Ballina Gzimi_Plani i veprimit 2011

(Napomena prevodioca: Afirmisane i međunarodno poznate skraćenice nisu prevedene)Srpski Albanski ZnačenjeKUC AAC Kosovska uprava za civilnu avijacijuIR AB Interna revizijaARR ABGJ Agencija ra rodnu ravnopravnostPROM ADR Prevoz i rad sa opasnim materijamaEPMP AENV Evropski propis o malim preduzećimaKPZ AKB Kosovska poslovna zajednicaNAZLP AKMDhP Nacionalna agencija za zaštitu ličnih podatakaKAPK AKK Kosovska agencija za borbu protiv korupcijeKKA AKK Kosovska katastarska agencijaKOA AKI Kosovska obaveštajna agencijaKAI AKP Kosovska agencija za imovinuKAPriv AKPriv Kosovska agencija za privatizacijuKASt AKS Kosovska agencija za standardizacijuAPIK APIK Agencija za promovisanje investicija na KosovoAJN APP Agencija za javnu nabavkuAPRK ARBK Agencija za privredne registre KosovaARC ARC Američki savet za izbeglice (American Refugee Council)RTŽ ARH Regulatorno telo za železniceRTT ART Regulatorno telo za telekomunikacijePUK ATK Poreska uprava KosovaAHV AUV Agencija za ispravnost hrane i veterinuSB BB Svetska bankaEU BE Evropska unijaKBK BKK Konsolidovani budžet KosovaBDP BPV Bruto domaći proizvodIOE BRE Izvori obnovljive energijeCBK BQK Centralna banka KosovaCEEPUS CEEPUS Program studentske razmene na univerzitetskim studijama zaCentralnu Evropu (Central European Exchange Program for UniversityStudies)CWFTA CEFTA Sporazum o slobodnoj trgovini u Juhoistočnoj EvropiCIECA CIECA Međunarodna komisija za testiranje vozača (InternationalCommission for Driver Testing)CITA CITA Međunarodna komisija za inspekciju motornih vozila(International Motor Vehicle Inspection Committee)KDA DAK Kosovska direkcija za akreditacijuOUJS DASHC Odeljenje za upravljanje javnom službomDPrKr DHEK Direkcija za privredni kriminalDFID DFID Služba za međunarodni razvoj Velike britanije (UK Department forInternational Development)ORJSEI DMRAPIE Odeljenje za upravljanje reformom javne službe i evropskuintegracijuKC DK Kosovska carinaDPSP DPSA Dijalog u procesu stabilizacije i pridruživanja1/119

EBRD EBRD Evropska banka za obnovu i razvoj (European Bank forReconstruction and Development)ECAA ECAA Zajednički evropski vazdušni prostor (European Common AviationArea)EMS EMS Srpski operator prenosaENTSO-E ENTSO-E (European Network of Transmission System Operators for Electricity)ZSK ESK Zavod za statistiku KosovaEULEX EULEX Misija Evropske unije za vladavinu zakonaFADN FADN Mreža podataka računovodstva poljoprivrednih gazdinstava(Farm Accountancy Data Network)SKS FGJK Savez kosovskih sudijaMMF FMN Međunarodni monetarni fondKSB FSK Kosovske snage bezbednostiKŽ HK Kosovske železniceIAF IAF Međunarodni forum za akreditacije (International Accreditation Forum)IFC IFC Međunarodne finansijske korporacijeSIK IGJK Sudski institut KosovaKIJU IKAP Kosovski institut za javnu upravuILAC ILAC Međunarodna organizacija za akreditaciju laboratorijaILEP ILEP Početni program za pravno obrazovanje (Initial Legal EducationProgram)IPA IPA Instrument za pred-pristupnu pomoćIGP IPN Institut za građevinske proizvodeIRU IRU Međunarodna unija drumskihprevoznikaSOP SOP Srednjoročni okvir potrošnjeEK KE Evropska komisijaKEK KEK Kosovska energetska korporacijaEPMP KENV Evropska povelja o malim preduzećimaKESH KESH Energetska korporacija AlbanijeMKRJU KNRAP Međuministarska komisija za reformu javne upraveSSK KGJK Sudski savet KosovaKKK KKK Kosovska komisija za konkurencijuONPK KKK Okvir nastavnog plana i programa na KosovuKOSPT KOSTT Kosovski operator sistema prenosa i tržišta električne energijeKPAT (KAoS Policy Admin Tool)NSTK KPGJP Nezavisna sudska i tužilačka komisijaTSK KPK Tužilački savet KosovaNKM KPM Nezavisna komisija za medijeNKRM KPMM Nezavisna komisija za rudarstvo i mineraleCKNL KQPZH Centralna komisija za nestala licaCIK KQZ Centralna izborna komisijaRKJN KRPP Regulatorna komsija za javnu nabavkuZIR LAB Zakon o internoj revizijiZRR LBGJ Zakon o rodnoj ravnopravnostiZFLS LFPL Zakon o finansiranju lokalne samoupraveZUOJF LMFPP Zakon o upravljanju i odgovornosti u javnim finansijamaZLS LVQL Zakon o lokalnoj samoupraviZJN LPP Zakon o javnim nabavkama2/119

LPIS LPIS Sistem za utvrđivanje zemljišnih parcela (Land Parcel identificationsystem)MLU MAPL Ministarstvo za lokalnu upravuMONT MASHT Ministarstvo obrazovanja, nauke i tehnologijeMJU MAP Ministarstvo za javnu upravuMPŠSR MBPZHR Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i seoskog razvojaMPr MD Ministarstvo pravdeMEI MEI Ministarstvo za evropsku integracijuMF MF Ministarstvo ekonomije i finansijaMER MZhE Ministarstvo za ekonomski razvojFUK MFK Finansijsko upravljanje i kontrolaIUG MIK Integrisano upravljanje ggranicomMZP MKK Ministarstvo za zajednice i povratakMKOS MKRS Ministarstvo kulture, omladine i sportaMOPP MMPH Ministarstvo okoline i prostornog planiranjaMUP MPB Ministarstvo unutrašnjih poslovaMSP MPJ Ministarstvo spoljnih poslovaMRSS MPMS Ministarstvo rada i socijalnog staranjaMZ MSH Ministarstvo zdravljaMTI MTI Ministarstvo trgovine i industrijeMI MI Ministarstvo transporta, pošte i telekomunikacijaJLJP NJDNJK Jedinica za ljudska prava iJFI NJIF Jedinica za finansijske istrageJP NP Javno preduzećeMSPr NVM Mala i srednja preduzećaAKK OAK Advokatska komora KosovaSCO OBD Svetska carinska organizacijaAPK OEA Američka privredna komoraOECD OECD Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (Organisation forEconomic Co-operation and Development)PKK OEK Privredna komora KosovaNVO OJQ Nevladina organizacijaUN OKB Organizacija Ujedinjenih nacijaTPJN OSHP Telo za prigovore u javnim nabavkamaPK PK Policija KosovaKPRR PKBGJ Kosovski program rodne ravnopravnostiKPEE PKEE Kosovski plan električne energijeJPP PPP Javno privatno partnerstvoDT PSH Državno tužilaštvoCFI QIF Centar za finansijske istragePSP PSA Proces stabilizacije i pridruživanjaSTRK PSRK Specijalno tužilaštvo Republike KosovoPTK PTK Pošta i telekomunikacije KosovaAPEP PVPE Akcioni plan za evropsko partnerstvoPRAE RAE Projekat za Rome, Aškalije i EgipćaneRJU RAP Reforma javne upraveReSPA ReSPA Regionalna škola za javnu upravuSRS RCC Savet za regionalnu saradnju3/119

RTK RTK Radio televizija KosovaRPZ RUO Referentna ponuda za razdvajanje (Reference Unbundling Offer)SEETO SEETO Opservatorija za transport u Jugoistočnoj EvropiSIDA SIDA Švedska agencija za međunarodni razvojSKE SKE Sekretarijat Energetske zajedniceSAUP SMIL Sistem automatizovanog upravljanja predmetimaUORRK SHKQAK Udruženje ovlašćenih računovođa i revizora KosovaKPSK SHKK Kazneno popravna služba KosovaPSB SSP Program za studije bezbednosti (Security Studies Program)TAIEX TAIEX Tehnička pomoć i razmena informacija (Technical Assistance andInformation Exchange)IOIR TEIP Izvršni organ Inspekcije radaUEZ TKE Ugovor o energetskoj zajedniciPZad ToR Projektni zadatak (Term of References )OE TOT Obuka za edukatore (Training of trainers)PFK TPK Penzioni fond KosovaTLJ TQNJ Trgovina ljudimaAU UA Administrativno uputstvoUP UP Univerzitet u PrištiniUSAID USAID Agencija Sjedinjenih Država za međunarodni razvojKGR ZAP Kancelarija generalnog revizoraOKZP ZKKK Opštinska kancelarija za zajednice i povratak u opštiniKP ZKM Kabinet premijeraKVEK ZNKE Kancelarija za vezu Evropske komisijeKDU ZQM Kancelarija za dobru upravuVKNL KQPZH Vladina komisija za nestala licaRTE ZRE Regulatorno telo za energetikuRTVO ZRRUM Regulatorno telo za vodu i otpadne materije4/119

1. UVOD ............................................................................................................................ 71.1. ODNOSI REPUBLIKE KOSOVO SA EVROPSKOM UNIJOM .......................................... 72. AKCIONI PLAN ZA SPROVOĐENJE PREPORUKA IZ EVROPSKOGPARTNERSTVA – PRIBLIŽAVANJE KOSOVA EVROPSKOJ UNIJI.................... 93. SPROVOĐENJE APEP ZA 2010. GODINU I REŠAVANJE IZAZOVA SADRŽANIH UIZVEŠTAJU O OSTVARENOM NAPRETKU........................................................... 123.1. POLITIČKI KRITERIJUMI........................................................................................................ 123.1.1 DEMOKRATIJA I VLADAVINA PRAVA ........................................................................... 12a. Institucije ..................................................................................................................................................... 12b. Javna uprava................................................................................................................................................ 12c. Pravosudni sistem....................................................................................................................................... 13d. Politike borbe protiv korupcije ............................................................................................................... 143.1.2 LJUDSKA PRAVA I ZAŠTITA MANJINA .......................................................................... 153.1.3 PITANJA REGIONALNIH I MEĐUNARODNIH OBAVEZA ........................................ 163.3. EVROPSKI STANDARDI.......................................................................................................... 203.3.1. UNUTRAŠNJE TRŽIŠTE ........................................................................................................ 20a. Slobodno kretanje robe ............................................................................................................................. 20b. Slobodno kretanje kapitala ...................................................................................................................... 21c. Carine i porezi ............................................................................................................................................. 21d. Konkurencija............................................................................................................................................... 22e. Javna nabavka ............................................................................................................................................. 22f. Prava po osnovu intelektualne svojine................................................................................................... 23g. Zapošljavanje i socijalne politke............................................................................................................. 24h. Obrazovanje i istraživanja........................................................................................................................ 253.3.2 SEKTORSKE POLITIKE .......................................................................................................... 27a. Industrija i mala i srednja preduzeća (MSPr) ....................................................................................... 27b. Poljoprivreda i ribarstvo........................................................................................................................... 27c. Životna sredina............................................................................................................................................ 29d. Politika transporta...................................................................................................................................... 30e. Energija......................................................................................................................................................... 31f. Informaciono društvo i mediji.................................................................................................................. 33g. Finansijska kontrola .................................................................................................................................. 34h. Statistika ...................................................................................................................................................... 35a. Vize, granice, azil i migracije.............................................................................................................. 35b. Pranje novca ........................................................................................................................................... 36c. Droge ....................................................................................................................................................... 37d. Policija..................................................................................................................................................... 37e. Borba protiv kriminala i protiv organizovanog kriminala............................................................ 38f. Zaštita ličnih podataka......................................................................................................................... 384. MATRICA AKTIVNOSTI AKCIONOG PLANA ZA EVROPSKO PARTNERSTVO ZA2011. GODINU ............................................................................................................... 395/119

1. UVOD1.1. ODNOSI REPUBLIKE KOSOVO SA EVROPSKOM UNIJOMKosovo, kao i druge zemlje na zapadnom Balkanu, deo je procesa evropske integracijeproglašenog na Samitu u Zagrebu od 2000. godine, kad je započelo i Proces stabilizacije ipridruživanja (PSP) za zapadni Balkan. Ovaj proces ima za cilj stabilizaciju i bržu tranziciju natržišnu privredu, promovisanje regionalne saradnje i perspektivu integracije u EU. Taj proces jedalje konkretizovan na Samitu u Solunu (juna 2003, godine) na kojem je uključeno i Kosovo uokvir Procesa stabilizacije i pridruživanja, dok je posebno za Kosovo ova perspektiva daljekonkretizovana peko Saopštenja EK o „Evropskoj budućnosti Kosova“ od 20. Aprila 2005.godine, kojim je iskazana posvećenost Evropske unije prema Kosovu.Da bi se sproveo u život Proces stabilizacije i pridruživanja na zapadnom Balkanu, uljučujući iKosovo, juna 2004. godine Evropska komisija usvojila je Evropsko partnerstvo za Kosovo, kaoprvi instrument koji je utvrđivao glavne kratkoročne i srednjoročne prioritete koje je trebalo darešavaju kosovske institucije u cilju ostvarenja evropske perspektive. U cilju sprovođenja tihprioriteta, Vlada Kosova u januaru je usvojila prvi Akcioni plan za sprovođenje evropskogpartnerstva. Počev od te godine, taj glavni strateški dokument Republike Kosovo o integraciji uEU se revidira svake godine a sprovođenje prioriteta sadržanih u njemu je glavna osnova za putKosova ka Evropskoj uniji.Počev od marta 2003. do oktobra 2009. godine, glavni instrument za politički dijalog izmeđukosovske vlade i Evropske komisije u okviru Procesa stabilizacije i pridruživanja bio jeMehanizm za proces stabilizacije i pridruživanja”. Novembra 2009. godine, na osnovuSaopštenja EK upućenog Savetu i Evropskom parlamentu pod naslovom „Kosovo –ispunjavanje evropske perspektive“ taj proces unapređen je pokretanjem Dijaloga u procesustabilizacije i pridruživanja (DPSP), u okviru kojeg je za godinu dana bila održana jednaplenarna sednica, osam sektorskim sastanaka (odnosno sastanaka pod-komisija) 1 , kao i dva„horizontalna sastanka“: Dijalog sa građanskim društvom i sastanak Zajedničkog odbora zapraćenje (koji služi za praćenje pomići dobijene od EU). Pored toga, Saopštenje je izmeđuostalog otvorilo vrata za početak dijalog o liberalizaciji viznog režima, potpisivanje trgovinskogsporazuma između Kosova i EU, proširenje samostalnih trgovinskih mera i unapređenje uoblasti prekogranične saradnje.S druge strane, u svojim nastojanjima da pomogne Kosovu u ispunjenju evropske perspektive,Evropska unija obezbedila je znatnu finansijsku pomoć, pre svega za izgradnju institucija ucilju jačanja njihovih kapaciteta za približavanje pravnim propisima EU, komunitarnom pravu, iza sprovođenje evropskih standarda, ali i sa ciljem da pomogne društveno ekonomski razvoj iunapređenje regionalne integracije. EU je najveći donatori Kosovu, koji je izdvojio više resursapo glavi stanovnika Kosova nego bilo koja druga zemlja na svetu.Tabela 1: Iznosi finansijske pomoći EU date Kosovu (izdvojene i planirane, za period od 2007. –2012. godine, u milionima evra)1 1) Pravda, sloboda i bezbednost, 2) Inovacije, informaciono društvo, socijalna politika i obrazovanje, 3) Trgovina, industrija, carinei porezi, 4) Unutrašnje tržište, konkurencija i zaštita zdravlja i potrošača, 5) Poljoprivreda, ribarstvo, šumarstvo, ispravnost hrane, 6)Transport, životna sredina i regionalni razvoj, 7) Privreda i finansije, statistika6/119

Komponenta 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.Pomoć za fazutranzicije i zaizgradnjuinstitucijaPrekograničnasaradnja68,3 184,7 106,1 66,1 66,9 68,20 0 0 1,2 1,8 1,8UKUPNO 68,3 184,7 106,1 67,3 68,7 70,0Izvor: Zvanična internet prezentacija Evropske komisije 2Kosovo je potvrdilo svoju posvećenost procesu evropske integracije putem daljeg unapređenjainstitucionalnog okvira, u čemu je bilo najvažnije formiranje Ministarstva za evropskeintegracije. U tom smislu, Vlada Kosova ovlastila je Kancelarije za evropske integracije uresornim institucijama za evropske integracije putem njihovog pogizanja na nivo odeljenja, apored toga omogućila je dalji rad struktura za evropske integracije, sa posebnim naglaskom naRadne grupe i Radnu komisiju za evropske integracije. Zatim, Vlada Kosova postigla je uspešnuorganizaciju aktivnosti u okviru Dijaloga u procesu stabilizacije i pridruživanja i praćenjeizvršenja preporuka proisteklih iz tog dijaloga. Takođe, koordinacija rada između Skupštine ivlade Kosova na polju evropske integracije ostvarila je veliki napredak u toku 2010. godine.Sa aspekta sprovođenja APEP za 2011. godinu, u oblasti političkih kriterijuma između onog štoje najvažnije pomenuti sigurno je napredak koji je iskazan u sferi pravosudnog sistema, saposebnim naglaskom na završetak imenovanja i ponovljenog imenovanja sudija i javnihtužilaca, kao i na usvajanje osnovnih zakonskih akata za glavne institucije u pravosudnomsistemu (videti stranu 14). Takođe je ostvaren dalji napredak na poboljšanju zakonskog iinstitucionalnog okvira za borbu protiv korupcije, sa posebnim osvrtom na usvajanje Zakona ofinansiranju političkih partija i Zakona o sukobu interesa i na osnivanje Agencije za upravljanjekonfiskovanom i imovinom stavljenom u sudski sekvestar (videti stranu 15). Značajan napredakostvaren je i u procesu decentralizacije kroz formiranje i početak rada 4 nove opštine. U oblastiregionalne saradnje, uprkos brojnim izazovima i problemima, Kosovo nastavlja sa svojimučešćem u regionalnim inivijativama za saradnju, i u toku ove godine Kosovo je preuzelopredsedavanje Sporazumom CEFTA.Na polju ekonomskih kriterijuma, vlada Kosova nastavila je da održava makroekonomskustabilnost pomoći stabilnih fiskalnih politika, daljeg napretka na jačanju tržišne ekonomije idugoročne održivosti javnih finansija, uključujući reviziju SOP i usvajanje relevantnih zakona uskladu sa preporukama MMF. Regulatorna tela takođe su nastavila da daju svoje doprinose ustvaranju preduslova za konkurentno tržište putem jačanja regulatornih mehanizama i izgradnjeljudskog kapitala.Na polju evropskih standarda, uključujući ovde i sektorske politike, Kosovo je nastavilo sadaljim približavanjem EU preko nastavljenog usklađivanja politika i zakonskog okvira sa2 http://ec.europa.eu/enlargement/potential-candidates/kosovo/financial-assistance/index_en.htm7/119

standardima EU. Na ovom polju veoma je važno da naglasimo da je Kosovo pokazalo značajannapredak u oblasti pravde, slobode i bezbednosti, sa fokusom na ispunjenju kriterijuma uokviru procesa liberalizacije viznog režima sa EU. Završeni su zakonski okvir i institucionalnereforme koji su ranije predviđeni u oblasti viza, granica, azila i migracija, uključujući zakonski,politički kao i institucionalni okvir u oblasti readmisije i reintegracije lica vraćenih u readmisiji,što je prioritetno pitanje u tom sektoru. Pored toga, iskazan je napredak u poboljšanjuzakonskog okvira i ostvarenju institucionalnih reformi u oblasti policije i u cilju borbe protivsvih vrsta kriminala, kao i napora na očuvanju zaštite ličnih podataka.Međutim, Kosovo se i dalje suočava sa brojnim izazovima u napred pomenutim poljima i ovajPlan predviđa konkretne napore za njihovo rešavanje. U tom pravcu, prioriteti Vlade Kosova zapredstojeći period obuhvataju sledeće: 1) jačanje reforme javne uprave, 2) jačanje borbe protivkorupcije, 3) borbu protiv organizovanog kriminala i pranja novcca, 4) uspešno i delotvornoupravljanje državnim novcem – unapređenje sistema javne nabavke, jačanje mehanizama zaubiranje budžetskih prihoda, efikasna budžetska potrošnja, 5) jačanje reforme pravosuđa 6)sprovođenje Strategije liberalizaciju viznog režima, 7) pregovore za sklapanje trgovinskogsporazuma sa EU i izradu zakonskih propisa i politika unutrašnjeg tržišta i konkurencije uskladu sa komunitarnim pravom (acquis), 8) održavanje dobrosusedskih odnosa i konstruktivnoučešće na regionalnim sastancima, 9) Infrastruktura - energija i transport, 10) razvojpoljoprivrednog sektora2. AKCIONI PLAN ZA SPROVOĐENJE PREPORUKA IZ EVROPSKOG PARTNERSTVA –PRIBLIŽAVANJE KOSOVA EVROPSKOJ UNIJINa isti način na koji evropske integracije ostaju glavni prioritet Kosova, Akcioni plan zaevropsko partnerstvo je glavni srednjoročni dokument za planiranje kosovske vlade, čiji je cilj dapristupi rešavanju izazova i sprovođenju glavnih srednjoročnih prioriteta iz Evropskogpartnerstva za 2008. godinu. 3 Dalji napredak zemlje meriće se prema sprovođenju njenih glavnihprioriteta, kratkoročnih i srednjeročnih, u sklopu Evropskog partnerstva, kroz godišnje izveštajeo ostvarenom napretku koje priprema Evropska komisija. U ovom kontekstu, APEP treba da sekoristi za planiranje ukupnih aktivnosti Vlade u vezi svog političkog plana rada i svojihprioriteta, plana Vlade i Skupštine za donošenje novih zakona, potrebe za zapošljavanjem,institucionalnom izgradnjom i obukom svog osoblja, kao i za potrebna ulaganja.Isto tako, APEP treba da se koristi za internu komunikaciju unutar Vlade u cilju usaglašavanjanjenih ciljeva, aktivnosti i rokova; za komunikaciju između Vlade i poslovne zajednice idruštvenih partnera, kao nehanizam za informisanje i obaveštavanje o promenama do kojih ćedoći a koje imaju uticaja na njih; za komunikaciju sa građanskim društvom, što će biti osnova zaizgradnju partnerstva sa njim; i za komunikaciju sa širom javnošću tako da građani budu usvakom trenutku obavešteni o radu Vlade u procesu evropske integracije.3 Prioriteti iz Evropskog partnerstva dele se na kratkoročne prioritete (1-2 godine) i srednjoročne prioritete (3-4 godine). Kratkoročniprioriteti – opisuju aktivnosti koje treba sprovesti u odnosu na kratkoročne prioritete u svakoj oblasti, dok srednjoročni prioriteti –opisuju aktivnosti koje treba sprovesti u odnosu na srednjoročne prioritete u svakoj oblasti..8/119

Plani prati strukturu Evropskog partnerstva za Kosovo za 2008. godinu i ujedno je u skladu saKopenhagenškim i Madridskim kriterijumima, koji sadrže tri glavna poglavlja: političkekriterijume, ekonomske kriterijume i evropske standarde. U svakom od tih poglavlja, uzavisnosti od napretka ostvarenog u datim oblastima i u zavisnosti od potreba za poboljšanjemsituacije u njima u budućnosti, predviđene su aktivnosti koje treba da obezbede i unapredestrateške politike i zakone, odnosno da vrše dalje usaglašavanje domaćeg zakonskog okvira sakomunitarnim pravom, da pišu i usvajaju nove zakonske propise i aktivnosti koji su potrebniradi fokusa na sprovođenje važećih zakona. Dalje su predviđene aktivnosti koje imaju za ciljinstitucionalne reforme putem reorganizovanja postojećih institucija ili putem osnivanja novihinstitucija. I u tom pravcu predviđene su aktivnosti na jačanju ljudskih resursa, što imaju za ciljstvaranje mogućnosti za sprovođenje važećih politika i zakona. Takođe, aktivnosti predviđene usklopu APEP tiču se i kapitalnih investicija čija je realizacija planirana za skoriju budućnost.APEP za 2011. godinu ima ukupno 400 aktivnosti, od čega je 60 u oblasti političkih kriterijuma,50 je u oblasti ekonomskih kriterijuma a 290 se odnose na evropske standarde. Da bi APEP biomerljiviji i praktičniji dokument, ove godine utvrđeni su još i pokazatelji merenja na nivouaktivnosti. Pošto je reč o novom elementu u ovom Planu, koji je veoma važan za merenjesprovođenja APEP, kao prvi korak u tom pravcu, ove godine utvrđeni su samo ulaznipokazatelji (input) tj. (aktivnosti i budžet) i izlazni pokazatelji (output), da bi se ubudućenastavilo sa utvrđivanjem pokazatelja za prioritet, odnosno pokazatelja rezultata (outcome) ipokazatelja dejstva (impact). Vredi napomenuti da je u izradi APEP za 2011. godinu iskazanveliki napredak u obračunu ukupnih troškova za svaku aktivnost i njihovo povezivanje sanacionalnim budžetom. Totalan kosto APEP-a 2011 je procenjena oko 1,284,092,652.57 €, od kojihće se oko 919,389,065.81 € obezbediti iz nacionalnog budžeta, 82,977,585.09 € od strane donacija,dok će iznos od 281,726,001.67 € ostati nepokriven.S obzirom na prioritetnu važnost Akcionog plana Evropskog partnerstva, kao glavnogdokumenta cele vlade za evropske integracije, prilikom revidiranja tog Plana uzeti su u obzirprioriteti Vlade i njen program rada, Srednjoročni okvir potrošnje, razne sektorske strategije,preporuke sadržane u Izveštaju o ostvarenom napretku koji je uradila Evropska komisija ipreporuke iz Dijaloga u procesu stabilizacije i pridruživanja. Što se tiče preporuka i izazova kojeje utvrdila Evropska komisija, APEP za 2011. godinu uzeo je u obzir i radi na rešavanju svihizazova iz Izveštaja o ostvarenom napretku za 2010. godinu i preporuka datih na svimsektorskim sastancima i na plenarnom zasedanju DPSP. U cilju praćenja i odgovarajućegrešavanja predmetnih preporuka, u toku 2011. godine, nakon što bude usvojila zaključke sasvakog budućeg sastanka DPSP, Vlada Kosova će bez odlaganja da preduzima konkretne merena njihovom rešavanju i uključiće ih u sistem praćenja realizacije APEP.Radi očuvanja povezanosti u rešavanju prioriteta koji proizilaze iz raznih dokumenata Evropskeunije za Kosovo, u toku svog revidiranja APEP, Vlada Kosova predvidela je aktivnosti kojeuzimaju u obzir sve prioritete proistekle iz procesa evropske integracije. U toku postupkarevidiranja, primećeno je da je do sada sproveden jedan broj prioriteta ili njihovih delova, takoda se sada mogu smatrati zastarelim prioritetima. Kao rezultat toga, u određenim oblastimapredviđene su aktivnosti koje nemaju neposredne veze sa prioritetima iz Evropskogpartnerstva, ali je reč o aktivnostima koje rade na rešavanju određenih izazova koji su utvrđeniu Izveštaju ostvarenom napretku ili u Dijalogu u procesu stabilizacije i pridruživanja kaoveoma važnih instrumenata za približavanje Kosova Evropskoj uniji. Sa tog aspekta, mogu se9/119

takođe naći prioriteti koji nisu predviđeni za sve aktivnosti zbog toga što su ti prioriteti većrealizovani ili zato što je sada njihov ukupni okvir prioriteta koji proizilazi iz procesa evropskeintegracije od manjeg značaja. Sa tog aspekta veoma je važno naglasiti potrebu da se osvežeprioriteti Evropskog partnerstva u svrhu očuvanja povezanosti prioriteta EU za Kosovo i kaorezultat toga, radi doslednije povezanosti Kosova u njihovom sprovođenju.Što se tiče praćenja sprovođenja Akcionog plana za evropsko partnerstvo, Ministarstvo zaevropske integracije je u toku 2010. godine pokrenulo je i pustilo u rad elektronski sistem zapraćenje i izveštavanje o APEP. U toku 2010. godine, ovaj sistem korišćen je za dobijanjekvartalnih izveštaja od svake institucije koja je bila zadužena da sprovodi konkretne aktivnostiiz okvira APEP za 2010. godinu. Isti sistem biće korišćen i u 2011. godini za praćenjesprovođenja APEP a biće korišćen i za praćenje sprovođenja preporuka koji proističu iz Dijalogau procesu stabilizacije i pridruživanja.U tom smislu, važno je još naglasiti ulogu radnih grupa za evropske integracije, koje su uprkosvelikim teškoćama uspele da odigraju važnu ulogu sa aspekta praćenja, revidiranja i usvajanjaovog Plana. Ne samo to, Ministarstvo za evropske integracije je uz blisku saradnju saZajedničkim (tvining) projektom Evropske komisije, počelo da radi funkcionalnu reviziju tihgrupa. U funkciji povećanja uspešnosti rada i poboljšanja njihovog učinka, napisano jeoperativno uputstvo za te radne grupe i održane su obuke potrebne za primenu Uputstva, zasve strane uključene u rad tih radnih grupa. Zatim, vrlo brzo biće urađeno suštinskousklađivanje tih grupa u strukturu sastanaka DPSP u cilju povećanja delotvornosti u radu idoprinosa tih radnih grupa u procesu sprovođenja prioriteta Evropske unije za Kosovo.10/119

3. SPROVOĐENJE APEP ZA 2010. GODINU I REŠAVANJE IZAZOVA SADRŽANIH UIZVEŠTAJU O OSTVARENOM NAPRETKU3.1. POLITIČKI KRITERIJUMI3.1.1 DEMOKRATIJA I VLADAVINA PRAVAa. InstitucijeJačanje osnovnih institucija u cilju obezbeđenja demokratije i vladavine prava ostaje prioritetsvih institucija Republike Kosovo i u 2010. godini. Tako je Skupština iskazala napredak urazvoju svojih kapaciteta kad je usvojila nov Poslovnik o radu, Zakon o dužnostima iodgovornostima poslanika, dok je Predsedništvo Skupštine usvojilo Poslovnik o organizaciji iodgovornostima stručne službe Skupštine Kosova, zatim time što je zapošljeno dodatno osobljeza rad skupštinskih odbora a takođe i jačanjem saradnje između tih odbora. Pored toga,primećen je viši stepen komunikacije i saradnje sa građanskim društvom i izvršnom vlasti uzemlji, naročito na polju evropske integracije. Ocena koju deli i Evropska komisija je da jeSkupština u toku 2010. godine uspela da u svoj rad uključi važne elemente iz evropske agendeza Kosovo, naročito usvajanjem Akcionog plana evropske integracije, ali i stavljanjem u težištesvog rada proceduru na usvajanju politika i zakona od posebnog interesa za plan evropskeintegracije.S druge strane, u toku 2010. godine iskazan je napredak i u jačanju izvršne vlasti zemlje, pričemu se važnim razvojem događaja smatra formiranje Ministarstva za evropske integracije odkojeg se očekuje da poveća stepen koordinacije rada između institucija na polju evropskeagende, kao i formiranje Kancelarije za strateško planiranje, od koje se takođe očekuje da povećanivo koordinacije u radu kreatora politika na nivou vlade. Kao što je konstatovano u pozitivnojoceni Evropske komisije, ostvaren je napredak na polju decentralizacije preko formiranja novihopština, čime je obezbeđen najviši stepen integracije manjinskih zajednica.Uz sav postignut napredak, u ovom sektoru ostaju dalji izazovi, naročito u pogledu daljegjačanja administrativnih kapaciteta Skupštine ali i Vlade, posebno kad je reč o daljemuključivanju agende za evropske integracije. Poseban izazov u tome ostaje jačanje kapacitetaobeju institucija za dovođenje nacionalnih zakonskih propisa u vezu sa komunitarnim pravom.Što se tiče rada na rešavanju tih izazova, planirano je preduzimanje mera na poboljšanjunadzora rada izvršne vlasti od strane Skupštine, na jačanju administrativnih kapacitetaSkupštine kao i vlade, između ostalog, u pravcu poboljšanja usaglašavanja nacionalnih propisasa komunitarnim pravom, kao i preduzimanje mera za izraženiju koordinciju kreiranja politikau zemlji (za više detalja videti PE 15-18).b. Javna upravaU toku 2010. godine, reforma javne uprave i dalje je bila jedan od glavnih prioriteta VladeKosova. Značajan stepen napretka iskazan je u dovršavanju zakonskog okvira za obezbeđenjeuspešne i moderne javne uprave, usvajanjem Zakona o državnoj službi i Zakona o platamajavnih službenika. Ovaj zakonski okvir dodatno je poboljšan usvajanjem zakona koji uređujuupravni spor i državnu upravu.Pored toga, kao dopuna okvira politike za ovu oblast usvojena je revidirana Strategija zareformu javne uprave za period 2010.-2013. godine, u kojoj su sadržane planirane mere koje11/119

treba preduzeti u smislu upravljanja politikama, izrade zakona i propisa koji uređuju etičnost itransparentnost, komunikaciju sa građanima, budžetsko planiranje, izvršenje budžeta, kontrolui internu reviziju, javne nabavke, organizaciju javne uprave, racionalizaciju elektronskihupravnih postupaka i elektrosnku vladu.Zatim, izvršene su funkcionalne revizije institucija na horizontalnom i vertikalnom planu da bise izbeglo dupliranje i nejasnoće u raspodeli zadaaka i odgovornosti. Kao rezultat preporukadobijenih tom revizijom, Ministarstvo za javnu upravu, Ministarstvo unutrašnjih poslova,Ministarstvo za lokalnu samoupravu, Ministarstvo transporta, pošte i telekomunikacija iKosovski institut za javnu upravu napisali su i usvojili strateške razvojne planove koji su sada udaljoj realizaciji.Pošto reformisanje javne uprave i njena modernizacija uključuju veći broj zainteresovanihstrana, u toku 2010. godine u izvesnoj meri osnaženi su kapaciteti Odeljenja za upravljanjereformom javne uprave i za evropske integracije pri MJU. Očekuje se da će takav potez da ojačastopu međuresorne koordinacije rada u pravcu sprovođenja tih reformi.Mada je bio preduzet čitav niz mera, u ovom sektoru i dalje ima izazova, posebno kad je reč osprovođenju novih zakona o državnoj službi, unapređenju sistema upravljanja ljudskimresursima, sprovođenju revidirane Strategije za reformu javne uprave za period 2010.-2013.godine kao i kad je reč o obavljanju funkcionalne revizije.U cilju rešavanja tih preostalih izazova, sadašnji Plan predviđa preduzimanje daljih pravnihmera i izgradnju kapaciteta kako u smislu sprovođenja zakonskog okvira koji uređuje rad javneslužbe i poboljšanje upravljanja ljudskim resursima, tako i u pogledu sprovođenja revidiraneStrategije za reformu javne uprave za period 2010-2013. godine i rezultata funkcionalne revizijeza sve institucije (za više detalja pogledajte PE 19-22).c. Pravosudni sistemSistem delotvornog i nezavisnog pravosuđa jedan je od glavnih uslova na putu kaobezbeđivanju vladavine zakona. Kosovo je pokazalo znatan napredak u reformi svogpravosudnog sistema u toku 2010. godine usvajanjem zakonskog okvira za sudove i tužilaštvakao i za mehanizme upravljanja kao što su Sudski savet Kosova i Tužilački savet Kosova. Nesamo to, izvršeno je imenovanje i reimenovanje sudija i javnih tužilaca na nivou zemlje, čime jeobezbeđen viši nivo nezavisnosti, nepristrasnosti i uspešnosti u radu sudova. U međuvremenu,formiran je i Tužilački savet Kosova koji upravlja javnim tužilaštvima, vrši izbor javnih tužilaca iizvršenje eventualnih disciplinskih mera prema javnim tužiocima. Pored toga, povećan je stepensaradnje između tužilaštava i agencija zaduženih za sprovođenje zakona, dok se očekuje da ćepovećanje plata i sigurnosti radnog mesta za sudije i javne tužioce da utiče na dalje jačanjekapaciteta i motivacije u kosovskom pravosuđu.Osim toga, iskazan je napredak na poboljšanju međunarodne sudske saradnje potpisivanjemmeđunarodnih sporazuma o saradnji sa različitim državama u ovoj oblasti.Uz sav ostvaren napredak, ostaje i dalje nemali broj izazova u ovom sektoru, među kojima suobezbeđenje sprovođenja usvojenih zakona, razvojno planiranje u sklopu reformi pravosuđa,12/119

jačanje kapaciteta za upravljanje u ovom sektoru i povećanje uspešnosti u smanjenju brojazaostalih i nerešenih predmeta.U cilju rešavanja svih ovih izazova, ovaj Akcioni plan predviđa da se preduzmu odgovarajućemere u dopunjavanju zakonskog okvira usvajanjem Krivičnog zakonika i Zakonika o krivičnompostupku, njihovo sprovođenje u sudovima i javnim tužilaštvima putem njihovogprestrukturiranja, prenošenje funkcije izbora sa NSTK na SSK i TSK, kao i dalje jačanjekapaciteta u tim institucijama. Ovaj plan predviđa još i poboljšanje međunarodne pravnesaradnje kroz unapređenje relevantnih zakona, kao i poboljšanje saradnje između različitihnadležnih institucija i poboljšanje infrastrukture za sudove i javna tužilaštva (za više detaljapogledajte PE 23-27).d. Politike borbe protiv korupcijeI u toku 2010. godine, borba protiv korupcije bila je na spisku prioriteta Vlade Kosova i drugihinstitucija. Tako je u tom periodu unapređen zakonski okvir koji uređuje ovu oblast usvajanjemZakona o finansiranju političkih partija, Zakona o sukobu interesa i Zakona o formiranjuAgencije za borbu protiv korupcije. Pored toga unapređen je i politički okvir usvajanjemAkcionog plana za borbu protiv korupcije. U tom periodu davane su izjave o imovini visokihjavnih funkcionera a njihove izjave objavljene su na zvaničnoj internet prezentaciji Agencije.Pored toga, unapređen je i institucionalni okvir za borbu protiv korupcije time što je osnovanaAgencija za upravljanje konfiskovanom i imovinom stavljenom u sudski sekvestar, a formiranesu još i Operativna grupa za borbu protiv korupcije pri Specijalnom tužilaštvu i Direkcija zaprivredni kriminal i borbu protiv korupcije pri Policiji Kosova. Pored toga, primećeno jepoboljšanje saradnje između različitih institucija u borbi protiv korupcije, naročito izmeđuagencija zaduženih za sprovođenje zakona. Agencije za sprovođenje zakona preduzimale sumere na suzbijanju i borbi protiv korupcije i unutar svojih organizacija, što je dovelo dopokretanja jednog broja istraga koje su u nekoliko slučajeva dovele do suspendovanja.Ipak, u ovom sektoru preostaje jedan broj izazova, kako u pogledu daljeg unapređenjazakonskih propisa, povećanje nivoa institucionalnih kapaciteta i međuresorne saradnje, tako i upogledu promovisanja sketorskih politika na suzbijanju i borbi protiv korupcije.Da bi se odgovorilo na sve te izazove, ovaj Akcioni plan predviđa unapređenje zakonskogokvira putem revidiranja i usvajanja zakona koji uređuju materiju sukoba interesa, finansiranjapolitičkih partija, zaštite dojavljivača i odgovornosti pravnih lica. Pored toga, ovaj Plan predviđai mere na polju dopune političkog okvira putem dovođenja u funkciju sektorskog pristupa usuzbijanju i borbi protiv korupcije i povećanja upoznatosti sa negativnim stranama ove pojaveputem stvaranja mehanizma za praćenje slučajeva korupcije. U skladu sa time, Plan sadrži imere koje treba preduzeti u smislu povećanja stepena međuresorne saradnje u borbi protivkorupcije (za više detalja pogledati PE 34, 111-112).13/119

3.1.2 LJUDSKA PRAVA I ZAŠTITA MANJINAU toku 2010. godine, različite institucije pokazale su veći stepen angažovanja na poljupoštovanja ljudskih prava. Samim tim je dodatno unapređen zakonski okvir u ovom sektoruusvajanjem zakonskih propisa koji uređuju oblast besplatne pravne pomoći, izvršenje krivičnihsankcija, pristupa službenim dokumentima, borbe protiv nasilja u porodici, prava na štrajk, kaoi Zakonik o maloletničkoj delikvenciji.Osim toga, došlo je do poboljšanja institucionalnog okvira otvaranjem jedne kancelarije zabesplatnu pravnu pomoć u severnom delu Mitrovice i još pet drugih kancelarija za pružanjebesplatne pravne pomoći. S druge strane, kad je reč o slobodi izražavanja, popunjen je Upravniodbor RTK, dok je u toku nastavljenog poboljšanja slobode veroispovesti izvršeno prenošenjeodgovornosti za pružanje usluga obezbeđenja objekata verske kulturne baštine sa KFOR-a naPoliciju Kosova. Pored toga, unapređen je i institucionalni okvir za poštovanje imovinskih pravapopunom članstva u Nadzornom odboru Kosovske agencije za imovinu.S druge strane, kad je reč o infrastrukturi poboljšani su uslovi za zatvorenike i doneta je odlukada se izgradi jedan objekat za Psihijatrijski institut u cilju rešavanja pitanja prava osoba saograničenim mentalnim sposobnostima.Napredak je iskazan i u smislu povećanja upoznatosti o poštovanju ljudskih prava i sloboda,putem organizovanja kampanja za upoznavanje javnosti o mogućnosti dobijanja besplatnepravne pomoći i putem sprovođenja Zakona protiv diskriminacije. Takođe je uočen napredak ina polju međuresorne saradnje, naročito između Komisije za besplatnu pravnu pomoć iAdvokatske komore Kosova, Ministarstva pravde i sudova u oblasti praćenja izvršenja presudanad maloletnim licima, kao i saradnje između Kosovske agencije za imovinu i Policije u pogleduizvršenja naloga za iseljenje (u oblasti imovinskih prava).Uprkos svim ovim naporima, u ovom sektoru preostaje jedan broj izazova na kojima trebaraditi, naročito onih koji se tiču pristupa pravosuđu za žrtve krivičnih dela, uslova života uzatvorima, pristupa i uvida u zvanične dokumente, pronalaženja načina finansiranja rada RTK,sprovođenja zakonskog i političkog okvira građanskih sloboda kao i poštovanja imovinskihprava. Takođe ostaje da se reši jedan veliki broj izazova u pogledu sprovođenja zakonskihpropisa koji uređuju radne odnose i soijalnu pomoć.U cilju rešavanja većeg broja preostalih izazova u ovom sektoru, sadašnji Plan predviđapreduzimanje jednog broja mera, naročito kroz unapređenje zakonskog okvira ljudskih prava ipripreme za usvajanje zakona koji uređuju funkcionisanje mehanizama ljudskih prava, zakonakoji uređuju pitanja nestalih lica, održivo finansiranje rada RTK, rodnu jednakost i verskeslobode. Pored toga, ovaj Plan predviđa bolje sprovođenje političkog okvira u oblasti ljudskihprava preduzimanjem mera koje se odnose na sprovođenje Strategije za ljudska prava, Strategijeza lica sa ograničenim sposobnostima i Strategije za prava deteta.Dalje je predviđeno poboljšanje rada institucionalnih mehanizama u ovoj oblasti krozuspostavljanje i početak rada jedinica za ljudska prava kako na centralnom tako i na opštinskomnivou, puštanje u rad mehanizama za postupanje shodno preporukama zaštitnika građana kao ipreduzimanje drugih mera koja utiču na jačanje institucionalnih kapaciteta u pogledupoštovanja rodne jednakosti, poštovanja prava deteta i izvršenje mera socijalne pomoći. Imajući14/119

u vidu važnost učešća većeg broja institucija i građana u naporima na unapređenju poštovanjaljudskih prava, ovaj Plan predviđa mere na povećanju upoznatosti sa tim pitanjima, naročito uoblasti koju uređuju zakoni o borbi protiv diskriminacije, o rodnoj ravnopravnosti i borbi protivnasilja u porodici (za više detalja pogledati PE 36-43 i 116-118).Zaštita i poštovanje prava manjina2010. godina pokazala je napredak u jačanju institucionalnih kapaciteta u Ministarstvu zapovratak i zajednice, dok je uspešan tok procesa decentralizacije stvorio bolje i odgovarajućeuslove za povratak. Ne samo vlada već i drugi partneri visoko su ocenili pad broja slučajevameđuetničkih incidenata.Unapređenje zaštite kulturne baštine poboljšano je pored ostalog unapređenjeminstitucionalnog okvira i osnivanjem Odeljenja za kulturnu baštinu pri MKOS i početkom radaSaveta za kulturnu baštinu. S druge strane, poboljšan je pristup nevećinskih zajednicausvajanjem nastavnog plana i programa na romskom jeziku.U toku godine vratilo se 1.600 pripadnika manjinskih zajednica, dok su povratnicima kojinemaju zemlju podeljene parcele zemlje, a uvedene su i besplatne autobuske linije za nevećinskezajednice. Dobrodošla novina je usvajanje Operacionog plana za kampove Česmin lug iOsterode, u kojima je iskazan napredak u preseljavanju porodica iz tih kampova.Uprkos svim uloženim naporima, i dalje ostaje jedan broj izazova koje treba rešavati na zaštitikulturne baštine i u pogledu boljeg usklađivanja rada nadležnih institucija koje su zadužene zapitanja zajednica, ali i u oblasti upotrebe jezika. Problemi su dodatno pogoršani nepovoljnomekonomskom situacijom, koja posebno pogađa pripadnike zajednica RAE, a preostaju i izazoviza njihovu integraciju u okviru procesa dobrovoljnog ili prinudnog povratka. Dodatni izazovi utome su konsolidacija strateškog okcira za regulaciju neformalnih naselja.U cilju rešavanja nekih od navedenih izazova, ovaj Akcioni plan predviđa mere koje trebapreduzeti na povećanju broja pripadnika nevećinskih zajednica na svim institucionalnimnivoima, poboljšanje njihovog pristupa obrazovanju i zdravstvenim uslugama. Takođe supredviđene mere za bolju zaštitu kulturne baštine i upotrebe jezika. Ne samo to, planirane su idodatne mere za regulaciju neformalnih naselja i za sprovođenje zakonskog okvira i strateškogokvira za dobrovoljni povratak (za više detalja pogledati PE 44-47).3.1.3 PITANJA REGIONALNIH I MEĐUNARODNIH OBAVEZANapredak iskazan u okviru regionalne saradnje sastoji se uglavnom od učešća Kosova uregionalnim inicijativama za saradnju, kao što su Savet za regionalnu saradnju i susreti navisokom nivou EU i zemalja zapadnog Balkana. Pored toga, Kosovo je i dalje uključeno u sveobaveze koje proističu iz Sporazuma o energetskoj zajednici, Sporazuma o slobodnoj trgovini uJugoistočnoj Evropi (CEFTA), Sporazuma o zajedničkom evropskom vazdušnom prostoru(ECAA) i Opservatorije za transport u Jugoistočnoj Evropi (SEETO).Dalje, pored ozbiljnih izazova unutar CEFTA, rotirajućeg predsedavanja koje pripada Kosovuove godine, izazovi preostaju i kod punog uključenja u Savet za regionalnu saradnju (RSS) iRegionalnu školu za javnu upravu (ReSPA): mada nastavlja da bude uključeno u njihoveaktivnosti, prepreke političke prirode (zbog nepriznavanja od strane jednog malog broja15/119

susednih država) i dalje ozbiljno ometaju Kosovo da ravnopravno učestvuje i koristi prednostiučešća u RSS, dok je uz okončanje prelaska ReSPA u instituciju u regionalnom vlasništvu,Kosovo je moralo da pronađe neko alternativno i ad hok rešenje, a da nije moglo da postanečlanica ove inicijative sa punim pravima. Takođe je nastavljeno učešće, u ulozi posmatrača, uSporazumu o ulaganju u Jugoistočnu Evropu, koji je osmišljen za poboljšanje investicioneatmosfere za podsticaj ulaganja privatnog sektora u regionu.Za rešavanje izazova u ovoj oblasti, ovaj Plan predviđa naročito aktivnosti koje se odnose nadopunu strateškog okvira za regionalnu saradnju i mere za uspostavljanje zakonskog, strateškogi institucionalnog okvira, koji će da obuhvati glavne sektorske oblasti koje su od važnosti zaregionalnu saradnju: trgovinu, energiju, civilnu avijaciju, prekograničnu saradnju i javnuupravu (za više detalja pogledati PE 48-49).16/119

