Reaktiviranje braunfilda u Srbiji - Stalna konferencija gradova i opština

Reaktiviranje braunfilda u Srbiji - Sistematski pristup ili ad hoc rešenja?15Slika 5. Radovi na izgradnji stambenog kompleksa Stepa Stepanović u BeograduIzvor: GDSOsim kroz davanje prava svojine nad građevinskim zemljištem privatnim investitorima, pozitivanuticaj na tretman braunfilda ostvaruje se i kroz uređivanje prostorno-planske i urbanističkepolitike. Lokalne samouprave Zakonom su dobile rok od 18 do 36 meseci da usklade svoje planskadokumenta sa Zakonom, uz pretnju sankcijama ukoliko to ne učine na vreme. S druge strane, iakorok za donošenje Prostornog plana Republike nije bio propisan, ovaj najviši planski dokument zateritoriju države donet je decembra prošle godine.Drugo je pitanje koliko ima gradova i opština koje su u svojim prostornim i urbanističkim dokumentimaprepoznale značaj braunfild lokacija. Međutim, pozitivni primeri postoje. U Prostornomplanu Republike na više mesta se pominje potreba za većim angažovanjem braunfilda radiostvarenja ciljeva prostorno-planskog razvoja, dok se na lokalnom nivou, po kvalitetu tretmanabraunfilda, posebno izdvajaju neki gradovi, poput Niša i Subotice.Najsporniji deo Zakona, onaj koji se odnosi na proceduru izdavanja dozvola za izgradnju novih,kao i za rekonstrukciju postojećih objekata, i dalje ostaje diskutabilan. Svetska banka je u svomnajnovijem izveštaju Doing Business 2011 po ovom parametru Srbiju rangirala na 176. mesto usvetu, čak dva mesta niže nego u prethodnoj studiji. 14 Međutim, ovaj podatak, koliko god bio zanas poražavajući, mora se uzeti sa rezervom iz najmanje dva razloga: prvo, glavni faktor tako slabogplasmana su troškovi pribavljanja dozvole (1.821,4% nacionalnog dohotka po stanovniku),a ne broj procedura, pa ni njihovo trajanje; drugo, metodologija istraživanja podrazumeva da seradi o podizanju skladišta u najvećem gradu u državi, tačnije, u Beogradu u našem slučaju. Ako sezna da je upravo u prestonici vladao predug zastoj u izdavanju građevinskih dozvola, ne zalazeći uosetljivu temu razloga, brojke iz ove studije ne bi trebalo nekritički prihvatati. Kao što je u jednomod prvih komentara Zakona napomenuto, „izdavanje rešenja o dozvolama...zavisi od velikog broja14Tabela se nalazi na adresi: http://www.doingbusiness.org/rankings