Ballina Gzimi_Plani i veprimit 2011
Ballina Gzimi_Plani i veprimit 2011 Ballina Gzimi_Plani i veprimit 2011
evidiranja i unapređenja podzakonskih propisa u oblasti životne sredine i prostornogplaniranja, iskazan je napredak u vidu usvajanja jednog broja administrativnih uputstava 18 .Štaviše, intenzivirana je dalja komunikacija i saradnja sa građanskim društvom. Oko 20%projekata predviđenih u Akcionom planu u domenu životne sredine ostvareno je uz učešćegrađanskog društva. Realizacija regionanog projekta „Zeleni paket“ pokazuje napredak krozpoboljšanu saradnju sa građanskim društvom i nadležnim institucijama za rešavanjedugoročnih izazova u oblasti obrazovanja u sektoru zaštite životne sredine. Osim navedenog, utoku 2010. godine iskazan je napredak i u jačanju ljudskih resursa popunjavanjem 20 radnihmesta i pružanjem profesionalne obuke za odgovorno osoblje.I pored sveg ostvarenog napretka, sektor životne sredine suočava se sa izazovima, naročito kadje reč o primeni i sprovođenju zakonskih propisa koji uređuju oblast životne sredine, koji su idalje problematični. Potrebno je uložiti još napora za uspostavljanje efikasne administrativne iinstitucionalne infrastrukture i za poboljšanje kanala za koordinaciju rada između institucijazaduženih za pitanja životne sredine na svim nivoima i sa građanskim društvom. Pored toga,jedan od izazova koji ima sektor životne sredine da bi se bavio rešavanjem problema zaštiteživotne sredine je jačanje njegovih ljudskih resursa. Takođe, stepen fakturisanja i naplate zausluge vodosnabdevanja i odnošenja otpada i dalje ostaje kao izazov za čije je rešavanjepotrebno angažovanje više nadležnih institucija.U nastojanjima da se rešavaju ti izazove, ovaj Plan predviđa preduzimanje mera za unapređenjezakonskog okvira u oblasti životne sredine, pisanje politika i strategija u skladu sa nacionalnimprioritetima i evropskim standardima uz jačanje ljudskih resursa. Plan se bavi i jačanjeminspekcije u cilju postizanja konkretnih rezultata putem sprovođenja zakona. Kao rezultat toga,od ovog Plana očekuje se jačanje uloge institucija nadležnih za bolje sprovođenje zakona kojiuređuju životnu sredinu putem bliže institucionalne saradnje na rešavanju izazova koji postojeu sektoru životne sredine i približavanju odredbama sadržanim u komunitarnom pravu.(Za višedetalja pogledati aktivnosti u sklopu Prioriteta br. 53, 78, 79, 140, 141 i 142)d. Politika transportaJedan od najvažnijih prioriteta za kosovsku vladu i dalje je sektor transporta, naročito drumskitransport. U toku prethodne godine u oblasti drumskog prevoza započet je i sada se realizujeprema utvrđenoj dinamici, jedan od najvažnijih nacionalnih projekata R7, sa idejom da sepridruži regionalnoj mreži puteva. Osim toga, radi se i na poboljšanju ukupne drumskeinfrastrukture i održavanju postojeće. U svetlu napora na unapređenju bezbednosti na putevimanapisan je višegodišnji plan i organizovanje su javne kampanje namenjene upoznavanju vozača iučenika sa problematikom bezbednosti na putevima, a pored toga završen je proces izdavanjaobnovljenih licenci za rad ispitivačima u ovoj oblasti. Kad je reč o međunarodnoj saradnji uprevozu putnika i robe, MI je zaključilo međunarodne sporazume sa Turskom i Belgijom.18 Administrativno uputstvo za upravljanje biorazgradivim otpadom; Administrativno uputstvo o uslovima za dozvole za posebnevrste operacija i postrojenja; Administrativno uputstvo o kriterijumima za određivanje tačaka za praćenje kvaliteta vazduha, brojua iučestalosti merenja, klasifikaciji zagađivača koji se prate, metodologiji rada, formi i vremenu podnošenja izveštaja o podacima;Administrativno uputstvo o sadržini ugovora o stanovanju uz plaćanje neprofitne stanarine; Administrativno uputstvo o sadržinibonusa za stanovanje; Administrativno uputstvo o polaganju stručnog ispita za dobijanje licence za rad u oblasti prostornog iurbanističkog planiranja, itd.29/119