3.2 EKONOMSKI KRITERIJUMIU funkciji jačanja tržišne privrede, za vladu je održavanje makroekonomske stabilnosti bioprioritet i u toku 2010. godine. U tu svrhu, valda je usvojila Revidirani srednjoročni okvirpotrošnje za period 2011.-2013. godine i potpisala je svoj prvi međunarodni sporazum saMeđunarodnim monetarnim fondom u cilju očuvanja fiskalne stabilnosti.Nadležne institucije bile su angažovane na održavanju stabilne fiskalne politike i dugoročneodrživosti javnih finansija, čime su obuhvaćeni i usvajanje primarnih i sekundarnih zakonskihpropisa i paket revidiranih zakona, kao deo ispunjenja preliminarnih aktivnosti za zaključivanjeprograma sa MMF 4 . Ministarstvo ekonomije i finansija nastavlja da održava redovnekonsultacije i odnose u okviru Mehanizma fiskalnog nadzora sa Evropskom Komisijom, što jemehanizam koji analizira i razmatra sve politike koje vrše fiskalni uticaj. Nastavljen je procesprivatizacije kao doprinos jačanju mehanizma za unapređenje upravljanja i finansijskeodrživosti JP. U tom kontekstu je izvršena odluka o reimenovanju 120 komisija za likvidacijudruštvenih preduzeća tako da su komisije za likvidaciju počele sa pripremom za likvidacijupreduzeća i prodaju imovine.U cilju jačanja konkurentnosti na tržištu i promovisanja povoljnog okruženja za poslovanje,nastavljen je rad na jačanju imovinskih prava. U toku prethodne godine izvršeno je 173 odlukasvih vidova izvršenja (ponovno stupanje u posed, upravljanje, zatvaranje na zahtev stranke) iizvršeno je 426 slučaja prinudnog iseljenja iz stambene imovine. 5 Regulatorna tela su zatimiskazala napredak u pogledu povećanja i proširenja ljudskog kapitala kroz organizovanje obukai profesionalnog usavršavanja. Ostvaren je napredak u jačanju regulatornih mehanizama ufunkciji tržišta i konkurentnosti što je obuhvatalo i potpisivanje ugovora o javno privatnompartnerstvu za operatora Aerodroma Priština. U oblasti obrazovanja, nastavljen je procesakreditacije i izdavanja licenci institucijama visokog obrazovanja i izvršena je klasifikacijanjihovog stepena u skladu sa evropskim okvirnom za kvalifikacije.Pored napretka postignutog na jačanju tržišne privrede i očuvanju makroekonomske stabilnostii ograničenog dejstva svetske finansijske krize na Kosovu, kao izazov ostaje jačanje veza izmeđuprioritetnih politika, strukturnih reformi i javne potrošnje. Pored toga, smanjenje spoljnjegdebalansa i nezaposlenosti ostaje kao veoma složen izazov koji je povezan sa povećanjemkonkurentnosti i daljim usavršavanjem ljudskih resursa.Dalji razvoj zakonskog okvira i sprovođenje zakona ostaje kao izazov, naročito na poljuimovinskih prava i ugovora, koji je od uticaja na poboljšanje poslovnog okruženja. U okvirusektorske strukture i strukture preduzeća, izazovi se sastoje u promeni te strukture koja se uvelikoj meri sastoji od malih preduzeća, kao i u smanjenju sive ekonomije.U cilju rešavanja tih izazova, Akcioni plan sadrži niz aktivnosti predviđenih za 2011. godinu.Ovaj Plan ima za cilj da radi na postizanju stabilnosti javnih finansija i fiskalnih politika,poboljšanju vladavine i povećanju uspešnosti JP. Pored toga, Plan obuhvata nastavak procesaprivatizacije pri čemu se posebna pažnja poklanja jačanju vladavine i smanjenju pomoći koja sedaje javnom sektoru. Deo postizanja tog cilja predstavlja privatizacija PTK i Kosovske kompanije4 Uključujući ovde Zakon o upravljanju javnim finansijama i Zakon o Centralnoj banci5 152 fizičkih iseljenja sa imovine, 41 iseljenja zbog povratka imovine, 111 iseljenja zbog neplaćanja stanarine, i 274 iseljenja jeponišteno jer je stanarina bila plaćenja pre roka za izvršenje iseljenja17/119

za distribuciju i isporuku električne energije, što je obuhvaćeno Akcionim planom za 2011.godinu. U funkciji poboljšanja poslovnog okruženja i povećanja konkurentnosti, Plan uključujerešavanje izazova za jačanje imovinskih prava, politike za stvaranje funkcionalnog tržišta rada ipovećanje kvaliteta i kvantiteta ljudskih resursa, kao i poboljšanje izvoznih kapaciteta (za višedetalja pogledati PE 50-54 i 120-124).18/119

3.3. EVROPSKI STANDARDI3.3.1. UNUTRAŠNJE TRŽIŠTEa. Slobodno kretanje robeU kontekstu kvalitetne infrastrukture postignut uspeh ogleda se u izvršenom proširenjuzakonskog okvira u oblasti metrologije i standardizacije 6 koji je nastavljen sprovođenjemStrategije za razvoj metrološke infrastrukture. U toku 2010. godine Kosovska direkcija zaakreditaciju (KDA) postala je članica dveju organizacija, jedne regionalne i druge međunarodne(IAF i ILAC) i dobila je status punopravne članice zaključivši ugovor sa Evropskomkorporacijom za akreditaciju. Dalje, osnovane su 4 nove laboratorije i formirano je 17 novihtehničkih komisija, i povećan je broj standarda. 7 Što se tiče nadzora nad tržištem, u toku 2010.godine unapređen je zakonski okvir usvajanjem Zakona o tržišnoj inspekciji a posebna pažnjaposvećena je sprovođenju Programa zaštite potrošača za period 2010.-2014. godine.Uprkos brojnim dostignućima, kvalitativna infrastruktura suočena je sa mnogim izazovima.Glavni izazov pred Odeljenjem za metrologiju i dalje je članstvo u evropskim i međunarodnimmetrološkim organizacijama 8 . U isto vreme, tj. konkretnije, potrebno je da se u budućnosti radina razvoju industrijske metrologije. Oblast standardizacije i dalje je pod znakom pitanja zbognemogućnosti članstva Kosova u UN. Da bi proširila svoje aktivnosti, Direkcija za akreditacijutreba da poveća broj organa za ocenu usaglašenosti. Što se tiče tržišne inspekcije, izazovi unarednom periodu i dalje su sprovođenje novog Zakona o tržišnoj inspekciji sa pratećimpodzakonskim aktima za datu oblast, kao i potreba za usvajanje Strategije za tržišni nadzor. Umeđuvremenu, kad je reč o nadzoru nad tržištem nastavljen je rad na pravilnoj primeniPrograma zaštite potrošača za period 2010.-2014. godine. U oblasti trgovine, kao glavni izazov idalje ostaje nepriznavanje kosovskih carinskih pečata od strane država Srbije i Bosne.Za realizaciju tih izazova, sadašnji plan (APEP za 2011. godinu) predvideo je u pogledukvalitativne infrastrukture rad na usvajanju sekundarnih zakonskih propisa i puštanje u radCentralne metrološke laboratorije za Kosovo. Nastavlja se takođe i sa sprovođenjem Zakona ostandardizaciji a radi se na usvajanju strategije za standardizaciju. Direkcija za akreditacijunastaviće sa akreditacijom novih laboratorija i u isto vreme očekuje se potpisivanje novihmemoranduma o razumevanju sa državama u regionu. Na polju građevinarstva, očekuje senastavak primene Zakona o građevinskim proizvodima i jačanje profesionalnih kapaciteta zatehnička pravila koja se tiču građevinskog materijala.Osim navedenog, ovaj Plan predviđa usvajanje međusektorske strategije za tržišnu inspekciju idopunjavanje sekundarnih zakonskih propisa u oblasti tržišnog nadzora, kao i dalji nastavaksprovođenja Programa zaštite potrošača za period 2010.-2014. godine. Predviđeno je da se rad ina unapređenju unutrašnje organizacione strukture za datu oblast, zasnivajući se na najboljojpraksi država u regionu i država članica EU. U oblsti trgovine, pored navedenog, osim što će semaksimalno angažovati u predsedavanju CEFTA, Vlada Kosova takođe planira da radi nauklanjanju necarinskih barijera i carinskih prepreka, a osim toga usmeriće se i na praćenjesprovođenja uslova koji proizilaze iz tog sporazuma. (Za više detalja pogledati Prioritete 48, 55,126 i 127).6 Zakon o metrologiji 2010/03-L-203 i Administrativno uputstvo za rad Agencije o standardizaciji 02/10 dt. 09. 02.2010.7 Usvojeno je 2594 standarda koji su sada kosovski standardi.8 OIML, WELMEC, EUROMET19/119

. Slobodno kretanje kapitalaU toku 2010. godine potvrđeno je da postoji liberalni režim u odnosu na kretanje kapitala. Velikinapredak zabeležen je u većem obimu neposrednih stranih investicija u odnosu na 2009. godinu,što je godina kad je nastupila globalna kriza.Osim toga, značajan napredak postignut je u sistemu platnog prometa. U tom smislu, Upravniodbor Centralne banke usvojio je Nacionalnu strategiju platnog prometa koji se zasniva narealizaciji sistema obračuna u realnom vremenu po bruto principu (RTGS). U to je uključena iocena postojećih sistema platnog prometa.Napredak u znatnijem obimu ostvaren je po stupanju na snagu Zakona o centralnoj banci, dokće ukupni zakonski okvir da bude upotpunjen usvajanjem i stupanjem na snagu: Zakona obankama, Zakona o transakcijama u platnom prometu, Zakona o osiguranju, Nacrta zakona oobaveznom osiguranju vozila i odgovornosti prema trećim licima, Zakona o opštem osiguranju iZakona o penzionom fondu Kosova.Preduzet je značajan broj mera na primeni osnovnih načela Bazelskog komiteta za regulisanjerada banaka i efikasan nadzor nad njihovim radom. Urađen je nacrt regulatornog okcira zabanke u kojem su sadržani novi i najsavremeniji standardi iz direktiva EU o izdavanju licenci zarad, regulisanju rada i nadzoru nad radom banaka.U cilju rešavanja svih tih preostalih izazova, sadašnji Plan za evropsko partnerstvo predviđadalje preduzimanje niza mera. CBK pedviđa osnivanje jedinice za hartije od vrednosti,finansijski nadzor u skladu sa Bazelom II i Solvencom II kao i razvoj međubankarskog sistemaza pružanje efikasnih bankarskih usluga klijentima. (Za više detalja pogledati Prioritet 56)c. Carine i poreziCarina Kosova u toku 2010. godine nastavila je sa pozitivnim trendom u ubiranju prihoda, gdeje iskazala rast od 10.3% u odnosu na 2009. godinu. Isto tako je i Poreska uprava Kosova u toku2010. godine nastavila sa pozitivnim trendom u ubiranju prihoda, gde je iskazala rast od 7% upoređenju sa 2009. godinom.Time su Carina Kosova i Poreska uprava Kosova uspele da povećaju svoju efikasnost u ubiranjuprihoda. U okviru poreskih politika, PUK je u toku 2010. godine nastavila sa izdavanjemfiskalnih brojeva za fizička i pravna lica kao i sa nabavkom i ugradnjom fiskalnih kasa upreduzećima, čime je uticaja na trend povećanja prihoda po osnovu poreza i na smanjenjeslučajeva utaje poreza.Osim toga, u cilju dopunnjavanja zakonskog okvira za te dve institucije radi se na usvajanjuprimarnih i sekundarnih zakionskih propisa, što će da omogući profesionalno usavršavanje iprestrukturiranje ovih dveju institucija. Na tom jačanju kapaciteta angažovani su i obučeni zarad dodatni službenici, što je uticalo na jačanje mehanizama za ubiranje budžetskih prihoda ibolju koordinaciju politika u borbi protiv organizovanog kriminala kao i na razvoj planova zanaplatu dugovanja.Mada je bio preduzet ceo niz važnih mera, izazov koji i dalje ostaje pred ovim institucijama jesprovođenje zakona. Specifične oblasti koje zahtevaju pažnju su borba protiv švercovanja i20/119

falsifikovanja robe, a takođe je potrebno uložiti dodatne napore da bi se obezbedila efikasnaprimena zakona, uplata poreskih dažbina i smanjenje neformalne privrede. Mada je zabeležennapredak u saradnji sa drugim državama u ovoj oblasti putem potpisivanja sporazuma osaradnji, i u budućem vremenu ostaje kao izazov nepriznavanje carinskih pečata od strane Srbijei Bosne i Hercegovine, što u velikoj meri otežava efikasnost u radu Carine i Poreske uprave.Za rešavanje preostalih izazova, sadašnji Plan predviđa dalje korake na jačanju primarnih isekundarnih zakonskih propisa, kako u oblasti carinskih tako i u oblasti poreskih dažbina, kojeće imati uticaja na uspešnije sprovođenje politika i strategija za te institucije. Sa tog aspektaposebna pažnja i ove godine biće posvećena stvaranju uslova za povećanje kapaciteta ljudskihresursa i saradnji sa drugim zemljama, posebno u oblasti carine. Međutim, u oblasti poreskihobaveza između ostalog posebna pažnja obratiće se na stvaranju uslova za sklapanjemeđunarodnih sporazuma sa drugim zemljama o ukidanju dvostranog oporezivanja, što ćedovesti do povećanja investicija.U cilju povećanja nivoa kvaliteta pružanja usluga i poboljšanja obrade podataka u Carini ali i uPoreskoj upravi Kosova, biće dat prioritet uvođenju i unapređenju informacione tehnologije. Iove godine PUK nastaviće sa izdavanjem fiskalnih brojeva i puštanjem u rad fiskalnih kasa ucilju izbegavanja utaje poreza i borbe protiv neformalne ekonomije, što je kao poseban prioritetuvršteno u rad Vlade Kosova za ovu godinu (za više detalja pogledati PE 57, 59, 128)d. KonkurencijaKosovska komisija za konkurenciju (KKK) upotpunila je zakonski okvir izmenama i dopunamaZakona o konkurenciji i nastavila je sa istraživanjem slučajeva kršenja lojalne konkurencije.Pored toga, KKK je sklopila sporazum o saradnji sa zemljama u regionu i postala je članicaMeđunarodne mreže za konkurenciju.Ova sfera i dalje se suočava sa izazovima u pogledu nedovoljnog broja osoblja da sprovodiistrage u okviru tri glavna stuba konkurentnosti: karteli, korišćenje dominantnog položaja iskoncentrisanost na tržištu.KKK planira da u toku 2011. godine napiše i usvoji svoje podzakonske propise i da nastavi saistraživanjem slučajeva u kojima postoji sumnja o anti-konkurentnim radnjama. (za više detaljapogledati aktivnosti u sklopu Prioriteta 55).e. Javna nabavkaNapredak iskazan na polju javnih nabavki sastoji se u usvajanju novog Zakona o javnoj nabavci.Zakon je obezbedio važne promene, između ostalog, skraćenje svih rokova u nabavci ismanjenje broja procedura u nabavci sa sedam na šest. Dalje, Zakon o javnoj nabavci jepojednostavljen, dok su neke od dužnosti Agencije za javnu nabavku i MF prenešene naRegulatornu komsiju za javnu nabavku (RKJN).U skladu sa ovim Zakonom utvrđene su obaveze i odnosi između cenralnih institucija za javnunabavku na Kosovu, kao što su: Regulatorna komsija za javnu nabavku (RKJN), Agencija zajavnu nabavku (AJN) i Telo za prigovore u javnim nabavkama (TPJN). Dodatni uspeh kji jeostvarila RKJN je kompletiranje i objavljivanje Okvirnih smernica za sklapanje ugovora o javnojnabavci, koji je stupio na snagu 01.05.2010. godine.21/119

Mada je bio preduzet niz važnih mera, preostali izazovi u ovom sektoru su unapređenjezakonskog okvira u oblasti koncesija, zato što se postojeće rešenje razlikuje od rešenja izkomunitarnog prava, unapređenje i dopuna sekundarnih propisa, kao i jačanje položajaslužbenika za javne nabavke.Za rešavanje tih preostalih izazova, ovaj Plan predviđa preduzimanje serije daljih mera. RKJNpredviđa iniciranje izrade podzakonskih propisa a zatim i njihovo usvajanje shodno postojećojzakonskoj proceduri kao i iniciranje i ugrađivanje u zakon takvih zakonskih odredbi kojeobezbeđuju nezavisnost u radu službenika za javne nabavke.Agencija za javne nabavke planirala je da sprovede centralizovan postupak da bi utvrdilazajedničke potrebe za snbdevanjem i uslugama na centralnom i na opštinskom nivou, i dauspostavi pomoćne elektronske sisteme za pregled aktivnosti u AJN.TPJN je obezbedio jačanje ljudskih resursa u cilju povećanja efikasnosti u nadzornimaktivnostima u oblasti javne nabavke i za razmatranje i postupanje po prigovorima ekonomskihoperatora i naručilaca na rad AJN i RKJN. (Za više detalja pogledati aktivnosti kod Prioriteta 61 i129).f. Prava po osnovu intelektualne svojineIako je u ovoj oblasti bio ostvaren napredak, on je bio prilično ograničen i uglavnom je zavisiood ljudskih resursa, jer su institucije zadužene za pravno uređenje i unapređenje imaleočigledno nedovoljno ljudskih resursa. Kancelarija za industrijsku imovinu pri MTI povećala jesvoje tehničke kapacitete zapošljavanjem novih radnika i ujedno je izvršila profesionalnousavršavanje svog osoblja organizovanjem jednog broja obuka i studijskih putovanja za osobljeonih institucija koje su uključene u funkcionisanje ove oblasti 9 . Pored navedenog, u toku 2010.godine osnovana je Kancelarija za autorska i srodna prava u sastavu Ministarstva kulture,omladine i sporta, u koju su raspoređeni iskusni službenici zarad osnivanja Kancelarije i jačanjanjenih operacionalnih kapaciteta, i u cilju podrške autorima u utvrđivanju sistema kolektivnogupravljanja autorskim i srodnim pravima. U toku te godine, usvojena je Strategija zaintelektualnu imovinu za period 2010-2014. godine i Akcioni plan za sprovođenje strategije, ucilju koordinacije međuresornih aktivnosti u oblasti zaštite i poštovanja intelektualne svojine usaglasnosti sa važećim međunarodnim standardima i standardima EU. Pored toga, i nekolikodrugih institucija koje su uključene u te procese 10 pojačale su svoje aktivnosti u domenu oveoblasti, čime je stepen zaštite i poštovanja prava iz intelektualne svojine primetno povećan. Umeđuvremenu, na polju međunarodne saradnje u ovoj oblasti potpisan je sporazum sakancelarijama za industrijsku svojinu Republike Hrvatske i Republike Makedonije.Intelektualna svojina, uključujući industrijsku svojinu i autorska i njima sropdna prava, uprkosiskazanom napretku u nekoliko oblasti, treba i dalje da se razvijaju i uređuju, naročito uoblastima koje obuhvataju institucije zaduženje za njihovu zaštitu. Zakonska infrastruktura 11koja pravno uređuje ovu oblast teba da se dopuni, jer se pored zakona koji su već na snaziočekuje da budu usvojeni i novi zakoni i da deo važećih zakona bude izmenjen i dopunjen.9 ZPII, MKRS, PK, DK, MP itd.10 Sudovi, DK.11 U 2010. godini usvojen je i Zakon o topografiji i integrisanim kolima22/119

Drugi važan izazov je popunjavanje broja zaposlenih u osoblju nadležnih institucija odnosnoinstitucija sa podeljenom nadležnošću, u kojima uprkos obimnijeg prijema novih i uglavnomtehničkih radnika, postoji vidna potreba za zapošljavanjem stručnog osoblja za razne specifičnepredmete u sklopu ove oblasti, i za profesionalnim usavršavanjem postojećeg osoblja. Ne samoto, suočavanje sa velikim brojem zahteva za zaštitu predmeta industrijske svojine i za primenuzaštite predviđene važećim zakonima i dalje je izazov za sve uključene.Da bi se odgovorilo na utvrđene izazove u ovoj oblasti, ovaj Plan predviđa unapređenjezakonskog okvira 12 , kako bi se nastavilo sa daljim uređivanjem ove oblasti i efikasnijomzaštitom autora odnosno vlasnika tih prava, i u cilju približavanja pravnim propisima EU. Poredtoga, predviđeno je da se usvoje međunarodne klasifikacije 13 koje jačaju imovinska prava poosnovu intelektualne svojine, gde će se još organizovati razne obuke, održati seminari iradionice u cilju informisanja javnosti o važnosti i vrednostima intelektualne svojine, a taj ciljdobiće podršku i putem kampanja u medijima. U tom smislu, predviđeno je i osnivanje ipočetak rada Nacionanog saveta za intelektualnu svojinu, koji će vidno da unapredi ovu oblast ida utiče na povećanje međuresorne saradnje između raznih nadležnih institucija; pored toga,ostvariće se potpisivanje memoranduma između institucija zaduženih za administriranje isprovođenje prava na pedmetima intelektualne svojine (za više detalja pogledati aktivnosti usklopu Prioriteta 130).g. Zapošljavanje i socijalne politkeMinistarstvo rada i socijalnog staranja (MRSS), u toku 2010. godine nastavilo je da radi narešavanju izazova koje predstavlja zapošljavanje. Usvajanje Zakona o radu, Zakona o štrajku isporazuma o razumevanju za prenošenje nadležnosti sa lokalnog nivoa uređuju zakonskuosnovu u oblasti rada i socijalnog staranja.U 2010. godini, fokus je uglavnom bio na jačanju kapaciteta i kvaliteta javnih i socijalnih službi izapošljavanja. Iskazana je napredak na unapređenju i puštanju u rad baze podataka zacentralizaciju informativnog sistema zapošljavanja uključujući prečišćavanje registra lica kojatraže posao. Pored toga, uz podršku Evropske komisije MRSS je nastavilo da pruža uslugezaštite zlostavljane dece. Takođe je unapređen okvir podzakosnkih akata usvajanjem dvaadministrativna uputstva za pružanje usluga u zajednici ili u porodici za stara lica i lica saposebnim potrebama. Zatim, u kontekstu ponovnog obnavljanja međudržavnih sporazuma osocijalnom i invalidskom osiguranju, MRSS je uspelo da preko rane grupe osnovanu u tu svrhuodrži prve sastanke sa relevantnim zemljama da bi definisali pitanja vezana za socijalnoosiguranje.S druge strane, u toku 2010. godine primećen je napredak posle usvajanja razvojnog programaza održivo zapošljavanje u cilju povećanja stope zaposlenosti organizovanjem javnih radova.Strategija za zapošljavanje za period 2010-2012. godine, Zakon o stručnom osposobljavanju izapošljavanju lica sa ograničenim sposobnostima, registracija nezaposlenih lica i posredovanje uzapošljavanju imali su pozitivno dejstvo na tržište rada. Posle usvajanja Zakona o štrajkupoboljšan je socijalni dijalog. Mada je bio ograničen, napredak je ostvaren sa aspektausklađivanja sa evropskim standardima u oblasti zdravstva i zaštite na radu.Uz sav ostvaren napredak, preostali izazovi u sektoru zapošljavanja obuhvataju revidiranje12 Zakon o geografskim pokazateljima, Zakon o zaštitnom znaku, Zakon o patentu i Zakon industrijskom dizajnu13 Klasifikatori iz: Nice, Beča i Lokarna23/119

nacrta Bele knjige o socijalnoj politici i stvaranje neke finansijske formule za finansiranjesocijalnih i porodičnih usluga. Da bi se sprovodili relevantni zakoni, ostaju izazovi u vidujačanja kapaciteta inspekcije rada, uključujući i inspekciju rada u novim opštinama. Na poljujednakih prilika i jednakosti prava na rad, potrebno je dalje poboljšanje u sprovođenju zakona.Zastupljenost žena u procesu odlučivanja i dalje predstavlja izazov, gde postoji potreba da seostvari napredak u oblasti sveobuhvatne socijalne politike i nediskriminacije. Socijalna zaštitauvek predstavlja izazov kad nema Zakona o socijalnom osiguranju. Sve u svemu, jačanjeadministrativnih kapaciteta i unapređenje odgovarajućeg zakonskog okvira i dalje su međuglavnim izazovima. Politike zapošljavanje zahtevaju veću posvećenost i angažovanje na stranivlade.Da bi se odgovorilo na izazove u sektoru zapošljavanja i socijalnih pitanja, APEP predviđa merekoje treba preduzeti u narednoj godini. Unapređenje zakonskog i političkog okvira na poljusocijalne zaštite i zapošljavanje ostaje jedan od prioriteta. Isto to su i podizanje stepena pružanjausluga i institucionalnih kapaciteta u oblasti pružanja usluga. Dalje, glavni ciljevi za ovu godinuza Vladu Republike Kosovo u oblasti zdravstva su podizanje institucionalnih kapaciteta uoblasti pružanja zdravstvenih usluga i unapređenje zakonskog i političkog okvira u oblastipružanja zdravstvenih usluga.Obaveze koje proističu iz APEP za 2011. godinu na polju zapošljavanja i socijalnih pitanja bićepovezane sa pisanjem podzakonskih akata kojima će se omogućiti primena i postići sprovođenjeusvojenih zakona. (Za više detalja pogledati prioritetete PE br. 63-66)h. Obrazovanje i istraživanjaU 2010. godini obrazovanje je bilo jedan od glavnih prioriteta valde, u cilju kvalitetnog,jednakog i što obuhvatnijeg obrazovanja za sve.U 2010. godini MONT je nastavio sa stvaranjem odgovarajuće školske infrastrukture.Nastavljene su reforme u obrazovanju putem revidiranja kosovskog nastavnog plana iprograma, koji je prošao kroz proces javne rasprave u opštinama. Kosovo je izradilo i usvojilosvoj prvi nastavni plan i program za jezik, kulturu i istoriju Roma za osnovnu školu. Primarni isekundarni zakonski propisi pojačani su usvajanjem zakona i strateških dokumenata. 14 Naučni iistraživački rad postali su prioritet za MONT koji je izradio Nacionalni naučni program iizdvojio poseban fond za nauku u iznosu od 1 milion evra. Pored toga, osnovana je Nacionalnauprava za kvalifikacije i počeo je sa radom Savet za obrazovanje i stručno osposobljavanje.Uprkos postignutom napretku u toku 2010. godine, i dalje su prisutni izazovi sa kojima sesuočavaju obrazovanje i istraživanje. Iako je kapitalnim investicijama u toku 2010. godine bilaposvećena posebna pažnja, Izveštaj o ostvarenom napretku za 2010. godinu prikazao je kaoizazov nastavu koja se obavlja u više smena u toku dana. Savet za obrazovanje i stručnoosposobljavanje počeo je sa radom ali mu nedostaju potrebni kapaciteti da bi ovaj Savet postao upotpunosti funkcionalan. Obuka nastavnog kadra u skladu sa novim nastavnim planom iprogramom koji je izrađen 2010. godine još je jedan od izazova koji je kao takav prikazan uIzveštaju o ostvarenom napretku. I pored toga što je osnovana Nacionalna uprava za14 Ovde je obuhvaćen i Zakon o preduniverzitetskom obrazovanju, Strateški plan za obrazovanje na Kosovu za period 2011-2016.godine, Nacionalni program istraživanja, Strateški plan za uključenost dece sa posebnim potrebama u preduniverzitetskoobrazovanje za period 2010-2015. godine, Individualni plan obrazovanja, itd.24/119

kvalifikacije, nema dovoljno ljudskih resursa na opštinskom nivou. Isto tako u oblasti nauketreba povećati istraživačke kapacitete na univerzitetima i na istraživačkim institutima.Akcioni plan za evropsko partnerstvo za 2011. godinu bavi se glavnim izazovima sa kojima jesuočen sektor obrazovanja. I u 2011. godini nastaviće se izgradnja infrastrukture, čime će serešavati problemi višekratnih dnevnih smena u nastavi po školama. Zatim će se nastaviti saorganizovanjem obuka za nastavni kadar da bi se time odgovorilo na nedostatak kapacitetaSaveta za obrazovanje i stručno osposobljavanje. Isto tako će se nastaviti sa jačanjem zakonskogokvira pisanjem i donošenjem novih administrativnih uputstava. Planirano je takođe i za 2011.godinu da se poveća broj korisnika raznih programa za visoko obrazovanje i različitih naučnihprojekata preko programa CEEPUS, TEMPUS, ERASMUS. U cilju poboljšanja kvaliteta nastave,predviđeno je još i osnivanje Agencije za nastavni plan i program, standarde i ocenjivanje. (Zaviše detalja pogledati aktivnosti u sklopu prioriteta 67-71, 132 i 135)25/119

3.3.2 SEKTORSKE POLITIKEa. Industrija i mala i srednja preduzeća (MSPr)Sa ciljem da poboljša poslovno okruženje, usvojen je Zakon o privrednim društvima koji jeomogućio registraciju privrednog društva preko interneta. Osim toga, puštena su u rad dvaposlovna parka i u toku su pripreme za početak rada i drugih poslovnih parkova. Nastavljeno jesa sprovođenjem Interne strategije za industriju za period 2009-2013. godine. Kosovska agencijaza promovisanje investicija uspela je da poveća svoje ljudske resurse. Napravljena je i bazapodataka sa ciljem da utvrdi imovinu koja može da se ponudi za strane investicije.Za MSPr još uvek ne postoji neka srednjoročna strategija, zbog čega je predviđeno da ista budeizrađena u toku 2011. godine i povezana sa drugim strategijama u ovoj oblasti. Pored toga, utoku ove godine biće napravljeni i kompletirani poslovni parkovi. Od posebne važnosti je planza formiranje baze podataka za poslovanje preko interneta. Jedan od poslova na kojem jeindustrija radila u prethodnoj godini a koji tek treba da bude završen ove godine je formiranjebaze podataka o industrijskim preduzećima, završetak laboratorije za poboljšanje kvalitetaproizvoda, izrada plana i programa obuke menadžera na temu poboljšanja kvaliteta proizvoda isprovođenje u praksi uredbe o ovlašćenju rada Tela za ocenu usaglašenosti.Isto tako, za ubuduće je planiran rad na rešavanju pitanja koji proističu iz procene koju suobavili OECD i Svetska banka radi stvaranja preduslova za povoljnije investiciono okruženje.Uprkos uloženim naporima, pisanje Strategije za poboljšanje investicija na Kosovu za period2010-2013. godine i Strategije za promovisanje izvoza sa Kosova ostalo je nezavršeno. APIK jepredvidela pisanje dokumenata koji će zatim biti predstavljeni kao preporuke upućene VladiKosova za pružanje pomoći u stvaranju povoljnije investicione klime.Što se tiče registracije poslovnih subjekata, radi se na poboljšanju zakonske infrastrukture što ćeda omogući skraćenje vremena koje treba uložiti i smanjenje koraka koje treba obaviti zaregistraciju poslovnog subjekta. Da bi se olakšao postupak registracije novih privrednihsubjekata na Kosovu, u 8 opština su osnovani centri za njihovu registraciju tipa „jedinstvenogšaltera“. Što se tiče realizacije tog projekta biće obezbeđen odgovarajući sistem IT. (Za višedetalja pogledati aktivnosti u sklopu Prioriteta 55, 72 i 125).b. Poljoprivreda i ribarstvoPoljoprivreda je važan sektor za ekonomski razvoj na Kosovu koji generiše značajan obimproizvodnje i radnih mesta. U toku 2010. godine MPŠSR je dovršilo zakonski okvir primarnihpropisa usvajanjem triju osnovnih zakona; to su kosovski Zakon o šumama, Zakon onavodnjavanju poljoprivrednog zemljišta i Zakon o stočnom fondu. Posle toga bio je upotpunjeni podzakonski okvir za primenu Zakona o poljoprivredi i seoskom razvoju, usvajanjem 10administrativnih uputstava 15 . U skladu sa Nacrtom zakona o izmeni i dopuni Zakona o šumamapotpisan je memorandum o razumevanju za decentralizaciju nadležnosti na polju zaštite iizdavanje licenci za šume u 37 opština.15 AU o osnivanju Jedinice za plaćanje; AU o merama i kriterijumima za podršku poljoprivredi i seoskom razvoju; AU o direktnimplaćanjima; AU o zaštiti šuma: AU o osnivanju, odgovornostima, funkcionisanju i organizaciji APK; AU o načinima i proceduramaza prodaju šumskog drveta; AU o proceduri za izdavanje dozvole za seču drveća, itd.26/119

Rast produktivnosti u sektoru poljoprivrede postignut je pomoću upravljanja vodnim resursimanamenjenim za poljoprivredu i ulaganja u celokupni sistem vodosnabdevanja (na primarnom isekundarnom nivou) kao i na nivou pojedinačnih gazdinstava. Došlo je do unapređenjapreprade i plasmana poljoprivrednih proizvoda, uz promovisanje proizvoda visoke vrednostikoji zadovoljavaju međunarodne standarde u pogledu higijene, ispravnosti i kvaliteta hranenamenjene potrošačima. Isto tako, poboljšano je upravljanje prirodnim resursima putempošumljavanja šumskih predela i poljoprivrednog zemljišta koje poljoprivredne proizvode malevrednosti, i postojećih šumskih parcela. Pored toga, uspešno je sproveden Plan za poljoprivredui seoski razvoj za period 2007-2013. godine i realizovani su planovi pomoći putem neposrednihisplata odnosno subvencija poljoprivrednim proizvođačima u sektoru stočarstva i hortikulture, ipovećani su kapaciteti poljoprivrednih proizvođača za primenu sredstava zaštite bilja iupotrebu hemijskih preparata. Takođe je napravljen registar vinograda za ukupni vinogradarskiregion na Kosovu.Uprkos ostvarenom napretku u oblasti šumarstva, ipak postoje određene teškoće u sprovođenjunovog Zakona o šumama naročito u pogledu primene kaznenih mera, koje takođe zavise i odefikasnosti rada organa policije, sudstva i tužilaštva. Izazovi u sektoru poljoprivrede i šumarstvaostali su u kontekstu zaštite poljoprivrednog i šumskog zemljišta od promene njihove namene usuprotnosti sa važećim zakonskim odredbama, i u kontekstu eksploatacije kamenoloma ivađenja peska takođe u suprotnosti sa važećim zakonima, pošto se to događa zato što nemaneophodne koordinacije u radu centralnih odnosno lokalnih institucija i sudova.Glavni cilj u ovoj oblasti biće upotpunjavanje zakonskog okvira primarnih propisa ipribližavanje postojećih zakonskih propisa odredbama komunitarnog prava, kao i dopunapodzakonskog okvira u skladu sa propisima EU za oblasti proizvodnje bilja, seoskog razvoja ipromovisanja poljoprivrednih proizvoda. Pored toga, biće izrađene politike za održive zemljišnereforme usvajanjem strategije za regulaciju zemljišta, stvaranje informacionog sistema zakontaminirano zemljište, pojednostavljenog informacionog sistema i stvaranje zakonskeinfrastrukture za održivu zemljišnu reformu. Dalje se planira stvaranje registra poljoprivrednihgazdinstava koji će da omogući podelu grantova i subvencija stvarnim vlasnicima imovine. OvajPlan takođe predviđa i jačanje kapaciteta informacione tehnologije za zemljišne parcele (LPIS) iza modele prostornog planiranja (GIS, pilot projekt). Isto tako biće izvršen popis parcela,procena, praćenje i stvaranje baze podataka za kontaminirano zemljište na Kosovu.U sprovođenju procesa decentralizacije nadležnosti za gazdovanje šumama, vršiće segazdovanje šumama i šumskim zemljištem preko izrade i stupanja na snagu institucionalnog iregulatornog okvira podrške, nezavisno od pitanja vlasništva, koji će da bude zasnovan nanačelima zaštite i suzbijanja nelegalne seče, biološkog očuvanja i održivog ekološkog razvoja. Toće se postići usvajanjem novog Zakona o šumama i pratećih podzakonskih propisa. Bićenastavljeno pošumljavanje iskrčenih šumskih površina i preduzimaće se mere na prevenciji isuzbijanju uništavanja šumskih površina usled nelegalne seče, i eksploatacije kamenoloma ivađenja rečnog peska bez kriterijuma. Posebna važnost biće data izradi razvojnog programa zalovstvo i izradi strategije za razvoj ekoturizma na Kosovu.U kontekstu promovisanja domaćih proizvoda i najbolje poljoprivredne prakse i upoznavanjajavnosti sa važnošću zaštite šuma, predviđena je obuka za poljoprivredne proizvođače iprodavce hemijskih preparata namenjena upoznavanju sa primenom i upotrebom tih preparata.(Za više detalja pogledati aktivnosti u sklopu prioriteta PE br. 136, 138 i 139)27/119

