rozvojová pomoc a spolupráca - Fakulta medzinárodných vzťahov
rozvojová pomoc a spolupráca - Fakulta medzinárodných vzťahov rozvojová pomoc a spolupráca - Fakulta medzinárodných vzťahov
6.5 Kritické hodnotenie vybraných aspektov existujúcehomechanizmu rozvojovej pomoci EÚV dôsledku historických osobitostí a existencie prirodzených rozdielovv postojoch a prioritách členských štátov sa v rámci EÚ vytvoril duálnymechanizmus financovania a programovania rozvojovej pomoci. Prejavomtohto dualizmu je skutočnosť, že popri nástrojoch určených na realizáciurozvojovej pomoci na komunitárnej úrovni existuje mimorozpočtovýmechanizmus financovania rozvojovej pomoci krajinám ACP a OCT v podobeEDF. 104 Na programovaní rozvojovej pomoci na úrovni Európskej komisie sisvoje kompetencie delia dve generálne riaditeľstvá - DG RELEX (zodpovednéza oblasť komunitárneho financovania) a DG DEV (zodpovedné za oblasťrozvojovej pomoci krajinám ACP a OCT prostredníctvom EDF).V kontexte snáh o zefektívnenie existujúceho mechanizmu rozvojovejpomoci možno za vhodné riešenie považovať integráciu EDFdo komunitárneho rozpočtu; zjednotenie inštitucionálneho modelu (t. j.odbúranie paralelných procesov prebiehajúcich v súčasnosti na dvochgenerálnych riaditeľstvách); spružnenie a zjednodušenie procedúr (značná časťprostriedkov zostáva aj z dôvodov vysokej administratívnej náročnostinevyčerpaná) a ďalšia racionalizácia kooperačných inštrumentov. Na druhejstrane by však - v záujme zvýšenia efektivity poskytovanej rozvojovej pomoci -malo byť dôsledne kontrolované dodržiavanie princípu kondicionality a mal bybyť zavedený efektívnejší systém priebežnej a následnej kontroly využitiazdrojov.104 Z hľadiska optimálneho fungovania systému možno za nesystémový prvok považovaťskutočnosť, že krajiny ACP a OCT disponujú prístupom tak ku komunitárnym zdrojom(tematické finančné nástroje a tematické programy Nástroja rozvojovej spolupráce), ako ajk zdrojom EDF.92
7 Oficiálna rozvojová pomocSlovenskej republikyRozvojová pomoc a spolupráca je prejavom solidarity rozvinutých krajíns tými menej rozvinutými a zároveň je významnou súčasťou zahraničnejpolitiky každého štátu a nástrojom presadzovania vlastných štátnych záujmov.Poskytovanie pomoci nie je pre Slovenskú republiku nič nové, keďže bývaléČeskoslovensko patrilo v minulosti k významným medzinárodným donorom.Systém poskytovania pomoci bol v 80. rokoch ovplyvnený najmä studenouvojnou a pomoc smerovala do krajín, ktoré sympatizovali so socialistickýmimyšlienkami. 105V 90. rokoch, v období procesu transformácie väčšina bilaterálnychprogramov zanikla a Slovensko sa stalo čistým prijímateľom zahraničnejoficiálnej rozvojovej pomoci. Až koncom tejto dekády sa Slovenská republikasnažila znovu začleniť do donorskej komunity, ale až do roku 2003 nemalavybudovaný komplexný mechanizmus rozvojovej pomoci. Pomoc bolaväčšinou realizovaná len formou dobrovoľných príspevkov do medzinárodnýchorganizácií, prostredníctvom špeciálnych programov (napr. štipendiá)a poskytovaním humanitárnej pomoci.Základy súčasného systému poskytovania rozvojovej pomoci bolipoložené v období rokov 1999 - 2002. Hlavným aktérom pri jeho formovaníbolo Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky. Prostredníctvomsvojich publikácií, organizovaním rôznych diskusií a prípravou podkladovýchmateriálov významne prispeli aj mnohé mimovládne organizácie a Slovenskýinštitút medzinárodných štúdií (vtedy príspevková organizácia MZV SR).Nezanedbateľný vplyv na formovanie slovenskej rozvojovej pomoci mali dvevýznamné medzinárodné donorské organizácie - Regionálne strediskoRozvojového programu OSN (UNDP) a Kanadská medzinárodná rozvojová105 Napr. Kuba, Vietnam, Laos, Kambodža, Afganistan, Etiópia, India, Kongo, Mexiko,Venezuela a mnohé ďalšie.93
- Page 42 and 43: Table 10Distribution of workers’
- Page 44 and 45: Migrants’ remittances represent a
- Page 46 and 47: 4 Rozvojová pomoc - faktory vzniku
- Page 48 and 49: 419 miliónov USD, lieky a zdravotn
- Page 50 and 51: a obsahu a cieľov rozvojovej polit
- Page 52 and 53: označenie celého komplexu ekonomi
- Page 54 and 55: spojencom, a požiadavka, aby ameri
- Page 56 and 57: stratili vôľu udržiavať koloni
