Ballina Gzimi_Plani i veprimit 2011
Ballina Gzimi_Plani i veprimit 2011 Ballina Gzimi_Plani i veprimit 2011
sinergija dovela je do usvajanja niza zakona, kao što su zakoni o energiji, o regulatornom telu zaenergiju, o električnoj energiji, o rudnicima i mineralima, Zakon o centralnom grejanju i Zakon oprirodnom gasu. Dalje popunjavanje zakonskog okvira vrši se uz usaglašavanje zakona saodređenim direktivama EU, tako da se dovrši Mapa puta za izvršenje zahteva iz direktiva kojese odnose na kajnje korisnike i usluge snabdevanja električnom energijom 20 , na energetskuodrživost zgrada 21 i na obeležavanje električne opreme 22 .Osim navedenog, Vlada Kosova nastavlja svoju opredeljenost rešavanju jednog od najvećihizazova: redovnog i neprekidnog snabdevanja električnom energijom, posle čega slede segmentikao što su fakturisanje i naplate utrošene električne energije. Kad je reč o naplati, u poređenju sa2009. godinom, u prethodnoj godini došlo je do porasta u snabdevanju (u MW) električneenergije sa porastom od 5,3%, obračunu (u MW) utrošene električne energije za 9,87% ili 2,07 %u evrima, u naplati za 10,96% kao i do rasta broja transakcija za 24,78%.U svakom slučaju, uprkos stalnom radu i kontinuiranim naporima, nezadovoljavajući stepennaplate utrošene električne energije (i tarife bez povratka troškova) kao i gubici u prenosuelektrične energije, tehnički i komercijalni, pretvaraju Kosovsku energetsku korporaciju (KEK) ujedan od najvećih tereta kako za ovaj sektor tako i za budžet Republike Kosovo. Pored toga,može da se dogodi da potražnja za električnom energijom poraste neočekivano i neodrživo, a dakao posledica toga dođe do smanjenja u snabdevanju električnom energijom. Da bi se ta pitanjaeliminisala u nekoj skorijoj budućnosti, Vlada Kosova radi na izgradnji novih proizvodnihkapaciteta, odnosno na izgradnji termocentrale Novo Kosovo i hidrocentrale Žur, što je sada ufazi dodele koncesije, a imaće kapacitete koji ne samo što će biti dovoljni za domaće tržište većće preostati i za regionalno tržište. Ali uprkos dostignućima, Vlada Kosova u međuvremenu jepreduzela korake i mere u vezi raspoložive energije, što su mere koje će da posluže sada iubuduće za štednju električne energije i energetsku efikasnost. Takvi koraci preduzeti su u svimoblastima i na sve načine, kao što su upoznavanje javnosti sa ovim pitanjem ali i preduzimanjefizičkih mera.Osim napred navedenih izazova, trajni izazov za Kosovo i naročito za Operatora sistema, tržištai prenosne sisteme je direktno ometanje koje vrši srpski Operator penosnih sistema (EMS).Tačnije, taj Operator utiče da kosovski Operator ne bude primljen u Evropsku asocijaciju iregionalne mehanizme, predstavljajući kosovsku imovinu za prenosne sisteme kao svoju i na tajnačin, nezakonito, ostvarujući korist od tranzita električne energije kroz prenosnu mrežu naKosovu i od alokacije kosovskih kapaciteta za interkonekcije. Iz tog razloga i pozivajući se napravila o rešavanju sporova u okviru UEZ, KOSPT je podneo tužbu protiv Republike Srbije zbogkršenja Sporazuma o energetskoj zajednici. Sekretarijat UEZ uručio je Republici Srbiji otvorenopismo u kojem je izražen stav da je Republika Srbija prekršila odredbe Sporazuma. Preostaje dase UEZ dalje angažuje na rešavanju ovog nesporazuma. Prema tome, dok traje ovadiskriminacija, naknade i gubici po tom osnovu prevaljuju se na potrošače.Kao što se zna Kosovo je članica UEZ i posvećeno je ispunjavanju svih obaveza koje proističu izUEZ, putem usaglašavanja svih svojih obaveza sa zahtevima iz tog Sporazuma, što je prikazanou Strategiji za energiju Republike Kosovo za period 2009-2018 godine. Kao deo procesaevropske integracije, Akcioni plan za Evropsko partnerstvo (APEP) usaglašen je sa tim20 Direktiva 2006/32/EC21 Direktiva 2002/91/EC22 Direktiva 92/75/EEC31/119