Ispravnost hrane i veterinaU oblasti ispravnosti hrane, u toku 2010. godine uspešno su razjašnjene nadležnosti kojepripadaju centralnim institucijama i one koje pripadaju lokalnim, tako što su nadležni organi uovoj oblasti 16 potpisali Memorandum o saradnji koji se odnosi na transfer opštinskih inspekcija(veterinarske, fitosanitarne i sanitarne) u sastav KAVH. Pored toga, Vlada Republike Kosovounapredila je zakonski okvir za početak rada KAVH usvajanjem tri uredbe 17 . Pored toga, KAVHje organizovala informativnu kampanju za štampane i elektronske medije među kojima su bili imediji manjina, u cilju upoznavanja građanstva sa ažuriranim podacima o stanju u pogledustočnog fonda i o preregistraciji poljoprivrednih gazdinstava u sistem Inter Trace.Što se tiče identifikacije, registracije i kontrole kretanja stoke (malih preživara) izvršeno jeažuriranje stanja za više poljoprivrednih gazdinstava, dok se za 2011. godinu planira da seobezbedi novi operativni sistem koji će da utvrdi registraciju stoke putem sistema GIS. Poredtoga, uspešno je puštena u rad Laboratorija za prehrambene proizvode što je imalo pozitivanuticaj sa aspekta ispravnosti hrane.Na osnovu Izveštaja Evropske komisije o ostvarenom napretku za 2010. godinu ostali su izazovikoji tek treba da se rešavaju u budućnosti. Glavni izazovi sa kojima se suočava ova oblast supočetak funkcionisanja infrastrukture za informativnu tehnologiju, transfer opštinskihinspekcija u sastav KAVH, nekontrolisano klanje stoke i krijumčarenje mesa, nedostatakobjekata za reciklažu životinjskih ostataka i transponovanje odredaba iz paketa o higijenskojispravnosti hrane.Da bi se odgovorilo na izazove u pogledu ispravnosti hrane, KAVH je predvidela više aktivnostiu cilju poboljšanja situacije u ovom sektoru. Aktivnosti na polju ispravnosti hrane u sklopuAPEP za 2011. godinu obuhvataju izradu i usvajanje podzakonskih akata za aditive u hrani,graničnu i dubinsku kontrolu ispravnosti hrane biljnog porekla. Dalje, Plan pedviđa registraciju,evidenciju i obeležavanje stoke na teritoriji Kosova i ažuriranje pdataka u centralnoj bazipodataka. Osim toga, predviđeno je transponovanje odredaba iz paketa o higijenskoj ispravnostihrane i jačanje i dalje unapređenje rada poljoprivredno prehrambenih preduzeća. (Za višedetalja pogledati aktivnosti u sklopu Prioriteta br. 74, 75 i 137)c. Životna sredinaSektor zaštite životne sredine nastavlja da dopunjava zakonsku osnovu na kojoj funkcioniše, pričemu je ostvario znatan napredak u oblasti horizontalnih zakonskih propisa. Usvajanje zakonakao što su: Zakon o delovanju na životnu sredine; Zakon o strateškoj proceni uticaja na životnusredinu; Zakon o zaštiti od zagađenja vazduha i primeni mera za praćenje ispuštanja gasova izmobilnih izvora, i usvajanje Zakona o zaštiti prirode; Zakon o sprečavanju i integrisanoj kontrolizagađenosti, omogućavaju dalje približavanje nacionalnih zakona odredbama iz poglavlja oživotnoj sredini u komunitarnom pravu. Takođe, iskazan je napredak i u jačanju institucijaosnivanjem Savetodavnog odbora za zaštitu životne sredine, koji ima zadatak da daje saveteSkupštini Kosova i MOPP u pitanjima koji se odnose na životnu sredinu. U sklopu postupka16 KP, MPŠSR, KAHV, MZ i MLU17 Uredba o organizovanju Agencije za ispravnost hrane i veterinu, Uredba o osnivanju Upravnog odbora i Uredba o organizovanjui delokrugu rada naučnog saveta KAHV.28/119

evidiranja i unapređenja podzakonskih propisa u oblasti životne sredine i prostornogplaniranja, iskazan je napredak u vidu usvajanja jednog broja administrativnih uputstava 18 .Štaviše, intenzivirana je dalja komunikacija i saradnja sa građanskim društvom. Oko 20%projekata predviđenih u Akcionom planu u domenu životne sredine ostvareno je uz učešćegrađanskog društva. Realizacija regionanog projekta „Zeleni paket“ pokazuje napredak krozpoboljšanu saradnju sa građanskim društvom i nadležnim institucijama za rešavanjedugoročnih izazova u oblasti obrazovanja u sektoru zaštite životne sredine. Osim navedenog, utoku 2010. godine iskazan je napredak i u jačanju ljudskih resursa popunjavanjem 20 radnihmesta i pružanjem profesionalne obuke za odgovorno osoblje.I pored sveg ostvarenog napretka, sektor životne sredine suočava se sa izazovima, naročito kadje reč o primeni i sprovođenju zakonskih propisa koji uređuju oblast životne sredine, koji su idalje problematični. Potrebno je uložiti još napora za uspostavljanje efikasne administrativne iinstitucionalne infrastrukture i za poboljšanje kanala za koordinaciju rada između institucijazaduženih za pitanja životne sredine na svim nivoima i sa građanskim društvom. Pored toga,jedan od izazova koji ima sektor životne sredine da bi se bavio rešavanjem problema zaštiteživotne sredine je jačanje njegovih ljudskih resursa. Takođe, stepen fakturisanja i naplate zausluge vodosnabdevanja i odnošenja otpada i dalje ostaje kao izazov za čije je rešavanjepotrebno angažovanje više nadležnih institucija.U nastojanjima da se rešavaju ti izazove, ovaj Plan predviđa preduzimanje mera za unapređenjezakonskog okvira u oblasti životne sredine, pisanje politika i strategija u skladu sa nacionalnimprioritetima i evropskim standardima uz jačanje ljudskih resursa. Plan se bavi i jačanjeminspekcije u cilju postizanja konkretnih rezultata putem sprovođenja zakona. Kao rezultat toga,od ovog Plana očekuje se jačanje uloge institucija nadležnih za bolje sprovođenje zakona kojiuređuju životnu sredinu putem bliže institucionalne saradnje na rešavanju izazova koji postojeu sektoru životne sredine i približavanju odredbama sadržanim u komunitarnom pravu.(Za višedetalja pogledati aktivnosti u sklopu Prioriteta br. 53, 78, 79, 140, 141 i 142)d. Politika transportaJedan od najvažnijih prioriteta za kosovsku vladu i dalje je sektor transporta, naročito drumskitransport. U toku prethodne godine u oblasti drumskog prevoza započet je i sada se realizujeprema utvrđenoj dinamici, jedan od najvažnijih nacionalnih projekata R7, sa idejom da sepridruži regionalnoj mreži puteva. Osim toga, radi se i na poboljšanju ukupne drumskeinfrastrukture i održavanju postojeće. U svetlu napora na unapređenju bezbednosti na putevimanapisan je višegodišnji plan i organizovanje su javne kampanje namenjene upoznavanju vozača iučenika sa problematikom bezbednosti na putevima, a pored toga završen je proces izdavanjaobnovljenih licenci za rad ispitivačima u ovoj oblasti. Kad je reč o međunarodnoj saradnji uprevozu putnika i robe, MI je zaključilo međunarodne sporazume sa Turskom i Belgijom.18 Administrativno uputstvo za upravljanje biorazgradivim otpadom; Administrativno uputstvo o uslovima za dozvole za posebnevrste operacija i postrojenja; Administrativno uputstvo o kriterijumima za određivanje tačaka za praćenje kvaliteta vazduha, brojua iučestalosti merenja, klasifikaciji zagađivača koji se prate, metodologiji rada, formi i vremenu podnošenja izveštaja o podacima;Administrativno uputstvo o sadržini ugovora o stanovanju uz plaćanje neprofitne stanarine; Administrativno uputstvo o sadržinibonusa za stanovanje; Administrativno uputstvo o polaganju stručnog ispita za dobijanje licence za rad u oblasti prostornog iurbanističkog planiranja, itd.29/119

U sferi železničkog transporta iskazani su pozitivni finansijski rezultati, što je rezultat rastaobima trgovinske razmene zbog povećanog izvoza nikla sa Kosova, iz Feronikla, kao i rezultatstrogog urpavljanja troškovima i unapređenja u teretnom saobraćaju. Poboljšan je institucionalniokvir osnivanjem Upravnog odbora RTŽ i imenovanjem direktora RTŽ.I u oblasti vazdušnog saobraćaja ostvaren je primetan napredak što se naročito ogleda u tomešto je KUC preduzela korake na realizaciji prve faze Prelaznog sporazuma u okviru Zajedničkogevropskog vazdušnog prostora (ECAA). Uspešno je usklađen veliki deo nacionalnih zakona uoblasti upravljanja vazdušnim saobraćajem sa propisima EU u istoj oblasti. U kontekstu opštihciljeva vlade za privatizaciju javnih preduzeća vredi pomenuti da je izdata koncesija na 20godina za Međunarodni aerodrom Priština kao javno privatno partnerstvo. Dalje, kao rezultatliberalne politike Vlade Kosova za ulazak avio prevoznika na tržište usluga vazdušnog prevozau periodu od januara do decembra 2010. godine, promet putnika na Međunarodnom aerodromuPriština porastao je za 9,5 % u poređenju sa istim periodom iz prethodne godine.Osim pozitivnih tokova ostvarenih u sektoru transporta u toku 2010. godine, jasno je da seizazovi koji leže pred Vladom Kosova sastoje u pronalaženju alternativnih finansijskih izvora zanastavak izgradnje autoputa R7 koji neće uticati na smanjenje ivesticija u drugim oblastimaekonomskog razvoja, uključujući održavanje postojeće putne mreže. Trebalo bi da se ubrzajukoraci na osnivanju regulatornih tela na način koji će da ubrza tempo sprovođenja standarda EUod strane Kosova. Ne samo to, posebnu pažnju treba posvetiti izradi strategije i politikatransporta i preduzimanju konkretnih koraka na poboljšanju bezbednosti u drumskomsaobraćaju. Vazdušni saobraćaj na Kosovu i dalje je suočen sa potrebom da jača institucionalnekapacitete i da privuče veći broj profesionalaca za regulisanje vazdušnog saobraćaja u ciljusprovođenja standarda za civilnu avijaciju u skladu sa zahtevima ECAA. Pored toga, kosovskaželeznica i dalje je suočena sa potrebom da pojača svoje profesionalne i tehničke kapacitete i dapoveća samostalnost svog poslovodstva.U odnosu na napred rečeno, ovaj Plan predviđa konkretne aktivnosti na rešavanju svihpomenutih izazova. Vlada Kosova nastaviće sa realizacijom Projekta R7 19 i sa ukupnimpoboljšanjem i održavanjem drumske infrastrukture. U sklopu regionalne saradnje na poljuprevoza putnika i robe planira se zaključivanje sporazuma sa Albanijom i Crnom Gorom idrugih bilateralnih sporazuma sa državama iz regiona i šire. Kad je reč o poboljšanju uprave uŽeleznici Kosova, ovaj Plan predviđa usvajanje jednog opšteg zakona u skladu sa direktivamaEU i završetak procesa podele kosovske železnice na INFRAKOS (infrastruktura) i TRAINKOS(rad sa vozovima). Osim toga, usvajanjem Zakona o državnoj pomoći biće omogućen početaksprovođenja prve faze Prelaznog sporazuma u okviru Zajedničkog evropskog vazdušnogprostora (ECAA). (Za više detalja pogledati aktivnosti u sklopu prioriteta iz PE br. 49, 53, 81-84,86, 89 i 143-145)e. EnergijaZa što bolji razvoj sektora energetike, Vlada Kosova nastavlja da upotpunjava zakonske propisei strategiju za period 2009-2018. godine koje je usvojila Skupština a u kojima su definisanirazvojni projekti u ovom sektoru. Ta strategija i zakoni imaju za cilj razvoj ovog sektora, što jeobaveza koja uvek nastoji da bude usaglašena sa komunitarnim pravom EU, odnosno sakriterijumima koji proizilaze iz Sporazuma o energetskoj zajednici (UEZ). Prema tome, takva19 U toku 2011. godine očekuje se završetak radova na deonicama 1-3 (od Vrbnice do Suve Reke u dužini od 34 km)30/119

sinergija dovela je do usvajanja niza zakona, kao što su zakoni o energiji, o regulatornom telu zaenergiju, o električnoj energiji, o rudnicima i mineralima, Zakon o centralnom grejanju i Zakon oprirodnom gasu. Dalje popunjavanje zakonskog okvira vrši se uz usaglašavanje zakona saodređenim direktivama EU, tako da se dovrši Mapa puta za izvršenje zahteva iz direktiva kojese odnose na kajnje korisnike i usluge snabdevanja električnom energijom 20 , na energetskuodrživost zgrada 21 i na obeležavanje električne opreme 22 .Osim navedenog, Vlada Kosova nastavlja svoju opredeljenost rešavanju jednog od najvećihizazova: redovnog i neprekidnog snabdevanja električnom energijom, posle čega slede segmentikao što su fakturisanje i naplate utrošene električne energije. Kad je reč o naplati, u poređenju sa2009. godinom, u prethodnoj godini došlo je do porasta u snabdevanju (u MW) električneenergije sa porastom od 5,3%, obračunu (u MW) utrošene električne energije za 9,87% ili 2,07 %u evrima, u naplati za 10,96% kao i do rasta broja transakcija za 24,78%.U svakom slučaju, uprkos stalnom radu i kontinuiranim naporima, nezadovoljavajući stepennaplate utrošene električne energije (i tarife bez povratka troškova) kao i gubici u prenosuelektrične energije, tehnički i komercijalni, pretvaraju Kosovsku energetsku korporaciju (KEK) ujedan od najvećih tereta kako za ovaj sektor tako i za budžet Republike Kosovo. Pored toga,može da se dogodi da potražnja za električnom energijom poraste neočekivano i neodrživo, a dakao posledica toga dođe do smanjenja u snabdevanju električnom energijom. Da bi se ta pitanjaeliminisala u nekoj skorijoj budućnosti, Vlada Kosova radi na izgradnji novih proizvodnihkapaciteta, odnosno na izgradnji termocentrale Novo Kosovo i hidrocentrale Žur, što je sada ufazi dodele koncesije, a imaće kapacitete koji ne samo što će biti dovoljni za domaće tržište većće preostati i za regionalno tržište. Ali uprkos dostignućima, Vlada Kosova u međuvremenu jepreduzela korake i mere u vezi raspoložive energije, što su mere koje će da posluže sada iubuduće za štednju električne energije i energetsku efikasnost. Takvi koraci preduzeti su u svimoblastima i na sve načine, kao što su upoznavanje javnosti sa ovim pitanjem ali i preduzimanjefizičkih mera.Osim napred navedenih izazova, trajni izazov za Kosovo i naročito za Operatora sistema, tržištai prenosne sisteme je direktno ometanje koje vrši srpski Operator penosnih sistema (EMS).Tačnije, taj Operator utiče da kosovski Operator ne bude primljen u Evropsku asocijaciju iregionalne mehanizme, predstavljajući kosovsku imovinu za prenosne sisteme kao svoju i na tajnačin, nezakonito, ostvarujući korist od tranzita električne energije kroz prenosnu mrežu naKosovu i od alokacije kosovskih kapaciteta za interkonekcije. Iz tog razloga i pozivajući se napravila o rešavanju sporova u okviru UEZ, KOSPT je podneo tužbu protiv Republike Srbije zbogkršenja Sporazuma o energetskoj zajednici. Sekretarijat UEZ uručio je Republici Srbiji otvorenopismo u kojem je izražen stav da je Republika Srbija prekršila odredbe Sporazuma. Preostaje dase UEZ dalje angažuje na rešavanju ovog nesporazuma. Prema tome, dok traje ovadiskriminacija, naknade i gubici po tom osnovu prevaljuju se na potrošače.Kao što se zna Kosovo je članica UEZ i posvećeno je ispunjavanju svih obaveza koje proističu izUEZ, putem usaglašavanja svih svojih obaveza sa zahtevima iz tog Sporazuma, što je prikazanou Strategiji za energiju Republike Kosovo za period 2009-2018 godine. Kao deo procesaevropske integracije, Akcioni plan za Evropsko partnerstvo (APEP) usaglašen je sa tim20 Direktiva 2006/32/EC21 Direktiva 2002/91/EC22 Direktiva 92/75/EEC31/119

obavezama i sa strateškim ciljevima Vlade Kosova. Ti strateški ciljevi su: (i) obezbeđenjeredovnog snabdevanja električnom energijom, (ii) integracija na regionalno tržište, (ii)blagovremena instalacija novih kapaciteta odnosno efikasno postupanje sa energijom koja je naraspolaganju. Da bismo ostvarili navedene ciljeve, odlučeno je da se preduzme niz merljivihaktivnosti koje će da prikažu opredeljenost nadležnih institucija u obezbeđenju proizvodnjeelektrične energije; povećanje fakturisanja i naplate za utrošenu električnu energiju; razvojinfrastrukture i zakonskih propisa za postojeće kapacitete i izgradnju novih kapaciteta ubudućnosti; razvoj tržišta energije; uspostavljanje, proširenje i razvoj prenosnih kapaciteta nasvim nivoima (za više informacija pogledati prioritete 87, 88, 146 i 147).f. Informaciono društvo i medijiŠto se tiče postignutog napretka u sektoru telekomunikacije, odnosno u oblasti primarnihzakonskih propisa, u toku prethodne godine usvojen je Zakon o suzbijanju i borbi protivkompjuterskog kriminala i Zakon o zaštiti ličnih podataka koji utvrđuju prava, odgovornosti,načela i mere u vezi zaštite ličnih podataka.Pozitivni koraci koje je ostvarilo RTT u toku 2010. godine uključuju donošenje odluke oosnivanju tačke internet razmene (Internet Exchange Point - IXP), kao i naloga da se uvedudodatni uslovi za izdavanje licenci i ovlašćenja za rad pružaocima internetskih usluga.Izveštaj o ostvarenom napretku za Kosovo za 2010. godinu ocenjuje da je došlo do znatnognapretka u audiovizuelnim i medijskim politikama, uglavnom usled poboljšanja finansijskih iadministrativnih kapaciteta Nezavisne komisije za medije (NKM). Pored toga, NKM je završilapostupak ponovnog izdavanja licenci za rad emitera ispunjavajući zakonsku obavezu čime će seujedno omogućiti proširenje zone pokrivenosti za subjekte emitovanja, odnosno proširenjepublike. Rad Nezavisnog udruženja elektronskih medija Kosova, koje obuhvata sve elektronskemedije, kako Albanaca tako i kosovskih Srba, ocenjen je kao primer konstruktivne saradnjemeđu zajednicama.Zbog nedostatka ljudskih resursa i stručnjaka i usled finansijskih ograničenja, RTT se suočava saznatnim ograničenjima u pripremi i sprovođenju zakonskih propisa što ga onemogućava daizvršava svoje zadatke u potpunosti u svojstvu nezavisnog regulatornog tela. U međuvremenu,suspendovanje plaćanja takse za RTK od strane gledališta učinilo je da javni servis nije u stanjuda izdvoji 5% od tih uplata u Fond za podršku medijima manjina, više-etničkim medijima idrugim specijalizovanim medijima kao što je propisano zakonom.Ipak, očekuje se da će biti preduzeti važni koraci na rešavanju izazova koji preostaju u sektoruinfromacionog društva i medija u toku 2011. godine. U oblasti primarnih zakonskih propisa,očekuje se usvajanje Zakona o elektronskim komunikacijama i izmena i dopuna Zakona o NKM,a kad je reč o razjašnjenju kaznenih odredbi za klevetu, izmenama i dopunama Krivičnogzakonika Kosova biće razrešene postojeće zakonske nedoslednosti koje su uočene izmeđuZakona o kleveti i Krivičnog zakonika.U cilju povećanja profesionalnih kapaciteta u RTT, očekuje se zapošljavanje novih radnika čimeće se pojačati operativna nezavisnost ovog regulatornog tela. S druge strane očekuje se da ćeusvajanje Zakona o RTK da ojača nezavisnost javnog servisa i da konačno razreši njegovufinansijsku održivost. Dok je u toku privatizacija javnih preduzeća od nacionalnog interesa,32/119

počeo je proces privatizacije PTK i očekuje se da će biti završen u toku 2011. godine. (Za višedetalja pogledati aktivnosti pod prioritetima iz PE br. 37, 89 i 148).g. Finansijska kontrolaU toku 2010. godine, Vlada Kosova nastavila je sa jačanjem institucionalnih i pravnihmehanizama za jačanje finansijske kontrole. U oblasti interne kontrole javnih finansija (IKJF)radi se na dopuni podzakonskih propisa za podršku sprovođenja Zakona o internoj reviziji.Takođe, u pogledu osmišljavanja politika, usvojen je jedan broj procedura koje omogućavajubolju kontrolu FUK na osnovu decentralizacije odgovornosti u upravljanju finansijama ubudžetskim organizacijama. U okviru interne revizije obavljena je obuka za 54 interna revizorau sklopu programa TIAPS (Program za obuku i međunarodno sertifikovanje intrernih revizora)koje sprovodi CIPFA iz Velike Britanije i CEF iz Slovenije, a finansira EU. Takođe jeorganizovana obuka za razvoj tehničkih veština i sposobnosti izveštavanja internih revizora, zapreostale revizore.U kontekstu spoljne revizije, domaće institucije usvojile su nove operacionalne alate sa ciljem dauspostave bolji dijalog sa revizorskim organima. U toku revizorske 2010/2011. godine,Kancelarija generalnog revizora (KGR) obavila je 90 revizija, što u poređenju sa revizorskom2009/2010. godinom pokazuje rast od 57%. Poboljšano je izvršenje izveštaja i preporuka datihbudžetskim organizacijama prilikom spoljne revizije, delimično zahvaljujući boljoj saradnji saSkupštinskim odborom za nadzor upravljanja javnim finansijama i saradnji sa Kancelarijomgeneralnog revizora.Uprkos tome što je preduzet veći broj mera, kao izazov za ovaj sektor ostaje razvoj sistema zaupravljanje i kontrolu javnih finansija, uz jačanje svesti o njenim politikama za IKJF i početakpoboljšanja kvaliteta interne revizije kao korisnog savetodavnog sredstva za upravljanje.Pozivajući se na Izvetšaj o ostvarenom napretku za 2010. godinu, razvoj spoljne revizije je napravom putu, ali kao razlog za brigu i dalje ostaje finansijska nezavisnost Kancelarije generalnogrevizora.U cilju rešavanja tih preostalih izazova, sadašnji Plan predviđa dalje korake na unapređenju iusaglašavanju zakonskih i podzakonskih akata, kako u oblasti interne revizije javnih finansijatako i u oblasti njihove spoljne revizije. Ne samo to, biće preduzeti napori na izradi i primeninačela decentralizovane odgovornosti u upravljanju i funkcionalnosti nezavisne interne revizijeu skladu sa međunarodnim standardima i najboljom praksom u EU. I u oblasti interne revizije,kao izazovi ostaju jačanje kapaciteta za vršenje interne revizije putem obuke instruktora zanastavak programa sertifikacije, organizovanje obuke za drugi deo internih revizora u sklopuPrograma za obuku i izdavanje međunarodnih sertifikata, organizovanje pilot revizija kao ipriprema „Godišnjeg izveštaja o radu sistema interne revizije u javnom sektoru za 2010. godinu“koji će da bude prosleđen Vladi, Skupštini Kosova i Kancelariji generalnog revizora.Osim navedenog, za povećanje spoljnih investicija i za poboljšanje upravljanja imovinom,posebna pažnja u toku 2011. godine posvetiće se stvaranju boljih mogućnosti za javno privatnapartnerstva uz obezbeđenje kompatibilnosti sa zakonskim okvirom EU kojim se uređujukoncesije.Plan za ovu godinu predviđa jačanje operativnih kapaciteta kao i finansijsku i operativnunezavisnost KGR, putem jačanja administrativnih i ljudskih kapaciteta, kao i jačanjem zakona i33/119

mogućnosti za saradnju sa drugim međunarodnim organizacijama. (za više detalja pogledati PEbr. 83, 92, 149 i 150)h. StatistikaPrimećen je veliki stepen napretka na upotpunjavanju zakonskog okvira posle usvajanja Zakonao popisu stanovništva, porodičnih domaćinstava i stanova. Tim zakonom propisan je načinorganizovanja i sprovođenja popisa stanovništva, porodičnih domaćinstava i stanova nakosovu. U vezi sa popisom stanovništva, porodičnih domaćinstava i stanova osnovane su sveprofesionalne i tehničke grupe kao i interni i međunarodni stručnjaci za podršku Međunarodnojposmatračkoj misiji i Eurostat-u za realizaciju Plana popisa stanovništva.U oblasti statističke infrastrukture takođe je ostvaren veliki napredak, time što je poboljšanasaradnja sa proizvođačima i određenim korisnicima statističkih podataka, a u isto vremepotpisan je i memorandum o razumevanju sa Ministarstvom poljoprivrede. Centralna bankapočela je sa objavljivanjem platnog bilansa na kvartalnom nivou, čime su date na uvid potpunijeinformacije i ujedno je obezbeđeno bolje praćenje platnog prometa na Kosovu. Što se tičemakroekonomskih statističkih podataka učinjen je vidan napredak koji je omogućio ažuriranjeindeksa potrošačkih cena.Uprkos tome što je bila preduzeta čitava serija mera, kao izazovi u ovom sektoru i dalje ostajuunapređenje ljudskih i finansijskih resursa u ZSK, jačanje ljudskih resursa u odeljenju za IT, većistepen napretka u klasifikaciji i evidenciji. Pored toga, carinski organi treba da poboljšaju uznatnoj meri kvalitet podataka o spoljnoj trgovini.Kao odgovor na sve preostale izazove, sadašnji Plan za Evropsko partnerstvo predviđapreduzimanje niza daljih mera. ZSK predviđa jačanje poslovne i makroekonomske statistike,primenu NACE Rev. 2 i standardizaciju statističkih podataka u skladu sa zahtevima Eurostata.(Za više detalja pogledati aktivnosti pod prioritetom 94).3.3.3. PRAVDA, SLOBODA I BEZBEDNOSTa. Vize, granice, azil i migracije 23Stupanjem na snagu ključnih zakona i jednog broja podzakonskih akata, dovršen je i unapređenzakonski okvir i okvir podzakonskih propisa za primenu zakona u ovoj oblasti. Što se tiče izradepolitičkog i institucionalnog okvira, usvajanjem Strategije i Akcionog plana za reintegraciju licavraćenih readmisijom taj okvir je dovršen, dok su u kontekstu reformisanja interne struktureMUP i PK razjašnjene i tačno podeljene odgovornosti između tih dveju institucija. Dalje, posleusvajanja plana razvoja MUP, sad je već uspostavljena solidna osnova za institucionalni razvoj, sjedne strane, i za izradu, sprovođenje i praćenje politika u ovoj oblasti, s druge strane.Međutim, potrebno je da se nastavi dalje približavanje zakonskih propisa komunitarnom pravu,naročito u kontekstu rešavanja vladinih prioriteta na ispunjenju kriterijuma za početak dijalogao liberalizaciji viznog režima. Time je obuhvaćeno usaglašavanje propisa za primenu sarevidiranim zakonskim okvirom i prikazivanje potreba za upotpunjavanjem političkog okvira i23 Potpun pregled zakonskog i institucionalnog okvira u sektoru pravde, slobode i bezbednosti dat je u Akcionom planu za 2009.godinu za sprovođenje Evropskog partnerstva za Kosovo, str. 122 – 12934/119

njegovo sprovođenje pomoću odnosnih zakonskih propisa. Kad je reč o političkom okviru,odsustvo viznog režima, odsustvo pune odgovornosti za kontrolu granica od strane domaćihorgana vlasti i sistema adresa, ali i izazovi koji se odnose na nadležnost zemlje za donošenjestrateških odluka, reformu institucija i razvoj institucionalnih kapaciteta, i sprovođenje u punojusaglašenosti sa evropskim standardima, ostaju neka od prioritetnih pitanja koja tek treba dabudu rešavana.Na osnovu iznetog nivoa razvoja i u svrhu odgovora na navedene i druge izazove, u narednomperiodu vlast će da nastavi sa usaglašavanjem zakonskog okvira i okvira pratećih propisa sakomunitarnim pravom i evropskim standardima. Mere na ovom nivou biće usmerene na pitanjegranica, bezbednost dokumenata i sprovođenje vizne politike, s tim što će o svim ovimpitanjima da bude doneta odluka u toku ove godine. I na nivou upotpunjavanja političkogokvira i institucionalnog razvoja obavezne su strateške intervencije. One su potrebne da bi seodgovorilo na navedene izazove ali i zbog povećanja obima nadležnosti koje se prenose nadomaće organe vlasti, kao i zbog potrebe za unapređenjem saradnje sa organima iz susednihzemalja. U ovom kontekstu, APEP za 2011. godinu predviđa strateške intervencije na nivoupolitičkih dokumenata i operativnih planova. Pored toga, odgovarajuće mere takođe imaju zacilj jačanje institucionalnih kapaciteta putem kapitalnih investicija, dodatnog zapošljavanja(uključujući interna raspoređivanja) i obuka, dajući prioritet readmisiji i reintegraciji lica izreadmisije, kao i pitanjima u vezi granice i bezbednosti dokumenata (za više detalja pogledatitabelu aktivnosti, prioriteti 95 – 98 i 152)b. Pranje novcaKad je reč o suzbijanju i borbi protiv pranja novca, do sada je usvojen relevantan zakonski okvir,dok je u toku prenos odgovornosti za izradu odluka sa EULEX na buduće jedinice za finansijskeistrage (JFI), u skladu sa zaključenim relevantnim memorandumom, iz kojeg je proistekloodgovarajuće uputstvo koje predviđa završetak celog procesa u toku ove godine. Pored toga,počela je sa radom Agencija za upravljanje konfiskovanom i imovinom stavljenom u sudskisekvestar. Na nivou sprovođenja, PK je pokazala znatan napredak u istragama ove vrstekriminala. Pored istražnih operacija, u saradnji sa nadležnom Operativnom grupom priSpecijalnom tužilaštvu i sa EULEX-om, takođe je ostvaren uspeh u razvoju institucionalnihkapaciteta i unapređenju saradnje između institucija. U tom kontekstu, posle centralizacijeodgovornosti sa regionalnog nivoa u sastav svoje nove Direkcije za borbu protiv organizovanogkriminala i korupcije, i posle povećanja broja osoblja, PK je uz pomoć EULEX i EK uradila isprovela Strategiju za rad policije zasnovan na obaveštajnim podacima (ILP).Uprkos tim dostignućima, dve nadležne izvršne institucije još uvek nisu počele sa radom, doksu kapaciteti postojećih institucija prilično ograničeni, naročito kad se radi o krivičnom gonjenju.Osim toga, ima problema u vezi međunarodne saradnje, dok u pogledu sprovođenja još uvek nepostoji neki svobuhvatni sistem za praćenje bankarskih transakcija fizičkih i pravnih, privatnih ijavnih subjekata (uključujući i NVO), koje bi bilo od presudnog značaja naročito za suzbijanje iistrage za ovu vrstu kriminala.Da bi se odgovorilo na te izazove, APEP za 2011. godinu predviđa niz strateških intervencijakoje odražavaju prioritete koje su nacionalne vlasti dodelile dovršavanju i daljem unapređenjuzakonskog, regulatornog i političkog okvira. Osim toga, uz povećanje broja sudija i javnihtužilaca postalo je moguće da se sudije usredsrede na specijalizaciju za izvestan broj predmeta u35/119

ovoj oblasti. S druge strane, kad je reč o izvršnoj vlasti, nadležne službe za sprovođenje zakonapredvidele su povećanje svojih institucionalnih kapaciteta putem zapošljavanja novih radnika injihovog obučavanja, i unapređenjem potrebne tehnološke infrastrukture, što su mere od kojihse očekuje da primetno doprinesu unapređenju u procesima planiranja, sprovođenja i praćenjasprovođenja odnosnih zakona i politika (za više detalja pogledati tabelu aktivnosti, prioritet 99)DrogeKad je reč o borbi protiv narkotika, posle institucionalnih reformi, odnosno centralizacijeodgovornosti sa regionalnog na centralni nivo, i posle jačanja institucionalnih kapaciteta zasprovođenje istrage, policija je pokazala značajne rezultate kroz svoje operacije protiv trgovineovom vrstom supstanci. S druge strane, što se tiče postupka u borbi protiv trgovine drogama,počela je saradnja sa Evropskim centrom za praćenje droga i zavisnosti od droga. Slično kao uborbi protiv pranja novca i u ovoj oblasti preostaju izazovi na čijem rešavanju treba raditi, saprioritetima koji se daju aspektima istrage, međunarodne saradnje, krivičnog gonjenja istatističkim izveštajima, što nam pokazuje da i dalje postoji nizak stepen sprovođenja strateškihpolitika koje su do sada donete.I u ovoj oblasti APEP za 2011. godinu predviđa strateške intervencije na unapređenju zakonskogokvira i daljem razvoju institucionalnih kapaciteta za borbu protiv droga, gde će u centru pažnjeda bude borba protiv trgovine drogama, pomoću zapošljavanja i obuke novih radnika kao ipomoću unapređenja potrebne tehnološke infrastrukture, i unapređenja agencija zaduženih zasprovođenje zakona i pravosudnih institucija (za više detalja pogledati tabelu aktivnosti,prioritet 99).d. PolicijaU toku 2010. godine, iskazan je napredak kod dovršavanja zakonskog okvira za policiju,usvajanjem jednog broja administrativnih uputstava čije je donošenje predviđeno u Zakonu opoliciji. Zatim je dodatno unapređen i strateški okvir za policiju usvajanjem Strateškograzvojnog plana za period 2010-2015. godine. Pored toga, pohvaljen je doprinos policije upisanju strategija koje pokrivaju oblast suzbijanja krivičnih dela, rad komunalne policije i radpolicije koji se upravlja i rukovodi dobijenim obaveštajnim podacima, kao i strategija kojepokrivaju prikupljanje ručnog naoružanja. Takođe su poboljšani interni kapaciteti usvajanjemnove strukture PK.Policija je preuzela nadzor nad bezbednošću nekoliko objekata kulturne baštine kao i kontrolunad granicom sa Albanijom. S druge strane, poboljšan je protok informacija unutar PK krozosnivanje centralizovanih regionalnih jedinica. Isto tako, poboljšana je saradnja sa stranimpolicijskim službama potpisivanjem jednog broja međunarodnih sporazuma sa više zemalja.Uprkos ukupnom ostvarenom napretku, preostao je jedan broj izazova, naročito kad je reč odaljem poboljšanju kapaciteta PK za borbu protiv organizovanog kriminala zasnovanog nakoceptu „rada policije na osnovu obaveštajnih podataka“ i za igranje aktivnije uloge u borbiprotiv kriminala. Isto tako, preostaje jedan broj izazova u sastavu internih administrativnihkapaciteta, kao i za upravljanje izazovnim procesom prestrukturiranja. Dodatni problem za PK idalje su političke okolnosti koje onemogućavaju neposrednu saradnju sa međunarodnimagenijama bez oslanjanja na EULEX.36/119

Da bi se odgovorilo na predočene izazove, ovaj Akcioni plan predviđa korake u pravcu članstvaPolicije Kosova u Interpolu, zatim korake na unapređenju borbe protiv organizovanog kriminalaputem jačanja kapaciteta PK za policijski rad zasnovan na obaveštajnim podacima, kao i korakekoji će da omoguće bolju komunikaciju unutar PK, kroz povezivanje različitih baza podataka.Takođe, Plan predviđa izvestan broj daljih mera koje će da pomognu PK u rešavanju preostalihizazova (za više detalja pogledati tabelu aktivnosti, prioriteti 101 – 102, i 154).e. Borba protiv kriminala i protiv organizovanog kriminalaI u oblasti borbe protiv organizovanog kriminala Kosovo nastavlja da se suočava sa izazovima.Postignut napredak uglavnom se odnosi na dalji razvoj zakonskog okvira i političkog okvira i najačanje ljudskih resursa u agencijama za sprovođenje zakona i pravosudnim institucijama. Sdruge strane, njihovo sprovođenje i dalje je izazov, što je između ostalog posledica jednog većegbroja izazova i strukturnih problema sa kojima su suočene nadležne institucije. Međunajvažnijim od njih nalaze se nedostatak regulatornog okvira, politika i potrebne tehnološkeinfrastrukture, odnosno jednom rečju nedostatak sveobuhvatnog sistema za podršku istragama,koji bi obezbedio zaštitu svedoka i dojvaljivača ali i istragu koja bi se vodila uspešno i u skladusa standardima ljudskih prava koji su na snazi. Time su takođe obuhvaćeni i ozbiljni izazovi kojise odnose na institucionalne kapacitete, međuresornu i međunarodnu saradnju, dok drugiizazovi imaju veze sa krivičnim gonjenjem osumnjičenih lica i postupak prema žrtvamakrivičnih dela.Ovaj Akcioni plan predviđa niz strateških intervencija koje imaju za cilj rešavanje tih izazova. Teintervencije u središtu pažnje imaju unapređenje političkog okvira i institucionalnih kapacitetaza sprovođenje zakonskog i političkog okvira i za periodično praćenje i ocenjivanje njihovogsprovođenja, sa prioritetom stavljenim na suzbijanje, istragu i krivično gonjenje. Oni utiču nasve kategorije borbe protiv organizovanog kriminala i na sve aspekte njegovog suzbijanja,istrage i krivičnog gonjenja: zakonski i institucionalni okvir, upoznavanje javnosti, rad policijezasnovan na obaveštajnim podacima, sudske aspekte istrage, javnu bezbednost i bezbednost uzajednici, međunarodnu saradnju, kao i na aspekte infrastrukture i tehnike (za više detaljapogledati tabelu aktivnosti, prioritete 103 – 107, i 153 – 155).f. Zaštita ličnih podatakaU toku 2010. godine iskazan je napredak na unapređenju zakonskog okvira za zaštitu ličnihpodataka usvajanjem relevantnih zakona. Isto tako, uloženi su napori na osnivanju Nacionalneagencije za zaštitu ličnih podataka koju je na predlog Vlade osnovala Skupština za visokefunkcionere ove institucije.Izazov za poboljšanje stanja u kojem se nalazi zaštita ličnih podataka na Kosovu, i dalje je to štonije osnovana NAZLP, kao i što nema opšte analize relevantnih zakona da bi se pre svegaomogućilo revidiranje u cilju usaglašavanja Zakona o zaštiti ličnih podataka. Isto tako, kaoproblem ostaje nizak nivo upoznatosti građana sa njihovim pravima u vezi sa zaštitom ličnihpodataka.Pomoću ovog Akcionog plana, radi se na rešavanju tih izazova pomoću mera za osnivanje ipočetak rada NAZLP, mera za analizu i eventualno revidiranje zakonskih propisa da bi se37/119

usaglasili sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka, i pomoću mera za dalje upoznavanje građana onjihovim pravima na zaštitu njihovih ličnih podataka (za više detalja pogledati tabelu aktivnosti,prioriteti 108 i 157).4. MATRICA AKTIVNOSTI AKCIONOG PLANA ZA EVROPSKO PARTNERSTVO ZA2011. GODINU38/119

EPPAktivnost1 02 03 0Aktivnost Indikatori realizacije Rok Odgovornainstitucija0 GLAVNI PRIORITETI0 Glavni prioriteti0 Glavni prioriteti3 1 3.1 Kompletiranjezakona zameđunarodnu pravnusaradnju4. MATRICA AKTIVNOSTI AKCIONOG PLANA ZA EVROPSKO PARTNERSTVO 2011Glavni prioritetiPodržavajućainstitucija3. Obezbeđivanje potpune saradnje sa Međunarodnim tribunalom za ratne zločine u bivšoj Jugoslaviji.1. Usvojen je Zakon o međunarodnoj pravnojsaradnji u krivičnim stvarima, za transfer osuđenihlica i ekstradiciju2. Usvojeni su podzakonski akti za sprovođenjeZakona3. Broj potpisanih sporazuma o međunarodnojpravnoj saradnjiK4 - 2011 MP SSK, TužilaštvoKosova, KP,MEF, PolicijaKosova itd.Referentnidokument1. Nastavlja se rad sa timovima za planiranje za pripremu predviđene međunarodne misije/ EU, sa ciljem potpunog sprovođenja sporazuma.2. Konstruktivna saradnja u vezi pitanja koja mogu da budu razmatrana sa Srbijom.Plan rada 2011MPUkupno KBK Donatori Nedostaci/ /4 0 4. Obezbeđivanje potpunog poštovanja vladavine prava, ljudskih prava i zaštite manjina, kao i sprovođenje politike nulte tolerancije prema korupciji, organizovanom kriminalu i4 1 4.1 Restruktuiranjepravosudnog sistemau okviru sprovođenjazakonskog okvira zasudove i tužilaštvaK4 - 2011 SSK Tužilaštvo TSK Zakon o TSKZakon o SSKZakon osudovimaZakon o/ / / /tužilaštvu1. Osnovan je Tužilački savet Kosova (Tužilaštvo,TSK)2. Osnovan je sekretarijat Tužilačkog saveta Kosova3. Izabran je direktor TSK4. Usvojena je uredba o imenovanju sudija itužilaca5. Usvojeni su organogrami svih sudova itužilaštava6. Imenovano / reizabrano je 120 sudija i tužilaca7. Procenat povećanja plata sudija i tužilaca8. Broj zaposlenog pomoćnog administrativnogosoblja39/119

4 2 4.2 C117 1. Usvojen je Zakon o mehanizmima za saradnju,izveštavanje i promovisanje ljudskih prava naKosovu (KDU)2. Usklađene su nadležnosti između institucija kojese bave ljudskim pravima (KP)3. Osnovane su JLJP u MIP i u MKSB.(MKSB jeodredilo koordinatora, ali nije stavilo u funkcijuJLJP)4. Izabrana su 36 službenika u OJLJP u novimopštinama (MLU)5. Usvojen je program podrške razvoju kapacitetaOJLJP u novim opštinama (K3 2011)(MLU)6. Održano je dvadeset (20) obuka za OJLJP unovim opštinama i za nove službenike u drugimOJLJP (K4 2011; 29,400,00 = 23,400 KBK + 6,000UNDP)K4 - 2011 KP MIPMKSBMLUOpštineAU br.2005/8 oopisu zadatakajedinica zaljudska prava,Administrativnouputstvo br.2007/4 oinstitucionalizaciji JLJP/ / /4 3 4.3 Poboljšanje 1. Opštinske kancelarije za zajednice i povratak uinstitucionalnog okvira novim opštinama su osnovane i zaposleno jeu oblasti zaštitemanjinarelevantno osoblje2. Broj održanih obuka za osoblje OKZP4 4 4.4 Poboljšanje idopunjavanjezakonskog i političkogokvira za sprečavanje iborbu protiv korupcije3. Izrada baze podataka za zajednice1. Usvojen je Zakon o izmenama i dopunamaZakona o sprečavanju sukoba interesa priobavljanju javnih funkcija2. Usvojen je Zakon o zaštiti dojavljivača (lica kojaprijavljuju)3. Usvojen je Zakon o krivičnoj odgovornostipravnih lica4. Revidiran je Zakon o finansiranju političkihpartija sa ciljem usklađivanja sa evropskimstandardima (KP)5. usvojeni su podzakonski akti za sprovođenjezakona6. Usvojen je koncept dokument za uspostavljanjesektorskog pristupa za sprečavanje i borbu protivkorupcije (APK)7. Usvojeni su sektorski akcioni planovi (u oblastipravosuđa, policije, carine i javnih nabavki)K2 - 2011 KP MKKMLUOpštineMUPAkcioni plan zadecentralizaciju/ / /K4 - 2011 MP SIK, APK Zakon o Agenciji / / /protiv korupcije,Zakon oprijavljivanju,poreklu i kontroliimovine ipoklona visokihslužbenika,Zakon osprečavanjusukoba interesapri obavljanjujavnih funkcija,Strategija iakcioni plan zaborbu protivkorupcije40/119

4 5 4.5 Poboljšanjesprovođenjaantikorupcionogzakonskog okvira1. Izveštaji o proceni sprovođenja antikorupcionihzakona (Zakon o agenciji za borbu protiv korupcije(APK), Zakon o sprečavanju sukoba interesa priobavljanju javnih funkcija (APK), Zakon oprijavljivanju i kontroli imovine i poklona visokihjavnih zvaničnika (APK) i Zakon o finansiranjupolitičkih partija (CIK)2. Usvojeni su Strategija i akcioni plan za borbuprotiv korupcije 2012-20173. Redovni tromesečni izveštaji o sprovođenjuStrategije i akcionog plana za borbu protivkorupcije (koji obuhvataju sve predviđeneaktivnosti)4. Spisak zvaničnika koji su prijavili imovinu5. Broj prijava imovine koji su prošli kroz procesverifikacije6 Procenat prijava imovine kod kojih su utvrđeneneregularnosti7. Broj objavljenih prijava imovine8. Broj rešenih slučajeva sukoba interesaK4 - 2011 APK CIKMPMUPZakon oprijavljivanju,poreklu i kontroliimovine ipoklona visokihslužbenika,Zakon o Agencijiprotiv korupcije,Zakon osprečavanjusukoba interesapri obavljanjujavnih funkcija,Zakon ofinansiranjupolitičkih partija,Strategija iakcioni plan zaborbu protivkorupcije/ / /4 6 4.6 Dalje poboljšanjezakonskog i političkogokvira za borbu protivprivrednog ifinansijskog kriminala1. Usvojeno je dvadeset (20) AU za sprovođenjeZakona o sprečavanju pranja novca i finansiranjaterorizma (50,000.00)2. Usvojeno je (6) podzakonskih akata zasprovođenje zakona o upravljanju oduzete izaplenjene imovine (MP; 10,000.00)K4 - 2011 MEF MPMUPMUP/PKCKCBKPUKSSKTužilaštvoZakon osprečavanjupranja novca ifinansiranjaterorizma/41/119

4 7 4.7 Izgradnja i 1. Izabran je direktor JFIunapređivanje 2. Domaće osoblje CFI/EULEX (16 službenika) jeinstitucionalnih i prebačeno u JFI/MEFtehničkih kapaciteta za 3. Arhiva CFI/EULEX je preneta u JFI/MEFsprovođenje4. Razvijen je i stavljen u funkciju sistem obaveznogzakonskog i političkog izveštavanjaokvira za borbu protiv 5. 17 službenika je zaposleno u MP/AUOZI (MP;privrednog i65,000.00)finansijskog kriminala6. Dvadeset osam (28) službenika je zaposleno uDIPK/PK (4 eksperta i 24 policijska službenika -putem unutrašnjeg transfera (5,000.00)7. Broj sudija i tužilaca koji su odgovorni za borbuprotiv privrednog i finansijskog kriminala (SSK, TSK)8. PK je uradila četiri (4) tromesečna izveštaja zasvaku od strategija i AP koji su relevantni za borbuprotiv privrednog i finansijskog kriminala (protivorganizovanog kriminala, protiv korupcije, protivterorizma, protiv droga, protiv trgovine ljudima)9. Plan obuke za JFI je napravljen i usvojen10. Broj održanih obuka za JFI/MEF11. Održano je 15 obuka za MP/AUOZI (MP;10,000.00)12. 200 policijskih službenika je obučeno zaistraživanje i borbu protiv privrednog i finansijskogkriminala13. Obezbeđena su vozila i druga oprema zaMP/AUOZI (MP; 87,500.00)K4 - 2012 MEF MPMUPMUP/PKCKCBKPUKSSKTužilaštvoZakon osprečavanjupranja novca ifinansiranjaterorizmaStrategija i APprotiv korupcije2011 - 2013Plan obuke PK za2011./ /4 8 4.8 Razvoj kapacitetaPK za sprovođenjeStrategije za policijupredvođenu1. Obezbeđene su tri studijske posete za policijskeslužbenike u vezi koncepta ILP2. Organizovana je obuka za 230 policijskihslužbenika za istrage i borbu protiv organizovanogobaveštajnom službom kriminala(ILP)3. Urađena su četiri (4) izvešaja o procenisprovođenja Strategije za policiju predvođenuobaveštajnom službom (ILP) (5,000,00)3. Poboljšanje IT sistema za istrage i borbu protivkriminala (50,000.00)4. ISPK (Informacioni sistem Policije Kosova) jepovezan sa bazama podataka IUG, ACR, migracija,viza i SPIS (50,000.00)K4 - 2011 MUP/PK KOA Plan rada MUP-aza 2011.Strategija protivorganizovanogkriminalaObuka PK za2011./ / /5 0 5. Obezbeđivanje demokratske uprave i pružanja javnih usluga svim građanima Kosova, postavljanjem predstavnika javne administracije koji su profesionalni, odgovorni, tačni i42/119