U sferi železničkog transporta iskazani su pozitivni finansijski rezultati, što je rezultat rastaobima trgovinske razmene zbog povećanog izvoza nikla sa Kosova, iz Feronikla, kao i rezultatstrogog urpavljanja troškovima i unapređenja u teretnom saobraćaju. Poboljšan je institucionalniokvir osnivanjem Upravnog odbora RTŽ i imenovanjem direktora RTŽ.I u oblasti vazdušnog saobraćaja ostvaren je primetan napredak što se naročito ogleda u tomešto je KUC preduzela korake na realizaciji prve faze Prelaznog sporazuma u okviru Zajedničkogevropskog vazdušnog prostora (ECAA). Uspešno je usklađen veliki deo nacionalnih zakona uoblasti upravljanja vazdušnim saobraćajem sa propisima EU u istoj oblasti. U kontekstu opštihciljeva vlade za privatizaciju javnih preduzeća vredi pomenuti da je izdata koncesija na 20godina za Međunarodni aerodrom Priština kao javno privatno partnerstvo. Dalje, kao rezultatliberalne politike Vlade Kosova za ulazak avio prevoznika na tržište usluga vazdušnog prevozau periodu od januara do decembra 2010. godine, promet putnika na Međunarodnom aerodromuPriština porastao je za 9,5 % u poređenju sa istim periodom iz prethodne godine.Osim pozitivnih tokova ostvarenih u sektoru transporta u toku 2010. godine, jasno je da seizazovi koji leže pred Vladom Kosova sastoje u pronalaženju alternativnih finansijskih izvora zanastavak izgradnje autoputa R7 koji neće uticati na smanjenje ivesticija u drugim oblastimaekonomskog razvoja, uključujući održavanje postojeće putne mreže. Trebalo bi da se ubrzajukoraci na osnivanju regulatornih tela na način koji će da ubrza tempo sprovođenja standarda EUod strane Kosova. Ne samo to, posebnu pažnju treba posvetiti izradi strategije i politikatransporta i preduzimanju konkretnih koraka na poboljšanju bezbednosti u drumskomsaobraćaju. Vazdušni saobraćaj na Kosovu i dalje je suočen sa potrebom da jača institucionalnekapacitete i da privuče veći broj profesionalaca za regulisanje vazdušnog saobraćaja u ciljusprovođenja standarda za civilnu avijaciju u skladu sa zahtevima ECAA. Pored toga, kosovskaželeznica i dalje je suočena sa potrebom da pojača svoje profesionalne i tehničke kapacitete i dapoveća samostalnost svog poslovodstva.U odnosu na napred rečeno, ovaj Plan predviđa konkretne aktivnosti na rešavanju svihpomenutih izazova. Vlada Kosova nastaviće sa realizacijom Projekta R7 19 i sa ukupnimpoboljšanjem i održavanjem drumske infrastrukture. U sklopu regionalne saradnje na poljuprevoza putnika i robe planira se zaključivanje sporazuma sa Albanijom i Crnom Gorom idrugih bilateralnih sporazuma sa državama iz regiona i šire. Kad je reč o poboljšanju uprave uŽeleznici Kosova, ovaj Plan predviđa usvajanje jednog opšteg zakona u skladu sa direktivamaEU i završetak procesa podele kosovske železnice na INFRAKOS (infrastruktura) i TRAINKOS(rad sa vozovima). Osim toga, usvajanjem Zakona o državnoj pomoći biće omogućen početaksprovođenja prve faze Prelaznog sporazuma u okviru Zajedničkog evropskog vazdušnogprostora (ECAA). (Za više detalja pogledati aktivnosti u sklopu prioriteta iz PE br. 49, 53, 81-84,86, 89 i 143-145)e. EnergijaZa što bolji razvoj sektora energetike, Vlada Kosova nastavlja da upotpunjava zakonske propisei strategiju za period 2009-2018. godine koje je usvojila Skupština a u kojima su definisanirazvojni projekti u ovom sektoru. Ta strategija i zakoni imaju za cilj razvoj ovog sektora, što jeobaveza koja uvek nastoji da bude usaglašena sa komunitarnim pravom EU, odnosno sakriterijumima koji proizilaze iz Sporazuma o energetskoj zajednici (UEZ). Prema tome, takva19 U toku 2011. godine očekuje se završetak radova na deonicama 1-3 (od Vrbnice do Suve Reke u dužini od 34 km)30/119
- Page 2 and 3: (Napomena prevodioca: Afirmisane i
- Page 4 and 5: LPIS LPIS Sistem za utvrđivanje ze
- Page 6 and 7: 1. UVOD ...........................
