Reaktiviranje braunfilda u Srbiji - Stalna konferencija gradova i opština

4. Ograničenja revitalizacije braunfilda:Objektivni i subjektivni elementiČinjenica da je pravni režim braunfilda povoljniji nego pre nekoliko godina, kao i da su izvori finansiranjaraspoloživi u većoj meri nego ranije ne znači da je reaktiviranje ovakvih lokacija postalomasovna pojava. Naprotiv, pozitivni primeri su retki, bez obzira na to da li se radi o industrijskim,vojnim ili nekim drugim kompleksima. U sektoru industrije, većina nekadašnjih velikih sistema,koji predstavljaju i glavni segment braunfilda, nisu pronašli strateške partnere tokom privatizacije,niti postoje izgledi da će ih pronaći, osim prodajom delova imovine kroz stečaj. Nekoliko ranijepomenutih uspešnih primera pokazuju da su kod ovakvih projekata zajednički elementi: niska kapitalnaintenzivnost, odnosno mala ulaganja u izgradnju postrojenja, značajna nezaposlena radnasnaga sa odgovarajućim kvalifikacijama na lokalnom području, brzina kao važan faktor u realizacijiprojekta, koja favorizuje braunfilde u odnosu na grinfilde, i, najzad, konstruktivan pristup ključnihstejkholdera, od lokalne samouprave, preko centralne vlasti, do zaposlenih u tim fabrikama. Nažalost, u poređenju sa ogromnim (pretpostavljenim) razmerama problema braunfilda, uspešnozavršeni projekti revitalizacije, a isto važi i za vojnu imovinu, verovatno bi se merili promilima.Objašnjenje za ovako slabe rezultate delom se nalazi u objektivnim okolnostima, a delom i u subjektivnojodgovornosti glavnih aktera.4.1. Braunfildi kao kompleksan problemPre svega, veličina problema braunfilda kod nas zaista deluje demorališuće. Od 167 gradova iopština nema gotovo nijedne bez najmanje nekoliko napuštenih industrijskih kapaciteta velikihdimenzija i isto toliko raznih vojnih objekata koji se nalaze van upotrebe. Na drugoj strani, zbogpoznatih nedostataka domaćeg poslovnog okruženja, broj investitora i deset godina nakon početkatranzicije i dalje je vrlo skroman. 26 Da stanje sa braunfildima bude još gore, investicioni projektise, po pravilu, poistovećuju sa grinfildima, tako da oni uglavnom dobijaju primat u ponudilokacija koje odgovaraju kriterijumima investitora.26Prema podacima Agencije za strana ulaganja i promociju izvoza, u ovom trenutku se vode pregovori sa oko 80potencijalnih stranih investitora, čiji se projekti nalaze u različitim fazama realizacije. Drugim rečima, čak i kada bisve investicije zaista i bile ostvarene u Srbiji, tek za 2-3 godine, koliko je, u proseku, potrebno od donošenja odlukeo ulaganju do početka poslovanja, svaka druga lokalna samouprava bi imala po jedan projekat na svojoj teritoriji.25