5 1 5.1 Kompletiranjezakonskog okvira zajavne službe naKosovu1. Usvojen je Zakon o Vladi.2. Broj podzakonskih akata za sprovođenje Zakonao javnim službama na Kosovu (MJA,MEF,KP)3. Broj podzakonskih akata za sprovođenje Zakonao javnim službenicima (MJA, MEF, KP)4. Broj podzakonskih akata za sprovođenje Zakonao Vladi (KP)5. Broj podzakonskih akata za sprovođenje Zakonao državnoj administraciji (MJA, MEF, KP)K4 - 2011 MJA SkupštinaKPMEFPlan rada MJA2011/ / / /5 2 5.2 Unapređivanjesistema za razvoj iupravljanje ljudskimresursima u skladu sanovim zakonima ojavnim službama naKosovu5 3 5.3 Sprovođenjestrategije i akcionogplana za reformu javneadministracije1. Unapređena baza podataka je instalirana ifunkcionalna2. Uspostavljen je unapređen sistem redovnogtromesečnog izveštavanja OAJS3. Redovni izveštaji OAJS o procenama javnihslužbi se objavljuju4. Više održanih obuka za ULR (KIJA)1. Usvojen AP2. Redovni izveštaji o sprovođenju Strategije i APza RJA su napravljeni i usvojila ih je MKRJA3. Odluke se donose u MKRJA4. Budžetirane odluke rezultat su redovnihsastanaka MKRJA5. Broj regrutovanog osoblja u OURJAEIK4 - 2011 MJA / / / / / /K4 - 2011MJA/MKRJA/ / / /5 4 5.4 Razvoj sistemaplaniranja kojiintegriše politikuVlade1. Usvojena je nova uredba o radu Vlade2. Usvojena je uredba za Kancelarije za evropskeintegracije i koordinaciju politika (KEIKP) u okviruresornih ministarstava3. Formirana je Upravna grupa za integrisanoplaniranje4. Usvojen je priručnik za razvoj i donošenjepolitika5. Usvojeno je uputstvo za izradu strateškihdokumenata Vlade (uključujući budžetiranje prematom sistemu)6. Obučen je određen broj zaposlenih u KSP/KP,OB/MEF i KEIKP u resornim ministarstvima(KIJA)K4 - 2012 KP MEIMEFILPlan rada vlade / / / /6 0 6. Unapređenje reforme samouprave i izgradnja administrativnih kapaciteta za decentralizaciju uzimajući u obzir ciljeve i interese svih zajednica na Kosovu, usvajanje zakonskog6 1 6.1 Nastavljanjeprocesadecentralizacije1. Osnovana je opština Severna Mitrovica (OPT)2. Završen je prenos nadležnosti;3. Dokumentacija za novu opštinu u Gnjilanu,Parteš je završenaK4 - 2011 MLU Opštine Akcioni plan zadecentralizaciju/ / /7 0 7. Stvaranje adekvatne atmosfere za pomirenje, međuetničku toleranciju i održivu višenacionalnu sredinu koja omogućava povratak raseljenih lica. Obezbeđivanje poštovanja,43/119

7 1 7.1 Poboljšanje 1. Kancelarije za zajednice i povratak u noviminstitucionalnog okvira opštinama su osnovane i zaposleno je relevantnou oblasti zaštitemanjinaosoblje2. Broj održanih obuka za osoblje OKZP7 2 7.2 Sprovođenjepolitičkog okvira zadobrovoljni povratak ireintegraciju7 3 7.3 Poboljšanje uslovaza dobrovoljnipovratak ireintegraciju3. Izrada baze podataka za zajednice1. Broj povratnika koji su se dobrovoljno vratili2. Sprovođenje aktivnosti predviđenihproglašenom Dekadom uključivanja RAE zajednica2005-2015 (KP)3. Broj organizovanih aktivnosti na podizanju svestii međuetničkog dijaloga4. Broj aktivnosti "idi-vidi" i "idi-informiši se''1. Broj izgrađenih i popravljenih stambenihobjekata2. Broj obnovljenih objekata verskog i istorijskognasleđa (MKOS)3. Broj projekata za podršku razvoja i reintegracijemanjinskih zajednica, održivost i njihov ekonomskirazvojK2 - 2011 KP MZPMLUOpštineMUPAkcioni plan zadecentralizacijuK4 - 2011 MZP KP Strategija zazajednice ipovratak 2009-2014, Priručnikza održivipovratakK4 - 2011 MZP MKOSKP/ / // / / /Strategija zazajednice ipovratak 2009-2014, Priručnikza održivipovratak, Internauredba MZP ofinansiranjuprojekata NVOza razvoj istabilizacijuzajednica/ / / /7 4 7.4 Sprovođenjepreporuka KPZ/KP oproporcionalnojzastupljenostinevećinskih zajednicau svim institucijamajavnih službi Kosova iu svakom javnompreduzeću (na dvanivoa)1. Broj pripadnika nevećinskih zajednica zaposlenihu predstavničkim institucijama (Skupština iPredsedništvo)2. Broj pripadnika nevećinskih zajednica zaposlenihu izvršnim institucijama na centralnom nivou (KP iministarstva)3. Broj pripadnika nevećinskih zajednica zaposlenihu izvršnim agencijama i drugim nezavisniminstitucijama (uključujući pravosuđe)4. Broj pripadnika nevećinskih zajednica zaposlenihu izvršnim institucijama na lokalnom nivou(opštine)5. Broj pripadnika nevećinskih zajednica zaposlenihu javnim preduzećima (na dva nivoa)K4 - 2011 KP MZP, MJA,MRSS,Skupština,Predsedništvo,opštinePlan rada za2011, Studija oproporcionalnojzastupljenostinevećinskihzajednica/ / / /8 0 8. Obezbeđivanje potpunog poštovanja slobode veroispovesti. Obezbeđivanje zaštite verskog i kulturnog nasleđa i preduzimanje koraka za sprečavanje napada na ova mesta i8 1 8.1 Poboljšanjezakonskog okvira zapoštovanje verskihsloboda1. Izmenjen je i dopunjen Zakon o verskimslobodama2. Usvojeni su podzakonski akti3. Broj objekata kulturne i verske baštine kojeobezbeđuje PKK4 - 2011 KP MUPPK/ / / /44/119

8 2 8.2 Ispunjavanjezakonskog i političkogokvira u oblastikulturne baštine+C1411. Usvojen je Zakon o Velikoj Hoči (2,000.00)2. Usvojen je Zakon o zaštiti istorijske zone Prizrena(2,000.00)3. Usvojen je strateški dokument o integrisanojkonzervaciji objekata kulture (MKOS)K4-2011 MŽSPP Skupština,MKOS MLU,OpštinaOrahovac,Opština PrizrenZakon okulturnoj baštini/ / /9 0 9. Stvaranje društva bez diskriminacije bilo koje vrste i promocija integracije ugoženih grupa.9 1 9.1 Ažuriranjepolitičkog okviraprotiv diskriminacije ipodizanje svesti krozpromociju Zakonaprotiv diskriminacije1. Ažuriran je akcioni plan protiv diskriminacije.2. Broj organizovanih javnih aktivnosti (seminari,radionice)3. Realizovane medijske kampanje (televizijskispotovi itd.)K4 - 2011 KP ML Zakon protivdiskriminacije br.2004/32/ /10 0 10. Nastavljanje jačanja vlasničkih prava, zakonskog okvira i pristupa sudovima, sa vizijom promovisanja okruženja koje je pogodno za biznis.10 1 10.1 Rešavanje zahteva 1. Broj zahteva koje je rešila Komisija K2 - 2011 KAI Vrhovni sud Zakon 03/L079 ona prvom stepenu odstrane Kosovskekomisije za imovinskezahteveKosova (drugistepen)izmenama idopunamauredbe UNMIKa2006/5010 2 10.2 Sprovođenje 1. Broj rešenih predmeta K4 - 2011 KAI PK Memorandum oodluka o vraćanjurazumevanju saimovine, upravljanje,PKaukcija, zaduženja iliposredovanja (brojrešenih slučajeva)10 3 10.3 Upravljanje 1. Broj imovine koja je pod upravljanjem a koja je K4 - 2011 KAI Opštine i MEF Zakon 03/L079 oimovinom iizdata pod zakupizmenama isprovođenje šeme 2. Broj imovine koja je pod upravljanjem a koja jedopunamaizdavanjavraćena u posed vlasnika)uredbe UNMIKa2006/501 POLITIČKI KRITERIJUMI11 Demokratija i vladavina pravaKratkoročni prioriteti///111 Institucije11 0 11. Obezbeđivanje efikasno funkcionisanje Skupštine i njenih odbora, Vlade i opština, uključujući potpuno poštovanje svih radnih propisa, kodeksa ponašanja, kao i prava i45/119

11 1 11.1 Nastavljanjeispunjavanja ipoboljšanja zakonskogokvira za lokalnusamoupravu1. Usvojen je Zakon o izmanama i dopunamaZakona o lokalnoj samoupravi (K2 2011)2. Usvojen je Zakon o davanju na dugoročnokorišćenje nepokretne opštinske imovine (K4 2010)3. Usvojen je Zakon o međuopštinskoj saradnji ipartnerstvu (K3 2011)4. Broj usvojenih podzakonskih akata zasprovođenje zakona5. Završen je izveštaj o identifikaciji sukoba upropisima lokalne samouprave (K2 2011)6. Završen je priručnik o izgradnji kvalitetaopštinskih akata7. Usvojeno je AU o odgovornostima opštinskihkancelarija za evropske integracije (K1 2011)8. Usvojen je nacrt Zakona o Gradu Prištini(Skupština)9. Usvojen je nacrt Zakona o lokalnomreferendumu (Skupština)K4 - 2011 MLU OpštineSkupštinaMIEZakonodavnastrategija Vlade2011Plan rada MLUza 2011.11 2 11.2 Izgradnjainstitucionalnihkapaciteta MLU za1. Razvijen je i stavljen u funkciju sistem zasnovanna indikatorima za procenu učinka novih opština(treba potvrditi rok)K4 - 2011 MLU Opštine Plan rada MLUza 2011nadzor nad opštinama, 2. Završen je izveštaj o proceni kapaciteta opštinau skladu sa principima za strateško planiranje i sprovođenje politika (trebaEvropske povelje olokalnoj samoupravida bude potvrđen, uključujući rok)3. Završen je izveštaj o proceni potreba OLS/MLUo efikasnom nadzoru nad opštinama (treba da budepotvrđen, uključujući i rok)4. Broj održanih obuka (7 obuka sa po 40 lica K4-2011)7,605.00 € 7,605.00 €50,690.00 € 50,690.00 €11 3 11.3 Izgradnjainstitucionalnihkapaciteta novihopština1. Završen je izveštaj o proceni potreba novihopština2. Usvojen je program podrške razvoju kapacitetaOJLJP u novim opštinama (K3 2011)3. Izabrano je 36 službenika OJLJP u novimopštinama4. Održano je dvadeset (20) obuka za OJLJP unovim opštinama i za nove službenike u ostalimOJLJP (K4 2011; 29,400,00 = 23,400 KBK + 6,000UNDP)MLU Opštine Plan rada MLU2011118,800.00 € 112,800.00 € 6,000.00 €12 0 12. Pojačanje nadzora nad izvršnom vlasti od strane Skupštine, kao i poboljšanje transparentnosti i odgovornosti u Skupštini. Jačanje administrativnih kapaciteta Skupštine.12 1 12.1 Poboljšanjenadzora nad izvršnomvlasti od straneSkupštineK4 - 2011 Skupština KP Poslovnik o radu /Skupštine 2010./ / /1. Broj pisanih izveštaja od strane izvršne vlasti2. Broj interpelacija3. Broj izveštaja Skupštine o proceni sprovođenjazakona4. Broj izveštaja nezavisnih institucija koje nadziruskupštinski odbori46/119

12 2 12.2 Izgradnja nivoatransparentnosti iodgovornosti ufunkcionisanjuSkupštine1. Zaključci sa sastanaka parlamentarnih odbora seredovno objavljuju2. Usvojeno je AU u vezi sa postupcima zaprisustvovanje građana plenarnim sednicama isastancima parlamentarnih odboraK4 - 2011 Skupština / Poslovnik o raduSkupštine 2010./ / / /12 3 12.3 Dalji razvojinstitucionalnih13 014 01. Usvojen je strateški plan za upravljanje ljudskimresursimaK4 - 2011 Skupština / / 30,000.00 € 30,000.00 € / /kapaciteta Skupštine 2. Broj održanih obuka13. Objavljivanje Službenog glasnika u redovnim vremenskim periodima i obezbeđivanje njegove potpune tačnosti. Poboljšanje kontrole prevoda različitih jezičkih verzija da bi se14. Dalje povećanje zastupljenosti manjina u svim institucijama i javnim službama na opštinskom i centralnom nivou.NA NA14 1 Pogledati: prioritet: 44,Aktivnost: 3112 Parlament / Izbori15 0 15. Održavanje slobodnih i poštenih izbora. Jačanje Centralne izborne komisije, nezavisne i multietničke, koja će organizovati izbore u odgovarajućem vremenskom periodu.15 1 15.1 Poboljšanje 1. Usvojen je izmenjeni i dopunjeni Zakon o K4 - 2011 CIK / / / / / /zakonskog okvira zaizboreizborima2. Usvojen je izmenjeni i dopunjeni Zakon ofinansiranju političkih partija (pogledati aktivnost34.1)3. Broj usvojenih podzakonskih akata15 2 15.2 Izgradnja 1. Usvojen je strateški plan razvojaK4 - 2011 CIK / / / / / /kapaciteta sekretarijata 2. Broj zaposlenog osobljaCIK3. Broj održanih obuka4. Procenat povećanja budžeta16 0 16. Obezbeđivanje adekvatnih biračkih mesta, bezbednih za sve zajednice, sa ciljem olakšavanja sprovođenja prava glasa. Omogućavanje raseljenim licima i izbeglicama da17 0 17. Povećanje kontrole usklađenosti novih zakona sa propisima EU.17 1 17.1 Izgradnjakapaciteta Skupštine saciljem poboljšanjausklađenosti domaćihzakona sa Acquis-om1. Broj administrativnog osoblja zaposlenog za OEI2. Procenat povećanja budžeta za OEI3. Broj pomoćnog osoblja koje je zaposleno zakontrolu usklađenosti sa acquis-om4. Razvijena je standardna forma Izjave ousklađenosti i Tabele o usklađenostiK4 - 2011 Skupština / Poslovnik o raduSkupštine 2010.20,000.00 € 20,000.00 € / /17 2 17.2 Izgradnjakapaciteta Vlade saciljem poboljšanjausklađenosti domaćihzakona sa Acquis-om113 Javna administracija1. Broj visokih službenika za evropskozakonodavstvo je zaposlen u pravnim službamaresornih ministarstava2. Zaposlena su 2 visoka službenika za evropskozakonodavstvo u PS/MEI3. Usvojen je plan obuke za usklađivanje zakona.4. Broj obučenih službenikaK4 - 2011 MIE KPResornaministarstvaPlan rada MIE / / / /18 0 18. Jačanje kapaciteta za koordinaciju vlasti i tačno definisanje odgovornosti svih centralnih i lokalnih organa u cilju obezbeđivanja usklađenosti sa sprovođenjem politika. Jačanje47/119

18 1 18.1 Razvoj sistema zaintegrisano planiranjepolitika Vlade1. Usvojena je nova uredba o radu Vlade2. Usvojena je uredba o kancelarijama za evropskeintegracije i koordinaciju politika (KEIKP) uresornim ministarstvima3. Osnovana je upravna grupa za integrisanoplaniranje.4. Usvojen je priručnik za razvoj i izradu politika5. Usvojene su smernice za izradu strateškihdokumenata Vlade (uključujući budžetiranje prematom sistemu)6. Broj obučenih službenika u KSP/KP, OB/MEF iKEIKP u resornim ministarstvimaK4 - 2012 KP MEIMEFILPlan rada Vlade /19 0 19. Rigorozno sprovođenje transparentnih postupaka zapošljavanja, transfera, procene rada, unapređenja, nadzora i udaljavanje s posla javnih službenika, uključujući policiju i19 1 19.1 Kompletiranjezakonskog okvira zajavne službe Kosova1. Usvojen je Zakon o Vladi.2. Broj podzakonskih akata za sprovođenje Zakonao javnim službama na Kosovu (MJA,MEF,KP)3. Broj podzakonskih akata za sprovođenje Zakonao javnim službenicima (MJA, MEF, KP)4. Broj podzakonskih akata za sprovođenje Zakonao Vladi (KP)5. Broj podzakonskih akata za sprovođenje Zakonao državnoj administraciji (MJA, MEF, KP)K4 - 2011 MJA SkupštinaKPMEFPlan rada MJA201130,000.00 € 30,000.00 € / /19 2 19.2 Unapređivanjesistema razvoja iupravljanja ljudskimresursima u skladu sanovim zakonima zajavne službe Kosova19 3 19.3. Razvoj sistema zaizbor osoblja i karijeruzasnovan nazaslugama u javnimslužbama Kosova19 4 19.4 Izrada i promocijanovih politika zaupravljanje ljudskimresursima1. Unapređena baza podataka je instalirana ifunkcionalna2. Uspostavljen je unapređen sistem redovnogtromesečnog izveštavanja OAJS3. Redovni izveštaji OAJS o procenama javnihslužbi se objavljuju4. Više održanih obuka za ULR (KIJA)1. Usvojena je uredba o klasifikaciji radnih mesta2. Usvojena je uredba o razvoju karijere3. Regrutovan je određen broj zaposlenih uOAJS/MJA4. Izveštaji o praćenju sprovođenja postupaka zazapošljavanje javnih službenika5. Izveštaji o sprovođenju postupaka zaklasifikaciju radnih mesta u javnim službama1. Usvojena je generalna strategija za razvojljudskih resursa2. Sprovedeno je više aktivnosti na promovisanjuprava i obaveza javnih službenika (KDU/KP)K4 - 2011 MJA / / 46,294.40 € 46,294.40 € / /K4 - 2012 MJA / / 15,800.00 € 15,800.00 € / /K4 - 2012 MJA / / / / / /48/119

19 5 19.5 Nastavljanjesprovođenjapreporukafunkcionalne revizijeod strane svihcentralnih institucija19 6 19.6 SprovođenjeStrategije i AP za RJA1. Usvojeni su strateški razvojni planovi svihvladinih institucija2. Sprovedeni su strateški razvojni planovi svihvladinih institucija (revidirane su strukture, osobljeje regrutovano itd.)3. Sprovedeni su izveštaji OURJAEI o procenisprovođenja postojećih strateških razvojnihplanova1. Usvojen je AP2. MKRJA je izrađuje i usvaja redovne izveštaje osprovođenju Strategije i AP za RJA3. MKRJ donosi odluke4. Budžetske odluke donose se na redovnimsastancima MKRJ5. Broj zaposlenog osoblja u OURJAEIK4 - 2011K4 - 2011MJA/MKRJAMJA/MKRJAKP 4,730.00 € 4,730.00 €20,584.00 € 20,584.00 €19 7 19.7 Obezbeđivanjeobuka za javnuadministraciju1. Usvojen je priručnik o standardima kvalitetaobuke2. Osobolje KIJA je obučeno za standarde kvalitetazasnovanih na visokim 3. Obučeno je 20 trenera za 20standardima kvaliteta 4. Plan obuke za 2011. godinu15. Obezbeđeno je 60 kurseva obuke za 4funkcionalne kategorije javnih službenika u 7specifičnih oblastiK4 - 2010 MJA KIJA / 56,000.00 € 30,000.00 € 26,000.00 € /20 0 20. Poboljšanje funkcionisanja i jačanje nezavisnosti Nezavisnog nazdornog odbora i Komisije za viša javna imenovanja.21 0 21. Poboljšanje kvaliteta i raspoloživosti javnih službi za sve zajednice, uključujući doprinošenje smanjivanju zahteva za uslugama paralelnih struktura.21 1 Pogledati prioritet: 44, NA NA22 0 22. Unapređivanje procesa decentralizacije i usvajanje, između ostalog, zakona o lokalnoj upravi i granicama opština.22 1 22.1 Nastavak procesadecentralizacije1. Osnovana je opština Severna Mitrovica (OPT)2. Završen je prenos nadležnosti;3. Dokumentacija za novu opštinu u Gnjilanu,Parteš je završenaK4 - 2010 MLU Opštine Akcioni plan zadecentralizaciju145,300.00 € 145,300.00 € / /114 Pravosudni sistem23 0 23. Obezbeđivanje efikasnih, nezavisnih, odgovornih i nepristrasnih sudova i tužilaštava oslobođenih od političkog uticaja.23 1 23.1 Kompletiranje 1. Usvojen je izmenjen i dopunjen Krivični zakon K4 - 2011 MD SSKPlan rada MP za /zakonskog i političkog KosovaTSK2011.okvira u okvirureforme pravosuđa2. Usvojen je izmenjen i dopunjen Zakon okrivičnom postupku Kosova3. Usvojeni su predviđeni podzakonski akti (SSK)4. Usvojen je strateški plan za restruktuiranjesudova i tužilaštava (SSK)Skupština49/119

23 2 23.2 Restruktuiranjesudova i tužilaštava iizgradnja ljudskihkapaciteta1. Osnovan je Tužilački savet Kosova (Tužilaštvo,TSK)2. Osnovan je sekretarijat Tužilačkog saveta Kosova3. Izabran je direktor TSK4. Usvojena je uredba o imenovanju sudija itužilaca5. Usvojeni su organogrami svih sudova itužilaštava6. Imenovano / reizabrano je 120 sudija i tužilaca7. Procenat povećanja plata sudija i tužilaca8. Broj zaposlenog pomoćnog administrativnogosobljaK4 - 2011 SSK TužilaštvaTSKZakon o TSKZakon o SSKZakon osudovimaZakon otužilaštvu3,414,798.00 € 2,664,626 750,172.00 €23 3 23.3 Poboljšanjeodgovornosti sudova itužilaštava imeđuinstitucionalnesaradnje1. Redovni tromesečni izveštaji od svih tužilaštava isudova šalju se SSK i TSK (SSK, TSK)2. Godišnji izveštaji se objavljuju u skupštini, naslužbenoj internet stranici i u javnim aktivnostima3. Potpisani su memorandumi o saradnji (saMUP/PK, APK, PUK, carina)4. Redovne informacije i statistički izveštaji orazmotrenim slučajevima - šalju se relevantniminstitucijamaK4 - 2011 TSK TužilaštvaTSKPlan rada SSK za2011.4,825,439.91 € 4,825,439.91 € / /23 4 23.4 Izgradnjakapaciteta TSK i SSK ucilju obezbeđivanjaefikasnogfunkcionisanjapravosudnog sistema1. Broj obučenih lica za upravljanje, budžetiranje,strateško planiranje i procenu učinka2. Broj članova osoblja koji su prebačeni iz TSSK uKancelariju za imenovanja3. Usvojena je uredba o imenovanju sudija itužilaca u skladu sa kriterijumima koje predviđaNSTKK4-2011 SSK TSK Plan rada SSK za2011.142,301.00 € 142,301.00 €24 0 24. Jačanje tužilaštva da bi se obezbedilo da su u stanju da poštuju principe autonomnosti i nepristrasnosti. Nastavljanje jačanja Specijalnog tužilaštva. Obezbeđivanje sprovođenja24 1 24.1 Izgradnja dvapritvorska centra (uGnjilanu i Prištini)1. Obezbeđen je budžet2. Zaposleno je osoblje3. Obezbeđene su lokacijeK4 - 2011 MP / SOT 10-12 4,538,000.00 € 238,000.00 € 4,300,000.00 €24 2 24.2 Razvoj isprovođenje održivogprograma za zaštitusvedoka25 026 01. Usvojen je Zakon o zaštiti svedoka2. Usvojeni su podzakonski akti za sprovođenjeZakona3. Osnovana je i stavljena u funkciju relevantnainstitucija za upravljanje programom zaštitesvedoka (MUP)4. Objekat za zaštitu svedoka je završen5. Obezbeđen je budžet (MP,MUP)K4 - 2011 MD Državnotužilaštvo,MUPPlan rada MP za2011.7,200,000.00 € / / 7,200,000.00 €25. Usvajanje Zakona o sudovima i tužilaštvu i njegovo sprovođenje. Razvoj sistema administrativne pravde i razjašnjavanje nadležnosti.26. Potpuno sprovođenje automatizovanog sistema za upravljanje predmetima u svim sudovima i tužilaštvima. Smanjivanje broja nerešenih predmeta i sprovođenje odluka civilnih50/119

26 1 26.1 PotpunafunkcionalizacijaSistema za upravljanjepredmetima (SUP)26 2 26.2 Smanjenje brojazaostalih predmeta27 028 028 1 28.1 Nastavakizgradnje sudskih itužilačkih kapaciteta1. Usvojen je Strateški plan za informacionetehnologije2. Broj dodatno zaposlenog IT osoblja3. Broj održanih obuka za korišćenje SUP4. Napravljena je digitalna arhiva tužilaštva(Tužilaštvo, MP)1. Pri SSK je osnovana Kancelarija za rešavanjesudskih predmeta2. Tromesečni izveštaji o praćenju sprovođenjaStrategije za smanjenje broja nerešenih predmeta3. Podzakonski akti o utvrđivanju normi za učinaksudija i za dodatnu stimulaciju sudija na osnovuprocenjenog učinka4. Komisija za Komisija za funkcionalnoposredovanje (MP)5. Broj predmeta koji su rešeni putem posredovanja(MP)K4 - 2011 SSK Tužilaštvo, MP Plan rada SSK za2011.K4 - 2011 SSK MP,TSK Plan rada SSK za2011.59,800.00 € / 59,800.00 € /200,000.00 € 100,000.00 € 100,000.00 €27. Jačanje opštinskih sudova i policijskih aktivnosti na hvatanju u koštac, sprečavanju i sankcionisanju uzurpacije, korišćenjenja imovine i izgradnje na nelegalan način.28. Razvoj i dalje unapređivanje i obuka u vezi zakona, posebno sudija, tužilaca i administrativnog osoblja. Transformacija Sudskog instituta u funkcionalnu instituciju koja je1. Broj kandidata koji su položili pripremni ispit1. Broj kandidata koji su dobili ILEP sertifikat2. Broj kontinuiranih obuka za sudije i tužioce3. Broj polaznika koji su završili specijalizaciju4. Broj polaznika za napredovanje4. Broj sudija, tužilaca i potencijalnih kandidata zaove pozicije koji pohađaju praktične programe uinostranstvu5. Broj objavljenih naučnih radova koji tretirajupravne i praktične sudske probleme6. Broj sertifikovanih polaznika u oblasti pravosuđa7. Broj kandidata koji su položili pravosudni ispit(MP)K4 - 2011 SIK SSK i MP, TSK Strateškitrogodišnji plan iprogram obukeje usvojioUpravni savet243,146.37 € 243,146.37 €29 0 29. Razvoj kapaciteta Vlade za preuzimanje odgovornosti u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova bez uticaja politike. Sprovođenje sistema za imenovanje,29 1 29.1 Restruktuiranje iizgradnjaadministrativnihkapaciteta MP1. Usvojen je strateški plan razvoja MP 2011 - 20152. Usvojen je akcioni plan za sprovođenje Strategije3. Broj zaposlenog osoblja4. Broj održanih obuka5. Sistematizovana radna mesta6. Usvojena je uredba o unutrašnjoj organizaciji7. Obezbeđen je budžetK4 - 2011 MP MJA Godišnji planrada za 2011.50,000.00 € 50,000.00 € /29 2 29.2 Izgradnjakapaciteta SSK i TSKza istrage nepravilnogponašanja1. Disciplinska komisija je stavljena u funkciju2. Broj razmotrenih disciplinskih predmeta3. Vrste preduzetih disciplinskih meraK4 - 2011 SSK / Plan rada SSK za2011./30 0 30. Pojačanje napora da se postignu međunarodni standardi za postupanje sa zajedničkim zahtevima za pravnu pomoć u krivičnim pitanjima i zahtevima za ekstradiciju.51/119

30 1 30.1Završetakzakonskog okvira zameđunarodnu pravnusaradnju30 2 30.2 Izgradnjakapaciteta MP uoblasti međunarodnepravne saradnje31 032 033 01. Usvojen je Zakon o međunarodnoj pravnojsaradnji u krivičnim stvarima, za transfer osuđenihlica i ekstradiciju2. Usvojeni su podzakonski akti za sprovođenjeZakona3. Broj potpisanih sporazuma o međunarodnojpravnoj saradnji1. Odsek za međunarodnu pravnu saradnju jeunapređen u Odeljenje2. Broj održanih obuka3. Procenat obrađenih predmeta4. Povećan nivo bezbednosti u Odeljenju zameđunarodnu pravnu saradnjuK4 - 2011 MP SSK, TužilaštvoKosova, KP,MEF, itd.Plan rada za2011. MPK4-2011 MP Plan rada MP za2011.50,000.00 € 50,000.00 € / /200,000.00 € 200,000.00 €31. Jačanje pristupa pravdi manjinskih zajednica i stavljanje na snagu mehanizama kao što su kancelarije za vezu sa sudovima.32. Nastavljanje preduzimanja mera za olakšavanje ravnopravne etničke zastupljenosti među sudijama.33. Jačanje administrativnih kapaciteta, koordinacije i efikasnosti sudova i svih agencija za sprovođenje zakona. Obezbeđivanje funkcionalnosti sveobuhvatnog115 Politika borbe protiv korupcije34 0 34. Sprovođenje Zakona o sprečavanju korupcije i plana za borbu protiv korupcije. Jačanje Agencije protiv korupcije i preduzimanje mera za obezbeđivanje njene34 1 34.1 Poboljšanje ikompletiranjezakonskog i političkogokvira za sprečavanje iborbu protiv korupcije205,000.00 € 15,000.00 € 190,000.00 €34 2 34.2 Nastavljeno je saizgradnjominstitucionalnihkapaciteta zasprečavanje i borbuprotiv korupcije1. Usvojen je Zakon o izmenama i dopunamaZakona o sprečavanju sukoba interesa priobavljanju javnih funkcija2. Usvojen je Zakon o zaštiti dojavljivača (lica kojaprijavljuju)3. Usvojen je Zakon o krivičnoj odgovornostipravnih lica4. Revidiran je Zakon o finansiranju političkihpartija sa ciljem usklađivanja sa evropskimstandardima (KP)5. usvojeni su podzakonski akti za sprovođenjezakona6. Usvojen je koncept dokument za uspostavljanjesektorskog pristupa za sprečavanje i borbu protivkorupcije (APK)7. Usvojeni su sektorski akcioni planovi (u oblastipravosuđa, policije, carine i javnih nabavki)1. Razvijen je mehanizam za praćenje istraga,optužnica i kazni u oblasti politike protiv korupcije2. Obučen je određeni broj službenika za praćenjesprovođenja antikorupcionih zakonaK4 - 2011 MP SIK Zakon oprijavljivanju,poreklu i kontroliimovine ipoklona visokihslužbenika,Zakon o Agencijiprotiv korupcije,Zakon osprečavanjusukoba interesapri obavljanjujavnih funkcijaK4 - 2011 APK PKCarinaSIKStrategija iakcioni plan zaborbu protivkorupcije 2009-20113,000.00 € 3,000.00 €52/119

34 3 34.3 Poboljšanjesprovođenjaantikorupcionogzakonskog okvira1. Izveštaji o proceni sprovođenja antikorupcionihzakona (Zakon o agenciji za borbu protiv korupcije(APK), Zakon o sprečavanju sukoba interesa priobavljanju javnih funkcija (APK), Zakon oprijavljivanju i kontroli imovine i poklona visokihjavnih zvaničnika (APK) i Zakon o finansiranjupolitičkih partija (CIK)2. Usvojeni su Strategija i akcioni plan za borbuprotiv korupcije 2012-20173. Redovni tromesečni izveštaji o sprovođenjuStrategije i akcionog plana za borbu protivkorupcije (koji obuhvataju sve predviđeneaktivnosti)4. Spisak zvaničnika koji su prijavili imovinu5. Broj prijava imovine koji su prošli kroz procesverifikacije6 Procenat prijava imovine kod kojih su utvrđeneneregularnosti7. Broj objavljenih prijava imovine8. Broj rešenih slučajeva sukoba interesaK4 - 2011 APK CIKMPMUPZakon oprijavljivanju,poreklu i kontroliimovine ipoklona visokihslužbenika,Zakon o Agencijiprotiv korupcije,Zakon osprečavanjusukoba interesapri obavljanjujavnih funkcija,Zakon ofinansiranjupolitičkih partija,Strategija iakcioni plan zaborbu protivkorupcije23,000.00 € 23,000.00 € /34 4 34.4 Poboljšanjemeđuinstitucionalnesaradnje u oblastipolitike borbe protivkorupcije1. Potpisani su memorandumi o razumevanju2. Formirano je međuinstitucionalno koordinacionoantikorupciono telo3. Broj zajedničkih obukaK4 - 2011 APK Policija, carina,PUK, SSK,Tužilaštvo,TSK,EULEX/ CFIZakon o Agencijiprotiv korupcije,Strategija protivkorupcije iakcioni planprotiv korupcije2009-2011.3,500.00 € 3,500.00 € /34 5 34.5 Podizanje svestijavnosti u oblastiantikorupcionepolitike1. Broj organizovanih javnih aktivnosti (seminari,radionice, debate, obuke, brošure)2. Realizovane medijske kampanje (televizijskispotovi, radio emisije itd.)K4-2011 APK Zakon o Agencijiprotiv korupcije,Strategija protivkorupcije iakcioni planprotiv korupcije2009-2011.10,500.00 € 10,500.00 €35 0 35. Razjašnjavanje nadležnosti Agencije protiv korupcije, Kancelarije za dobru upravu i Saveta protiv korupcije.12 Ljudska prava i zaštita manjina120 Ljudska prava i zaštita manjina36 0 36. Kompletiranje zakonskog okvira i jačanje poštovanja prema mehanizmima za zaštitu ljudskih prava u skladu sa preporukama Saveta Evrope. Usvajanje i sprovođenje Strategije o53/119

36 1 36.1 Kompletiranjezakonskog i1. Usvojen je Zakon o mehanizmima za saradnju,izveštavanje i promovisanje ljudskih prava nainstitucionalnog okvira Kosovu (KDU)za praćenjesprovođenjameđunarodnih normio ljudskim pravima2. Usklađene su nadležnosti između institucija kojese bave ljudskim pravima (KP)3. Osnovane su JLJP u MIP i u MKSB.(MKSB jeodredilo koordinatora, ali nije stavilo u funkcijuJLJP)4. Izabrana su 36 službenika u OJLJP u novimopštinama (MLU)5. Usvojen je program podrške razvoju kapacitetaOJLJP u novim opštinama (K3 2011)(MLU)6. Održano je dvadeset (20) obuka za OJLJP unovim opštinama i za nove službenike u drugimOJLJP (K4 2011; 29,400,00 = 23,400 KBK + 6,000UNDP)36 2 36.2 Praćenje i procenasprovođenja strategijau oblasti ljudskihprava36 3 36.3 Kompletiranje isprovođenjezakonskog, političkog iinstitucionalnog okvirau oblasti nestalih lica1. Urađen je godišnji izveštaj o praćenju i proceniStrategije o ljudskim pravima 2009-20112. Urađen je godišnji izveštaj o praćenju i proceniStrategije za lica sa ograničenim sposobnostima2009-20113. Urađen je godišnji izveštaj o praćenju i proceniStrategije o pravima deteta 2009-20134. Urađen je godišnji izveštaj o praćenju i proceniStrategije i AP za integraciju romske, aškalijske iegipćanske zajednice 2009 - 20151. Usvojen je Zakon o nestalim licima.2. Usvojen je poslovnik o radu Komisije za nestalalica.3. Usvojeni su Strategija i AP za nestala lica.4. Jedan službenik iz nevećinskih zajednica jezaposlen u Kancelariji komisije za nestala lica /KP.5. Broj obuka za osoblje Komisije za nestala lica/KP i iz ministarstava koje ulazi u sastav KNL.6. Broj identifikovanih lokacija.7. Organizovane aktivnosti na podizanju javnesvesti (obeležavanje 27. aprila - Dana nestalih naKosovu i 30. avgusta - Međunarodnog dananestalih lica).K4 - 2011 KP MIPMKSBMLUOpštineK4 - 2011 KP MLUOpštineK4 - 2011 KP MPMKSBMIPMUPMRSSMLUOpštineAU br.2005/8 oopisu zadatakajedinica zaljudska prava,Administrativnouputstvo br.2007/4 oinstitucionalizaciji JLJP20,000.00 € 20,000.00 € /Strategija i AP oljudskimpravima uRepubliciKosovo (2009-2011)4,000.00 € 4,000.00 €Odluka br.05/219 oosnivanjuvladine Komisijeza nestala lica od10.10.2006;Odluka br.77/2003 od01.12.2003.200,000.00 € 200,000.00 € / /37 0 37. Jačanje zakonskog okvira o slobodi izražavanja. Obezbeđivanje potrebnih resursa za Nezavisnu komisiju za medije za poštovanje zakonskih odredbi. Otklanjanje zakonskih54/119

37 1 37.1 Unapređivanjezakonskog okvira zagarantovanje slobodeizražavanja i njegovosprovođenje1. Revidiran je Kodeks ponašanja za elektronskemedije2. Usvojen je Zakon o RTK (Zakon sadrži odredbekoje obezbeđuju održivo finansiranje RTK)3. Usklađeni su Zakon o kleveti i uvredi i Krivičnizakon (MP)4. Izveštaj o proceni sprovođenja Zakona o pristupuslužbenim dokumentima (KP)5. Određen je budžet za emitovanje programa najezicima manjinaK4 - 2011 Skupština KPMPKPM/ / / / /38 0 38. Izbor ombudsmana i usvajanje zakonskih odredbi koje obezbeđuju sprovođenje preporuka ombudsmana.38 1 38.1 Sprovođenje 1. Imenovani su zamenici ombudsmanaK4 - 2011 Skupština Institucija / / / / /zakonskog okvira zanarodnog advokata2. Uspostavljeni su mehanizmi za obezbeđivanjauzimanja u obzir preporuka ombudsmana (trebakonsultovati i Skupštinu)narodnogadvokata39 0 39. Definisanje i usvajanje programa Vlade za promovisanje prava žena na Kosovu.39 1 39.1 Obezbeđivanjedonošenja iunapređivanja politikaza postizanje rodneravnopravnosti51,000.00 € 51,000.00 €1. Usvojen je Kosovski program protiv nasilja uporodici (1,000.00)2. Usvojen je akcioni plan za ekonomskoosnaživanje žena (1.000 €)3. Istraživanje u pogledu praćenja dnevnihštampanih medija iz rodne perspektive (10.000 €)4. Izveštaji resornih institucija o sprovođenjuaktivnosti rodne ravnopravnosti5. Istraživanje: "Žene i pravo nasleđa". (10.000 €)6. Istraživanje: Sprovođenje Zakona o rodnojravnopravnosti (10.000 €)7. Kampanja u vezi relevantnih datuma koji se tičurodnih pitanja: (Organizacija regionalnekonferencije "Rodovi i evropske integracije" (10.000€); 8 Mart - Međunarodni dan žena 2.000 €); 25novembar - 16 dana aktivizacije 7.000 €) itd.).K4 - 2011 ARR KPMEFMZMRSS, MLU,MP, MONT,MUP,MLUOpštineKosovskiprogram zarodnuravnopravnost,CEDA,Milenijumskiciljevi39 2 39.2 Dalji razvojinstitucionalnihkapaciteta zaobezbeđivanje rodneravnopravnosti1. Sekretarijat za rodna pitanja i bezbednost (10.000€)2. Urađena je baza podataka za statistiku i rodneindekse (5.000 €)3. Istraživanje: "Učestvovanje žena u procesu rada iodlučivanja" (10.000 €)4. Izrada internet stranice ARR (5.000 €)5. Broj obuka i trenera za budžetiranje rodnihaktivnosti (10.000 €)K4 - 2011 ABGJ KP, PolicijaKosova, KSB,pravosuđe,Savet zanacionalnubezbednost,Zakon o KSB,Zakon o rodnojravnopravnosti,Kosovskiprogram zarodnu (KPRR)40,000.00 € 40,000.00 €MP, MJA, MEF, ravnopravnost,MZ, MTI Zakon okorišćenju malogi lakog oružja,CEDA,Rezolucija 132555/119

39 3 39.3 Dalji razvojmeđuinstitucionalnesaradnje isubvencionisanjerodnih aktivnosti40 040 1 40.1 Izgradnjainstitucionalnihkapaciteta novihopština u oblasti1. Tradicionalni vašar "Žene u biznisu" 5.000 €),"Nedelja belog štapa" sa UGSK 2.000 €) , 20. oktobar- Međunarodni dan žrtava torture, 1.000 €, "Borbaprotiv raka dojke" sa Telemedicinom Kosova 1.000€)K4 - 2011 ARR KP, MTI, NVO,MZZakon o rodnojravnopravnosti,Milenijumskiciljevi KPRR9,000.00 € 9,000.00 €40. Efikasno sprovođenje Zakona protiv diskriminacije. Posebno, potpuna funkcionalizacija jedinica za ljudska prava u okviru ministarstava i obezbeđivanje njihove nezavisnosti i1. Izveštaj o proceni potreba2. Broj zaposlenog osoblja3. Programi i trajnimeve i rishikuar4. Numri i trajnimeve te mbajturaK4 - 2011 MLU KP Akcioni plan zaljudska prava2009 - 2011. Planrada MLU 201129,400.00 € 23,400.00 € 6,000.00 € /ljudskih prava40 2 40.2 Ažuriranjepolitičkog okviraprotiv diskriminacije ipodizanje svesti krozpromovisanje Zakonaprotiv diskriminacije1. Ažuriran je akcioni plan protiv diskriminacije(treba da bude dopunjen poslednjom verzijom)2. Broj organizovanih javnih aktivnosti (seminari,radionice)3. Realizovane medijske kampanje (televizijskispotovi itd.).K4 - 2011 KP ResornaministarstvaZakon protiv 25,000.00 € 10,000.00 € 15,000.00 €diskriminacije br..2004/3241 0 41. Razvoj i sprovođenje usluga u samim zajednicama i pružanje pomoći licima kojima je potrebna, uključujući oblast mentalnog zdravlja.41 1 41.1 Poboljšanje 1. Usvojeno je AU o pružanju usluga u zajednicama K4 - 2011 MRSS MLU, MEF, Plan rada MRSS 530,000.00 € 530,000.00 € /zakonskog okvira u (licima sa ograničenim mentalnim sposobnostima iMZ, Opštine za 2011.oblasti pružanja usluga starim licima)unutar zajednica 2. U 2011. godini usvojeno je AU o licenciranjuprofesionalaca i zaposlenih u socijalnim službama(uključujući i nevladin sektor)3. Usvojeno je AU o prikupljanju, razmeni,upoređivanju i objavljivanju podataka službi zasocijalnu pomoć4. Usvojeno je i stavljeno na snagu AU o povraćajufinansijskih sredstava iz šeme socijalne pomoći42 0 42. Promovisanje politike protiv diskriminacije na svim mestima, uključujući i sve ugrožene grupe.42 1 42.1 Integracija svihzajednica u obrazovnisistem Kosova,poštujući svespecifičnosti i razlike1. Sproveden je nastavni plan i program naromskom jeziku. K3 – 20112. Pripremljeni su školski udžbenici na jezicimazajednica na svim nivoima obrazovanja3. Redovno se besplatno dele školski udžbenici zaobavezni nivo obrazovanja (razredi 1 – 9) najezicima zajednica4. Urađena je studija o proceni potreba zanastavnim i akademskim osobljem na jezicimazajednica5. Broj zaposlenog dodatnog nastavnog iakademskog osoblja na romskom jeziku (20nastavnika) i na ostalim jezicima zajednica6. Broj nastavnika na romskom jeziku (30nastavnika i direktora škola) i na ostalim jezicimazajednica koji su obučeni za novi nastavni plan iprogram i metodologijuK4 - 2011 MONT Opštine - ODO Strateški plan zaobrazovanje uRepubliciKosovo 2011 –2016.Strategija zaintegracijuzajednica Roma,Aškalija iEgipćana 2009 –2015.1,950,000.00 € 350,000.00 € 1,600,000.00 € /56/119