- Page 8 and 9: Komponenta 2007. 2008. 2009. 2010.
- Page 10 and 11: Plani prati strukturu Evropskog par
- Page 12 and 13: 3. SPROVOĐENJE APEP ZA 2010. GODIN
- Page 14 and 15: jačanje kapaciteta za upravljanje
- Page 16 and 17: u vidu važnost učešća većeg br
- Page 18 and 19: 3.2 EKONOMSKI KRITERIJUMIU funkciji
- Page 20 and 21: 3.3. EVROPSKI STANDARDI3.3.1. UNUTR
- Page 22 and 23: falsifikovanja robe, a takođe je p
- Page 24 and 25: Drugi važan izazov je popunjavanje
- Page 26 and 27: kvalifikacije, nema dovoljno ljudsk
- Page 28 and 29: Rast produktivnosti u sektoru poljo
- Page 32 and 33: sinergija dovela je do usvajanja ni
- Page 34 and 35: počeo je proces privatizacije PTK
- Page 36 and 37: njegovo sprovođenje pomoću odnosn
- Page 38 and 39: Da bi se odgovorilo na predočene i
- Page 40 and 41: EPPAktivnost1 02 03 0Aktivnost Indi
- Page 42 and 43: 4 5 4.5 Poboljšanjesprovođenjaant
- Page 44 and 45: 5 1 5.1 Kompletiranjezakonskog okvi
- Page 46 and 47: 8 2 8.2 Ispunjavanjezakonskog i pol
- Page 48 and 49: 12 2 12.2 Izgradnja nivoatransparen
- Page 50 and 51: 19 5 19.5 Nastavljanjesprovođenjap
- Page 52 and 53: 26 1 26.1 PotpunafunkcionalizacijaS
- Page 54 and 55: 34 3 34.3 Poboljšanjesprovođenjaa
- Page 56 and 57: 37 1 37.1 Unapređivanjezakonskog o
- Page 58 and 59: 42 2 42.2 Pružanjezdravstvenih usl
- Page 60 and 61: 44 3 44.3 Izgradnjainstitucionalnih
- Page 62 and 63: 48 5 48.5 Unapređivanjezakonskog,
- Page 64 and 65: 50 6 50.6 Procesdecentralizacije ip
- Page 66 and 67: 53 4 53.4 Osnivanje fiksnestanice z
- Page 68 and 69: 55 4 55.4 FunkcionalizacijaCentraln
- Page 70 and 71: 56 2 56.2 Jačanje nadzorazasnovano
- Page 72 and 73: 59 3 59.3 Nastavljanje saizdavanjem
- Page 74 and 75: 63 6 63.6 Izrada i usvajanjeakciono
- Page 76 and 77: 66 3 66.3 Smanjenje grešakai ident
- Page 78 and 79: 70 0 70. Nastavljanje razvoja nacio
evidiranja i unapređenja podzakonskih propisa u oblasti životne sredine i prostornogplaniranja, iskazan je napredak u vidu usvajanja jednog broja administrativnih uputstava 18 .Štaviše, intenzivirana je dalja komunikacija i saradnja sa građanskim društvom. Oko 20%projekata predviđenih u Akcionom planu u domenu životne sredine ostvareno je uz učešćegrađanskog društva. Realizacija regionanog projekta „Zeleni paket“ pokazuje napredak krozpoboljšanu saradnju sa građanskim društvom i nadležnim institucijama za rešavanjedugoročnih izazova u oblasti obrazovanja u sektoru zaštite životne sredine. Osim navedenog, utoku 2010. godine iskazan je napredak i u jačanju ljudskih resursa popunjavanjem 20 radnihmesta i pružanjem profesionalne obuke za odgovorno osoblje.I pored sveg ostvarenog napretka, sektor životne sredine suočava se sa izazovima, naročito kadje reč o primeni i sprovođenju zakonskih propisa koji uređuju oblast životne sredine, koji su idalje