- Page 58 and 59: stúpajúcou tendenciou - požiadav
- Page 60 and 61: špecialisti pracujúci v tejto org
- Page 62 and 63: kooperatívne správanie s cieľom
- Page 64 and 65: 5 Členské štáty OECD ako darcov
- Page 66 and 67: • Jeho predseda je permanentne v
- Page 68 and 69: 5.1.2 Štruktúra DACVýbor zasadá
- Page 70 and 71: skupiny sú zamerané na pomoc rozv
- Page 72 and 73: písomne osloví GT OECD a poskytne
- Page 74 and 75: poskytovaná pre ODA nespĺňa hlav
- Page 76 and 77: USD ako pomoc štátom zasiahnutým
- Page 78 and 79: Európska únia - Európska radaRok
- Page 80 and 81: 6 Rozvojová pomoc Európskej únie
- Page 82 and 83: V súčasnosti pravidlá spoluprác
- Page 84 and 85: Rozvojová pomoc EÚ sa však neobm
- Page 86 and 87: a) posilňovanie inštitucionálnyc
- Page 88 and 89: ozpočtových výdavkov EÚ v uvede
- Page 90 and 91: 6.4.2 Financovanie rozvojovej pomoc
- Page 94 and 95: agentúra (CIDA), ktoré pripravili
- Page 96 and 97: Teritoriálne priority ODADôležit
- Page 98 and 99: organizácií a expertov zapojenýc
- Page 100 and 101: Celková suma na program 05T predst
- Page 102 and 103: Rozpočet MZV SR na bilaterálnu OD
- Page 104 and 105: s regionálnymi ekonomickými spolo
- Page 106 and 107: (základné vzdelanie a základná
- Page 108 and 109: štát a na podporu rozvoja občian
- Page 110 and 111: V roku 2003 MZV SR založilo spolo
- Page 112 and 113: 8 Priame zahraničné investície a
- Page 114 and 115: • Dôležitým pozitívom PZI je
- Page 116 and 117: egiónu (napr. Myanmarsko, Laos ale
- Page 118 and 119: surovinovú základňu na pokračuj
- Page 120 and 121: podiel na slabej pozícii najmenej
- Page 122 and 123: A práve tu sa otvára priestor na
- Page 124 and 125: 9 Social and Environmental Aspects
- Page 126 and 127: 9.2 Poverty as a global problemThe
- Page 128 and 129: 9.3 Social aspects of development a
- Page 130 and 131: 9.4 Environmental aspects in develo
- Page 132 and 133: in the forestry the need is to incr
- Page 134 and 135: • double-cropping existing farmla
- Page 136 and 137: pôžičku od Svetovej banky s jasn
- Page 138 and 139: informovanosti o cenách a iných f
- Page 140 and 141: • 2004 - IFAT začína udeľovať
7 Oficiálna rozvojová <strong>pomoc</strong>Slovenskej republikyRozvojová <strong>pomoc</strong> a spolupráca je prejavom solidarity rozvinutých krajíns tými menej rozvinutými a zároveň je významnou súčasťou zahraničnejpolitiky každého štátu a nástrojom presadzovania vlastných štátnych záujmov.Poskytovanie <strong>pomoc</strong>i nie je pre Slovenskú republiku nič nové, keďže bývaléČeskoslovensko patrilo v minulosti k významným medzinárodným donorom.Systém poskytovania <strong>pomoc</strong>i bol v 80. rokoch ovplyvnený najmä studenouvojnou a <strong>pomoc</strong> smerovala do krajín, ktoré sympatizovali so socialistickýmimyšlienkami. 105V 90. rokoch, v období procesu transformácie väčšina bilaterálnychprogramov zanikla a Slovensko sa stalo čistým prijímateľom zahraničnejoficiálnej rozvojovej <strong>pomoc</strong>i. Až koncom tejto dekády sa Slovenská republikasnažila znovu začleniť do donorskej komunity, ale až do roku 2003 nemalavybudovaný komplexný mechanizmus rozvojovej <strong>pomoc</strong>i. Pomoc bolaväčšinou realizovaná len formou dobrovoľných príspevkov do medzinárodnýchorganizácií, prostredníctvom špeciálnych programov (napr. štipendiá)a poskytovaním humanitárnej <strong>pomoc</strong>i.Základy súčasného systému poskytovania rozvojovej <strong>pomoc</strong>i bolipoložené v období rokov 1999 - 2002. Hlavným aktérom pri jeho formovaníbolo Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky. Prostredníctvomsvojich publikácií, organizovaním rôznych diskusií a prípravou podkladovýchmateriálov významne prispeli aj mnohé mimovládne organizácie a Slovenskýinštitút medzinárodných štúdií (vtedy príspevková organizácia MZV SR).Nezanedbateľný vplyv na formovanie slovenskej rozvojovej <strong>pomoc</strong>i mali dvevýznamné medzinárodné donorské organizácie - Regionálne strediskoRozvojového programu OSN (UNDP) a Kanadská medzinárodná rozvojová105 Napr. Kuba, Vietnam, Laos, Kambodža, Afganistan, Etiópia, India, Kongo, Mexiko,Venezuela a mnohé ďalšie.93