42 2 42.2 Pružanjezdravstvenih uslugasvim manjinskimzajednicama, pri čemusu prioritet romska,aškalijska i egipćanskazajednica1. Završena je kampanja podizanja svesti ozdravstvenim rizicima od kontaminacije olovom2. Urađen je izveštaj o proceni stepenakontaminacije olovom3. Broj lica lečenih i izlečenih od kontaminacijeolovom4. Urađen je izveštaj o pružanju specifične terapije(DMSA) pacijentima lečenim od trovanja olovom5. Preduzete aktivnosti sa ciljem integracijezajednica u zdravstveni sistemK4 - 2011 MZ MŽSPPMZPMRSSMLUAkcioni planStrategije zazdravstvenisektor 2010-201420,000.00 € 20,000.00 €42 3 7.4 Sprovođenjepreporuka KPZ/KP oproporcionalnojzastupljenostinevećinskih zajednicau svim institucijamajavnih službi Kosova iu svakom javnompreduzeću (na dvanivoa)1. Broj pripadnika nevećinskih zajednica zaposlenihu predstavničkim institucijama (Skupština iPredsedništvo)2. Broj pripadnika nevećinskih zajednica zaposlenihu izvršnim institucijama na centralnom nivou (KP iministarstva)3. Broj pripadnika nevećinskih zajednica zaposlenihu izvršnim agencijama i drugim nezavisniminstitucijama (uključujući pravosuđe)4. Broj pripadnika nevećinskih zajednica zaposlenihu izvršnim institucijama na lokalnom nivou(opštine)5. Broj pripadnika nevećinskih zajednica zaposlenihu javnim preduzećima (na dva nivoa)K4 - 2011 KP MZP, MJA,MRSS,Skupština,Predsedništvo,opštinePlan rada za2011, Studija oproporcionalnojzastupljenostinevećinskihzajednica19,360.00 € 9,360.00 € 10,000.00 € /43 0 43. Usvajanje i sprovođenje adekvatnih zakona o zaštiti prava dece.57/119

43 1 43.1 Sprečavanje ieliminacija prinudnograda dece1. Usvojeno je izmenjeno i dopunjeno AU osprečavanju i eliminaciji opasnih vidova rada dece2. Završeno je istraživanje o uključivanju dece uteške i rizične poslove dece3. Urađena je i stavljena u funkciju baza podatakaza registraciju i upravljanje podacima o deci4. Urađen je izveštaj o broju dece koja su uključenau rad a koja su koristila usluge od relevantnihinstitucija5. Lokalni akcioni komiteti (LAK) za praćenjedečijeg rada (PDR) su formirani u svim opštinama.6. Obuka (od strane MRSS, uključujući budžet)7. Održana je konferencija u cilju obeležavanjaSvetskog dana borbe protiv dečijeg rada (12. juna)8. Akcioni plan za sprečavanje i eliminaciju svihneprimerenih vrsta poslova 2011-2013 jeprezentovan potencijalnim donatorima9. Podeljeni su informacioni materijali o PDR10. Urađena su dva (2) šestomesečna izveštaja opraćenju PDRK4 - 2011 MRSS KPMONTMZMPMPŠSRMKOSOpštineZakon o raduAU brr. 17/2008o sprečavanju ieliminaciji svihrizičnih poslovaza decu naKosovu277,000.00 € 277,000.00 € / /43 2 43.2 Poboljšanje uslovau PSK1. Obezbeđen je - izgrađen - dodatni prostor uPopravnom centru u Lipljanu2. Obezbeđeni su drugi uslovi (specificirati)K4 - 2010 MP Popravnaslužba Kosova/ 6,915,800.00 € 6,915,800.00 € / /121 Prava manjina, prava na kulturu i zaštita manjina44 0 44. Potpuno sprovođenje Zakona o službenim jezicima kao i Zakona o kulturnoj baštini i uspostavljanje efikasnog mehanizma za njegovo praćenje.44 1 44.1 Ispunjavanje 1. Usvojen je Zakon o Velikoj Hoči (2,000.00) K4 - 2011 MŽSPP Skupština, Zakon o 4,000.00 € 4,000.00 €zakonskog i političkog 2. Usvojen je Zakon o zaštiti istorijske zone PrizrenaMKOS MLU, kulturnoj baštiniokvira u oblastikulturnog nasleđa(2,000.00)3. Usvojen je strateški dokument o integrisanojkonzervaciji objekata kulture (MKOS)OpštinaOrahovac,Opština Prizren44 2 44.2 Sprovođenjepolitika za povratak irestauraciju vrednostikulturne baštine1. Arheološko i etnološko blago je vraćeno i nalazise u Muzeju Kosova2. Vraćena je dokumentacija za 426 objekata uInstitut za zaštitu spomenika3. Restauracija i konzervacija Prizrenske Kaljaje jezavršena4. Broj obučenog osoblja Inspektorata za kulturnubaštinu5. Usvojen je spisak objekata kulturne baštine kojaje pod zaštitomK4 - 2011 MKRS KP Plan rada 2011 / / / /58/119

44 3 44.3 Izgradnjainstitucionalnihkapaciteta zasprovođenje Zakona okorišćenju službenihjezika1. Usvojene su opštinske uredbe o korišćenju jezikau preostalim opštinama2. Završena je studija o korišćenju službenih jezika(KPZ 10,000)3. Broj održanih obuka za prevodilačke službe nacentralnom i lokalnom nivou4. Objavljeni rdovni izveštaji o praćenju5. Broj zahteva podnetih i razmotrenih6. Obavljenje su procenjivačke posete i objavljeni surelevantni izveštajiK4 - 2011 KP MLUOpštine/ 10,000.00 € / 10,000.00 € /45 0 45. Regulisanje neformalnih naselja. Pronalaženje održivog rešenja za smeštaj i integraciju romske zajednice koja živi u rizičnim uslovima u kampovima i lica / grupa raseljenih u45 1 45.1 Kompletiranje 1. Usvojena je Strategija i AP za regulisanje K4 - 2011 MŽSPP MJS, APK, Plan rada 20,000.00 € 20,000.00 € / /zakonskog i političkog neformalnih naseljaokvira za regulisanjeMLU i opštine, MŽSPP za 2011.KPneformalnih naselja45 2 45.2 Sprovođenjezakonskog i političkogokvira za regulisanjeneformalnih naselja1. Kampovi kontaminirani olovom su zatvoreni asve porodice su preseljene u adekvatna naselja2. Broj identifikovanih neformalnih naselja (MŽSPP?)K4 - 2011 KP MZPOpštinaMitrovicaPlan rada za2011.5,000,000.00 € 5,000,000.00 €46 0 46. Jačanje administrativnih struktura i mehanizama odgovornosti u Ministarstvu za povratak i zajednice. Pojašnjavanje podele odgovornosti u vezi sa povratkom između46 1 46.1 Poboljšanje 1. Opštinske kancelarije za zajednice i povratak u K2 - 2011 KP MZPAkcioni plan za 13,000.00 € 6,000.00 € 7,000.00 € /institucionalnog okvira novim opštinama su osnovane i zaposleno jeMLUdecentralizacijuu oblasti zaštitemanjinarelevantno osoblje2. Broj održanih obuka za osoblje OKZPOpštineMUP46 2 46.2 Sprovođenjepolitičkog okvira zadobrovoljni povratak ireintegraciju3. Izrada baze podataka za zajednice1. Broj povratnika koji su se dobrovoljno vratili2. Sprovođenje aktivnosti predviđenihproglašenom Dekadom uključivanja RAE zajednica2005-2015 (KP)4. Broj organizovanih aktivnosti na podizanju svestii međuetničkog dijaloga6. Broj aktivnosti ''idi vidi'' i ''idi, informiši se''K4 - 2011 MZP KP Strategija zazajednice ipovratak 2009-2014, Priručnikza održivipovratak15,000.00 € 15,000.00 € / /47 0 47. Olakšavanje i podsticanje povratka izbeglica i raseljenih lica iz svih zajednica i završetak popravke oštećene i uništene imovine u događajima iz marta 2004. godine, uključujući47 1 47.1 Poboljšanje uslovaza dobrovoljnipovratak ireintegracijuK4 - 2011 MZP MKOSKP16,310,000.00 € 7,900,000.00 € 8,410,000.00 €1. Broj izgrađenih i opravljenih stambenih objekata2. Broj rekonstruisanih objekata verske i istorijskebaštine (MKOS)3. Broj projekata za podršku razvoju i reintegracijimanjinskih zajednica, njihovoj održivosti iekonomskom razvoju13 Regionalna pitanja i međunarodne obavezeStrategija zazajednice ipovratak 2009-2913, Priručnikza održivipovratak, Internauredba MZP ofinansiranjuprojekata NVOza razvoj istabilizacijuzajednica59/119

130 Regionalna pitanja i međunarodne obaveze48 0 48. Jačanje regionalne saradnje i dobrosusedskih odnosa.48 1 48.1 Aktivno 1. Učestvovanje podgrupe na sastancima CEFTA,učestvovanje u 2. Održani informacioni sastanci za domaćeinicijativi za uklanjanje kompanije u vezi sa ovim aktivnostimanetarifnih barijera kojesu u nadležnostipodkomiteta zanetarifne i tarifnebarijere i obavljanjeposeta domaćimkompanijama sa timciljem48 2 48.2 Sprovođenje 1. Standardi SSH(EN i ISO/IEC) koji dolaze izodredbi koje proizilaze Albanije su usvojeni kao kosovski standardi.iz Memoranduma orazumevanju u oblastistandardizacije iakreditacije koji jepotpisan izmeđuKosova i AlbanijeK4 - 2011 MTI KP / 5,000.00 € / / 5,000.00 €K4 - 2011 MTI / Memorandum orazumevanjuKosovo -Albanija u oblastistandardizacije iakreditacije1,000.00 € / / 1,000.00 €48 3 48.3 UsvajanjeEvropskih (EN) imeđunarodnihstandarda (ISO) kao iKosovskih standarda(KS)48 4 48.4 Uspostavljanjesveobuhvatnogpolitičkog okvira uoblasti regionalnesaradnje (u okviruopšteg okvira spoljnepolitike RepublikeKosovo)1. Usvojeno je 2000 novih standarda. K4 - 2011 MTI / / 50,000.00 € 25,000.00 € / 25,000.00 €1. Usvojena je sveobuhvatna strategija za spoljnupolitiku (koja se između ostalog bavi pitanjimaspoljne zastupljenosti, regionalne saradnje ičlanstva u međunarodnim organima iorganizacijama)2. Usvojena je odluka Vlade o unutrašnjemmeđuinstitucionalnom koordinacionom okviru (napolitičkom i operativnom nivou)3. Uspostavljen je i stavljen u funkciju sistem zaprocenu sprovođenja zakona i relevantnih strategija4. Broj obučenih službenikaK4 - 2011 MIP KP Zakon oMinistarstvuspoljnih poslovai diplomatskojslužbi Kosova60/119

48 5 48.5 Unapređivanjezakonskog, političkog iinstitucionalnog okvirakoji pokriva političke isektorske aspekte kojisu relevantni zaregionalnu saradnju48 6 48.6 Izgradnjainstitucionalnihkapaciteta isprovođenjerelevantnih projekata uoblasti prekograničnesaradnje (PGS)1. Kosovo ispunjava obaveze iz članstva u SRS za2011. godinu i učestvuje u godišnjim sastancima,sastancima Odbora, nacionalnih koordinatora, kao igodišnjim sastancima, u okviru inicijativeregionalne saradnje2. Organizovano je pet (5) sastanaka CEFTA -Strateški sastanak, Sastanak podkomiteta zapoljoprivredu, Sastanak zamenika ministara (uokviru predsedavanja Kosova) (MTI)3. Završen je upitnik CEFTA o netarifnimbarijerama (MTI)4. Potpisani su sporazumi u energetskom sektoru saHrvatskom i Crnom Gorom (MER)5. Kosovo učestvuje u redovnim sastancima uokviru Sporazuma o energetskoj zajednici (MER)6. Transponovano je 11 direktiva i 9 uredbi EK zasprovođenje Sporazuma o zajedničkom evropskomvazdušnom prostoru (ECAA) (UCA)7. Pronalaženje rešenja za nastavak uključivanjaKosova u Regionalnu školu za javnu administraciju(ReSPA). (MJA)8. Kosovske institucije redovno učestvuju uobukama koje organizuje Regionalna škola za javnuadministraciju (ReSPA). (MJA)1. Program PGS Kosovo - Crna Gora je završen iposlat na usvajanje u EK2. Finansijski sporazumi za program PGS Kosovo -Albanija i Kosovo - Makedonija su završeni iusvojeni3. Uspostavljene su zajedničke strukture zapraćenje sprovođenja programa PGS4. Završeni su konkursi za dostavljanje predloga zaprogram PGS Kosovo - Albanija i Kosovo -Makedonija5. Organizovane su informacione aktivnosti nalokalnom nivou o programima PGS6. Broj održanih obuka za osoblje operativnihstruktura7. Broj obuka za potencijalne kandidate nalokalnom nivou8. Sprovođenje prve faze programa PGS saAlbanijom i MakedonijomK4 - 2011 KP MIPMTIMERUCAMJAMLUK4 2011 MLU Opštine Plan rada zaMLU za 2011.Sporazum o 215,000,000.00 €članstvu u SRSSporazum oslobodnojtrgovini ucentralnoj Evropi(CEFTA)Zakon o energijiSporazum oosnivanjuenergetskezajedniceSporazum ootvaranjuzajedničkogevropskogvazdušnogprostora(ECAAA)Protokol osaradnji zaosnivanje ReSPA122,480.00 € 4,480.00 € 118,000.00 €49 0 49. Sprovođenje sporazuma o prostoru za slobodnu trgovinu u centralnoj Evropi (CEFTA) i aktivno učestvovanje u relevantnim regionalnim inicijativama, između ostalog, za48 1 49.1 Predsedavanje 1. Održani su sastanci podkomiteta CEFTA-e K4 - 2011 MTI Carina Kosova, Sporazum 1,500,000.00 € / 1,500,000.00 € /CEFTA-om2. Sastanci su održani na osnovu zahteva iz zemaljačlanica CEFTA.3. Izveštaji o trgovinskoj razmeni sa zemljamaCEFTA (upoređivanje podataka o uvozu i izvozu).MPŠSR CEFTA61/119

48 2 49.2 Redovno praćenjesprovođenjaSporazuma o prostoruza slobodnu trgovinuu centralnoj Evropi(CEFTA).1. Podaci prikupljeni na terenu od poslovnihsubjekata putem obrazaca o tarifnim i netarifnimbarijerama2 EKONOMSKI KRITERIJUMI0 Ekonomski kriterijumi0 Ekonomski kriterijumiK2 - 2011 MTI / CEFTAsporazum3,000.00 € 3,000.00 € / /50 0 50. Održavanje stabilne fiskalne politike, a posebno, obezbeđivanje da socijalna politika posvećuje pažnju siromaštvu i socijalnoj isključenosti, u skladu sa dugoročnom održivošću50 1 50.1 Održavanjestabilizacione rezerve1. U skladu sa MMF-om, ukupna rezerva jeutvrđena na 9 % BDPK4 - 2011 MEFSporazum saMMF-om, Knjigabudžeta 2011.354,000,000.00 € 354,000,000.00 € /50 2 50.2 Usklađivanjeekonomskih politikapredstavljenih u SOT2012-2014 Zakonom obudžetu50 3 50.3 Upoređivanjeporeskih i carinskihpropisa Kosova sapropisima u regionu iEU sa ciljem njihovogpoboljšanja.50 4 50.4 Izgradnjaanalitičkih kapacitetasa ciljem sprovođenjaprogramskihbudžetskih reformi1. Izveštaj o proceni o usklađenosti budžeta sa SOT2. Indikatori procene PEFA1. Tromesčne analize i preporuke (dodatne izmeneu skladu sa analizama)1. Broj organizovanih seminara za budžet ifinansije, foruma sa opštinskim liderima.2. Broj obučenih učesnika sa članovima komisije zagrantove3. Broj uključenih opština4. Redovni upitnici za procenu obuke i zapisniciK4 - 2011 MEFK4 - 2011 MEF Resornaministarstva,PUK,Carina,UdruženjeprivrednikaK4 - 2012 MEF MLUOpštineIzjava o vladinimprioritetimaPlan rada za2011.Zakon o lokalnojsamoupravi(ZLS), ZUJFO,Zakon ofinansiranjulokalne uprave(ZFLU)1,330.00 € 1,330.00 €35,640.00 € 35,640.00 €50,000.00 € 50,000.00 € / /50 5 50.5 Sprovođenjereforme o budžetu naprogramskom ipodprogramskomnivou sa ciljem jačanjatransparentnostiprocesa planiranjabudžeta1. Broj opštinskih direktorata koji učestvuju uplaniranju budžeta2. Broj građana koji učestvuju u procesu planiranjabudžetaK4 - 2011 MEFMLU, MONT,MZ,MKOS,MRSS.MZP i opštineStrategija 40,000.00 €budžetskogprogramiranja,Računovodstveniplan, Zakon obudžetu62/119

50 6 50.6 Procesdecentralizacije iplaniranja budžeta zaosnivanje novihopština1. Opštinski budžet je sproveden i usklađen između K4 - 2011 MEF MLU i opštine ZLS, ZUJFO, 20,000.00 € 20,000.00 €opština, uključujući i nove opštineZakon oadministrativnimgranicama,Zakon o lokalnojsamoupravi50 7 50.7 Prenosfinansijskihnadležnosti sacentralnog na opštinskinivo50 8 50.8 Upravljanjebudžetom na nivouškola50 9 50.9 Praćenje budžetaza 2011. godinu premakvartalima zakapitalne troškoveprema modulu zapraćenje projekataputem sistema PJP50 10 50.10 Analiza kretanjacena i utvrđivanjeiznosa socijalnepomoći za porodicekoje žive u siromaštvu1. Finansijske nadležnosti su prenete saodgovarajućih ministarstava na opštine1. Broj opština koje su uključene u ovaj procesdecentralizacije budžeta na nivou škola1. Tromesečni izveštaji o praćenju budžeta kao igodišnji izveštaji1. Identifikacija kretanja cena je završena2. Određena je suma socijalne pomoćiK4 - 2011 MEF Resornaministarstva iopštineZLS, ZFLS, 50,000.00 €Agendameđuministarskeradne grupeK4 - 2011 MEF MONT ZLS, ZFLS, AUMONT-a ipriručnik obudžetuK4 - 2012 MEF Sve budžetskeorganizacije,TrezorK4 - 2011 MRSS KP,MEF,ZSKAkcioni plansektorskestrategije MRSS80,000.00 € 80,000.00 €11,520.00 11,520.0010,000.00 € 10,000.00 €50 11 50.11 Revizija nacrtadokumenta "Beleknjige za socijalnupolitiku"50 12 50.12 Revizija šemesocijalne pomoći iusvajanje promenazakonskog okvira ucilju bolje pokrivenostiporodica koje žive usiromaštvu1. Revidiran je nacrt dokumenta2. Belu knjigu o socijalnoj politici usvojila je Vlada1. Revidirana je šema socijalne pomoći,2. Zakon o socijalnoj pomoći 2003/15 je izmenje iusvojenK3 - 2011 MRSS MEFMZMONTZSK itd.K3 - 2011 MRSS MEFOpštinePlan rada MRSSza 2011.10,000.00 € 10,000.00 € / /Akcioni plansektorskestrategije MRSS,zakonskastrategija za 2011.godinu10,000.00 € 10,000.00 € / /51 0 51. Utvrđivanje godišnjih ciljeva za efikasniju naplatu računa javnih preduzeća i definicija i sprovođenje strategije za postizanje tog cilja.51 1 51.1 Merenje i procena 1. Fakturisana energija kao % energije koja je na K4 - 2011 KEK MER/MEF 7,295,000.00 € 7,295,000.00 € / /rasta fakturisanja inaplateraspolaganju za prodaju2. Naplaćeni iznos u evrima kao % fakturisanogiznosa3. Naplata kao % energije koja je na raspolaganju zaprodaju63/119

51 2 51.2 Proračuntehničkih i1. Proračunati su tehnički gubici pri transformaciji110/35/10kV, na naponskim nivoima 35kV, 10kV,komercijalnih gubitaka 0.4kVna naponskim nivoima 2. Komercijalni gubici u %35 kV, 10 kV i 0.4 kVK4 - 2011 KEK MERRUE72,749.80 € 72,749.80 € / /52 052 1 52.1 Upravljanje iprodaja preduzeća iimovine kojimaupravlja KAP sa ciljemobezbeđivanja dobitiza radnike52 2 52.2 Sprovođenje 5krugova privatizacijeputem prodaje uredovnom spinofu utoku 2011. godine52 3 52.3 Izrada bazepodataka za svepodatke o društvenimpreduzećima za koja jeodgovorna KAP52 4 52.4 Održavanje 5krugova privatizacijeputem dobrovoljnelikvidacije u toku 2011.godine52. Značajno unapređivanje privatizacije bivših društvenih preduzeća u skladu sa rokovima koje je utvrdila Kosovska poverenička agencija.1. 20% od vrednosti prodate imovine 36 preduzećaraspodeljeno je radnicima257,400.00 € 228,600.00 € 28,800.00 €1. Broj krugova prodaje putem metoda redovnogspinofa i dobijeni iznos u toku 2011. godine1. Napravljena je baza podataka za društvenapreduzeća1. Broj pradaja putem dobrovoljne likvidacije2. Dobijeni iznos tokom 2011. godineK4 - 2011 KAP / Zakon oKosovskojagenciji zaprivatizaciju03/L-067K4 - 2011 KAP MUPMTICFIPoslovni plan 180,000.00 € 115,000.00 € 62,000.00 €K4 - 2011 KAP / Poslovni plan 8,692.00 € 7,842.00 € 850.00 €K4 - 2011 KAP MUP, MTI, CFI Poslovni plan 198,500.00 € 112,500.00 € 86,000.00 €53 0 53. Poboljšanje uprave, efikasnosti i finansijske održivosti javnih preduzeća. Dalje jačanje operativne i finansijske nezavisnosti regulatornih organa sa ciljem povećanja53 1 53.1 Usvajanje opštešeme poreza i taksi zalicenciranje, sertifikatei nadzorne aktivnostikoje obavlja UCA.UCA je usvojila uredbu K2 - 2011 UCA MTPT Uredba UNMIK 5,000.00 €2003/18,Administrativnouputstvo br.2003/14 i br.5,000.00 € /53 2 53.2 Usvajanjeprimarnih propisa uoblastitelekomunikacija53 3 53.3 Usklađivanjetabele raspodelefrekvencija u skladu sazajedničkomevropskom tabelomraspodele i odlukombr. 676/2002/EC.1. Izmenjen je i dopunjen Zakon o društvenoinformativnim uslugama2. Izmenjen je i dopunjen Zakon otelekomunikacijama3. Usvojen je Zakon o elektronskimkomunikacijama1. Tabelu je usvojio Odbor RUT,2. Tabelu je usvojila Skupština Republike KosovoK4 - 2011 MTPT RUT, MTI, API,NKM,SkupštinaKosova2006/2ZakonodavnastrategijaSkupštineKosova40,000.00 € 40,000.00 €K2 - 2011 RUT NKM Zakon otelekomunikacijama 2002/7,Dokument opoliticitelekomunikacionog sektora,2007.15,000.00 € 15,000.00 € /64/119

53 4 53.4 Osnivanje fiksnestanice za praćenjespektra53 5 53.5.Izgradnjaoperativnih kapacitetaRegulatornekancelarije za vodu iotpad (RKVO)1. Izbor kompanije koja treba da završi ovaj proces2. Izgrađeni su kapaciteti za praćenje spektra idaljinsko merenje emitovanja3. Realizovana je fiksna stanicaK3 - 2011 RUT / Zakon otelekomunikacijama 2002/7,Dokument opoliticitelekomunikacionog sektora,2007.1. Utvrđivanje tarifa2. Praćenje od strane regulatora 3.Obuka za članove Savetodavne komisije potrošača iosoblje RKVOK4 - 2011 RKVO Projekatprograma IPAEU kojimupravlja KVEK2010/235-011Plan rada RKVOza 2011; Početniizveštaj, usvojenaverzija 51,000,000.00 € 1,000,000.00 € /344,000.00 € 67,000.00 € 277,000.00 €53 6 53.6. Izmene i dopunepomoćnih propisaRKVO1. Izmenjena je i dopunjena uredba o Savetodavnojkomisiji potrošača (R-08/U/K)2. Izmenjena je i dopunjena uredba o minimalnimstandardima usluga (R-03/U&K)K1 - 2011 RKVO Projekatprograma IPAEU kojimupravlja KVEK2010/235-011Plan rada RKVOza 2011.12,625.00 € 2,625.00 € 10,000.00 €53 7 53.7. Pomoćregionalnimpreduzećima zavodosnabdevanje ucilju poboljšanjaefikasnosti naplate1. Izveštaj o trenutnom stanju u pogledu efikasnostinaplate,2. Akcioni plan za poboljšanje efikasnosti naplate3. Podrška regionalnim vodovodnim preduzećima(RVP) u sprovođenju akcionog planaK3-2011 RKVO Projekatprograma IPAEU kojimupravlja KVEK2010/235-011Plan rada RKVO 50,560.00 € 560.00 € 50,000.00 €za 2011; Početniizveštaj, usvojenaverzija 554 0 54. Razvoj i sprovođenje politika koje olakšavaju prelazak iz neregistrovanog u registrovani režim na način koji stvara funkcionalno i službeno tržište rada koje olakšava efikasnost54 1 54.1 Izrada bazepodataka zaregistraciju svihzaposlenih na Kosovu1. Baza podataka je urađena i instalirana uodgovornim institucijamaK4 2011 MRSS MEF,MTI,MJA, ZSK,KosovskeopštineAkcioni plansektorskestrategije 2011-2013, Strategijaza borbu protivneformalne100,000.00 € 100,000.00 €54 2 54.2 Redovnainspekcija privrednihsubjekata ipreduzimanje mera uskladu sa zakonom1. Broj kontrolisanih subjekata i izrečenih kazni2. Izricanje opomena za eliminisanje neregularnosti,u slučaju nepoštovanja opomena, izricanjenovčanih kazni u skladu sa propisimaK4- 2011 MRSS MEF,MTI,KosovskeopštineekonomijeZakon 03/L-212o radu iZakon2003/19 obezbednosti naradu, zaštitizdravljazaposlenih iradnoj sredini,Godišnji planrada IOIR za2011.337,200.00 € 337,200.00 € /65/119

54 3 54.3 Koordinacijazajedničkih aktivnostisa drugim nadzorniminstitucijama zasprovođenje zakona uborbi protivneformalne ekonomije54 4 Revizija zakonskeinfrastrukture ipodzakonskih akata uoblasti radnih odnosa,bezbednosti naradnom mestu, zaštitezdravlja radnika iradne sredine3 EVROPSKI STANDARDI31 Unutrašnje tržište311 Slobodno kretanje roba1. Zajedničke inspekcije u okviru Memoranduma orazumevanju između MRSS-IOIR za borbu protivneformalne ekonomije2. Broj legalizovanih subjekata i radnikaUrađen je nacrt zakona o izmenama i dopunamaZakona br. :2003/19 o bezbednosti na radu, zaštitizdravlja zaposlenih i radnoj srediniUrađeno je AU o sprovođenju Zakona 03/L-212 oraduK4 - 2011 MRSS MEF,MTIPolicija Kosovai druge izvršnei nadzorneinstitucijeZakon 03/L-212o radu iZakon2003/19 obezbednosti naradu, zaštitizdravljazaposlenih iradnoj sredini,Godišnji planrada IOIR za2011.K4 2011 MRSS KP,MZ itd. Zakon 03/L-212o radu i Zakon2003/19 obezbednosti naradu, zaštitizdravljazaposlenih iradnoj sredini,Godišnji planrada IOIR za2011.181,830.00 € 181,830.00 € /35,000.00 € 35,000.00 €55 0 55. Usvajanje horizontalnog zakonodavnog okvira za uspostavljanje potrebne infrastrukture za pravilan rad i podelu raznih funkcija (regulatornih, standardizacije, metroloških,55 1 55.1 Izrada i usvajanjeprioritetnih pomoćnihpropisa1. Usvojeno je AU o "postupcima proceneusklađenosti mernih instrumenata"2. Usvojeno je AU o "termometrima"K4 - 2011 MTI MetrološkisavetZakon ometrologiji6,000.00 € 6,000.00 €55 2 55.2 Izrada i usvajanjepomoćnih propisa uoblasti konkurencije3. Usvojeno je AU o "vodomerima"1. Usvojen je statut Uprave za konkurenciju2. Usvojeno je AU o kriterijumima i uslovma zasklapanje ugovora male vrednosti3. Usvojeno je AU o utvrđivanju načina za prijemzahteva i kriterijuma za utvđrivanje koncentracije4. Urađen je nacrt AU o formi i sadržajulegitimacija5. Usvojeno je AU o utvrđivanju kriterijuma zaoslobađanje od mera, kazni, umanjenju kazni izčlana 60, stavovi 1 i 2, kao i u skladu sakriterijumima koji proizilaze iz sprovođenjapropisa EU o konkurencijiK2 - 2011 MTI / Direktive EU okonkurenciji kaoi dobrimpraksama državau regionu13,000.00 € 3,000.00 € / 10,000.00 €55 3 55.3 Istraživanjenavodnih slučajevanekonkurentnogponašanjaZavršene su istrage 6 slučajeva K4 - 2011 MTI 148,000.00 € 88,000.00 € 60,000.00 €66/119

55 4 55.4 FunkcionalizacijaCentralne metrološkelaboratorije Kosova(CMLK)1. Laboratorija za električna merenja opremljenaetalonom (sa ciljem merenja električne energije)2. Akreditovane su dve laboratorije CMLK(laboratorija za masu i laboratorija za temperaturu)55 5 55.5 Izmene Zakona o Zakon o trgovinskim društvima je izmenjen itrgovinskim društvima dopunjen55 6 55.6 Prelazak saNACE1 na NACE2 saciljem usklađivanjaaktivnosti sa zemljamaEU55 7 55.7 Osnivanjeopštinskih centara zaregistraciju biznisa"sve na jednom mestu"u 14 opština1. Završen je tenderski postupak za izborkompanije koja će realizovati NACE21. U 14 opštinskih centara osnovani su centri zaregistraciju biznisa (Glogovac, Kačanik, Kamenica,Klina, Mališevo, Orahovac, Peć, Prizren, Srbica,Uroševac, Vitina, Vučitrn, Dečani, Novo Brdo)K4 - 2011 MTI / Razvojnastrategija zarazvojmetrološkogsistema 2010-2014260,000.00 € 260,000.00 € /K3 - 2011 MTI / Zakon o 5,000.00 € / / 5,000.00 €trgovinskimdruštvima br.02/L -123K4 - 2011 MTI / / 100,000.00 € / 100,000.00 € /K3 - 2011 MTI Svetska banka Projekat SVE NAJEDNOMMESTU720,000.00 € / 720,000.00 € /55 8 55.8 Uključivanjenovih opština u bazupodataka KARB55 9 55.9 Akreditacijaorgana za procenuusklađenosti55 10 55.10 Funksionalizacijasistema za upravljanjekvalitetom prema(revizija upravljanja,unutrašnja revizija,spoljna revizija sistemaza upravljanjekvalitetom)1. Registracija je prebačena za sve formiraneopštine1. Ispitne i kalibracione laboratorije su akreditovane2. Inspekcijski organi i organi za sertifikaciju suakreditovaniK4 - 2011 MTI 100,000.00 € 100,000.00 €K4 - 2011 MTI TAM BASEBRD, IPA1. Revidirane politike upravljanja, unutrašnje K4 - 2011 MTI IPA, EA, ILAC,revizije (1 u martu i 1 u oktobru) i spoljne revizije (1IAFu avgustu)Zakon oakreditaciji,standardiISO/IEC 17025,ISO/IEC 17021,ISO/IEC 17024,ISO/IEC 14001,ISO/IEC 17011,Godišnji planradaZakon oakreditaciji,ISO/IEC 17011,ISO/IEC 19011,Godišnji planrada10,000.00 € / 10,000.00 € /5,000.00 € / 5,000.00 € /67/119

55 11 55.11 Potpisivanjememoranduma orazumevanju saCrnom Gorom,Slovenijom i Bosnom,regionalnim državama1. Izvršena je razmena glavnih procenitelja,procenitelja i eksperata posle potpisivanjamemoranduma o razumevanju sa zemljama uregionuK4 - 2011 MTI TAM BASEBRD, IPA3,000.00 € / 3,000.00 € /55 12 55.12 Izgradnjakapaciteta Kosovskedirekcije zaakreditaciju (KAD)kroz organizacijuobuka55 13 55.13 SprovođenjeKosovskog programaza zaštitu potrošača(2009 - 2014)55 14 55.14 Povećanjeadministrativnihkapaciteta u Centru zazaštitu potrošača55 15 55.15 SprovođenjeZakona ostandardizaciji55 16 55.16 Izrada nacrtazakona o opštojbezbednosti proizvoda1. Održana je obuka za: ISO/IEC- 17011, ISO/IEC17020, ISO/IEC 17021, ISO/IEC 17024, ISO/IEC14001, EN 450001. Osnovano je 6 regionalnih savetodavnih centaraza zaštitu potrošača.2. Zaposleno je osoblje u 6 regionalnih centara1. Osnovana je Kancelarija za zaštitu potrošača2. Zaposleno je novo osoblje1. Usvojeno je AU o organizaciji i stavljanju ufunkcju tehničkih komiteta"1. Izmene i dopune prema Evropskoj direktivi oopštoj bezbednosti proizvoda 2001/ 95 EECK4 - 2011 MTI TAM BASEBRD, IPA2,500.00 € / 2,500.00 € /K4 - 2011 MTI / / 50,000.00 € / 50,000.00 €K4 - 2011 MTI 10,000.00 € 10,000.00 €K1 - 2011 MTI 1,000.00 € 1,000.00 €K4 - 2011 MTI / / 2,000.00 € 2,000.00 € /55 17 55.17 Kompletiranjepomoćnih propisa1. Usvojeno je AU o proizvodima od kristalnogstakla (Direktiva 69/493 EEC)2. Usvojeno je AU o načinima kvantitativne analizetrokomponentnih mešavina tekstilnih vlakana(Direktiva 73/44 EEC)55 18 55.18 Izrada Zakona otehničkim zahtevimaza proizvode i procenuusklađenosti1. Urađen je Zakon o tehničkim zahtevima zaproizvode i procenu usklađenosti312 Slobodno kretanje kapitalaK4 - 2011 MTI Zakon otehničkimzahtevima zaproizvode iprocenuusklađenosti3,000.00 € 3,000.00 €K2 - 2011 MTI 1,500.00 € 1,500.00 €56 0 56. Usvajanje potrebnih zahteva i jačanje procesa nadzora u finansijskom sektoru.56 1 56.1 Završetakzakonskog okvira uskladu sa dobrimmeđunarodnimpraksama, kao izakonskim okviromEvropske unije1. Zakon o bankama2. Zakon o platnim transakcijama3. Zakon o osiguranju - nacrt zakona o obaveznomosiguranju od autoodgovornosti trećih lica4. Zakon o opštem osiguranju5. Zakon o penzionom fondu KosovaK4 - 2011 CBK Svetska banka iMMF120,000.00 € 100,000.00 € 20,000.00 €68/119

56 2 56.2 Jačanje nadzorazasnovanog na riziku56 3 56.3 Unapređivanjefinansijskog nadzora uskladu sa standardimaBasel II za banke iSolvenca II zaosiguranja1. Nadzorni okvir zasnovan na riziku - realizovan(Banka)2. Priručnik o nadzoru zasnovanom na riziku -realizovan (Banka)3. Priručnik o nadzoru zasnovanom na riziku(Osiguranje) - spreman4. Softver za finansijski nadzor van lica mesta - ufunkciji1. Urađen je analitički okvir2. Akcioni plan za reviziju i razvoj regulative inadzornih praksi u skladu sa standardima Basel IIza banke i Solvenca II za osiguranja - urađen3. Obuka osoblja - (ECB jačanje nadzora makro imikro prudenciala u zemljama kandidatima za EU ipotencijalnim kandidatima za EU)K4 - 2011 CBK Svetska banka,MMF - Prvainicijativa/ 410,000.00 € 360,000.00 € 50,000.00 €K4 - 2011 CBK Svetska banka / 50,000.00 € 50,000.00 €56 4 56.4 Obezbeđivanjerazvoja savremenihmeđubankarskihsistema koje pružajuefikasne bankarskeusluge klijentima56 5 56.5 Obezbeđivanjerazvoja savremenihmeđubankarskihsistema za pružanjeefikasnih bankarskihusluga klijentima56 6 56.5 Obezbeđivanjerazvoja savremenihmeđubankarskihsistema za pružanjeefikasnih bankarskihusluga klijentima313 Carine i porezi1. Sistem za individualno poravnanje plaćanja urealnom vremenu - realizovano (RTGS)2. Osnovana je služba, uspostavljene su politike ipropisi za nadzor nad sistemom plaćanja naKosovu3. Sadržaj je proširen informacijama RKK4. Automatizacija procesa iniciranja transakcija idobijanja informacija od klijenata CBK1. Standard GDDS (General Data DisseminationStandard) - MMF - primenjeno2. Nacionalni komitet za GDDS - stavljeno ufunkciju1. Služba za hartije od vrednosti je stavljena ufunkciju2. Uvođenje Electronic Trading Platform Software(Platforme za elektronsku trgovinu hartijama odvrednosti - softver)3. Centralni sistem za deponovanje hartija odvrednosti (CSD) je stavljen u funkcijuK4 - 2011 CBK Svetska banka,MEFMMFUSAIDStrateški plan2010-2015 (CBK)-Nacionalnastrategijaplaćanja (CBK)3,000,000.00 € 3,000,000.00 €K4 - 2011 CBK MMF 10,000.00 € 10,000.00 €K4 - 2011 CBK MEF - USTreasury3,000,000.00 € 2,000,000.00 € 1,000,000.00 €57 0 57. Dalje približavanje zakona o carini propisima EU i nastavak napora za borbu protiv korupcije, falsifikata i prekograničnog kriminala. Poboljšanje kapaciteta jedinice za krivične57 1 57.1 Zamenapostojećeg sistema IT-TIMS sistemomACYCUDA World I1. Instaliran je ACYCUDA World K4 - 2011 CK / Izveštaj onapretku 2010,Strategija o carini2010 - 2012600,000.00 € 600,000.00 € /57 2 57.2 Potpisivanjesporazuma o carinskojsaradnji1. Potpisani su sporazumi o carinskoj saradnji K4 - 2011 DK MEF, MIP Strateški okvir 8,000.00 € 8,000.00 € /69/119

57 3 57.3 Postizanjesporazuma operiodičnojelektronskoj razmenipodataka o robi utranzitu i izvozu saCrnom Gorom57 4 57.4 Operacionalizacijanamenskih grupa zaborbu protiv šverca ineformalne ekonomijena celoj teritorijiKosova.1. Potpisan je sporazum sa Crnom Gorom K2 - 2011 CK / Strateški okvir 2,000.00 € 2,000.00 € /1. Izveštaji o aktivnostima namenskih grupa2. Razvijene su glavne aktivnosti ovih namenskihgrupaK4 - 2011 CK / Strategijanacionalnebezbednosti10,000.00 € 10,000.00 € /57 5 57.5 Održavanje obukeza carinske službenikeu oblasti krivičnihistraga, tehnika imetoda intervencija,narkotika iobaveštajnog rada ukrivičnim predmetima1. Broj obučenih carinskih službenika2. Broj održanih obukaK4 - 2011 CK / Operativni planDirekcije zasprovođenjezakona i KPAT7,000.00 € 7,000.00 € /57 6 57.6 Sprovođenjezakona o carinskimmerama i o zaštitiprava na intelektualnusvojinu1. Broj registrovanih nosilaca prava2. Broj zaplenjene falsifikovane robeK4 - 2011 CK / Izveštaj onapretku 2010,Strategija o carini2010 - 20122,000.00 € 2,000.00 € /57 7 57.7 Osnivanje ifunkcionalizacijasektora za strateškoplaniranje57 8 57.8 Zapošljavanje 5službenika uObaveštajnomsektoru/ DPI1. Osnovan je Sektor za strateško planiranje2. Broj zaposlenih službenikaK3 - 2011 CK / Carinskastrategija 2010 -20121. Zaposleno je pet službenika K4 - 2011 CK / Carinskastrategija 2010 -20128,000.00 € 8,000.00 € /5,000.00 € 5,000.00 € /58 0 58. Poštovanje obaveza u vezi sa sprovođenjem preferencijalnih mera tržišta, posebno u vezi sa poreklom.59 0 59. Nastavljanje se približavanjem poreskih propisa sa zakonodavstvom EU i jačanjem administrativnih kapaciteta Poreske uprave. Jačanje kapaciteta poreske uprave za naplatu59 1 59.1 Izrada i usvajanjenovog Zakona oigrama na sreću1. Usvojen je Zakon o igrama na sreću K4 - 2011 PUK Skupština Zakonskastrategija za 2011.18,000.00 € 18,000.00 € /59 2 59.2 Izgradnjakapaciteta za osobljePUK na osnovuanalize potreba zaobukom1. Broj obuka prema oblasti2. Broj učesnikaK4 - 2011 PUKOperativni planrada za 2011.125,000.00 € 125,000.00 € /70/119

59 3 59.3 Nastavljanje saizdavanjem fiskalnihbrojeva novimposlovnim subjektimakoji su registrovani uPUK59 4 59.4 Funksionalizacijafiskalnih kasa naosnovu preporukaradnih grupa1. Broj novih poslovnih subjekata koji su dobilifiskalni broj1. Broj subjekata koji su dobili fiskalne kase2. Broj instaliranih kasaK4 - 2011 PUK MTI Zakon br. .03/L-222 o Poreskojupravi ipostupcima AUbr. 15/201035,000.00 € 35,000.00 € /K4 - 2011 PUK MTI Strateški plan2010-2015278,000.00 € 278,000.00 € /59 5 59.5 Izgradnja sistemaSIGTAS putemizgradnje novihmodula59 6 59.6 Mogućnostpreuzimanjaelektronskih izjava kaoi mogućnostpodnošenja izjavapreko interneta zavelike subjekte59 7 59.7OperacionalizacijaJedinice za poreskeistrage PUK-a59 8 59.8 Imenovanjeposebnog tužioca kojiće se baviti pitanjimaizbegavanja plaćanjaporeza59 9 59.9 Promovisanjeporeske politike60 01. Broj novoizgrađenih modula K4 - 2011 PUK / Strateški plan2010-20151. Broj preuzetih izjava2. Broj subjekata koji su podneli izjave prekointernetaK4 - 2011 PUK / Strateški plan2010-20151.Broj razvijenih aktivnosti K3 - 2011 PUK / Zakon br. 03/L-222 o Poreskojupravi ipostupcima i AUbr. 15/20101. Imenovan je tužilac K3 - 2011 PUK MP Operativni planrada za 2011.1. Broj okruglih stolova2. Broj seminaraK4 - 2011 PUK PKK, APK,SHKQAKOperativni planrada za 2011.60. Poštovanje načela Kodeksa ponašanja za oporezivanje biznisa i obezbeđivanje da nove poreske mere budu u skladu sa ovim načelom.314 Javno tužilaštvo278,000.00 € 350,000.00 € /278,000.00 € 120,000.00 € /230,000.00 € 230,000.00 € /15,000.00 € 15,000.00 € /150,000.00 € 150,000.00 € /61 0 61. Usvajanje okvira za javne nabavke kroz donošenje potrebnih zakona u skladu sa zakonodavstvom EU. Obezbeđivanje institucionalnog okvira za javne nabavke sa61 1 61.1 Poboljšanje idopuna u okviru ZJNizradom i usvajanjempomoćnih propisa1. Usvojen je spisak pomoćnih propisa:Uredba o postupcima javnih nabavki,Etički kodeks nabavki,Standardni obrasci za procenu 14 tendera,Uputstvo o postupcima nabavki,K4 - 2011 RKJN NON, AJN Izveštaj onapretku2,015,000.00 € 15,000.00 € 2,000,000.00 €Priručnik o nabavkama (na tri jezika),2. Izmenjeno i dopunjeno uputstvo o okvirnimugovorima3. Zakonske odredbe koje su povezane sasprovođenjem koncesija (usklađivanje zakona saAcquis-om71/119

