmus financovania rozvojovej pomoci krajinám ACP a OCT v podobeEDF. 104 Na programovaní rozvojovej pomoci na úrovni Európskej komisie sisvoje kompetencie delia dve generálne riaditeľstvá - DG RELEX (zodpovednéza oblasť komunitárneho financovania) a DG DEV (zodpovedné za oblasťrozvojovej pomoci krajinám ACP a OCT prostredníctvom EDF).V kontexte snáh o zefektívnenie existujúceho mechanizmu rozvojovejpomoci možno za vhodné riešenie považovať integráciu EDFdo komunitárneho rozpočtu; zjednotenie inštitucionálneho modelu (t. j.odbúranie paralelných procesov prebiehajúcich v súčasnosti na dvochgenerálnych riaditeľstvách); spružnenie a zjednodušenie procedúr (značná časťprostriedkov zostáva aj z dôvodov vysokej administratívnej náročnostinevyčerpaná) a ďalšia racionalizácia kooperačných inštrumentov. Na druhejstrane by však - v záujme zvýšenia efektivity poskytovanej rozvojovej pomoci -malo byť dôsledne kontrolované dodržiavanie princípu kondicionality a mal bybyť zavedený efektívnejší systém priebežnej a následnej kontroly využitiazdrojov.104 Z hľadiska optimálneho fungovania systému možno za nesystémový prvok považovaťskutočnosť, že krajiny ACP a OCT disponujú prístupom tak ku komunitárnym zdrojom(tematické finančné nástroje a tematické programy Nástroja rozvojovej spolupráce), ako ajk zdrojom EDF.92

7 Oficiálna rozvojová pomocSlovenskej republikyRozvojová pomoc a spolupráca je prejavom solidarity rozvinutých krajíns tými menej rozvinutými a zároveň je významnou súčasťou zahraničnejpolitiky každého štátu a nástrojom presadzovania vlastných štátnych záujmov.Poskytovanie pomoci nie je pre Slovenskú republiku nič nové, keďže bývaléČeskoslovensko patrilo v minulosti k významným medzinárodným donorom.Systém poskytovania pomoci bol v 80. rokoch ovplyvnený najmä studenouvojnou a pomoc smerovala do krajín, ktoré sympatizovali so socialistickýmimyšlienkami. 105V 90. rokoch, v období procesu transformácie väčšina bilaterálnychprogramov zanikla a Slovensko sa stalo čistým prijímateľom zahraničnejoficiálnej rozvojovej pomoci. Až koncom tejto dekády sa Slovenská republikasnažila znovu začleniť do donorskej komunity, ale až do roku 2003 nemalavybudovaný komplexný mechanizmus rozvojovej pomoci. Pomoc bolaväčšinou realizovaná len formou dobrovoľných príspevkov do medzinárodnýchorganizácií, prostredníctvom špeciálnych programov (napr. štipendiá)a poskytovaním humanitárnej pomoci.Základy súčasného systému poskytovania rozvojovej pomoci bolipoložené v období rokov 1999 - 2002. Hlavným aktérom pri jeho formovaníbolo Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky. Prostredníctvomsvojich publikácií, organizovaním rôznych diskusií a prípravou podkladovýchmateriálov významne prispeli aj mnohé mimovládne organizácie a Slovenskýinštitút medzinárodných štúdií (vtedy príspevková organizácia MZV SR).Nezanedbateľný vplyv na formovanie slovenskej rozvojovej pomoci mali dvevýznamné medzinárodné donorské organizácie - Regionálne strediskoRozvojového programu OSN (UNDP) a Kanadská medzinárodná rozvojová105 Napr. Kuba, Vietnam, Laos, Kambodža, Afganistan, Etiópia, India, Kongo, Mexiko,Venezuela a mnohé ďalšie.93

7 Oficiálna rozvojová <strong>pomoc</strong>Slovenskej republikyRozvojová <strong>pomoc</strong> a spolupráca je prejavom solidarity rozvinutých krajíns tými menej rozvinutými a zároveň je významnou súčasťou zahraničnejpolitiky každého štátu a nástrojom presadzovania vlastných štátnych záujmov.Poskytovanie <strong>pomoc</strong>i nie je pre Slovenskú republiku nič nové, keďže bývaléČeskoslovensko patrilo v minulosti k významným medzinárodným donorom.Systém poskytovania <strong>pomoc</strong>i bol v 80. rokoch ovplyvnený najmä studenouvojnou a <strong>pomoc</strong> smerovala do krajín, ktoré sympatizovali so socialistickýmimyšlienkami. 105V 90. rokoch, v období procesu transformácie väčšina bilaterálnychprogramov zanikla a Slovensko sa stalo čistým prijímateľom zahraničnejoficiálnej rozvojovej <strong>pomoc</strong>i. Až koncom tejto dekády sa Slovenská republikasnažila znovu začleniť do donorskej komunity, ale až do roku 2003 nemalavybudovaný komplexný mechanizmus rozvojovej <strong>pomoc</strong>i. Pomoc bolaväčšinou realizovaná len formou dobrovoľných príspevkov do medzinárodnýchorganizácií, prostredníctvom špeciálnych programov (napr. štipendiá)a poskytovaním humanitárnej <strong>pomoc</strong>i.Základy súčasného systému poskytovania rozvojovej <strong>pomoc</strong>i bolipoložené v období rokov 1999 - 2002. Hlavným aktérom pri jeho formovaníbolo Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky. Prostredníctvomsvojich publikácií, organizovaním rôznych diskusií a prípravou podkladovýchmateriálov významne prispeli aj mnohé mimovládne organizácie a Slovenskýinštitút medzinárodných štúdií (vtedy príspevková organizácia MZV SR).Nezanedbateľný vplyv na formovanie slovenskej rozvojovej <strong>pomoc</strong>i mali dvevýznamné medzinárodné donorské organizácie - Regionálne strediskoRozvojového programu OSN (UNDP) a Kanadská medzinárodná rozvojová105 Napr. Kuba, Vietnam, Laos, Kambodža, Afganistan, Etiópia, India, Kongo, Mexiko,Venezuela a mnohé ďalšie.93

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!