problematični. Potrebno je uložiti još napora za uspostavljanje efikasne administrativne iinstitucionalne infrastrukture i za poboljšanje kanala za koordinaciju rada između institucijazaduženih za pitanja životne sredine na svim nivoima i sa građanskim društvom. Pored toga,jedan od izazova koji ima sektor životne sredine da bi se bavio rešavanjem problema zaštiteživotne sredine je jačanje njegovih ljudskih resursa. Takođe, stepen fakturisanja i naplate zausluge vodosnabdevanja i odnošenja otpada i dalje ostaje kao izazov za čije je rešavanjepotrebno angažovanje više nadležnih institucija.U nastojanjima da se rešavaju ti izazove, ovaj Plan predviđa preduzimanje mera za unapređenjezakonskog okvira u oblasti životne sredine, pisanje politika i strategija u skladu sa nacionalnimprioritetima i evropskim standardima uz jačanje ljudskih resursa. Plan se bavi i jačanjeminspekcije u cilju postizanja konkretnih rezultata putem sprovođenja zakona. Kao rezultat toga,od ovog Plana očekuje se jačanje uloge institucija nadležnih za bolje sprovođenje zakona kojiuređuju životnu sredinu putem bliže institucionalne saradnje na rešavanju izazova koji postojeu sektoru životne sredine i približavanju odredbama sadržanim u komunitarnom pravu.(Za višedetalja pogledati aktivnosti u sklopu Prioriteta br. 53, 78, 79, 140, 141 i 142)d. Politika transportaJedan od najvažnijih prioriteta za kosovsku vladu i dalje je sektor transporta, naročito drumskitransport. U toku prethodne godine u oblasti drumskog prevoza započet je i sada se realizujeprema utvrđenoj dinamici, jedan od najvažnijih nacionalnih projekata R7, sa idejom da sepridruži regionalnoj mreži puteva. Osim toga, radi se i na poboljšanju ukupne drumskeinfrastrukture i održavanju postojeće. U svetlu napora na unapređenju bezbednosti na putevimanapisan je višegodišnji plan i organizovanje su javne kampanje namenjene upoznavanju vozača iučenika sa problematikom bezbednosti na putevima, a pored toga završen je proces izdavanjaobnovljenih licenci za rad ispitivačima u ovoj oblasti. Kad je reč o međunarodnoj saradnji uprevozu putnika i robe, MI je zaključilo međunarodne sporazume sa Turskom i Belgijom.18 Administrativno uputstvo za upravljanje biorazgradivim otpadom; Administrativno uputstvo o uslovima za dozvole za posebnevrste operacija i postrojenja; Administrativno uputstvo o kriterijumima za određivanje tačaka za praćenje kvaliteta vazduha, brojua iučestalosti merenja, klasifikaciji zagađivača koji se prate, metodologiji rada, formi i vremenu podnošenja izveštaja o podacima;Administrativno uputstvo o sadržini ugovora o stanovanju uz plaćanje neprofitne stanarine; Administrativno uputstvo o sadržinibonusa za stanovanje; Administrativno uputstvo o polaganju stručnog ispita za dobijanje licence za rad u oblasti prostornog iurbanističkog planiranja, itd.29/119