obavezama i sa strateškim ciljevima Vlade Kosova. Ti strateški ciljevi su: (i) obezbeđenjeredovnog snabdevanja električnom energijom, (ii) integracija na regionalno tržište, (ii)blagovremena instalacija novih kapaciteta odnosno efikasno postupanje sa energijom koja je naraspolaganju. Da bismo ostvarili navedene ciljeve, odlučeno je da se preduzme niz merljivihaktivnosti koje će da prikažu opredeljenost nadležnih institucija u obezbeđenju proizvodnjeelektrične energije; povećanje fakturisanja i naplate za utrošenu električnu energiju; razvojinfrastrukture i zakonskih propisa za postojeće kapacitete i izgradnju novih kapaciteta ubudućnosti; razvoj tržišta energije; uspostavljanje, proširenje i razvoj prenosnih kapaciteta nasvim nivoima (za više informacija pogledati prioritete 87, 88, 146 i 147).f. Informaciono društvo i medijiŠto se tiče postignutog napretka u sektoru telekomunikacije, odnosno u oblasti primarnihzakonskih propisa, u toku prethodne godine usvojen je Zakon o suzbijanju i borbi protivkompjuterskog kriminala i Zakon o zaštiti ličnih podataka koji utvrđuju prava, odgovornosti,načela i mere u vezi zaštite ličnih podataka.Pozitivni koraci koje je ostvarilo RTT u toku 2010. godine uključuju donošenje odluke oosnivanju tačke internet razmene (Internet Exchange Point - IXP), kao i naloga da se uvedudodatni uslovi za izdavanje licenci i ovlašćenja za rad pružaocima internetskih usluga.Izveštaj o ostvarenom napretku za Kosovo za 2010. godinu ocenjuje da je došlo do znatnognapretka u audiovizuelnim i medijskim politikama, uglavnom usled poboljšanja finansijskih iadministrativnih kapaciteta Nezavisne komisije za medije (NKM). Pored toga, NKM je završilapostupak ponovnog izdavanja licenci za rad emitera ispunjavajući zakonsku obavezu čime će seujedno omogućiti proširenje zone pokrivenosti za subjekte emitovanja, odnosno proširenjepublike. Rad Nezavisnog udruženja elektronskih medija Kosova, koje obuhvata sve elektronskemedije, kako Albanaca tako i kosovskih Srba, ocenjen je kao primer konstruktivne saradnjemeđu zajednicama.Zbog nedostatka ljudskih resursa i stručnjaka i usled finansijskih ograničenja, RTT se suočava saznatnim ograničenjima u pripremi i sprovođenju zakonskih propisa što ga onemogućava daizvršava svoje zadatke u potpunosti u svojstvu nezavisnog regulatornog tela. U međuvremenu,suspendovanje plaćanja takse za RTK od strane gledališta učinilo je da javni servis nije u stanjuda izdvoji 5% od tih uplata u Fond za podršku medijima manjina, više-etničkim medijima idrugim specijalizovanim medijima kao što je propisano zakonom.Ipak, očekuje se da će biti preduzeti važni koraci na rešavanju izazova koji preostaju u sektoruinfromacionog društva i medija u toku 2011. godine. U oblasti primarnih zakonskih propisa,očekuje se usvajanje Zakona o elektronskim komunikacijama i izmena i dopuna Zakona o NKM,a kad je reč o razjašnjenju kaznenih odredbi za klevetu, izmenama i dopunama Krivičnogzakonika Kosova biće razrešene postojeće zakonske nedoslednosti koje su uočene izmeđuZakona o kleveti i Krivičnog zakonika.U cilju povećanja profesionalnih kapaciteta u RTT, očekuje se zapošljavanje novih radnika čimeće se pojačati operativna nezavisnost ovog regulatornog tela. S druge strane očekuje se da ćeusvajanje Zakona o RTK da ojača nezavisnost javnog servisa i da konačno razreši njegovufinansijsku održivost. Dok je u toku privatizacija javnih preduzeća od nacionalnog interesa,32/119
- Page 2 and 3: (Napomena prevodioca: Afirmisane i
- Page 4 and 5: LPIS LPIS Sistem za utvrđivanje ze
- Page 6 and 7: 1. UVOD ...........................