61 2 61.2 Popunjavanjeosoblja NON u skladusa Zakonom o javnimnabavkama1. Broj zaposlenog osoblja K3 - 2011 NON / / 16,800.00 € / /315 Pravo intelektualne svojine62 0 62. Obezbeđivanje administrativnih i sudksih kapaciteta za sprovođenje Zakona o intelektualnoj svojini i intelektualnim pravima.62 1 62.1 Potpisivanjebilateralnihmemoranduma orazumevanju saodgovarajućimkancelarijama uregionu1. Bilateralni memorandumi o razumevanju supotpisani sa Albanijom i Crnom GoromK2 - 2011 MTI KP / 3,500.00 € / 3,500.00 € /316 Zapošljavanje i socijalna politika63 0 63. Usvajanje Strategije za zapošljavanje, uključujući poboljšanje prikupljanja podataka u vezi pitanja zapošljavanja.63 1 63.1 Čišćenje registranezaposlenih1. 335000 registara nezaposlenih je prečišćeno usvim JSZK2 - 2011 MRSS / 1. Strategijazapošljavanja2010-201263 2 63.2 Izgradnja radnih 1.Razvijeni su novi administrativni postupci K4 - 2011 MRSS / 1. Strategijaodnosa putem izmene 2. Finalizacija zakonskog paketa za JSZ i nacrtazapošljavanjaadministrativnih zakona o evidenciji i registraciji nezaposlenih lica2010-2012postupaka izmeđujavnih službi zazapošljavanje (JSZ) icentara zaprofesionalnu obuku(CPO)63 3 63.3 Izgradnja 1. Formirana je radna grupa za razvoj sistema ISTRinformacionog sistema 2. Akcioni plan za realizaciju ISTR je pripremljentržišta rada (ISTR) 3. Pripremljen je program za obuku osoblja zakorišćenje sistema ISTR63 4 63.4 Definicijazakonskog okvira za1. Izrada Zakona o organizaciji i funkcionisanjuJSZ.PTAP, izrada Zakona o 2. Izrada Zakona o podsticanju zapošljavanja ifunkcionisanju JSZ zaštiti od nezaposlenosti63 5 63.5 Kreiranjemehanizama zasaradnju izmeđuodeljenja MRSS zaintegraciju korisnikasocijalne pomoći1. Pripremljeni su uslovi za izradu studije o saradnjina planu tretiranja korisnika socijalne pomoćidruge kategorije2. Zaposlen je konsultant3. Urađen je izveštajK3 - 2011 MRSS / 1. Strategijazapošljavanja2010-2012,2. SektorskastrategijaK4 - 2011 MRSS / 1. Strategijazapošljavanja2010-2012,2. Sektorskastrategija 2010-2013K3 - 2011 MRSS / 1. Strategijazapošljavanja2010-201230,000.00 € / 30,000.00 €12,000.00 € 12,000.00 € /100,000.00 € / 100,000.00 €12,000.00 € 12,000.00 €50,000.00 € 50,000.00 €72/119

63 6 63.6 Izrada i usvajanjeakcionog plana zasprovođenje sektorskihstrategija MRSS1. Akcioni pla za realizaciju sektorske strategije2011/2013 je završenK1 - 2011 MRSS / 1. Sektorskastrategija2010/201310,000.00 € 10,000.00 € /64 0 64. Poboljšanje informisanja javnosti o pitanjima sistema socijalne zaštite i poboljšanje opštinskih kapaciteta za pitanja socijalne pomoći.64 1 64.1 Informisanje 1. Aktivnosti MRSS su predstavljene u pisanim i K4 - 2011 MRSS KP,1. Akcioni plan 20,000.00 € 20,000.00 € /javnosti o aktivnostima elektronskim medijima 2.MJA,sektorskei uslugama socijalnezaštite koje pružaMRSSObjavljivanje različitih brošura i izeštaja koji podižusvest javnosti i transparentnost uslugaJavni medijiitd.strategije i planrada za 2011.64 2 64.2 Pripremakonferencija i različitihaktivnosti sa ciljempovećanja svestiučesnika oučestvovanjuugroženih grupa udruštvenom i javnomživotu64 3 64.3 Funksionalizacijaintegrisanoginformacionog sistemaIT kroz instaliranjesoftvera u svimkancelarijamaipodkancelarijamaodgovornim zasprovođenje pomoći izšema socijalnihdavanja1. Organizacija najmanje dve konferencije za medijei kampanja deljenjem informacionih brošura1. Softver je instaliran u svim kancelarijama ipodkancelarijama MRSSK4 - 2012 MRSS MLU, opštine 1. Akcioni plansektorskestrategije i planrada za 2011.K3 - 2011 MRSS MJA, opštine 1. Akcioni plansektorskestrategije,Strategijaelektronskeuprave i planrada za 2011.15,000.00 € 15,000.00 €100,000.00 € 100,000.00 €64 4 64.4 Razvoj i1. Broj organizacija koje su uključene u obukusprovođenje programa 2. Broj lica koja su uključena u obukuobuke zaobezbeđivanjeefikasnosti opštinskihinstitucija u pružanjusocijalnih uslugaK4 - 2012 MRSS MLU, MJA,opštine1. Akcioni plansektorskestrategije i planrada za 2011.50,000.00 € 50,000.00 €64 5 64.5 Prenosnadležnosti sa MRSSna 3 opštinskedirekcije za zdravstvo isocijalno staranje1. Nadležnosti su prenete na tri opštine K4 - 2011 MRSS MLU Plan rada MRSSza 2011.65 0 65. Izmene i dopune zakona o socijalnoj sigurnosti i penzionoj šemi.10,000.00 € 10,000.00 €73/119

65 1 65.1 Izrada ifinalizacija zakonskihpaketa za "penzionušemu koju finansiradržava"1. Usvajanje nacrta zakona i podzakonskih akata K4 - 2011 MRSS KP, MEF,SkupštinaKosova1. Plan rada za2011,2. Zakonodavnastrategija za 2011,Akcioni plan zasektorskestrategije MRSS19,032,600.00 € 19,032,600.00 €65 2 65.2 Izrada nacrtazakona o štednompenzionom fondu naKosovu1. Usvojen je nacrt zakona i podzakonski akti K4 - 2011 MRSS KP, MEF, CBK,Penzioni fondKosova (PFK)1. Plan rada za2011,2. Zakonodavnastrategija za 2011,Akcioni plan zasektorskestrategije MRSS10,000.00 € 10,000.00 €65 3 65.3 Finalizacijazakonskog paketa zastatus i prava porodicapoginulih u ratu,invalida, veterana,članova Oslobodilačkevojske Kosova, civilnihžrtava i njihovihporodica1. Usvojen je nacrt zakona i podzakonski akti K4 - 2011 MRSS MEF, KP,SkupštinaKosova66 0 66. Revizija šeme korisnika socijalne pomoći na način koji će obezbediti nediskriminaciju korisnika.66 1 66.1 Iniciranjepostupaka zazapočinjaje pregovoraizmeđu RepublikeKosovo i državaregiona i EU o izradi ipotpisivanjubilateralnih sporazumao socijalnoj zaštiti1. Održavaju se sastanci radnih grupa svake godinesa svm državama2. Broj potpisanih sporazumaK4 - 2012 MRSS KP, MIP,MZ,MEI,Ambasade1. Plan rada za2011,2. Zakonodavnastrategija za 2011,Akcioni plan zasektorskestrategije MRSS5,500,000.00 € 5,500,000.00 €1. Plan rada za2011,2. Zakonodavnastrategija za 2011,Akcioni plan zasektorskestrategije MRSS50,000.00 € 50,000.00 €66 2 66.2 Revizija šemesocijalne pomoći iredefinicija kategorijakoje omogućavajutransfer od korisnikaputem uključivanja uprofesionalnu obuku izapošljavanja klijenata1. Analizirajući izveštaj sa preporukama iizmenama zakonskog okvira koje treba sprovestiK2 - 2011 MRSS MEF, opštine 1. Plan rada za2011,2. Zakonodavnastrategija za 2011,Akcioni plan zasektorskestrategije MRSS10,000.00 € 10,000.00 €74/119

66 3 66.3 Smanjenje grešakai identifikacija prevaraod strane klijenata islužbenika koji suodgovorni za procesprocene prava nadobijanje socijalnepomoći66 4 66.4 Kontrola iverifikacija na terenusprovođenjakriterijuma i odredbizakonskih ipodzakonskih akata utoku procesa izborakorisnika socijalnepomoći66 5 66.5 Saradnja sakompanijama i NVOkoje razvijaju projekte ipružaju podršku upružanju različitihsocijalnih usluga66 6 66.6 Poboljšanjezakonskog i političkogokvira u oblastizdravstvenih usluga66 7 66.7 Izgradnjainstitucionalnihkapaciteta u oblastizdravstvenih usluga317 Obrazovanje i istraživački rad1. Broj registrovanih grešaka i prevara K4 - 2012 MRSS Opštine Akcioni plansektorskestrategije, Planrada za 2011.godinu i PlanJedinice zakontrolu i nadzor30,000.00 € 30,000.00 € /1. Broj kontrolisanih i verifikovanih predmeta K4 - 20111. Broj potpisanih sporazuma sa NVO i domaćim imeđunarodnim kompanijama za podrškusiromašnim porodicama1. Usvojen je izmenjeni i dopunjeni Zakon ozdravstvu2. Usvojen je Zakon o zdravstvenom informisanju3. Usvojeno je dvadeset (20) izmenjenih idopunjenih AU4. Usvojena je revidirana Strategija i akcioni plan zaprimarnu zdravstvenu zaštitu (PZZ)1. Usvojena je i stavljena u funkciju nova strukturaMinistarstva zdravlja2. Osnovan je i stavljen u funkciju Kosovski savetza klinički protokol i smernice3. Razvijen je paket osnovnih zdravstvenih usluga4. Broj službenika MZ i zdravstvenih radnika kojisu obučeni i zaposleni u Agenciji za zdravstvenuzaštitu5. Deset centara za hitnu pomoć je opremljeno autoambulantamai osnovnim aparatima za hitnupomoć6. Broj opreme za dispečerske usluge u okvirucentara za hitnu pomoć7. Pilot katalog o lekarskim postupcima (ICD 9) jetestiran u tri zdravstvene institucijeMRSS Opštine Akcioni plansektorskestrategije, Planrada za 2011.godinu i PlanJedinice zakontrolu i nadzor10,000.00 € 10,000.00 € /K4 - 2011 MRSS Opštine 1. Akcioni plansektorskestrategije i Planrada za 2011.K4 - 2010 MZ Skupština,MEF, MLU,opštinskidirektorati zazdravstvo isocijalnostaranjeK4 - 2011 MZ MEF, MRSS,Odeljenje zavanrednesituacijeMinistarstvaunutrašnjihposlova, KBS,skupštineopština(opštinskidirektorati zazdravstvo isocijalnostaranje)1. Zakonodavnastrategija Vladeza 2011,2. Akcioni plansektorskezdravstvenestrategije 2010-2014, SOT1. Akcioni plansektorskezdravstvenestrategije 2010-2014, SOT200,000.00 € 200,000.00 € /60,000.00 € 60,000.00 € /790,050.00 € 790,050.00 €75/119

67 0 67. Povećanje budžeta za obrazovanje, posebno za poboljšanje školske infrastrukture, smanjivanje odvijanja nastave po smenama i poboljšanje situacije u pogledu nedostatka67 1 67.1 Kapitalni projekti 1. Izgrađene su dve (2) nove škole (jedna osnovna i K4 - 2011 MONT Opštine, 1. Strateški plan 65,005,000.00 € 22,875,000.00 € 2,130,000.00 € 40,000,000.00 €koji treba da budu jedna srednja);Svetska banka, za obrazovanjerealizovani iz budžetaza 2011.2. Završeno je 37 kapitalnih projekata (koji suzapočeti u 2010. godini); (u 2011. godini bićeUniverzitet uPrištinina Kosovu 2011-2016.izgrađeno 15-20 objekata u zavisnosti od budžeta)3. 35 škola je opremljeno novim inventarom68 0 68. Izrada akcionog plana za sprovođenje strategije obrazovanja uz jačanje dijaloga i koordinacije između svih nivoa i svih relevantnih aktera, kao i izdvajanje potrebnih resursa68 1 68.1 Osnivanje 1. Osnovano je 35 didaktičkih centara uK2 - 2011 MONT Opštine, 1. Strateški plan 200,000.00 € 200,000.00 € / /didaktičkih centara uškolama na Kosovuobrazovnim institucijama (opremljenih računskimcentrima)Evropskakomisijaza obrazovanjena Kosovu 2011-(kompjuterizacijaškola: E- learning)2016.Strategija zaelektronskoobrazovanje.68 2 68.2 Sprovođenje 1. Jedna (1) škola je transformisana u izvorni centar; K4 - 2011 MONT Organizacija 1. Strateški plan 184,350.00 € 184,350.00 € / /strateškog plana 2010-2015 za obrazovanjedece sa posebnimpotrebama upreduniverzitetskom2. 150 nastavnika je obučeno za sprovođenje planaindividualnog obrazovanja - PIO3. Broj obučenih nastavnika za obrazovanje dece saposebnim potrebama4. Funkcionalna mreža izvornih centara i ukupan'Save theChildren'za obrazovanjedece saposebnimpotrebama upreduniverzitetsobrazovanjuidentifikovan broj dece sa posebnim potrebama5. Zaposleno je 20 asistenata za pomaganje dece sakom obrazovanju2010-2015velikim potrebama6. Zaposleno je 20 nastavnika u školama u kojima jebroj dece sa posebnim potrebama povećan7. Organizovana je konferencija o sveobuhvatnomobrazovanju na Kosovu69 0 69. Potpuno sprovođenje zakona o profesionalnoj obuci i otpočinjanje sprovođenja Zakona o nacionalnom okviru kvalifikacija.69 1 69.1 Izrada i usvajanje 1. Urađeno je i usvojeno uputstvo zaK3 - 2011 MONT MRSS, 1. Zakon o 10,000.00 € 10,000.00 € / /novih administrativnih funkcionalizaciju centara za kompetentnost.Privredna profesionalnomuputstava za 2. Urađeno je i usvojeno administrativno uputstvokomora Kosova obrazovanju isprovođenje Zakona o za sertifikaciju učenika.osposobljavanjuPOO3. Urađeno je i usvojeno administrativno uputstvozasnovano na Zakonu o nacionalnimkvalifikacijama za akreditaciju pružalaca uslugaprofesionalnog obrazovanja i osposobljavanja69 2 69.2 Razvojprofesionalnihstandarda POO irazvoj profesionalnihkvalifikacija(POO)1. Urađeno je 10 profesionalnih standarda2. Urađeno je 9 profesionalnih kvalifikacijaK4 - 2011MONT, MRSS, MEF,Savet za MTI, MZprofesionalnoobrazovanjeiosposobljavanje76/1191. Nacionalniokvirkvalifikacija15,000.00 € 15,000.00 € /

70 0 70. Nastavljanje razvoja nacionalnog okvira za praćenje i ocenu nastave.70 1 70.1 Razvojmetodologija ikriterijuma zavalidacijuprofesionalnihkvalifikacija70 2 70.2 OsnivanjeAgencije za planove iprograme, standarde iocenjivanje70 3 70.3 Izrada i usvajanjestandarda za rezultatepo predmetima upreduniverzitetskomobrazovanju.1. Razvijena je metodologija za validacijuprofesionalnih kvalifikacija1. Osnovana je Agencija za planove i programe,standarde i ocenjivanjeK2 - 2011 MONT MEF i MTI 1. NacionalniokvirkvalifikacijaK2 - 2011 MONT / 1. Strateški planza obrazovanjena Kosovu 2011-2016.1. Standardi za rezultate su izrađeni i usvojeni K2 - 2011 MONT MRSS, MEF iUP71 0 71. Obezbeđivanje većeg učestvovanja u programima EU za visoko obrazovanje.71 1 71.1 Povećanje brojakorisnika programaEU32 Sektorske politike321 Industrija i MSP1. 50 korisnika programa CEEPUS;2. 5 korisnika programa FP7; 3.Broj korisnika programa Tempus u poređenju saprethodnom godinom4. Broj korisnika programa Erasmus u poređenju saprethodnom godinom5. Broj odobrenih projekata u okviru Programa IPAu poređenju sa prethodnom godinom6. Broj odobrenih projekata u okviru ProgramaTAIEX u poređenju sa prethodnom godinom7. 50 sesija i informacionih aktivnosti o programimaEUK4 - 2011 MONT Evropskakomisija, MEI,visokoškolskeinstitucije1. Strateški planza obrazovanjena Kosovu 2011-2016.5,000.00 € 5,000.00 € / /35,000.00 € 35,000.00 € /20,000.00 € 20,000.00 € /1. Strateški planza obrazovanjena Kosovu 2011-2016.Nacionalniprogram zanauku RepublikeKosovo5,100,000.00 € 100,000.00 € 5,000,000.00 € /72 0 72. Sprovođenje srednjoročne strategije za podršku razvoju MSP, uključujući jačanje Agencije za podršku MSP i jačanje Agencije za promovisanje investicija. Nastavljanje sa72 1 72.1 Izrada1. Urađena je strategija u okviru Projekta za MSP K4 - 2011 MTI / 1. Zakon o 1,000.00 € / / 1,000.00 €srednjoročne strategije Evropske komisije "EU- SME support throughpodršci MSP br.za MSP i koordinacijaove strategije sadrugim strategijamakoje postoje u ovojoblasti, kao i jačanjekapaciteta Agencije zaMSPMTI", koju je usvojila Vlada2. Obučeno je osoblje Agencije za sprovođenje ovestrategije02/L-5, Zakon oizmenama idopunamaZakona o podršciMSP br. 03/L-03,Plan dinamikeAgencije, EAMP(Evropski akt omalimpreduzećima)77/119

72 2 72.2 Ohrabrivanje 1. Realizacija 30 vaučera za pružanje obuke/poslovnih subjekata na saveta/ marketinga za postojeća preduzeća/osnovu ponude saveta preduzeća koja će biti osnovana u inkubatorima ui obuka kao i Štimlju, Gnjilanu i Dečanimamarketinga u ciljupotpunog korišćenjabiznis inkubatora uŠtimlju, Gnjilanu iDečanima.72 3 72.3 Finalizacija novihinkubatora uposlovnom parku uGlogovcu za stvaranjeprostora za radposlovnih subjekata72 4 72.4 Nastavljanjesprovođenja šemevaučera za savete iobuku za pokretanjebiznisa kojom jepredviđeno 3000 danaobuke poslovnihsubjekata koji sukorisnici uslugasavetovanja1. Završen je biznis inkubator u Glogovcu2. Napravljeno je 18 prostora za otpočinjanjebiznisa1. Ralizovano je 3000 dana obuke/ savetovanja zapostojeće poslovne subjekte i potencijalnepreduzetnikeK4 - 2011 MTI / 1. Zakon opodršci MSP br.02/L-5, Zakon oizmenama idopunamaZakona o podršciMSP br. 03/L-03,Plan dinamikeAgencije, EAMP(Evropski akt omalimpreduzećima)120,000.00 € / 120,000.00 € /K4 - 2011 MTI 1. Zakon opodršci MSP br.02/L-5, Zakon oizmenama idopunamaZakona o podršciMSP br. 03/L-03,Plan dinamikeAgencije, EAMP(Evropski akt omalimpreduzećima)100,000.00 € / 100,000.00 € /K4 - 2011 MTI 1. Zakon opodršci MSP br.02/L-5, Zakon oizmenama idopunamaZakona o podršciMSP br. 03/L-03,Plan dinamikeAgencije, EAMP(Evropski akt omalimpreduzećima)425,000.00 € 25,000.00 € 400,000.00 € /78/119

72 5 72.5 Nastavlja se saučestvovanjem usastancima Evropskogakta za malapreduzeća1. Učestvovanje na redovnim sastancimaEvropskog akta za mala preduzećaK4 - 2011 MTI / 1. Zakon opodršci MSP br.02/L-5, Zakon oizmenama idopunamaZakona o podršciMSP br. 03/L-03,Plan dinamikeAgencije, EAMP(Evropski akt omalimpreduzećima)16,000.00 € 10,000.00 € 6,000.00 € /72 6 72.6 Ocenjivanje i 1. Objavljivanje istraživanja o MSPpodizanje svesti o MSP 2. Anketiranje i posmatranje i davanje preporuka3. Praksa - za 250 studenata u domaćimkompanijamaK4 - 2011 MTI MTI , ZSK,MRSS, MEF,CBK i Carina1. Zakon opodršci MSP br.02/L-5, Zakon oizmenama idopunamaZakona o podršciMSP br. 03/L-03,Plan dinamikeAgencije, EAMP(Evropski akt omalimpreduzećima)102,000.00 € 50,000.00 € 30,000.00 € 22,000.00 €72 7 72.7 Izrada bazepodataka poslovnihsubjekata1. Urađena je baza podataka poslovnih subjekata2. Završeno je stavljanje na vladin link 10000elektronskih poruka za poslovne subjekteK4 - 2011 MTI MJA- OTI,poslovnisubjekti1. Zakon opodršci MSP br.02/L-5, Zakon oizmenama idopunamaZakona o podršciMSP br. 03/L-03,Plan dinamikeAgencije, EAMP(Evropski akt omalimpreduzećima)5,000.00 € 5,000.00 € /72 8 72.8 PromovisanjeKosova kao zemljekoja je pogodna zainvesticije72 9 72.9 Izgradnjakapaciteta osobljaKAPI1. Utvrđivanje potencijalnih zemalja2. Utvrđivanje sektora koji su atraktivni zainvesticije3. Identifikacija stranih kompanija4. Organizovane međunarodne konferencije van iunutar zemlje1. KAPI je sertifikovana prema standardima2. Saradnja sa agencijama zemalja članicama EU orazmeni iskustavaK4 - 2011 MTI BK Zakon o straniminvesticijama br.02/L-3371,000.00 € / 71,000.00 € /K4 - 2011 MTI BB Plan rada KAPI 50,000.00 € / / 50,000.00 €79/119

72 10 72.10 Izdavanjedokumenata iz KAPIkao preporuka Vladiza stvaranje boljeinvesticione klime1. Preporučeni dokumenti za dozvole i licence.2. Procena izveštaja Svetske banke Doing Bussiness3. Međuministarska grupa za reformu poslovnogokruženja je funkcionalna4. Jedinstveni dokument sa preporukama zastvaranje bolje investicione klime.K3 - 2011MTI BB Zakon o straniminvesticijama br.02/L-33 Planrada KAPI10,000.00 € 10,000.00 €322 Poljoprivreda i ribarstvo73 0 73. Utvrđivanje jasnih odgovornosti među raznim uslugama u poljoprivrednom sektoru (uključujući veterinu i fitosanitarnu administraciju) i njihov odnos sa Ministarstvom73 1 73.1 Jedinstvena 1. Inspektori su prebačeni u AHVK K3 - 2011 AHV KP Zakon o hrani br. 106,000.00 € 106,000.00 € /organizacija granične,komunalne i centralne(fitosanitarna,sanitarna iveterinarska)inspekcije u AHV zacelu teritoriju Kosova.03/L-01674 0 74. Usvajanje Zakona o hrani i pomoćnih propisa za sprovođenje ovog Zakona i osnivanje relevantnih agencija za sprovođenje Zakona.74 1 74.1 Izrada i usvajanje 1. Izrada i usvajanje AU o mikrobiološkim K4 - 2011 AHV / Zakon o hrani br. 9,000.00 € 9,000.00 € / /pomoćnih propisa uoblasti bezbednostihranekriterijumima za hranu2. Izrada i usvajanje AU o aditivima u hrani3. Izrada i usvajanje AU o graničnoj i unutrašnjojkontroli hrane biljnog porekla4. Usvajanje higijenskih paketa ( 852/ 853/854 i 882).03/L-01675 0 75. Obezbeđivanje operativnog karaktera sistema za identifikaciju stoke i registraciju njenog kretanja.75 1 75.1 Registracija, 1. Ažurirani su broj obeleženih grla stoke i K4 - 2011 AHV MPŠSR i Zakon o veterini 50,000.00 € 50,000.00 € / /evidentiranje iobeležavanje stoke naceloj teritoriji Kosova iažuriranje podataka ucentralnoj bazipodatakastatistički podaciopštine76 0 76. Izrada plana za modernizaciju mehanizacije za prehrambenu proizvodnju.76 1 76.1 Pogledatiprioritet: 137.NA*NA*323 Životna sredina77 0 77. Sprovođenje Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu.78 0 78. Sprovođenje akcionog plana za životnu sredinu, posebno u vezi pitanja koja se odnose na javno zdravlje.78 1 78.1 Izgradnja objekata 1. Broj izgrađenih objekataK4 - 2011 MŽSPP MZ / 500,000.00 € 500,000.00 €za sterilizacijuinfektivnog otpada u2. Broj bolnica koje su opremljene opremom zasterilizaciju otpadaPeći i Đakovici80/119

78 2 78.2 Izgradnja mrežeza praćenje kvalitetavazduha1. Utvrđivanje lokacija na kojima će biti postavljenestanice za praćenje kvaliteta vazduha2. Broj postavljenih stanica3. Objavljeni su podaci dobijeni praćenjemK4 - 2011 MŽSPP / / 967,035.00 € 965,000.00 € / 2,035.00 €78 3 78.3 Osnivanjeregulatornog tela zazaštitu od zračenja79 079 1 79.1. Poboljšanjestrateških politika uoblasti životne sredinei usvajanje akcionihplanova1. Osnovano je regulatorno telo2. Broj postavljenog osoblja1. Usvojeni su Strategija i akcioni plan za životnusredinu2. Usvojeni su Strategija i akcioni plan za kvalitetvazduha3. Usvojen je strateški plan Kosova za upravljanjeotpadom4. Usvojeni su Strategija i akcioni plan zabioraznolikost5. Usvojena je Strategija za prostorno planiranje2011-2020K4 - 2011 MŽSPP 200,000.00 € 200,000.00 €79. Nastavljanje približavanja evropskim standardima u oblasti životne sredine.K3 - 2011 MŽSPP 260,000.00 € 260,000.00 €79 2 79.2 Revizija postojećihpropisa i izrada novihzakona u oblastiživotne sredine iprostornog planiranja1. Usvojen je spisak iz zakonskog okvira 2011:1) Nacrt zakona o Inspektoratu za životnu srednu,vode, prostorno planiranje i izgradnju;2) Nacrt zakona o osnivanju registra prava nanepokretnu imovinu;3) Nacrt zakona o katastru;4) Nacrt zakona o otpadu;5) Nacrt zakona o vodama Kosova;6) Nacrt zakona o istorijskom centru Prizrena;7) Nacrt zakona o Velikoj Hoči;8) Nacrt zakona o nacionalnim parkovima;9) Nacrt zakona o fondu za zaštitu životne sredine;10) Nacrt zakona o izgradnji;11) Nacrt zakona o postupanju sa nelegalnoizgrađenim objektima;12) Nacrt zakona o prodaji stanova za koje postojistanarsko pravo;13) Nacrt zakona o nuklearnoj bezbednosti i zaštitiod zračenja;14) Nacrt zakona o hipoteci;15) Nacrt zakona o nepokretnoj imovini;2. Spisak usvojenih AU; - Zakon o vodamapredviđa sledeća AU.1) AU o merama i aktivnostima za zaštitu odpoplava2) AU koje utvrđuje način rada i druga pitanja odvažnosti za informacioni sistem o vodama3) AU o utvrđivanju mera i aktivnosti za zaštitu odK4 - 2011 MŽSPP / / 50,000.00 € 50,000.00 €81/119

79 3 79.3 Izrada plana zapostupanje uslučajevima ekološkihkatastrofa79 4 79.4 Izvršeno jeinventarisanje gasovastaklene bašte (Prvafaza 2011.)80 01. Urađen je plan za postupanje K4 - 2011 MŽSPP 5,000.00 € 5,000.00 €1. Identifikovani su potencijalni zagađivačigasovima staklene bašteK4 - 2011 MŽSPP 150,000.00 € 150,000.00 €80. Nastavljeno je sa naporima na jačanju javne svesti i učestvovanju civilnog društva u pitanjima životne sredine.324 Politika transporta81 0 81. Nastavlja se sa sprovođenjem Memoranduma o razumevanju zemalja Jugoistočne Evrope (JIE) u vezi razvoja bazne mreže za regionalni transport u JIE, uključujući dodatke u81 1 81.1 Realizacija 1. Broj realizovanih preporuka K4 - 2011 MTPT MIP/MEF/ŽK / 100,000.00 € 100,000.00 € / /preporuka kojeproizilaze iz sastanakana svim nivoimaSEETO, uključujućiradne grupe zaželeznicu iinteroperabilnost uokviru SEETO81 2 81.2 Kompletiranje 1. Usvojen je projekat za izgradnjuK4 - 2011 MTPT MEF/MŽSPP/ Studija225,000,000.00 € 225,000,000.00 € / /projekta izgradnje puta 2. Segmenti 1 - 3 (Vrbnica - Suva Reka 34 km) suMUP/MKRS izvodljivosti i7, segmenti 1 - 9(Vrbnica - Priština)završeniuticaj na životnusredinu/Memorandum orazumevanju oosnovnoj putnojmreži uJIE/Sektorskastrategija82 0 82. Sprovođenje Zakona o drumskom transportu i bezbednosti na putevima. Razvoj strategije multimodalnog transporta.82 1 82.1 Nastavljanje saaktivnostima napostizanju bilateralnogsporazuma o prevozuputnika i robe sasusednim i drugimzemljama1. Broj potpisanih sporazuma K4 - 2011 MTPT MIP / 120,000.00 € 120,000.00 € / /82/119

82 2 82.2 Otpočinjanje 1. Usvojen je Zakon o digitalnim tahografimasprovođenja propisa o 2. Usvojena je strategijaevropskim3. Osnovan je savetsporazumima koji se 4. Broj izdatih karticaodnose na rad posadavozila koja učestvuju umeđunarodnomdrumskom prevozu(AETR) kao ikompletiranjeprograma za uvođenjedigitalnih tahografaK2 - 2012 MTPT MUP/MTI / 120,000.00 € 120,000.00 € / /82 3 82.3 Usklađivanjelokalnih planovatransporta zaplaniranje transportana centalnom nivou82 4 82.4 Profesionalnaobuka u oblastidrumskog prevozaputnika i robe82 5 82.4 Profesionalnaobuka u oblastidrumskog prevozaopasnog tereta82 6 82.6 SpovođenjeZakona o prevozuopasnog tereta82 7 82.7 Nastavlja seotvaranjem redovnihautobuskih linija zaprevoz putnika uzemlje regiona i šire82 8 82.8 Nastavlja se sapoboljšanjem kvalitetapostojeće mrežedrumskogmeđugradskogprevoza sa ciljem daona bude ekonomičnai održiva za biznis,dobra i jeftina zakorisnike1. Broj lokalnih planova koji su usklađeni saplaniranjem transporta na centralnom nivou1. Broj menadžeta i šofera koji učestvuju u prevozuje obučen i sertifikovan prema standardimaInternational Road Union (IRU)1. Broj šofera i manipulanata koji su obučeni isertifikovani 2.Obučeno je pet savetnika za bezbednost1. Broj vozila koja su dobila sertifikat ADR2. Broj sertifikovanih operatora za prevoz opasnogteretaK3 - 2011 MTPT MLU/ Opštine / 25,000.00 € 25,000.00 € / /K4 - 2011 MTPT PKK 20,000.00 € 20,000.00 €K4 - 2011 MTPT PKK 30,000.00 € 30,000.00 €K4 - 2011 MTPT 30,000.00 € 30,000.00 €1. Broj izdatih dozvola za međunaodni transport K4 - 2011 MTPT MIP Protokoli ibilateralnisporazumi1. Broj izdatih licenci2. Broj odobrenja za rad3. Dodeljeni slotovi 4.AU o međugradskom prevozu je izmenjeno idopunjeno15,000.00 € 15,000.00 €K2 - 2011 MTPT / / 40,000.00 € 40,000.00 € /83/119

82 9 82.9 Nastavlja se sasubvencionisanjemtransporta koji jeekonomičan i održiv,ali i neophodan zafunkcionisanje nautvrđenim lokalitetimai relacijama1. Broj potpisanih ugovora za subvencioniranje2. Odvijanje železničkog saobraćaja na svimlinijama koje su planirane za subvencioniranjeK4 - 2011 MTPT MZP, MLU/MUP/ŽK/ 2,500,000.00 € 2,500,000.00 € /82 10 82.10 Izmene i dopuneAU sa ciljem izgradnjenivoa kriterijuma zalicenciranje svihvidova prevoza /putnika, roba, opasnihtereta i putničkih irobnih terminala1. Usvojeno je AU o licenciranju operatora roba2. Broj ostalih usvojenih upustavaK2 - 2011 MTPT / / 25,000.00 € 25,000.00 € /82 11 82.11 Usvajanje AU oreviziji bezbednosti naputevima82 12 82.12 Sprovođenje AUo reviziji bezbednostina putevima1. Usvojeno je AU o reviziji bezbednosti naputevimaK4 - 2011 MTPT MUP / 20,000.00 € 5,000.00 € 15,000.00 €1. Revidirani prioritetni segmenti K3 - 2012 MTPT MEF / 150,000.00 € 150,000.00 € /82 13 82.13 Izgradnjainstitucionalnihkapaciteta zaplaniranjemultimodalnogtransporta82 14 82.14 Izgradnjaprofesionalnihkapaciteta uInspektoratu zadrumski transport1. Otvaranje 2 nova radna mesta u JPT (Jedinica zaplaniranje transporta) 2.Završena je obuka planirana od strane EU TCA3. Obezbeđeni su satelitski snimci (ortofoto)1. Broj obučenog profesionalnog osoblja uInspektoratu za drumski saobraćajK4 - 2011 MTPT / Strategijamultimodalnogtransporta/Izveštaj FRIDOMa145,000.00 € 10,000.00 € 75,000.00 € 60,000.00 €K4 - 2011 MTPT 10,000.00 € 7,000.00 € 3,000.00 €83 0 83. Nastavljanje poboljšanja upravljanja imovinom korišćenjem podataka za održavanje i rehabilitaciju transportne infrastrukture. Obezbeđivanje kompatibilnosti sa zakonskim83 1 83.1 Nastavljanje 1. Inventarizacija drumske imovineK4 - 2011 MTPT / Strategija 230,000.00 € 30,000.00 € / 200,000.00 €poboljšanja bazepodataka o putevima iekonomske procenepredloga projekata kaoinstrumenta zaprogramiranje ibudžetiranje programaza upravljanjedrumskom imovinom2. Ažurirana je baza podatka u vezi sa putevimamultimodalnogtransporta/Studija o bazi podatakaza puteve84/119

83 2 83.2 Prekategorizacijapostojeće putne mreže1. Prekategorizovana je mreža svih puteva K3 - 2012 MTPT Skupštineopštine/MEF/ 150,000.00 € / / 150,000.00 €83 3 83.3 Poboljšanjeupravljanja javnomimovinom korišćenjemkontinuiranogpovećanja imovinekojom se upravjlaputem projekata JPP1. Ažurirani i usvojeni spisak projekata2. Broj budućih projekata na tromesečnoj osnoviK4 - 2011 MEF / Zakon o JPP 14,400.00 € 14,400.00 €83 4 83.4. RedovnafunskionalizacijaUpravnogmeđuministarskogsaveta - JPP83 5 83.5.UsklađivanjeZakona o JPP sapropisima EU83 6 83.6 Izgradnjakapaciteta odcentralnog doopštinskog nivoa1. Zapisnici sa sastanaka2. Broj održanih sastanaka3. Broj donetih odluka1. Osnivanje radne grupe za reviziju Zakona o JPP2. Nacrt je revidiran3. Broj radnih sastanaka1. Broj održanih seminara2. Broj informativnih sastanaka3. Broj objavljenih brošuraK4 - 2011 MEF / Zakon o JPP 14,400.00 € 14,400.00 €K4 - 2011 MEF Zakon o JPP 3,600.00 € 3,600.00 €K4 - 2011 MEF / Zakon o JPP 14,400.00 € 14,400.00 €83 7 83.7 Sprovođenjefinansijskogmenadžmenta ikontrole svihbudžetskihorganizacija1. Tromesečni izveštaji2. Godišnji izveštaji o sprovođenju finansijskogmenadžmenta i kontroli budžetskih organizacijaK4 - 2013 MEF84 0 84. Obezbeđivanje razvoja železničkog sektora je u skladu sa strategijom ekonomskog razvoja.84 1 84.1 Poboljšanjesistema upravljanja ipružanja železničkihusluga na Kosovu uskladu sa evropskimpraksamaOsnovane su dve nove kompanije:1. Infrastruktura Železnica Kosova A.D.(INFRAKOS)2. Železnički transport Kosova A.D. (TRAINKOS)Dokument opoliticiunutrašnjekontrole ifinansijskommenadžmentu,ZUJFO,finansijskauredba oupravljanjufinansijama ikontroli 01/MFK115,000.00 € 15,000.00 € 100,000.00 €K3 - 2011 MTPT MEF, ŽK Zakon o železnici 20,000.00 € 20,000.00 €RepublikeKosovo br. 03/L-07685/119

84 2 84.2 Izrada i usvajanjeOpšteg zakona oželeznici premaevropskimdirektivama84 3 84.3 Otvaranjedomaćeg železničkogtržišta za drugeželezničke operatore84 4 84.4 Završetakpostupka zaučlanjivanje ŽeleznicaKosova uMeđunarodnuželezničku uniju84 5 84.5 Izgradnjaprofesionalnihkapaciteta u85 086 086 1 86.1 Licenciranje irelicenciranje tehničkihkontrolora vozila kao ipoboljšanje načinaosposobljavanja itestiranja kandidataprema evropskimstandardima1. Zakon je usvojen K3 - 2011 MTPT RUŽ, ŽK Zakon o železnici 200,000.00 € / 200,000.00 €RepublikeKosovo br. 03/L-0761. Usvojeno je AU o licenciranju železničkihoperatoraK4 - 2011 MTPT Regulatornauprava zaželezniceKosovaZakon o železnici 60,000.00 € 60,000.00 €RepublikeKosovo br. 03/L-0761. Puno članstvo u Međunarodnoj železničkoj uniji K4 - 2011 MTPT MIP 10,000.00 € 10,000.00 €1. Broj profesionalnog osoblja zaposlenog uželezničkom sektoruK4 - 2011 ŽK MTPT/MEF 150,000.00 € 150,000.00 €železničkom sektoru85. Obezbeđivanje da Aerodrom Priština radi sa adekvatnim nivoom bezbednosti i da ima odgovarajuće i odgovorno rukovodstvo.86. Revizija i poboljšanje sistema vozačkih dozvola i tehničkog pregleda vozila.1. Broj polaznika za osposobljavanje za pregled50,000.00 € 50,000.00 €vozila 2.Broj kandidata koji su položili testK3 - 2011 MTPT / Zakon obezbednostisaobraćaja/Preporuke CITA86 2 86.2 Osposobljavanje i 1. Broj polaznika za osposobljavanje i licenciranjelicenciranje ispitivača i 2. Broj licenciranih kandidatainstruktora vožnje86 3 86.3 Praktična procena 1. Usvojen je formular za praktičan ispitkandidata koji polažu 2. Rezultati praktičnog vozačkog ispitavozački ispit u skladusa preporukamazemalja članica CIECAK3 - 2011 MTPT 15,000.00 € 15,000.00 €K3 - 2011 MTPT 75,000.00 € 75,000.00 €86 4 86.4 Primena novihmetoda u ispitivanjukandidata koji polažuvozački ispit(nezavisna vožnja ieko-vožnja)325 Energija1. Broj utvrđenih linija (ruta) 2.Rezultati testiranih kandidataK3 - 2011 MTPT PreporukeCIECA15,000.00 € 15,000.00 €87 0 87. Obezbeđivanje održivosti usluga snabdevanja električnom energijom kroz suštinsko povećanje naplate i promovisanje dobrog upravljanja.86/119

87 1 87.1 FinalizacijaStrategije za toplotnuenergiju RepublikeKosovo 2011-2018.1. Strategija za toplotnu energiju Republike Kosovo2011-2018 je završena.K3 - 2011 MER / Energetskastrategija Kosova2009-2018,PSESK 2009-2010, Zakon ocentralnomgrejanju03/L/11615,000.00 € 15,000.00 €87 2 87.2 Finalizacija studijeza grejanje Prištine uzdogrevanje iz TEKosovo B1. Usvojena je studija izvodljvosti K2 - 2011 MER KEK, Termokos Energetska 300,000.00 € 300,000.00 €strategija Kosova2009-201887 3 87.3 Poboljšanjepostojećeinfrastrukture zasnabdevanje ugljem iobezbeđivanje uglja zapostojeće proizvodnekapacitete izugljenokopa Sibovacjozapad1. Količina uklonjene jalovine2. Vađenje uglja za TE Kosovo A i B 3.Radovi/ pojačanje opreme za snabdevanje ugljem87 4 87.4 Jačanje irehabilitacijaproizvodneinfrastrukture i mrežesvih distribucijaelektrične energije1. Rehabilitacija TE Kosovo A i TE Kosovo B2. Hidraulični transport pepela iz TE Kosovo A doDobrog Sela3. Izgradnja i proširenje trafostanica110/35/10/20kV4. Proširenje i jačanje distributivne, dalekovodne ikablovske mreže 10/20 kV i TS 10/20/0.4 kV5.Izgradnja kapaciteta HE koji su dati podkoncesijuK4 - 2011 KEK MEM, MEF Program zasprovođenjeEnergetskestrategije Kosova(ESK) 2009-2011119,000,000.00 € 119,000,000.00 €K4 - 2011 KEK MER, MEF Program zasprovođenjeEnergetskestrategije Kosova54,641,706.07 € 46,788,842.00 € 7,852,864.07 €(ESK) 2009-2011Plan razvoja 2010-2014 Odsekadistribucije87 5 87.5 Poboljšanjemerenja električneenergije1. Merne grupe 5 A, klase tečnosti 0.5 sa daljinskimočitavanjem kod komercijalnih potrošača i u TS10/20/0.4 kV, montirano 8000 komada2. Merne jedinice za domaćinstava (porodice),montirano 10,000 komadaK4 - 2011 KEK Plan razvoja 2010-2,704,400.00 € 2,704,400.00 € /2014 Odsekadistribucije88 0 88. Nastavljanje sa sprovođenjem obaveza koje proizilaze iz okvira Sporazuma o energetskoj zajednici. Nastavljanje pripreme projekta "Kosovo C" za proizvodnju i snabdevanje88 1 88.1 Razvoj1. Urađen je Nacionalni program za upravljanje K4 - 2011 MER / Energetska /Nacionalnog programa potražnjomza upravljanjestrategija Kosova2009-2018potražnjom87/119

88 2 88.2 Zatvaranje TEKosovo A.1. Funksionalizacija radne grupe za zatvaranje TEKosovo A2. Plan rada radne grupe za 2011. godinu3. Angažovanje konsultanata u proces zatvaranjaK4 - 2011 MER MEF, MŽSPP,KEK, KOPSTEnergetskastrategija Kosova2009-2018Studija ozatvaranju TEKosovo A200,000.00 € 200,000.00 €88 3 88.3 Razvojinfrastrukture za TENovo Kosovo,komponenta 1, Razvojnovog ugljenokopaSibovac jugozapad1. Upravni odbor projekta Novo Kosovo jekompletiran2. Podneta je konačna verzija zahteva zadostavljanje predloga/ ponuda od stranepredkvalifikovanih investitoraK4 - 2011 MER MEF, MŽSPP,KEK, KOPSTEnergetska 9,686,419.02 € 9,686,419.02 €strategija Kosova2009-201888 4 88.4 Razvojinfrastrukture za TENovo Kosovo,komponenta 2:Izgradnja TE sa 2 x300MW1. Upravni odbor projekta Novo Kosovo jekompletiran2. Podneta je konačna verzija zahteva zadostavljanje predloga/ ponuda od stranepredkvalifikovanih investitora(ostali koraci/tačke koji su predviđeni u zahtevimai komponentama za izgradnju TE 2 x 300MW trebada budu ispunjeni za relevantni period)K2 - 2011 MER MEF, MŽSPP,KEK, KOPSTEnergetskastrategija Kosova2009-2018,Studijaizvodljivosti 200988 5 88.5 Učestvovanje 1. Upravni odbor projekta Novo Kosovo jeprivatnog sektora u TE kompletiranKosovo B2. Podneta je konačna verzija zahteva zadostavljanje predloga/ ponuda od stranepredkvalifikovanih investitora za tri komponente:kopovi, TE i učestvovanje privatnog sektora3. Završena je tehnička rehabilitacija i rehabilitacijaživotne sredine za TE Kosovo B i produženjeradnog veka termoelektrane88 6 88.6 Tender za davanjepod koncesijuizgradnje hidrocentraleŽur88 7 88.7 Praćenje kvalitetavazduha i prikupljanjepodataka u zonamarazvoja projektnestudije1. Izabran je transakcioni savetnik za izgradnju HEŽur2. Finalizacija i izbor / proglašavanje pobednika(investitora) za izgradnju HE Žur1. Izrada uslova za sistem praćenja2. Kupovina opreme potrebne za realizacijuprojekta3. Postavljanje opreme.K2 - 2011 MER MEF, MŽSPP,KEK, KOPSTK2 - 2011 MER MŽSPP, MER,RUE, NKRM,KEK i KOPSTK3 - 2011 MER KP, MŽSPP,MLU/OpštinaMEF, MRSS,RUE, NKRM,KOPST i KEKEnergetskastrategija Kosova2009-2018,Studijaizvodljivosti 2009Energetskastrategija Kosova2009-2018,Studijaizvodljivosti 2009800,000.00 € 800,000.00 €/ 380,000.00 € 380,000.00 €88/119

