Reaktiviranje braunfilda u Srbiji - Stalna konferencija gradova i opština

16 Reaktiviranje braunfilda u Srbiji - Sistematski pristup ili ad hoc rešenja?subjekata. Vreme pribavljanja ovih dozvola...zapravo je ocena rada celokupne administracije...” 15 ,što, u prevodu, znači da razlike od jedne do druge opštine mogu da budu velike, zavisno od stanjaplanskih i urbanističkih dokumenata, organizovanosti i efikasnosti lokalnih službi, pa sve do profesionalnostiu pristupu samih investitora.Uprkos početnim problemima u primeni, Zakon o planiranju i izgradnji već na srednji rokmogao bi da pomogne bržem reaktiviranju srpskih braunfilda, dajući veću pravnu sigurnostinvestitorima.2.2. Zakon o sredstvima u svojini RepublikeSrbije – Prenos svojine od jeseniPunih šest godina nakon što se pojavio Predlog Zakona o imovini lokalne samouprave, iza kojegsu svojim potpisima stali čelni ljudi dvadesetak gradova i opština, ovaj propis će, pod nazivomZakon o javnoj svojini, konačno biti usvojen. Predlog novog zakona ušao je u skupštinsku proceduru30. maja, a očekuje se da će biti izglasan na prvom jesenjem zasedanju, zajedno sa Zakonomo vraćanju imovine i obeštećenju. Oba zakona važe kao uslovi daljih evropskih integracija – jasnoje i zbog čega.Još uvek važeći Zakon o sredstvima u svojini Republike Srbije iz 1995. preživeo je šesnaest godina,od toga deset pod demokratskom vlašću, uprkos stalnim kritikama dela akademske javnosti:da je suprotan modernim tekovinama regionalizma, da stavlja lokalnu vlast u podređen položajprema centralnoj, da otežava lokalnim samoupravama pristup kreditnim izvorima finansiranja,da usporava administrativne procedure u radu sa investitorima, da negativno utiče na celokupanekonomski razvoj opština i gradova...Najbolja vest za sve koji su zainteresovani za bržu revitalizaciju braunfilda nesumnjivo je sadržanau sledećim odredbama zakonskog predloga:••pravo lokalnih samouprava da stiču svojinu na nepokretnostima (objekti i građevinskozemljište, osim ako su objekti ustupljeni na privremeno korišćenje), kao i svojinu naprirodnim bogatstvima i dobrima od opšteg interesa;••pravo gradova, gradskih opština i opština da samostalno upravljaju stvarima u svojini (tj.da odlučuju kako će ih i pod kojim uslovima koristiti), zatim da ih ustupe na korišćenje, kaoi da raspolažu njima, uključujući i dogradnju, nadziđivanje, adaptaciju, uništenje i sličnepromene fizičkih svojstava stvari;••mogućnost da se na stvarima u svojini zasnivaju tereti i založna prava u cilju ispunjenjaobaveza;••automatski prenos svojine na stvarima, regulisane važećim Zakonom, sa države na lokalnusamoupravu, kao i obaveza države da onim gradovima i opštinama koje ne mogu da vršesvoju funkciju ni nakon prenosa prava svojine obezbedi potrebna sredstva.Namere autora očigledno su u skladu sa dugogodišnjim zalaganjima lokalnih vlasti da konačnopostanu titulari prava na imovini na svojoj teritoriji. Kojom brzinom će prenos prava biti završenne zavisi samo od rokova propisanih Zakonom (najduže tri meseca), već i od spremnosti učesnikau ovom procesu.15Komentar Zakona o planiranju i izgradnji, Pera Marković, 2007.