- Page 8 and 9: Komponenta 2007. 2008. 2009. 2010.
- Page 10 and 11: Plani prati strukturu Evropskog par
- Page 12 and 13: 3. SPROVOĐENJE APEP ZA 2010. GODIN
- Page 14 and 15: jačanje kapaciteta za upravljanje
- Page 16 and 17: u vidu važnost učešća većeg br
- Page 18 and 19: 3.2 EKONOMSKI KRITERIJUMIU funkciji
- Page 20 and 21: 3.3. EVROPSKI STANDARDI3.3.1. UNUTR
- Page 22 and 23: falsifikovanja robe, a takođe je p
- Page 24 and 25: Drugi važan izazov je popunjavanje
- Page 26 and 27: kvalifikacije, nema dovoljno ljudsk
- Page 28 and 29: Rast produktivnosti u sektoru poljo
- Page 30 and 31: evidiranja i unapređenja podzakons
- Page 34 and 35: počeo je proces privatizacije PTK
- Page 36 and 37: njegovo sprovođenje pomoću odnosn
- Page 38 and 39: Da bi se odgovorilo na predočene i
- Page 40 and 41: EPPAktivnost1 02 03 0Aktivnost Indi
- Page 42 and 43: 4 5 4.5 Poboljšanjesprovođenjaant
- Page 44 and 45: 5 1 5.1 Kompletiranjezakonskog okvi
- Page 46 and 47: 8 2 8.2 Ispunjavanjezakonskog i pol
- Page 48 and 49: 12 2 12.2 Izgradnja nivoatransparen
- Page 50 and 51: 19 5 19.5 Nastavljanjesprovođenjap
- Page 52 and 53: 26 1 26.1 PotpunafunkcionalizacijaS
- Page 54 and 55: 34 3 34.3 Poboljšanjesprovođenjaa
- Page 56 and 57: 37 1 37.1 Unapređivanjezakonskog o
- Page 58 and 59: 42 2 42.2 Pružanjezdravstvenih usl
- Page 60 and 61: 44 3 44.3 Izgradnjainstitucionalnih
- Page 62 and 63: 48 5 48.5 Unapređivanjezakonskog,
- Page 64 and 65: 50 6 50.6 Procesdecentralizacije ip
- Page 66 and 67: 53 4 53.4 Osnivanje fiksnestanice z
- Page 68 and 69: 55 4 55.4 FunkcionalizacijaCentraln
- Page 70 and 71: 56 2 56.2 Jačanje nadzorazasnovano
- Page 72 and 73: 59 3 59.3 Nastavljanje saizdavanjem
- Page 74 and 75: 63 6 63.6 Izrada i usvajanjeakciono
- Page 76 and 77: 66 3 66.3 Smanjenje grešakai ident
- Page 78 and 79: 70 0 70. Nastavljanje razvoja nacio
- Page 80 and 81: 72 5 72.5 Nastavlja se saučestvova
obavezama i sa strateškim ciljevima Vlade Kosova. Ti strateški ciljevi su: (i) obezbeđenjeredovnog snabdevanja električnom energijom, (ii) integracija na regionalno tržište, (ii)blagovremena instalacija novih kapaciteta odnosno efikasno postupanje sa energijom koja je naraspolaganju. Da bismo ostvarili navedene ciljeve, odlučeno je da se preduzme niz merljivihaktivnosti koje će da prikažu opredeljenost nadležnih institucija u obezbeđenju proizvodnjeelektrične energije; povećanje fakturisanja i naplate za utrošenu električnu energiju; razvojinfrastrukture i zakonskih propisa za postojeće kapacitete i izgradnju novih kapaciteta ubudućnosti; razvoj tržišta energije; uspostavljanje, proširenje i razvoj prenosnih kapaciteta nasvim nivoima (za više informacija pogledati