88 8 88.8 Realizacija plana 1. Funkcionalna baza podatakaK4 - 2011 MER Opštine, MEF PKEE,1,000,000.00 € 340,000.00 € 660,000.00 €Kosova za EE ZA 2011. 2. Utvrđeni postupci u funkciji razvoja sistemaEnergetskagodinuslužbene komunikacije za prikupljanje podataka ucilju izveštavanja3. Broj obučenog osoblja sa ciljem praćenja mera EE4. Pripremljeni su uslovi za izradu softvera zaprikupljanje podataka5. Kampanja za promociju efikasnog osvetljenjaMER- GTZ - opštine6. Obavezna energetska revizija javnih zgrada idrugih preduzeća - realizovan program podrške7. Završena je procena broja zgrada premakategorijama za energetsku reviziju8. Studija izvodljivosti za sprovođenje mera EE zajavne zgradestrategija 2009-2011, SEZ,Izveštaj onapretku Kosova2010, paketenergetskihzakona.326 Informaciono društvo i mediji89 0 89. Usvajanje i otpočinjanje sprovođenja politika u vezi sa mrežom i uslugama za elektronske komunikacije, koje imaju za cilj potpunu liberalizaciju i stvaranje otvorenog i89 1 89.1 Izrada i usvajanje 1. Urađen je nacrt plana K4 - 2011 MTPT RUT Politika 15,000.00 € 15,000.00 €89plana za infrastrukturui usluge širokopojasnihelektronskihkomunikacijae2 89.2 Razvoj programaza kontinuirano učenjevladinih službenika usferi savremenihtehnologija informacijai komunikacija(ECDL/ICDL)1. Napravljeni su planovi i programi K4 - 2013 MTPT MJStelekomunikacionog sektora,Memorandum orazumevanju zarazvojširokopojasneinfrastrukture ujugoistočnojEvropi (bSEEMoU)/ 840,000.00 € / / 840,000.00 €89 3 89.3 Razvoj programaza funkcionalizacijukorišćenja standardnogtelefonskog broja zahitne pozive “E-112”.1. Program je razvijen. K4 - 2011 RUT MTPT, MUP,KSB, PK89 4 89.4 Izrada planova za 1. Plan za integrisane hitne službe je usvojen K4 - 2011 RUT MTPT, MUP,integrisane hitne 2. Plan za komunikacione službe javne sigurnosti jeKSB, PKslužbe i komunikcione usvojenusluge javne sigurnosti/ 50,000.00 € 50,000.00 €/ 30,000.00 € 30,000.00 €89/119

89 5 89.5 Osnivanjedržavnih računskihcentara za reagovanjeu hitnim slučajevima ipočetak razmeneinformacija89 6 89.6 Definicija režimapristupa i univerzalnihslužbe89 7 89.7 Obezbeđivanjepozivnog broja zatelefonske usluge ikoda za najviši nivonacionalnog domenaza usluge interneta -državni kod zainternet kao i kod "CallSign" za radio amatere1. Broj osnovanih državnih računskih centara K2 - 2012 RUT MTPT, MUP,KSB, PK1. Usvojena je uredba 2.Osnovan je fond za univerzalne službe 3.Definisane su univerzalne službe1. Završetak postupka aplikacije za dobijanjedržavnog telefonskog koda, internet koda(CCTLD) i koda 'call sign' za radio amatere/ 3,500,000.00 € / / 3,500,000.00 €K4 - 2011 RUT MTPT / 100,000.00 € 80,000.00 € 20,000.00 €K4 - 2011 RUT MTPT /MIP / 10,000.00 € 10,000.00 €89 8 89.8 Promocijazajedničkih čvorova/distribucija interneta1. Rekonstrukcija KOS-IXP je završena K2 - 2011 RUT MTPT / 80,000.00 € 20,000.00 € 60,000.00 €89 9 89.9 Analizarelevantnih tržišta usektoru elektronskekomunikacije sa ciljemdefinisanja pružalacausluga koji imajuznačajnu snagu natržištu89 10 89.10 Regulisanjeusluga koje pružajuoperatori sa značajnomsnagom na tržištu89 11 89.11 Priprema iusvajanje uredbi zastvaranje uslova zaefikasnu konkurencijuna tržištu89 12 89.12 Razvoj i detaljnosprovođenje primenesistema politika zacene / tarife1. Usvojena je uredba o analizi tržišta 2.Završena je analiza tržišta1. Ex-ante regulatorne obaveze primenjuju se naoperatore sa značajnom snagom na tržištu1. Usvojena je uredba o nosiocima brojeva2. Usvojena je uredba o obezbeđivanju pristupa3. Usvojena je uredba o RUO (ReferenceUnbundling Offer)4. Usvojena je uredba o interkonekciji1. Razvijen je sistem politike cena2. Realizovan je sistem politika cenaK4 - 2011 RUT MTPT ioperatori/ 30,000.00 € 30,000.00 €K2 - 2012 RUT MTPT / 15,000.00 € 15,000.00 €K3 - 2011 RUT MTPT / 200,000.00 € 200,000.00 €K4 - 2011 RUT MTPT / 150,000.00 € 150,000.00 €90 0 90. Jačanje administrativnih kapaciteta regulatornog organa. Jačanje njegove pozicije i obezbeđivanje operativne i finansijske nezavisnosti.91 0 91. Obezbeđivanje stabilnog i održivog fonda za javnog emitera (RTK), za Nezavisnu komisiju za medije, kao i fonda za medije.90/119

327 Finansijska kontrola92 0 92. Nastavljanje napora na sprovođenju strategije za unutrašnju finansijsku kontrolu i relevantne zakone kao osnove za ostvarivanje srednjoročnih prioriteta u ovoj oblasti.92 1 92.1 Održavanje obuke 1. Broj organizovanih obukaza finansijsko osoblje u 2. Broj učesnikaoblasti upravljanjajavnim finansijama naKosovuK4 - 2011 MEF / ZUJFO 200,000.00 € 200,000.00 €92 2 92.2 Praćenje procesadecentralizacijetroškova budžetskihorganizacija1. Tromesečni izveštaji o troškovima2. Godišnji izveštajK4 - 2011 MEF, BudžetskeCentralna organizacijejedinica zausklađivanjeunutrašnjefinansijskekontroleZUJFO, AU zadecentralizaciju30,200.00 € 14,200.00 € 16,000.00 €328 Statistika93 0 93. Jačanje administrativnih kapaciteta Zavoda za statistiku i poboljšanje njegove operativne i finansijske nezavisnosti. Obezbeđivanje tačnosti statističkih podataka uključujući93 1 93.1 Kompletiranje 1. Usvojen je Zakon o službenoj statisticiK4 - 2011 ZSK MAPZakon o 15,000.00 € 1,500.00 € 13,500.00 €zakonskog okvira iinstitucionalnaizgradnja u oblastistatistike2. IPA Multi Beneficiary je obučila jednogslužbenika za poslovni registarKPslužbenojstatistici93 2 93.2 Popisstanovništva1. Popis stanovništva (registracioni upitnici -individualni, stanovi, porodično domaćinstvo, lica)2. Urađena su uputstva, upitnici i sprovedena jeobuka u vezi sprovođenja popisa stanovništva3. Stanovništvo je popisano4. Preliminarni rezultati su objavljeni naopštinskom nivou4. 7000 radnika je angažovano za procespopisivanja stanovništva5. Podaci su šifrirani u bazi podatakaK4 - 2011 ZSK SESDCŠvajcarska,DFIDSIDAMemorandum orazumevanjuizmeđu MJA,KVEK, MEF8,580,000.00 € 3,900,000.00 € 4,680,000.00 €93 3 93.3 Profesionalnaobuka za izgradnjukapaciteta Kancelarijeza popis stanovništva -KPS (metodologija,šablon, softverskiprogram i analiza naosnovu pravilaEUROSTAT-a)1. Realizovano je pet (5) faza obuke2. Obučeno je 7000 lica.K3 - 2011 ZSK 756,350.00 € 756,350.00 €94 0 94. Nastavljanje razvoja ekonomske statistike i ubrzanje razvoja socijalne statistike.91/119

94 1 94.1 Ekonomskaračunica upoljoprivredi 2005-200894 2 94.2 Jačanje izradeposlovne imakroekonomskestatistike i redovnoažuriranje registraposlovnih subjekata1. Objavljena je ekonomska statistika upoljoprivredi1. Primena NACE 22. Registar poslovnih subjekata sa lokalnimjedinicama i grupama poslodavaca3. Uključene su grupe preduzeća i lokalne jedinice.4. Poslovna i makroekonomska statistika jepripremljena5. Registar poslovnih subjekata se redovno ažuriraK1 - 2011 ZSK SIDA 2,000.00 € 2,000.00 € /K4 - 2011ZSK, KARB iPUKSvetska banka -priručnik zastatističkuregistracijuposlovanja ipreporukeEurostat-aNACERF-2110,000.00 € 110,000.00 €33 Pravda, sloboda i bezbednost331 Vize, granična kontrola, azil i migracije95 0 95. Poboljšanje efikasnosti kontrole kretanja lica na granici i poboljšanje efikasnosti i transparentnosti Odeljenja granične policije.95 1 95.1 Dalje poboljšanjezakonskog i političkogokvira u oblastigraničnih pitanja i IUG49,500.00 € 49,500.00 €1. Usvojene su izmene i dopune Zakona ointegrisanom upravljanju i kontroli državne granice(1,000.00)2. Usvojene su izmene i dopune AU i SOP zasprovođenje integrisane kontrole državne granice(2,000.00)3. Izvršni odbor IUG je uradio i usvojio SOP ofunkcionisanju Nacionalnog centra za IUG (500.00)4. Odbor IUG je uradio i usvojio četiri (4) redovnatromesečna izveštaja o proceni sprovođenjaStrategije IUG (4,000.00)5. Usvojena je revidirana Strategija za IUG (satačnim budžetskim pokrićem, jasnom podelominstitucionalne odgovornosti i indikatorima(10,000.00)6. Granica sa Republikom Crnom Gorom jedemarkirana i ratifikovan je relevantni sporazum(ZKM; 10,000.00)7. Odgovornost za kontrolu zelene i plave graničnelinije sa Makedonijom je preneta sa KFOR-a na PK(MUP/PK; 5,000.00)8. Odgovornost za kontrolu zelene i plave graničnelinije sa Crnom Gorom je preneta sa KFOR-a na PK(MUP/PK; 5,000.00)K4 - 2012 MUP SkupštinaVladaCKMUP/PKAHVKPZakonodavnastrategija Vladeza 2011Plan rada MUP-aza 2011.Operativni planCarine Kosova2011 - 201392/119

95 2 95.2 Izgradnja i 1. Razvijen je i stavljen u funkciju sistem zasnovanunapređivanje na indikatorima za procenu sprovođenja Strategijeinstitucionalnih i IUG (K2 2011; 10,000.00)tehničkih kapaciteta za 2. 120 policijskih službenika je zaposleno usprovođenjeGraničnoj policiji/ PKzakonskog i političkog 3. 240 policijskih službenika je obučeno zaokvira u oblasti sprovođenje Strategije IUGgraničnih pitanja i IUG 4. Odbor IUG je uradio i usvojio redovnetromesečne izveštaje, kao i ad hok izveštaje ozajedničkoj proceni pretnji i rizika (da bi seomogućila raspodela relevantnih resursa)(10,000.00)5. Odbor IUG je izradio i usvojio strateški plan zaIT u oblasti IUG (K4 2011)6. Potpisano je osam (8) protokola o sprovođenjuSporazuma o policijskoj saradnji sa RepublikomAlbanijom (10,000.00)7. Potpisan je jedan (1) protokol o sprovođenjuSporazuma o policijskoj saradnji sa RepublikomMakedonijom (1,000.00)8. Urađeni su i potpisani od strane direktoraGranične policije planovi o sinhronizovanimpatrolama sa graničnim policijama Albanije iMakedonije (2,000.00)9. Sistem za upravljanje granicom je povezan sabazom za civilnu registraciju i bazom podataka zaregistraciju vozila (5,000.00)10. Sistem za upravljanje granicom je povezan sabazom podataka za izdavanje viza (5,000.00)95 3 95.3 Donošenje politike 1. 11. 1. Otvaranje Usvojena jednog politika (1) novog Republike graničnog Kosovo prelaza oRepublike Kosovo o vizama (KP; 30,000.00)vizama i kompletiranje 2. Usvojeni su podzakonski akti o sprovođenjuzakonskog okvira za viznih propisa i politike (5,000.00)njeno sprovođenje 3. Usvojen je antikorupcioni etički kodeks zaslužbenike MUP-a, kao i MIP-a koji su uključeni u95 4 95.4 Izgradnjainstitucionalnih itehničkih kapaciteta zasprovođenje viznihpropisa i politikaizdavanje viza (5,000.00)1. Urađen je usvojen je plan obuke za sprovođenjeviznih propisa i politika (5,000.00)2. Usvojen je plan za podizanje javne svesti o viznojpolitici (5,000.00)3. Napravljena je i stavljena u funkciju nacionalnabaza podataka o izdavanju viza (50,000.00)4. Broj održanih obuka5. Održano je dvadeset (20) sesija obuke oreintegraciji repatrijisanih lica (za odgovorneopštinske službenike i strukture) (MLU; 20,000.00)K4 - 2012 MUP/PK CKMUP/PKAHVK4 - 2011 MUP KPMIPK4 - 2011 MUP MIPMLUStrategija za MIK2009 - 2011Akcioni plan zaviznuliberalizaciju2009 - 20114,143,000.00 € 1,843,000.00 € 3,300,000.00 €40,000.00 € 40,000.00 €Akcioni plan zaviznuliberalizaciju2009 - 2011Strategija i AP zareintegracijurepatrijisanih lica2010 - 2012Plan rada MUP-aza 2011.20,000.00 € 20,000.00 €93/119

95 5 95.5 Dalje poboljšanjezakonskog i političkogokvira u oblasti civilneregistracije ibezbednostdokumenata1. Usvojen je Zakon o civilnom statusu (1,000.00)2. Usvojene su izmene i dopune Zakona o ličnojkarti (1,000.00)3. Usvojen je Zakon o sistemu adresa (MTPT;10,000.00)4. Usvojeno je trinaest (13) AU za sprovođenjeZakona o civilnom statusu (15,000.00)5. Usvojena su četiri (4) izmenjena i dopunjena AUza sprovođenje Zakona o ličnoj karti (5,000.00)6. Napravljen je i usvojen strateški razvojni plan zaAgenciju za civilnu registraciju (20,000.00)K4 - 2011 MUP SkupštinaKosovaMTPTZakonodavnastrategija Vladeza 2011.Plan rada MUP-aza 2011.5,052,000.00 € 52,000.00 € 1,000,000.00 €95 6 95.6 Izgradnja ipoboljšanjeinstitucionalnih i1. U novim opštinama su osnovani i stavljeni ufunkciju opštinski centri za civilnu registraciju2. Zaposlen dvadeset jedan (21) službenik uK4 - 2011 MUP MLUOpštinetehničkih kapaciteta za opštinskim centrima za civilnu registraciju u novimsprovođenjeopštinamazakonskog i političkog 3. Svi opštinski centri za civilni status i za civilnuokvira u oblasti civilne registraciju su povezani na internet i na zajedničkuregistracije ibezbednostidokumenataintranet mrežu4. Opštinski centri za civilnu registraciju u novimopštinama su opremljeni tehničkom opremom5. Usvojeno je operativno uputstvo o postupcimauzimanja i obrade biometrijskih podataka6. Broj obuka koje je obezbedila ACR7. Obezbeđena je oprema za detekcijufalsifikovanih dokumenata (za ARC)8. Svi registri civilnog statusa su digitalizovani9. Broj izdatih putnih isprava/biometrijskih pasošaAkcioni plan zaviznuliberalizaciju2009 - 2011Akcioni plan zasprovođenjedecentralizacijePlan rada MUP-aza 2011.4,600,000.00 € 2,600,000.00 € 2,000,000.00 €96 0 96. Jačanje saradnje između agencija za upravljanje granicama sa susednim zemljama.96 1 96.1 Apliciranje začlanstvo u Svetskojorganizaciji carina1. Podnošenje instrumenta za članstvo K4 - 2011 CK MIP Strateškooperativni okvirza Carinu 2010-201296 2 96.2 Apliciranje za 1. Aplikacija je podneta SECI centru. K4 - 2011 CK MIP Strateškočlanstvo u Southeastoperativni okvirEuropean Cooperativeza Carinu 2010-Initiative (SECI)2012Centre.10,000.00 € 10,000.00 € /12,000.00 € 12,000.00 € /94/119

96 3 96.3 Poboljšanjebilateralne saradnje iintegrisanje urelevantne regionalne imeđunarodneorganizacije u oblastigraničnih pitanja i IUG1. Potpisani su sporazumi o prekograničnoj saradnji(uključujući kontrolu zajedničke granice) savlastima susednih zemalja (10,000.00)2. Potpisan je radni sporazum sa Interpolom (u ciljuizveštavanja u vezi sa izgubljenim i ukradenimpasošima) (5,000.00)4. Saradnja sa Frontex-om (5,000.00)5. Integacija u SECI Center (CK; 12,000.00)6. Potpisani su sporazumi o uzajamnoj pomoći sacarinskim uprava Albanije, Bugarske, Kanade,Hrvatske, Češke Republike, Finske, Francuske,Nemačke, Mađarske, Irske, Italije, Makedonije,Crne Gore, Norveške, Poljske, Slovenije, Švedske iTurske (CK; 10,000.00)7. Carina Kosova je postala član OBD (CK;10,000.00)97 0 97. Osnivanje utočišta i objekata za prijem lica koja traže azil97 2 97.1 Dalje poboljšanje 1. Usvojene su izmene i dopune Zakona ozakonskog i političkog strancima (1,000.00)okvira u oblasti azila imigracija2. Usvojene su izmene i dopune Zakona o azilu(1,000.00)97 4 97.2 Izgradnja i3. Usvojeni su podzakonski akti za sprovođenjeZakona o strancima (5,000.00)4. Usvojeni su podzakonski akti o sprovođenjuZakona o azilu (5,000.00)5. Napravljeno je i razdeljeno korisničko uputstvo(informacioni letak) o pravima i obavezamatražilaca azila (10,000.00)1. Osnovan je i stavljen u funkciju organ odgovoranpoboljšanjeza praćenje zahteva potražilaca azilainstitucionalnih i 2. Izgrađen je i stavljen u funkciju trajni centar zatehničkih kapaciteta za tražioce azilasprovođenje3. Izgrađen je i stavljen u funkciju centar za smeštajzakonskog i političkog zadržanih stranacaokvira u oblasti 4. Napravljen je standardni obrazac za registracijumigracija i azila stranaca koji ulaze na teritoriju zemlje5. Napravljena je i stavljena u funkciju integrisanabaza podataka o migracijama (10,000.00)6. Broj održanih obuka (10,000.00)K4 - 2012 MUP MIPMUP/PKCKK4 - 2011 MUP SkupštinaMUP/PKAkcioni plan zaviznuliberalizaciju2009 - 2011Operativni planza CarinuKosovaZakonodavnastrategija Vladeza 2011.Nacionalnastrategija zamigracijeK4 - 2011 MUP MUP/PK Plan rada MUP-aza 2011.Nacionalnastrategija zamigracije52,000.00 € 52,000.00 €22,000.00 € 22,000.00 €20,000.00 € 20,000.00 €98 0 98. Usvajanje Zakona o migracijama u skladu sa evropskim standardima. Izrada strategije i akcionog plana za migracije98 1 98.1 koji Dalje će posebno poboljšanje posvetiti 1. Potpisani pažnju su repatrijaciji sporazumi o i repatrijaciji reintegraciji sa Češkom lica koja K4 su - vraćena 2012 MUP iz inostranstva. MIP Zakon o 30,000.00 € 30,000.00 €zakonskog i političkog Republikom, državama Beneluksa, Hrvatskom,repatrijacijiokvira u oblastirepatrijacije ireintegracijerepatrijisanih licaMađarskom, Švedskom i Slovenijom (20,000.00)2. Kosovo se učlanilo u MARRI (10,000.00)Strategija i AP oreintegracijirepatrijisanih lica2010 - 201295/119

98 2 98.2 Izgradnja ipoboljšanjeinstitucionalnih i1. 3.6 miliona evra je izdvojeno u Program (fond) zareintegraciju repatrijisanih lica2. Koordinacioni odbor je uradio i usvojio četiri (4)tehničkih kapaciteta za redovna tromesečna izveštaja o procenisprovođenjesprovođenja Strategije i AP za reintegracijuzakonskog i političkog repatrijisanih lica (4,000.00)okvira u oblastirepatrijacije ireintegracijerepatrijisanih lica332 Pranje novcaK4 - 2011 MUP MEFMRSSMONTMŽSPPMZMZPMLU/opštineZakon o 3,604,000.00 €repatrijacijiStrategija i AP oreintegracijirepatrijisanih lica2010 - 201299 0 99. Izgradnja kapaciteta Jedinice za finansijske istrage u okviru Direktorata za organizovani kriminal Policije Kosova (PK). Obučavanje specijalnih tužilaca i sudija. Razjašnjavanje99 1 99.1 Dalje poboljšanjezakonskog okvira ipolitika za borbuprotiv privrednog ifinansijskog kriminala1. Usvojeno je dvadeset (20) AU za sprovođenjeZakona o sprečavanju pranja novca i finansiranjaterorizma (50,000.00)2. Usvojeno je (6) podzakonskih akata zasprovođenje zakona o upravljanju oduzete izaplenjene imovine (MP; 10,000.00)K4 - 2011 MEF MPMUPMUP/PKCKCBKPUKSSKZakon osprečavanjupranja novca ifinansiranjaterorizma60,000.00 € 60,000.00 €99 2 99.2 Izgradnja iunapređivanjeinstitucionalnih itehničkih kapaciteta zasprovođenjezakonskog i političkogokvira za borbu protivprivrednog ifinansijskog kriminala1. Izabran je direktor JFI2. Domaće osoblje CFI/EULEX (16 službenika) jeprebačeno u JFI/MEF (300,000.00)3. Arhiva CFI/EULEX je preneta u JFI/MEF4. Razvijen je i stavljen u funkciju sistem obaveznogizveštavanja5. 17 službenika je zaposleno u MP/AUOZI (MP;65,000.00)6. Dvadeset osam (28) službenika je zaposleno uDIPK/PK (4 eksperta i 24 policijska službenika -putem unutrašnjeg transfera (5,000.00)7. Broj sudija i tužilaca koji su odgovorni za borbuprotiv privrednog i finansijskog kriminala (SSK,STRK)8. PK je uradila četiri (4) tromesečna izveštaja zasvaku od strategija i AP koji su relevantni za borbuprotiv privrednog i finansijskog kriminala (protivorganizovanog kriminala, protiv korupcije, protivterorizma, protiv droga, protiv trgovine ljudima)9. Plan obuke za JFI je napravljen i usvojen10. Broj održanih obuka za JFI/MEF11. Održano je 15 obuka za MP/AUOZI (MD;10,000.00)12. 200 policijskih službenika je obučeno zaistraživanje i borbu protiv privrednog i finansijskogkriminala13. Obezbeđena su vozila i druga oprema zaMP/AUOZI (MD; 87,500.00)TužilaštvoK4 - 2012 MEF MPMUPMUP/PKCKCBKPUKSSKTužilaštvo96/119Zakon osprečavanjupranja novca ifinansiranjaterorizmaStrategija i APprotiv korupcije2011 - 2013Plan obuke PK za2011467,500.00 € 155,833.33 € 311,666.67 €

333 Droge100 0 100. Razvoj strategije za sprečavanje droga i odgovarajućeg akcionog plana za sprovođenje strategije. I dalje jačanje lokalnih kapaciteta u sektoru za istragu narkotika.100 1 100.1 Izgradnja ipovećanjeinstitucionalnih i1. Usvojeno je AU o korišćenju metadona (MZ)2. Zaposleno je 47 policijskih službenika uDIKN/PKK4 - 2012 MUP/PK MZ Strategija i APprotiv drogaPlan obuke PK za205,000.00 € 102,500.00 € 102,500.00 €tehničkih kapaciteta za 3. Broj sudija i tužilaca koji su odgovorni za2011.sprovođenjezakonskog okvira ipolitika sa ciljemsprečavanja i borbeprotiv krijumčarenja izloupotrebe narkotikasprečavanje i borbu protiv krijumčarenja (SSK)4. Urađena su četiri (4) izveštaja o procenisprovođenja Strategije i AP protiv droga(uključujući komponentu statističkog izveštavanja)(5,000,00)5. Obučeno je 100 policijskih službenika za istrage iborbu protiv krijumčarenja narkotika6. Obezbeđeno je dvanaest (12) dodatnih pasa zaJedinicu K9334 Policija/ Borba protiv organizovanog kriminala101 0 101. Usvajanje Zakona o policiji.102 0 102. Poboljšanje efikasnosti krivičnih istraga. Usvajanje i sprovođenje zakonodavstva koje osniva Policiju Kosova i jača istražne kapacitete i kapacitete unutrašnje kontrole. Jačanje102 1 102.1Razvoj kapaciteta 1. Obezbeđene su tri studijske posete za policijske K4 - 2011 MUP/PK KOA Plan rada MUP-a 2,105,000.00 € 105,000.00 € 2,000,000.00 €PK za sprovođenjeStrategije za policijupredvođenuslužbenike u vezi koncepta ILP2. Organizovana je obuka za 230 policijskihslužbenika za istrage i borbu protiv organizovanogza 2011.Strategija protivorganizovanogobaveštajnom službom kriminalakriminala(ILP)3. Urađena su četiri (4) izvešaja o procenisprovođenja Strategije za policiju predvođenuobaveštajnom službom (ILP) (5,000,00)3. Poboljšanje IT sistema za istrage i borbu protivkriminala (50,000.00)4. ISPK (Informacioni sistem Policije Kosova) jepovezan sa bazama podataka IUG, ACR, migracija,Obuka PK za2011.103viza i SPIS (50,000.00)0 103. Usvajanje i sprovođenje strategije za smanjivanje kriminala. Razvoj strategije za prikupljanje oružja, kompletiranje i sprovođenje propisa o malom oružju.97/119

103 1 103.1 Kompletiranjepolitičkog iinstitucionalnog okvirau oblasti nacionalnebezbednosti, javnebezbednosti ismanjenja i borbeprotiv kriminala103 2 103.2 Izgradnja iunapređivanjeinstitucionalnih itehničkih kapaciteta zasprovođenjezakonskog i političkogokvira za malo oružje1. Usvojeni su AP i Strategija nacionalnebezbednosti (KP; 1,700.00)2. Urađena su dva (2) izveštaja o procenisprovođenja AP i Strategije nacionalne bezbednosti(KP; 2,000.00)3. Usvojena je strategija za bezbednost u zajednici(5,000.00)4. Osnovani su i stavljeni u funkciju opštinski savetiza bezbednost u novim opštinama (Novo Brdo,Klokot, Junik, Mamuša, Gračanica, Parteš i Ranilug)(MLU; 35,000.00)5. Akcioni timovi za bezbednost u zajednici (ATBZ)u svim opštinama su prebačeni iz ICITAP uOJB/MUP (1,000,000.00)6. Urađena su četiri (4) izveštaja o procenisprovođenja Strategije za smanjenje kriminala (K42011, 5,000.00)1. Zaposleno je šest (6) službenika u Odeljenju zajavnu bezbednost MUP-a (17,000.00)2. Broj zaposlenih službenika u Agenciji zareagovanje u vanrednim situacijama (ARVS/MUP)3. Urađena je i stavljena u funkciju baza podataka iIT sistem za eksplozive (20,000.00)4. Urađena je i stavljena u funkciju baza podataka iIT sistem za vatreno oružje (60,000.00)5. Izgrađen je i stavljen u funkciju magacin začuvanje privrednog eksploziva (600,000.00)K4 - 2014 MUP KPMUP/PKCKMLUOpštineK4 - 2013 MUP MUP/PK Integrisanastrategija zapostupanje uvanrednimsituacijamaStrategija i AP zamalo i lakooružjePlan rada MUP-aza 2011.StrategijanacionalnebezbednostiPlan rada MUP-aza 2011.1,262,175.00 € 315,543.75 € 1,000,000.00 €727,000,00 677,000.00 € 50,000.00 €103 3 103.3 Podizanje svestijavnosti o riziku odnezakonitog korišćenjamalog oružja1. Emitovani su spotovi o riziku od malog oružja(20,000.00)K4 - 2011 MUP / Plan rada MUP-aza 2011.100,000.00 € 100,000.00 €104 0 104. Izrada strategije i akcionog plana za borbu protiv organizovanog kriminala i terorizma.104 1 104.1 Intenziviranjeborbe protivkrijumčarenja iorganizovanogkriminala korišćenjemtehnika sprovođenjazakona1. Dopunska kontrola na graničnim prelazima2. Broj izvršenih aktivnosti3. Broj otkrivenih prekršajaK4 - 2011 CK / Strateškioperativni okvirza Carinu 2010-2012,Jedinstveni planDirekcije zasprovođenjezakona105 0 105. Kompletiranje zakonskog okvira u vezi sa organizovanim kriminalom.Pogledati aktivnosti:24.3; 99.1 i 107.1106 0 106. Dalje jačanje lokalnih kapaciteta u Direkciji PK za organizovani kriminal.10,000.00 € 10,000.00 € / /98/119

Pogledati aktivnosti:99.2; 100.1; 102.1 i107.1107 0 107. Sprovođenje akcionog plana, jačanje zakonskih odredbi i struktura za efikasniju borbu protiv trgovine ljudima.107 1 107.1 Kompetentnost 1. Usvojena je Strategija i AP za borbu protiv K4 - 2011 MUP/PK MPStrategija za 182,000.00 € 182,000.00 €političkog okvira iizgradnjainstitucionalnihkapaciteta zasprečavanje i borbuprotiv trgovineljudimatrgovine ljudima 2011 - 2014 (10,000.00)2. Regrutovana su 24 policijska službenika uDITLJ/PK (65,000.00)3. Četrdeset (40) policijskih službenika je obučenoza istrage i borbu protiv TLJ4. Baza podataka za TLJ je funkcionalna (10,000.00)MRSSMZMONTMKOSSSKTužilaštvoborbu protivtrgovine ljudimaPlan obuke PK za2011.335 Zaštita ličnih podataka108 0 108. Izrada i sprovođenje sveobuhvatnog zakona o zaštiti ličnih podataka u skladu sa propisima EU, posebno sa Direktivom EU o zaštiti podataka (95/46/EC). Osnivanje nadzornog108 1 108.1 Kompletiranje 1. Usvojeni su podzakonski akti za sprovođenje K4 - 2012 NAZLP Skupština Zakon o zaštiti /zakonskog i političkog Zakona o zaštiti ličnih podatakaokvira za zaštitu ličnih 2. Izveštaj o proceni koji identifikuje relevantneKPMUPličnih podatakapodatakapropise koje treba revidirati i uskladiti sazakonskim okvirom o zaštiti ličnih podataka3. Relevantni podzakonski akti su revidirani saciljem njihovog usklađivanja sa Zakonom o zaštitiličnih podataka108 2 108.2 Donošenje 1. Skupština je imenovala Nadzorni savet za zaštituinstitucionalnog okvira ličnih podataka (Skupština, K3 2011)za zaštitu ličnih 2. Usvojeni su organogram, opis aktivnosti i opispodatakaradnih mesta u NAZLP (K4 2011)3. Zaposleni su javni službenici za NAZLP(uključujući službenike u opštinama)4. Obučeni su javni službenici NAZLP (uključujućislužbenike u opštinama)5. Obezbeđena je tehnička oprema za efikasno108 3 108.3 Podizanje javnesvesti o zaštiti ličnihpodatakafunkcionisanje NAZLP1. Preduzete su aktivnosti na podizanju svestigrađana u vezi sa zaštitom ličnih podataka2. Objavljeni su reklamni spotovi i obaveštenjaputem štampe u vezi sa zaštitom ličnih podatakaSrednjoročni prioriteti1 POLITIČKI KRITERIJUMI11 Demokratija i vladavina pravaK4 - 2011 NAZLP SkupštinaKPK4 - 2012 NAZLP KPMUPZakon o zaštitiličnih podatakaZakon o zaštitiličnih podataka100,000.00 € 100,000.00 €30,000.00 € 30,000.00 €113 Javna administracija109 0 109. Nastavljanje održive reforme javne administracije poštujući budžetska ograničenja. Poboljšanje lokalnih administrativnih kapaciteta u cilju pružanja usluga građanima naPogledati prioritet: 19 NA NA114 Pravosudni sistem110 0 110. Definisanje i konsolidacija zakona koji u punoj meri poštuju prava i interese svih raseljenih zajednica, uključujući sve zakonske resurse koji se trenutno primenjuju na Kosovu.111 0 111. Razvijanje alternativnog mehanizma za rešavanje sporova.99/119

111 1 111.1 Kompletiranjezakonskog i1. Usvojeno AU za Zakon o posredovanju2. Usvojen je Zakon o izvršnom postupkuinstitucionalnog okvira 3. Izveštaji o proceni o sprovođenju Zakona oza posredovanje posredovanju i o izvršnom postupkuK4 - 2011 MP SSK, AKK iMRSSZakon oposredovanju185,000.00 € / 185,000.00 € /112 0 112. Poboljšanje zatvorskog sistema obraćajući posebnu pažnju na bezbednost, kontrolu, upravljanje, obuku i šemu za integraciju, kao i na uslove u objektima.112 1 112.1 Poboljšanjepravnog i1. Izgrađen je zatvor visoke sigurnosti.2. Kompletirana je Jedinica za pratnju u okviru PSKK4 - 2011 MP / Godišnji planrada za 2011.640,667.00 € 640,667.00 € /institucionalnog okvira 3. Broj ženskih službenika zaposlenih u PSKza funkcionisanjezatvorskog sistema4. Broj sporazuma sa organizacijama civilnogdruštva115 Politika protiv korupcije113 0 113. Razvoj sektorskih akcionih planova za borbu protiv korupcije i za povećanje svesti o problemima korupcije unutar javne administracije i civilnog društva.Pogledati prioritet: 34 Aktivnost: 1114 0 114. Uspostavljanje mehanizma za praćenje i čuvanje podataka o borbi protiv korupcije.Pogledati prioritet: 34 Aktivnost: 212 Ljudska prava i zaštita manjina121 Prava manjina, kulturna prava i zaštita manjina115 0 115. Obezbeđivanje održive egzistencije manjinskih zajednica i njihovog učestvovanja bez diskriminacije u društvu, preduzimajući konkretne mere za obezbeđivanje njihovePogledati prioritet: 44 - 47116 0 116. Sprovođenje Zakona o rodnoj ravnopravnosti. Obezbeđivanje dominacije prava žena u svim postojećim politikama i propisima.116 1 116.1 Poboljšanjesprovođenjazakonskog okvira za1. Izveštaj o praćenju Zakona o rodnojravnopravnosti. (2.000 €)2. Izrada uredbe o osnivanju Sekretarijata za rodnaK4 - 2011 ARR KP, MEF,MRSS, MZ,MRSS, MP,Zakon o rodnojravnopravnosti,Kosovski9,000.00 € 9,000.00 €rodnu ravnopravnost i pitanja i bezbednost (2.000€)MONT, MUP, program oobezbeđivanjeuključivanja rodnih3. Komentari o Zakonu o zaštiti od nasilja uporodici (3.000 €) 4.opštine, NVO rodnojravnopravnosti,pitanja u sve sektorske Izrada podzakonskih akata sa relevantnim akterimaZKSB,politikeza sprovođenje Zakona o zaštiti od nasilja uporodici (2.000€)117 0 117. Razvoj integrisane politike za zaštitu kulturne baštine. Dodatno angažovanje na podizanju opšte svesti o poštovanju kulturne baštine.117 1 117.1 Poboljšanje 1. Broj posebnih zaštićenih zona je uključen u K4 - 2011 MŽSPP MKOS Zakon 03/L-106 1,000.00 € 1,000.00 € / /sprovođenja zakona okulturnoj baštiniputem politikaprostornog planiranjaprostorne i urbanističke planove relevantnihopština (MŽSPP/KAK)2. Urađeno je uputstvo za uključivanje i integracijuposebnih zaštićenih zona u planove na lokalnomnivouOpštine o izmenama idopunamaZakona oprostornomplaniranju br.2003/14117 2 117.2 Podizanje javne 1. Usvojen je akcioni plan za organizaciju kampanje K4 - 2011 MKOS MONT Plan rada MKRS 15,000.00 € / 15,000.00 € /svesti o vrednostimakulturne baštinepodizanja svesti o kulturnoj baštini2. Broj distribuiranog materijala korišćenog ukampanji3. Broj emitovanih spotova2011118 0 118. Obezbeđivanje da Katastarska agencija i opštinske katastarske kancelarije pružaju transparentan i nediskriminatorski pristup svoj registrovanoj imovini i da imaju100/119

118 1 118.1 Izgradnjainstitucionalnihkapaciteta u oblastiprostornog planiranjau cilju poboljšanjapoštovanja imovinskihprava119 01. Funkcionalan sistem vertikalnog i horizontalnogizveštavanja u MŽSPP/KAK i u opštinama/katastarskim kancelarijama2. Postojeće katastarske usluge uključuju i državni e-portal3. Broj izveštaja o praćenju kupoprodaje nepokretneimovineK4 2011 MŽSPP Opštine 1.Zakon okatastru br.2003/25 2.Zakon o registruprava vlasništvabr. 2002/5,3. Zakon ohipoteci br.2002/450,000.00 € 50,000.00 €13 Regionalna pitanja i međunarodne obaveze130 Regionalna pitanja i međunarodne obaveze119. Dalje jačanje regionalne i međunarodne saradnje, uključujući i oblast donošenja zakona, putem transfera osuđenika i zatvorenika, kao i putem međunarodne pravne pomoći.Pogledati prioritete: 48 i 302 EKONOMSKI KRITERIJUMI0 Ekonomski kriterijumi0 Ekonomski kriterijumi120 0 120. Da se dalje jačaju imovinska prava, vladavina zakona, i pristup sudovima u cilju promovisanja povoljnog poslovnog okruženja.120 1 120.1 Podnošenje 1. Broj zahteva koji su podneti Komisiji K2-2011 KAI Vrhovni sud Zakon br.1,872,000.00 780,000.00 1,092,000.00 /zahteva u prvomstepenu Kosovskojkomsiji za imovinskezahteveKosova (drugistepen)03/L079 oizmeni UredbeUNMIK-a br.2006/50.120 2 120.2 Izvršenje odluka 1. Broj izvršenih odluka K4-2011 KAI PK Memorandum o 1,440,000.00 € 600,000.00 € 840,000.00 €o vraćanju imovine uposed, o upravljanju,prodaji, iseljenju iliposredovanjurazumevanju saPK120 3 120.23 Upravljanjeimovinom i primenaplana izdavanja podkiriju .1. Broj imovine stavljene pod upravljanje i date odkiriju.2. Broj imovine stavljene pod upravljanje i vraćeneu posed vlasnika.K4 - 2011 KAI Opštine i MEF Zakon br.03/L079 oizmeni UredbeUNMIK-a br.2006/50.288,000.00 € 120,000.00 € 168,000.00 €121 0 121. Da se napravi strategija za privatizaciju, kao i strategija potrebna za prestrukturiranje, javnih preduzeća, u cilju jačanja upravljanja tim preduzećima i povećanja njihovog121 1 121.1 PrivatizacijaKKDFE (Kosovska1. Broj održanih sastanaka međuministarske grupe2. Poziv na izjašnjavanje interesa,K4 - 2012 MEF KEK, USAID,KOSPT,Odluka oprivatizaciji132,400.00 € 132,400.00 € / /kompanija zadistribuciju isnabdevanjeelektričnom energijom,Kompanija odvojenaod KEK)3. Kriterijumi pripremljeni za predkvalifikacijuSvetska banka, KKDFEMER, RTVO101/119

121 2 121.2 Ppoboljšanjekorporativne uprave uJP1. Broj obuka za upravne odbore JP,2. Finansijski pokazatelji poslovanja,3. Godišnji finansijski izveštaj spoljnjeg revizora,4. Ocena rada Odbora direktora NJPMNP-MEFK4 - 2011 MEF IFC, Zakon o javnimpreduzećima30,000.00 € 30,000.00 € / /121 3 121.3 Privatizacija PTK 1. Broj sastanaka koje je održala Međuministarskakomisija za privatizaciju PTK,2. Strategija koju predloži savetnik za transakciju,3. Izražavanje interesa od strane kompanijaK3 - 2011 MEF MTPT Odluka ouvođenjuprivatnogkapitala u PTK,LNP, član 9(prodaja akcija)132,400.00 € 132,400.00 € /122 0 122. Osmisliti i realizovati aktivno tržište rada uz blisku sasradnju sa lokalnim poslovnim zajednicama u cilju poboljšanja procesa usaglašavanja sa tržištem rada i povećanja broja122 1 1. QAP u Gnjilanu je izgrađen2. Radionica opremljena potrebnim srdstvima ialatima. 3. Broj lica koja su prošlaobukuK2 - 2012 MRSS Opštine naKosovuSektorskastrategija zaperiod 2010-2013. godine1,000,000.00 € 750,000.00 € 250,000.00 € /122 2 122.2 Obuka lica kojatraže posao i povećajekvaliteta u pružanjuusluga zaprofesionalnoosposobljavanje1. Broj nezaposlenih koji su pohađali obuku premaprofilu2. Broj polaznika obuke preko plana obučavanja ukompanijama. 3. Broj korisnikapreko fonda za obučavanje,4. Broj lica sa ograničenim sposobnostima koja supohađala obuku.K4 - 2011 MRSSMONT,Opštine naKosovu, AKB,OEK123 0 123. Sprovoditi odgovarajuću politiku za povećanje kvantiteta i kvaliteta obrazovanja na svim nivoima.123 1 123.1 Sprovođenjeprograma obuke idavanja licenci zanastavni kadar upreduniverzitetskomobrazovanju1. Mehanizmi i procedure za puštanje u radosmišljenog postupka licenciranja.2. Osnovani su Didaktički centar i prostori za obukeza pružanje usluga obučavanja.3. 80% obučenog nastavnog kadra učestvovalo je uakreditovanim programima obuke na kojima sudobili najmanje 60 sati obukeK4 - 2011 MONT, MONT,Univerzitet uPrištini,Savet zalicenciranje iobukunastavnogkadraPlan rada iSektorskastrategija,Administrativnouputstvo o obuci1,840,178.00 € 1,250,678.00 € 589,500.00 € /Strateški planobrazovanja uRepubliciKosovo za period2011 – 2016.Nacionalni okvirza kvalifikacije.2,000,000.00 € 2,000,000.00 € / /123 2 123.2 Pisanje Planova i 1. Planovi i programi za predmete urađeni u skladuprograma za predmete sa ONPKu skladu sa Okviromnastavnog plana iprograma za Kosovo(ONPK)K3 - 2011 MONT, Opštine,EvropskakomisijaStrateški planobrazovanja uRepubliciKosovo za period2011 – 2016.Kosovski okvirza nastavni plan iprogram.373,000.00 € 373,000.00 € / /102/119