prioritete 87, 88, 146 i 147).f. Informaciono društvo i medijiŠto se tiče postignutog napretka u sektoru telekomunikacije, odnosno u oblasti primarnihzakonskih propisa, u toku prethodne godine usvojen je Zakon o suzbijanju i borbi protivkompjuterskog kriminala i Zakon o zaštiti ličnih podataka koji utvrđuju prava, odgovornosti,načela i mere u vezi zaštite ličnih podataka.Pozitivni koraci koje je ostvarilo RTT u toku 2010. godine uključuju donošenje odluke oosnivanju tačke internet razmene (Internet Exchange Point - IXP), kao i naloga da se uvedudodatni uslovi za izdavanje licenci i ovlašćenja za rad pružaocima internetskih usluga.Izveštaj o ostvarenom napretku za Kosovo za 2010. godinu ocenjuje da je došlo do znatnognapretka u audiovizuelnim i medijskim politikama, uglavnom usled poboljšanja finansijskih iadministrativnih kapaciteta Nezavisne komisije za medije (NKM). Pored toga, NKM je završilapostupak ponovnog izdavanja licenci za rad emitera ispunjavajući zakonsku obavezu čime će seujedno omogućiti proširenje zone pokrivenosti za subjekte emitovanja, odnosno proširenjepublike. Rad Nezavisnog udruženja elektronskih medija Kosova, koje obuhvata sve elektronskemedije, kako Albanaca tako i kosovskih Srba, ocenjen je kao primer konstruktivne saradnjemeđu zajednicama.Zbog nedostatka ljudskih resursa i stručnjaka i usled finansijskih ograničenja, RTT se suočava saznatnim ograničenjima u pripremi i sprovođenju zakonskih propisa što ga onemogućava daizvršava svoje zadatke u potpunosti u svojstvu nezavisnog regulatornog tela. U međuvremenu,suspendovanje plaćanja takse za RTK od strane gledališta učinilo je da javni servis nije u stanjuda izdvoji 5% od tih uplata u Fond za podršku medijima manjina, više-etničkim medijima idrugim specijalizovanim medijima kao što je propisano zakonom.Ipak, očekuje se da će biti preduzeti važni koraci na rešavanju izazova koji preostaju u sektoruinfromacionog društva i medija u toku <strong>2011</strong>. godine. U oblasti primarnih zakonskih propisa,očekuje se usvajanje Zakona o elektronskim komunikacijama i izmena i dopuna Zakona o NKM,a kad je reč o razjašnjenju kaznenih odredbi za klevetu, izmenama i dopunama Krivičnogzakonika Kosova biće razrešene postojeće zakonske nedoslednosti koje su uočene izmeđuZakona o kleveti i Krivičnog zakonika.U cilju povećanja profesionalnih kapaciteta u RTT, očekuje se zapošljavanje novih radnika čimeće se pojačati operativna nezavisnost ovog regulatornog tela. S druge strane očekuje se da ćeusvajanje Zakona o RTK da ojača nezavisnost javnog servisa i da konačno razreši njegovufinansijsku održivost. Dok je u toku privatizacija javnih preduzeća od nacionalnog interesa,32/119