123 3 123.3 Povećatiuključenost na svimnivoima obrazovanja1. 100% dece obuhvaćeno je predškolskimobrazovanjem i osnovnim obrazovanjem, 70% je usrednjem obrazovanju i 35% na univerzitetskomobrazovanjuK4 - 2011 MONT, Opštine,predškolskeinstitucijeStrateški planobrazovanja uRepubliciKosovo za period2011 – 2016./ / /123 4 123.4 UsvajanjeAdministrativnoguputstva o davanjulicenci privatnimsubjektima zapredškolskoobrazovanje123 9 123.5 SprovođenjeNacionalnog plana zasprečavanje napuštanjaškolovanja na svimnivoima1. Usvojeno je Administrativno uputstvo o davanjulicenci privatnim subjektima za predškolskoobrazovanje1. U svim školama je osnovana ekipa za prevencijui reagovanje na neupisivanje u školu i napuštanješkolovanja2. Obezbeđeni su podaci o napuštanju školovanja.3. Obezbeđen je prevoz za učenike koji putuju doškole.4. Dat je jedan broj đačkih stipendija.5. U školama su počele da se pružaju pedagoškeusluge (pedagog, psiholog i sociolog).K1 - 2011 MONT, / Strateški planobrazovanja uRepubliciKosovo za period2011 – 2016.2,000.00 € 2,000.00 € / /K4 - 2011 MONT, / Strateški planobrazovanja uRepubliciKosovo za period2011 – 2016.Nacionalni planza prevencijunapuštanjaškolovanja140,000.00 € 140,000.00 € / /124 0 124. Da se poboljšaju izozni kapaciteti124 1 124.1 Realizacija 1. Organizovanje radionica za zainteresovaneStrategije za promociju strane (MBZH, OEK, ABK, SHE)izvoza .2. Povećanje kvaliteta proizvoda (Pakovanje idizajn)K4 - 2011 MTI BK Zakon o straniminvesticijama br.02/l-3325,000.00 € / 25,000.00 € /124 2 124.2. Podrškadomaćimproizvođačima saizvoznim kapacitetimaza učešće nameđunarodnimsajmovima1. Pronalaženje izvoznih tržišta.2. Izbor sektora i kompanija izvoznika3. Učešće na sajmovima u zemlji i inostranstvuK4 - 2011 MTI BB Zakon o straniminvesticijama br.02/l-33475,000.00 € / / 475,000.00 €124 3 124.3 Sklapanjesporazuma sa raznimzemljama u ciljupromovisanja igarancije investicija125 01. Broj zemalja sa kojima treba zaključiti sporazume. (Planirani su sporazumi sa Italijom, Turskom iAlbanijom).3 EVROPSKI STANDARDI311 Unutrašnjetržište311 Slobodno kretanje robe125. Da se nastavi približavanje direktivama sa novim i globalnim pristupom kao i direktivama sa starim pristupom.K4 - 2011 MTI / Plan rada APIK 12,000.00 € / 12,000.00 € /103/119

125 1 125.1 Sprovođenjezakona ograđevinskimproizvodima125 2 125.2 IzgradnjaInstituta zagrađevinske proizvode(IGP)125 3 125.3 Obukaslužbenika o tehničkimpropisima zagrađevinski materijal125 4 125.4 Početak radalaboratorije za ocenuusaglašenostiindustrijskihproizvoda125 5 125.5 Obuka osoblja izOdeljenja za industriju(OI) za tehničkapravila za kvalitetnuinfrastrukturuproizvoda1. Usvojeno AU o "Praćenju građevinskihproizvoda" 2. Usvojeno AU o"Tehničkom prijemu građevinskih proizvoda".1. Završeni radovi na izgradnj Iinstituta zagrađevinske proizvode (IGP)2. IGP opremljen je potrebnim inventarom ilaboratorijskom opremom1. 6 službenika je pohađalo obuku u Odeljenju zagrađevinarstvo2. Laboratorija za ocenu usaglašenosti industrijskihproizvoda je izgrađena i opremljena za rad1. 3 Održane obuke iz tehničkih propisa: uzajamnapovezanost sa standardima i politikomindustrijskog razvojaK4 - 2011 MTI 3,000.00 € 3,000.00 €K4 - 2011 MTI / / 995,000.00 € 495,000.00 € 500,000.00 €K4 - 2011 MTI / / 12,760.00 € 12,760.00 € /K4 - 2011 MTI / Zakon otehničkimzahtevima zaproizvode iocenuusaglašenostibr.02/L-20K4 - 2011 MTI / Plan rada MTI za2010. godinu1,788,306.00 € 600,000.00 € 1,188,306.00 € /10,000.00 € / 10,000.00 € /125 6 125.6 Usvajanjestrategije za industrijuod strane VladeKosova i njenoprevođenje u uspešnupolitičku akciju1. Strategija za industriju je usvojenaK4 - 2011 MTI 30,000.00 € 30,000.00 €2. Akcioni plan za Strategiju za industriju je usvojen126 0 126. Da se prilagode preostali evropski standardi126 1 126.1 Pisanje i Strategija za razvoj sistema standardizacije je K4 - 2011 MTI / / 500,000.00 € / 500,000.00 € /usvajanje Strategije zarazvoj sistemastandardizacijenapisana i usvojena126 2 126.2 Formiranje baze Formirana je baza podataka za usvojene standarde K4 - 2011 MTI / / 10,000.00 € / 10,000.00 € /podataka za usvojenestandarde KAS126 3 126.4 Promovisanje 1. Napisan je katalog za standarde (CD, na papiru, K4 - 2011 MTI / Zakon br. 03/L- 15,000.00 € / 10,000.00 € 5,000.00 €delatnosti KAS online)2. Organizovana je konferencija3. Podeljen je promotivni materijal4. Organizovane su razne radionice144 ostandardizaciji127 0 127. Da se osnuje struktura ta tržišni nadzor104/119

127 1 127.1 Usvajanjemeđusektorskestrategije za tržišnuinspekciju i zaštitupotrošača127 2 127.2 Dopunapodzakonskih propisau oblasti tržišnognadzoraMeđusektorska strategija za tržišnu inspekciju izaštitu potrošača je usvojena1. Usvojeno je AU o organizaciji i radu tržišneinspekcije2. Usvojeno je AU o formalno pravnimdokumentima za Tržišnu inspekcijuK3 - 2011 MTI / Plan rada za2010. godinuK3 - 2011 MTI / Zakon o tržišnojinspekciji itržišnomnadzoru50,000.00 € / 50,000.00 € /3,000.00 € 3,000.00 € / /127 3 127.3 Formiranjestandarda za smeštajnejedinice i turističkeagencije127 4 127.4 Podrška zaproizvodna preduzećana Kosovu1.Povećanje standarda tjedinica za smeštaj na celomKosovu . (Softver)2. Klasifikacija i kKategorizacija na osnovu AU o"klasifikaciji i kategorizaciji hotelskih objekata"1. Informisanost i održane obuke na temuprocedure koja olakšava proces i druge informacijekoje su od pomoći za poslovanje privatnih firmiK4 - 2011 MTI / Zakon oturističkimaktivnostima2004/16K2 - 2010 MTI DI/OEK Plan rada MTI za2010. godinu50,000.00 € 37,000.00 € / 13,000.00 €10,000.00 € / 10,000.00 € /313 Carinske i poreske dažbine128 0 128. Da se nastavi sa približavanjem zakonskih propisa koji uređuju porez i carinu sa komunitarnim pravom EU. Da se dalje jačaju administrativni kapaciteti carinske i poreske128 1 128.1 Prebacivanje 1. Usvojeno je četiri (4) zakona K4 - 2012 DK / Operativni plan 5,000.00 € 5,000.00 € / /Uredbe UNMIK-a unacionalni zakon uzpribližavanjekomunitarnom pravuPravne direkcije iIzveštaj oostvarenomnapretku za2008. godinu128 2 128.2 Produbljivanjesaradnje sa domaćimjavnim tužilaštvom1. Potpisan je MoR sa Carinom i JavnimtužilaštvomK4 - 2011 DK 1,000.00 € 1,000.00 €128 3 128.3 Utvrđivanjenedostataka u oblasticarine po osnovuRadnog plana,određivanje njihovihprioriteta i rešavanje128 4 128.4 Istraga uslučajevima sumnje opostojanju korupcijeputem inspekcijskihprocedura1. Radi se na rešavanju potrebnih aktivnosti izStrategije za carinu1. Broj osnovanih inspekcija2. Broj slučajeva u kojima postoji sumnja3.Broj obavljenih inspekcija i broj otkrivenihslučajevaK4 2011 DK KE Operativnastrategija Carineza period 2010-2012. godineK4 - 2011 DK MUP/PK,PUK,Tužilaštvo iCFIOperativnistrateški okvirDK; MoR sanadležniminstitucijama.10,000.00 € 10,000.00 €5,000.00 € 5,000.00 € / /314 Javna nabavka129 0 129. Potruditi se da se pravila javne nabavke uspešno primenjuju od strane naručilaca poslova i drugih subjekata na svim nivoima, uključujući putem razvoja operativnih alata,129 1 129.1 Nadzor ipraćenje sprovođenjaZakona o javnimnabavkama1. 35 redobnih praćenja K4 - 2011 KRPP / ZJN i Poslovniko radu RKJN35,000.00 € 35,000.00 € / /105/119

129 2 129.2 Povećanjeljudskih resursa iizgradnja kapacitetakroz organizaciju dvamodela obuke129 3 129.3 Stvaranjepomoćnogelektronskogsistema zapregled aktivnosti AJN1. Broj službenika koji su obučeni za javne nabavke.2. Broj zaposlenog osoblja.K1 - 2011 APP Izveštaj oostvarenomnapretku1. Stvoren je elektronski pomoćni sistem K2 - 2011 APP Izveštaj oostvarenomnapretku7,200.00 € 7,200.00 € / /20,000.00 € 20,000.00 € / /129 4 129.4 Usvajanje spiskacentralizovanih uslugaodnosno nabavki nacentralnom i naopštinskom nivou1. Spisak zajedničkih službi na lokalnom i nacentralnom nivou je utvrđen a zatim i usvojen2. Broj centralizovanih tenderaK4 - 2011 APP Izveštaj oostvarenomnapretku10,000.00 € 10,000.00 € / /129 5 129.5 Razmatranje irešavanje prigovoraekonomskih operatorai naručilaca na radAJN i RKJN1. Broj razmatranih prigovora2. Izveštaj o % prigovora rešenih u koristekonomskih operatora i onih u korist naručilaca3. Broj preispitanih odluka AJNK4 - 2011 TPJN / 75,000.00 € 75,000.00 € / /129 6 129.6 Obezbeđenjenezavisnostislužbenika za javnenabavke putemugrađivanjarelevantnih odredbi uZakonRelevantna zakonska rešenja koja uključujuizmenjen i dopunjene članove u Zakon o javnojnabavci.K4 - 2011 RKJN 1,500.00 € 1,500.00 €315 Imovinska prava po osnovu intelektualne svojine130 0 130. Nastavlja se jačanje i sprovođenje prava iz intelektualne, industrijske i komercijalne svojine, u skladu sa srednjoročnom strategijom.130 1 130.1 Upotpunjavanjezakonskeinfrastrukture1. Zakon o geografskim pokazateljima koji jeusvojila Vlada - usvojen2. Zakon o robnom znaku - usvojen3. Zakon o patentu - usvojen4. Zakon o industrijskom dizajnu - usvojenK4 - 2011 MTI SkupštinaRepublikeKosovoZakonodavnastrategija za 2011.godinu2,000.00 € 2,000.00 €130 2 130.2 Kampanje saupoznavanjem javnostio značaju zaštiteintelektualne svojine1. Tri seminara održana i radionica2. Broj publikacija i kampanja za medije3. Internet prezentacija napravljena za KISK4 - 2011 MTI EUAPO Strategija zaintelektualnusvojinu naKosovu zaperiod2010/2014. g.,Plan rada KIS za2011. god.10,000.00 € 30,000.00 €106/119

130 3 130.3 OsnivanjeNacionalnog saveta zaintelektualnu svojinu130 4 130. Objavljivanjeregistrovanih objekataindustrijske svojine130 5 130.5 Memorandum omeđuresornoj saradnji130 6 130.6 Međunarodniklasifikatori zaregistraciju predmetaindustrijske svojine130 7 130.7 Amandmani na Zakon oautorskom pravu.130 8 130.8 Organizovanjekampanja za upoznavanjejavnosti o autorskim pravima.1. Osnovan je Nacionalni savet za intelektualnusvojinu2. Usvojen je Statut1. Uređivanje i objavljivanje četiri izdanjaslužbenog biltena:Bilten br - 2;Bilten br - 3;Bilten br - 4 iBilten br - 5 u tromesečnim intervalima1. Prirpemljen nacrt2. Potpisan zajednički dokument za KIS, ZDAP,carinu, policiju, tržišnu inspekciju, javno tužilaštvoi sudova1. Međunarodni klasifikatori za robni znak iindustrijski dizajn: a)Klasifikatori iz Nice;b) Klasifikatori iz Beča; ic) Klasifikatori iz Lokarna,adaptirani i prevedeniK4 - 2011 MTI Vlada Kosova Strategija zaintelektualnusvojinu naKosovu zaperiod2010/2014. g.,Plan rada KIS za2011. god.K4 - 2011 MTI Plan rada KIS za2011. godinuK3 - 2011 MTI ZDAP, carina,policija, tržišnainspekcija,javnotužilaštvo isudoviStrategija zaintelektualnusvojinu naKosovu zaperiod2010/2014. g.,Plan rada KIS za2011. god.K2 - 2011 MTI EUAPO Strategija zaintelektualnusvojinu naKosovu zaperiod2010/2014. g.,Plan rada KIS za2011. god.1. Amandmani napisani i usvojeni od strane Skupštine Kosova K4 - 2011 MKOS MTI Strategija zaintelektualnu svojinu1. Seminari sa autorima, prevodiocima i producentima;2. Seminari sa korisnicima;3. Seminari za studente i akademsko osoblje na univerzitetima4. Objavljivanje materijalaK4 - 2011 MKOS MTI Strategija zaintelektualnu svojinu7,000.00 € 7,000.00 € /5,000.00 € /1,000.00 € /1,000.00 € /5,000.00 5,000.00 /40,000.00 20,000.00 20,000.00 /130 9 130.9 Jačanje kapacitetakancelarije za autorska prava1. 3-5 Visokih službenika je zaposleno2. Službenici su prošli obuku3. Kancelarija je počela sa radomK4 - 2011 MKOS MEF/MJU Strategija zaintelektualnu svojinu40,000.00 20,000.00 20,000.00 /130 10 130.10 Jačanje kapacitetaučesnika i izdavanje sertifikataza organizaciju (organizacije)za kolektivno upravljanje1. Osnovana organizacija (jedna ili više) za kolektivno upravljanje2. Ispunjeni uslovi za sertifikovanje propisani zakonom;3. Organizacija (jedna ili više) za kolektivno upravljanje dobilasertifikatK4 - 2011 MKOS MJU Strategija zaintelektualnu svojinu30,000.00 10,000.00 20,000.00 /107/119

316 Zapošljavanje i socijalna politika131 0 131. Da se jačaju administrativni kapaciteti inspekcija rada.131 1 131.1 Čuvanjepodataka o brojuzaposlenih ukontrolisanomsubjektu i podataka obroju izrečenih kazni1. Stvaranje baze podataka za broj subjekata ukojima je izvršena inspekcija i o izrečenim kaznama131 2 131.2 Opremanje IOIRsredstvima za rad kao ikancelarija zainspektore rada unovim opštinama131 3 131.3 Obuka za stručnoobvljanje radnihzadataka inspekcijerada u skaldu saevropskimstandardima131 4 131.4 Poećanje brojazaposlenih inspektoraK4 - 2011 MRSS / Plan rada za2011. godinu1. IOIR je opremljen sredstvima za rad K4 - 2011 MRSS / Zakon br. 03/L-212 o radu iZakon br.2003/19 o zaštitina radu, zaštitizdravljazaposlenih izaštiti radneokoline1. Obuka za 50 inspektora rada K4 - 2011 MRSS KIJU, SB Godišnji planrada IOIR za2011. godinu1. Zaposleno je deset mladih inspektora rada K4- 2011 MRSS / Zakon br.2003/19 o zaštitina radu, zaštitizdravljazaposlenih izaštiti radneokoline317 Obrazovanje i istraživanje132 0 132. Da se jačanju mehanizama za obezbeđenje kvaliteta u sektoru obrazovanja132 1 132.1 Jačanjekapaciteta Saveta zaobrazovanje i stručnousavršavanje1.Broj obuka koje je pružio Saveta za obrazovanje istručno usavršavanje2. Broj studijskih poseta članova Saveta zaobrazovanje i stručno usavršavanje u cilju razmeneiskustva i umrežavanja133 0134 0135 0K3 - 2011 MONT Saveta zaobrazovanje istručnousavršavanje,EvropskakomisijaStrateški plani zaobrazovanje naKosovu zaperiod 2011-2016.godineZakon oobrazovanju istručnomusavršavanju220,000.00 € 220,000.00 € / /48,000.00 € 48,000.00 € / /125,000.00 € 125,000.00 € / /90,500.00 € 90,500.00 € / /54,000.00 € 54,000.00 € / /133. Da se nastave napori na povezivanju sektora za stručno usavršavanje i obuku i sektora za visoko obrazovanje sa tržištem rada i ekonomskim potrebama.134. Da se promoviše regionalna saradnja u oblasti visokog obrazovanja.135. Da se izrađuje politika za podsticanje istraživanja.108/119

135 1 135.1 Revidiranje 1. Zakon o naučno istraživačkoj delatnosti jeZakona o naučno izmenjen ili dopunjenistraživačkoj delatnosti135 2 135.2 SprovođenjeNacionalnog naučnogprograma32 Sektorske politike322 Poljoprivreda i ribarstvo1. 5 doktorskih programa za obrazovanje mladihistaknutih naučnika 2. Brojnaučnih institucija pretplaćenih na međunarodneelektronske biblioteke 3. 30Grantova za zasebne naučne projekte4. Objavljivanje naučnih radova i časopisa5. Povećani istraživački kapaciteti sa preko 15radnika obučenih za pisanje naučnih projekata istvaranje partnerstvaK2 - 2011 MONT Naučni savetMONT,Institucijevisokogobrazovanja,Nacionalninaučni savet.K4 - 2011 MONT Naučni savetMONT,Institucijevisokogobrazovanja,Nacionalninaučni savet.Nacionalninaučni programRepublikeKosovo.Strategija zavisokoobrazovanje.Zakon onaučnomistraživanjuNacionalninaučni programRepublikeKosovo.Strategija zavisokoobrazovanje.Zakon onaučnomistraživanju10,000.00 € 10,000.00 € / /3,000,000.00 € 2,000,000.00 € 1,000,000.00 € /136 0 136. Da se izrađuje politika i regulatorni okvir za podršku održivoj reformi zemljišta. Podržava se zaštita obradivog zemljišta od neplaniranog urbanističkog razvoja136 1 136.1 Usvajanje 1. Strategija za konsolidaciju poljoprivrednog K2 - 2011 MPŠSR Opštine, MOPP Plan za 625,000.00 € 625,000.00 € / /strategije zakonsolidacijuzemljišta.zemljišta usvojena od strane Skupštine Kosova.poljoprivredni iseoski razvoj zaperiod 2007-2013/ revidiranza period2009/13136 2 136.2 Rehabilitacijasistema vodoprivrede(primarnog i1. Rehabilitovan je sistem vodosnabdevanja2. Izgrađeni nasipi,3. Regulisani su kanali za vodosnabdevanje (dužina1,950,000.00 € 1,950,000.00 € / /sekundarnog) na nivougazdinstava iudruženja korisnikavode136 3 136.3 Stvaranjeinformacionog sistemaza kontaminiranozemljište na Kosovuu m), površina u ha4. Broj udruženja koja su podržana savetima1. Napravljen spisak kontaminiranog zemljišta2. Analizirani uzorci3. Utvrđen stepen kontaminiranosti4. Praćenje i odlučivanje GISK4 - 2011 MPŠSR / Plan zapoljoprivredni iseoski razvoj zaperiod 2009-2013.godineK4 - 2011 MPŠSR MOPP, opštine,ugovornekompanijePogram IPA 200,000.00 € / 200,000.00 € /136 4 136.4 Stvaranjepojednostavljenoginformacionog sistemaza zemljišne parcele u7 opština na osnovuProjekta LPIS1. Zemljišne parcele (5.000 ha) nalaze se u LPISPilot opštine Suva Reka, Peć, Istok, Kačanik,Gračanica, Vitina i Priština)K4 - 2011 MPŠSR MOPP, opštine. PPSR za period2009-2013.godine180,000.00 € 180,000.00 €109/119

136 5 136.5 Stvaranje 1. Usvojen je nacrt zakona o regulaciji zemljišta K2 - 2011 MPŠSR MOPP, opštine Zakonodavna 66,092.00 € 40,000.00 € 62,492.00 € /zakonskeinfrastrukture zaodrživu reformupoljoprivrednogzemljišta i njegovuregulacijustrategija Vladeza 2011. godinu136 6 136.6 Osnivanje 1. Administrativno uputstvo za registraciju K4 - 2011 MPŠSR Zavod za Zakon o 1,100,000.00 € / 1,100,000.00 €registrapoljoprivrednihgazdinstava u iljusprovođenjanacionalnih politika ipripreme zazajedničkupoljoprivrednupolitikupoljoprivrednih gazdinstava napisano je i usvojeno2. Osnovan je registar poljoprivrednih gazdinstava3. Broj registrovanih poljoprivrednih gazdinstavastatistikuKosova;Agencija zaispravnosthrane iveterinupoljoprivredi iseoskom razvoju136 7 136.7 Prirpema 1. Program je usvojilo MPŠSRK4 - 2011 MPŠSR PPSR za period 60,000.00 € 60,000.00 €godišnjeg programapoljoprivrede iseoskog razvoja2. Dokument o tehnološkim merama za 2012.godinu urađen i usvojen .2007-2013137 0 137. Da se oceni usaglašenost agro-prehrambenih preduzeća sa zahtevima EU i priprema programa za unapređenje tih preduzeća.137 1 137.1 Izrada programa 1. Program za unapređenje agro-prehrambenih K4 - 2011 AHV MZ, MOPP, / 10,000.00 € 10,000.00 € / /za unapređenje agroprehrambenihpreduzeća shodnozahtevima EUpreduzeća napisan i usvojen2. Izrada procedura za evidentiranje agroprehrambenihpreduzećaMPŠSR, Institutza javnozdravlje138 0 138. Da se započne sa efikasnom kontrolom domaćih biljnih proizvoda, naročito za proizvode za koje postoji specifikovan uslovi EU.138 1 138.1 Stvaranje 1. Nacrt zakona o proizvodnji, prikupljanju, obradi K1 - 2011 MPŠSR i ZKM, MEF - Zakonska 13,000.00 € 13,000.00 € / /zakonskei trgovini duvanom usvojen na Skupštini Kosova.MTI Carina Kosova, strategija Vladeinfrastrukture zapitanja koja se tičuprocedura, prava iobaveza subjekata kojise bave proizvodnjom,prikupljanjem,obradom i trgovinomduvanom2. Napisana administrativna uputstvaMP, MZ, AHVi Poljoprivrednifakultetza 2011.138 2 138.2 UsklađivanjeZakona o organskojpoljoprivredi saDirektivama EU138 3 138.3 UsklađivanjeZakona o zaštiti biljasa standardima EU1. Amandmani na Zakon o organskoj poljoprivrediusvojeni na Skupštini Kosova2. Usvojena administrativna uputstvaK2 - 2011 MPŠSR KP, MEF, MP,MOPP, MTI,Poljoporivrednifakultet1. Zakon je usaglašen sa standardima EU K4 - 2011 MPŠSR KP, MEF, MP,MTI, MOPP,PoljoporivrednifakultetZakonodavnastrategija Vladeza 2011. godinuZakonodavnastrategija Vladeza 2011. godinu10,000.00 € 10,000.00 €9,000.00 € 9,000.00 € / /110/119

138 4 138.4 Stvaranjezakonske osnove zagenetičkimodifikovaneorganizme (GMO)138 5 138.5 Osposobljavanjepoljoprivrednihproizvođača iprodavaca o primeni irukovanju pesticidima,dilera upoljoprivrednimapotekama1. Nacrt zakona o GMO usvojen na SkupštiniKosova1. Broj obuka i broj opština koje su učestvovale2. Broj obučenih poljoprivrednih proizvođača3. Broj prodavaca i apotekara ili kompanija koje suučestvovale na obukamaK2 - 2011 MPŠSR KP, MEF, MP,MOPP, MLU,MTI,Poljoporivrednifakultet.K4 - 2011 MPŠSR PoljoporivrednifakultetZakonodavnastrategija Vladeza 2011. godinuZakon oproizvodima zazaštitu bilja;Zakon o zaštitibilja15,000.00 € 15,000.00 €3,000.00 € 3,000.00 €138 6 138.6 Prikupljanje iobrada statističkihpodataka o trgovinipoljoprivrednimproizvodima (eksport -import) i analizapodataka FADN138 7 138.7 Izmene i dopuneZakona o vinu radipovećanja kvaliteta istandarda i kontrole, istandarda u etiketamaza vino138 8 138.8 Amandmani zaZakon o poljoprivredi iseoskom razvoju138 9 138.9 Priprema Zakonao promovisanju biljnihproizvoda1. Pisanje i usvajanje AU o FADN2. Podaci su objavljeni3. Podaci su analizirani i koriste se za izradupolitika1. Zakon je izmenjen i dopunjen na SkupštiniKosova1. Zakon o poljoprivredi i seoskom razvojuizmenjen i dopunjen na Skupštini KosovaK4 - 2011 MPŠSR Plan rada MPŠSR 20,000.00 € 20,000.00 €K2 - 2011 MPŠSR KP, MEF,Carina Kosova,MP, MTI,PoljoprivrednifakultetK2 - 2011 MPŠSR KP, MEF, MP,MOPP,Kosovskakatastarskaagencija, MTI,Poljoprivrednifakultet1. Nacrt zakona usvojen na Skupštini Kosova. K2 - 2011 MPŠSR KP, MEF,MOPP, AHV,MTI,Poljoprivrednifakultet,Privrednakomora KosovaZakon o vinu br.02/L-8Zakonodavnastrategija6,000.00 € 6,000.00 € / /Zakonodavna 5,000.00 € 5,000.00 €strategija za 2011.godinu10,000.00 € 10,000.00 €139 0 139. Da se razvija adekvatna struktura za upravljanje šumama, posebno za borbu protiv seče drveća i zazaštitu od đunskih požara.139 1 139.1 Pisanje iusvajanje nacrtazakona o šumama1. Nacrt zakona usvojen je na Skupštini Kosova K3 - 2011 MPŠSR KP, MEF, MP,MOPP, MLU,MTI,PoljoprivrednifakultetZakonodavnastrategija Vladeza 2011. godinu8,000.00 € 8,000.00 € / /111/119

139 2 139.2 Pisanje iusvajanjeAdministrativnoguputstva onadležnostima,odgovornostima iovlašćenjima šumarskeinspekcije139 3 139.3 Osnivanje dvalovišta od posebnogznačaja139 4 139.4 Realizacijaprojekta "Upoznavanjejavnog mnjenja ozaštiti šuma i šumskogzemljišta"1. Administrativno uputstvo usvojeno je od straneMinistarstva MPŠSR1. Osnovana su dva lovišta u 2011. godini,popunjavanjući broj od pet lovišta koja su bilapredviđena za 2010. godinu1. Leci, seminari, brošure, video spotovi, sastanci saupoznavanjem sa temom itd. - sve je to ostvarenoK2 - 2011 MPŠSR Zakon opoljoprivrednojinspekciji iZakon o šumamaKosova2,500.00 € 2,500.00 €K3 - 2011 MPŠSR MOPP i MLU,opštine, ULK,NVOZakon olovištima br.02/L-53K4 - 2011 MPŠSR Strategija zarazvoj šumarstvaza period 2010-2020. godine11,500.00 € 11,500.00 € / /25,000.00 € 25,000.00 €139 5 139.5 Pošumljavanjeiskrčenih površina1. Pošumljena je površina od 450 ha. K4 - 2011 MPŠSR MOPP, MLU,opštineStrategija zarazvoj šumarstvaza period 2010-2020. godine280,000.00 € 280,000.00 €139 6 139.6 Pisanje iusvajanje programa zautvrđivanje i sanacijupodručja pogođenihbolestima ištetočinama139 7 139.7 Pisanje iusvajanjeAdministrativnoguputstva o uslovima inačinima lova139 8 139.8 Podrška zakosovske opštine uosnivanju petzajedničkih lovišta139 9 139.9 Pisanje iusvajanje razvojnogprograma za lovišta naKosovu139 10 139.10 Izrada iusvajanje strategije zarazvoj eko-turizma naKosovu1. Program je usvojilo MPŠSR K4 - 2011 MPŠSR MOPP,Poljoprivrednifakultet1. Administrativno uputstvo je napisano i usvojeno K1 - 2011 MPŠSR Udruženjelovaca Kosova(ULK), NVO1. Odluke opštinskih skupština su donete.2. Dobijena je odluka (saglasnost) MPŠSRStrategija zarazvoj šumarstvaza period 2010-2020. godine20,000.00 € 20,000.00 € / /Zakon olovištima br.02/L-53K4 - 2011 MPŠSR Opštine Zakon olovištima br.02/L-531. Program je usvojila Vlada Kosova K4 - 2011 MPŠSR MOPP, MONT,MEF, opštine,NVO1. Strategiju je usvojila Vlada Kosova K4 - 2011 MPŠSR MOPP , MTI,NVO, opštineZakon olovištima br.02/L-53600.00 € 600.00 € / /15,000.00 € 15,000.00 € / /12,000.00 € 12,000.00 € / /Strategija zarazvoj šumarstvaza period 2010-2020. godine9,000.00 € 9,000.00 € / /112/119

139 11 139.11 Sprečavanjekrčenja šuma išumskog zemljištazbog eksploatacijekamena i peska ilišljunka139 12 139.12 Zaštita šuma odbespravne seče1. Broj izdatih ugovora za vađenje kamena nadržavnom šumskom zemljištu2. Broj datih saglasnosti za vađenje kamena naprivatnoj imovini3. Broj odluka o zabrani daljeg korišćenja i raskidaugovora1. Broj podnetih prijava, broj kazni izrečenih zaprekršaje i za krivična dela, itd.K4 - 2011 MPŠSR Opštine,MOPP, MERK4 - 2011MPŠSR,opštineTužilaštvo,sudovi, policijaZakon ošumama,Krivični procesnizakonik40,000.00 € 40,000.00 €Zakon ošumama,Krivični procesnizakonik600,000.00 € 600,000.00 €139 13 139.13 Izrada planaupravljanja1. Napisani planovi upravljanja. K4 - 2011 MPŠSR VladaNorveškeStrategija zarazvoj šumarstvaza period 2010-2020. godine,Zakon o šumama670,000.00 € 200,000.00 € 470,000.00 €139 14 139.14 Jačanjeinstitucionalnogmehanizma zakoordinaciju isprovođenje Akcionogplana za razvoj šuma1. Mehanizam (Upravni odbor) osnovan shodnoodluci Vlade KosovaK4 - 2011VladaKosovaMPŠSR, MOPPMONT,MTI,MRSS.Strategija zarazvoj šumarstvaza period 2010-2020. godine74,000.00 € 74,000.00 €323 Životna sredina0140 1 140.1 izradaprostornog plana zanacionani park 'ŠarPlanina'140 2 140.2 OsnivanjeStambenog saveta140 3 140.3 Izrada tehničkihpravila za gradnju1. Prostorni plan za Nacionani park Šar planinausvojen na Vladi2. Prostorni plan za Nacionani park Šar planinausvojen na Skupštini Kosova1. Stambeni savet je osnovan2. Usvojen je spisak članova1. Uredbu: 'Projektna dokumentacija' doneo jeministarK3 - 2011 MOPP / / 5,000.00 € 5,000.00 € / /K4 - 2011 MOPP 4,000.00 € 4,000.00 €K4 - 2011 MOPP MTI, MUP iMTPT/ 55,000.00 € 5,000.00 € / 50,000.00 €140 4 140.4 Jačanje ljudskihkapaciteta tj resursa iprofilisanje inspekcijana centralnom ilokalnom nivou140 5 140.5 Izrada uputstvaza pisanje trogodišnjihopštinskih programaza stanovanje1. Broj održanih obuka2. Završeno je profilisanje ispekcija3. Beoj obučenih inspektora4. Broj novozaposlenih mladih inspektora1. Napisano je uputstvo za pisanje trogodišnjihopštinskih programa za stanovanjeK4 - 2011 MOPP 85,000.00 € 85,000.00 €K2 - 2011 MOPP 10,000.00 € 10,000.00 €141 0 141. Poboljšavaju se institucionalni kapaciteti Ministarstva okoline i prostornog planiranja, poboljšava se koordinacija između administrativnih organa koji su zaduženi za pitanja113/119

141 1 141.1 Jačanjekapaciteta službenikazaduženih za pisanjedozvola (životnasredina, voda,urbanistički plan,izgradnja i upotreba)1. Broj obuka prema vrstama predmeta2. Broj obučenih službenikaK4 - 2011 MOPP / / 184,800.00 € 180,000.00 € 1,800.00 € 3,000.00 €142 0 142. Koordinisanje pitanja životne sredine sa sektorskim politikama, posebno u oblasti energije i transporta.142 1 142.1 Proglašenje zona 1. Zona na Šar planini utvrđena za 2011. godinu K4 - 2011 MOPP MER / 110,000.00 € 40,000.00 € / 70,000.00 €IBA (Važna staništa za 2. Doneta je odluka o zaštiti zona IBA od straneptice) i preduzimanje ministra za MOPPmera za zaštitu zonaIBA324 Politika transporta143 0 143. Da se preduzmu mere na poboljšanju bezbednosti na putevima.143 1 143.1 SprovođenjeAkcionog plana u deluo povećanjubezbednosti naputevima1. Usvojeno je AU o saobraćajnim znacima2. Broj puteva opremljenih vertikalnim ihorizontalnim saobraćajnim znacima3. Broj letaka o bezbednosti na putevima podeljenihosnovnim školama 4. Kampanja obaveštavanjajavnosti o organizovanim školskim patrolama zadecu 5. Kampanje za organizovanu proverutehničkog stanja vozila6. Broj sastanaka dece i vozačaK3 - 2011 MTPT MUP, PK,MONT, MZZakon obezbednosti udrumskomsaobraćaju1,500,000.00 € 1,500,000.00 € / /144 0 144. Da se planira i sprovodi održavanje i rehabilitacija transportne infrastrukture uključujući izgradnju nove infrastrukture putem javno privatnih partnerstava, prema potrebi.144 1 144.1 Sprovođenje 1. Broj potpisanih ugovora i kilometara puta K4 - 2011 MTPT / / 33,000,000.00 € 33,000,000.00 € / /programa održavanja i održavanih i rehabilitovanihrehabilitacije putnemreže na Kosovu145 0 145. Da se izradi i sprovede multi-modalna strategija.145 1 145.1 Preduzimanjemera u sklopusprovođenja strategijeza multi-modalnitransport145 2 145.2 Izvodljivostželezničke linije istok -zapad325 Energija1. Poboljšane usluge multi-modalnog transporta2. Strategija za multi-modalni transport jeažurirana i revidirana ( EU - TCA Projekt) izvršenaK4 - 2011 MTPT KŽ, MEF / 250,000.00 € 250,000.00 € /1. Urađena studija o izvodljivosti K3 - 2012 MTPT KŽ, MEF / 600,000.00 € / / 600,000.00 €146 0 146. Da se izradi zakonski i regulatorni okvir za podsticanje javno privatnih partnerstava i mešovita ulganja u sektor energetike u skaldu sa zaključcima studije o ulaganju u146 1 146.1 Dopunaregulatornog okvira uskladu sa novimdešavanjima u oblastizakona u sektoruenergetike1. Uredba o učešću javnosti je usvojena2. Uredba o cenama za centralno grejanje jeusvojena3. Metodologija tarife za centralno grejanje jeusvojenaK4 - 2011 ZRrE MER, KOSPT / 985,600.00 € 985,600.00 € /114/119

146 2 146.32 Dopunapodsticajnogregulatornog okvira zaprimenu IOE u svimsektorima1. Podsticajne tarife za sve utvrđene izvoreobnovljive energije (IOE)147 0147 1 147.1 Povećanjeprenosnih kapaciteta itransformacionihkapaciteta iinterkonekcija nanivou 400 kV, 220 kV i110 kVK4 - 2011 ZRrE MER Izveštaj onapretku147. Da se i dalje poboljšava učinak u snabdevanju električnom energijom i da se izvrši integracija na regionalno tržište električne energije1. Dalekovod 400 kV između Kosova i Albanije, K4 - 2011 KOSTT MER, MEF Razvojni plan zaoglašavanje tendera i ocena projekta, realizovano2. NS 220/110 kV Prizren 2, zamenjenavisokonaponska oprema TR3 150 MVA instalirana3. NS 400/220 kV Kosovo B, oprema za visokinapon na nivou 400kV, zamenjena jeprenosne sistemeza period 2010-2019, Strategijaza energetiku naKosovu, KASH4. NS 400/110 kV Uroševac 2, izgrađena jepodstanica sa glavnim dalekovodom5. Dvostruka linija 110kV za NS Lipljan, izgradnja ipovezivanje na postojeću liniju NS Kosovo A - NSUroševac 1 , realizovano 6.Dalekovodi 110kV LP 126/4, LP 179/1, LP 1801,rehabilitovani 7. LP 125/2 LP 125/3,rehabilitovani147 2 147.2 Jačanjekapaciteta ljudskihresursa i kapaciteta zaupravljanje kvalitetomu KOSPT premastandardima ISO9001:20081. 320 dana obuke za zaposlene za jačanjeprofesionalnih veština i 78 dana obuke iz zaštite naradu, realizovano2. 60 radnika u odnosnim oblastima, 30 radnika zazaštitu na radu, 25 za unapređenje menadžerskihsposobnosti, svi prošli obuku3. Upravljanje kvalitetom i ponono izdavanjesertifikata prema zahtevima standarda ISO9001:2008, realizovano147 3 147.3 Članstvo KOSPT 1. Lobiranje i podnošenje zahteva za prijem uu ENTSO-Ečlanstvo, realizovano147 4 147.4 Ugradnja 1. Ugovaranje pratećih usluga od Elektroenergetskogregulatorne zonesistema Albanije sa KOSPT kaoKOSPT (Kontrolne) regulatornom zonom, realizovano147 5 147.5 Razvoj tržištaelektrične energije1. Prelazna pravila za tržište, modifikovana2.Sistem IT za Operatora tržišta, instalirani hardveri softver10,000.00 € / /16,835,700.00 € 9,795,700.00 € 7,040,000.00 € /K4 - 2011 KOSPT Razvojni planovi 214,600.00 € 214,600.00 € / /za ljudskeresurse u KOSPTK4 - 2011 KOSPT MER Uputstvo za radza ENTSO-EK4 - 2011 KOSPT MER Ugovor opomoćnimuslugamaKOSPT-KESHK4 - 2011 KOSPT MEF, MER Razvojni plan zaprenos za period2010-2019, Zakono električnojenergiji50,000.00 € 50,000.00 € / /2,000,000.00 € 2,000,000.00 €1,060,156.00 € 1,060,156.00 € /115/119

147 6 147.6 Povećanabezbednost u raduprenosnih sistema1. SCADA/EMS & Telekomunikacije (Nadzornakontrola i preuzimanje podataka/Sistemupravljanja energijom), instalirani2. Izgradnja i adaptacija infrastrukture zarealizovanje regulisanja frekvencija - sa Albanijom,završeno 3. NS Priština 2 i NSPriština 3, zaštita izgrađenih releja4. Oprema za lično korišćenje u NS Kosovo B,rehabilitovanaK4 - 2011 KOSPT MEF, MER Razvojni plan zaprenos za period2010-20192,100,000.00 € 2,100,000.00 € / /326 Informaciono društvo i mediji148 0 148. Da se usaglase sa regulatornim okvirom i da se primenjuju zakonski propisii o mrežama i uslugama elektronske komunikacije, radi stvaranja otvorenog i konkurentnog148 1 148.1 Potpuno 1. Broj stručnog osoblja primeljenog na rad u RRT i K4 - 2011 RRT / / 50,000.00 € 50,000.00 € / /osnaživanje RRT upovećanju brojanjegovog stručnogosobljaoblasti u kojima su zaposleni148 2 148.2 Stvaranje 1. Zakon o elektronskoj komunikaciji je usvojen K4 - 2011 RRT MTPT / 15,000.00 € 15,000.00 € / /148adekvatnih kategorijaza licence, ovlašćenjaili registraciju iadekvatnih smernicaza prelazak sapostojećeg režima narežim kategorija zadavanje licenci,ovlašćenja za rad iliopštu registraciju zausluge utelekomunikacijama3 148.3 Pisanje uredbeopravu na prelazaklicenciranog operatoraza pružanje uslugatelekomunikacije1. Uredba je usvojena na nivou RRT K3 - 2011 RRT MTPT / 5,000.00 € 3,000.00 € 2,000.00 €327 Finansijska kontrola149 0 149. U koordinaciji rada sa Ministarstvom finansija, da se urade i primene načela decentralizovane odgovornosti u upravljanju i radu nezavisne interne revizije u skladu sa149 1 149.1 Priprema pisane 1. Pripremljeni sporazumi od strane Vlade sa svim K4 - 2011 MEF ZUOJF 18,000.00 € 18,000.00 € / /saglasnosti Vladekojom su utvrđeneodgovornosti u FUKbudžetskim organizacijama :a. Službenici računopolagači (SP/ZKA);b. Nosioci budžeta (upravnici službi);c. Finansijsko osoblje149 2 149.2 Izvršenje 1. Kvartalni izveštaji o radu interne revizije u PSB K2 - 2011 MEF Zakon o IR 12,500,00 12,500.00 € /obaveza koje potiču izZakona o internojreviziji2. Godišnji izveštaji o radu interne revizije ujavnom sektoru (Skupština Kosova)149 3 149.3 Ažuriranjeuputstva za radrevizije1. Uputstvo za ažuriranje revizije K3 - 2011 MEF Zakon o IR 7,000.00 € 5,000.00 € 2,000.00 €116/119

149 4 149.4 Stvaranje sistema 1. Utvrđen spisak revizora sertifikovanih nekimza nastavljeno stručno međunarodnim sertifikatom za internu revizijuusavršavanje 2. Utvrđivanje organizacija koje nude program zanastavljeno stručno usavršavanje3. Program za nastavljeno stručno usavršavanje(materijal i prava na korišćenje) usvojenK4 - 2012 MEF ZIR /Zakon o IR,Strategija za radinterne revizije101,400.00 € 101,400.00 € /149 5 149.5 Stvaranjeprogramainformacionetehnologije zaupravljanjeinformacijamadobijenim u internojreviziji149 6 149.6 Pripremaprocedura zaupravljanje rizikom, iza upravljanjepodacima01. Završen je tehnološko informacioni program zaimplementaciju AB1. Uputstvo za upravljanje rizikom2. Uputstvo za upravljanje podacima150 1 150.1 Revidiranjezakona o KGR, u ciljuobezbeđenjafunkcionalne ifinansijskenezavisnosti teorganizacije.Revidiranje propisa uoblasti računopolagačai upravljanjafinansijama i kontrolejavnosti, radiobezbeđenja njihovepovezanosti.1. Nacrt zakona o KGR prosleđen Skupštini, a tekstje u skladu sa načelima iz INTOSAI (deklaracije izLimesa i Meksika);2. Predlog je zajedno sa amandmanima uručenVladi da bi se obezbedila doslednost u okvirufinansijskog upravljanjaK4 - 2012 MEF ZIR Zakon o IR,Strategija za radinterne revizijeK3 - 2011 MEF Zakon o IR,Zakon oupravljanjujavnimfinansijama500,000.00 € 500,000.00 € /2,800.00 € 2,800.00 € / /150. Jačati operativne kapacitete kao i finansijsku i operativnu nezavisnost visokih institucija za reviziju. Da se slede i primene preporuke tih institucija.K2 - 2011 KGR Vlada iSkupštinaKosovaZakon br. 03/L-075 o osnivanjuKancelarijeglavnog revizorai RevizorskekancelarijeKosovaZajedničkarazvojnastrategijaGodišnjirevizorskiizveštaj KGR za2008. godinuGodišnji izveštajo radu KGR za2008. godinu10,500.00 € 2,500.00 € 7,500.00 € /117/119

150 2 150.2 Da se ažuriraZajednička razvojnastrategija – naš Vodična putu razvoja unarednim godinamaStrategija je ažurirana - prilagođeni su dugoročniciljevi KGRK2 - 2011 KGR / Zakon br. 03/L-075 o osnivanjuKancelarijeglavnog revizorai RevizorskekancelarijeKosovaZajedničkarazvojnastrategijaGodišnjirevizorskiizveštaj KGR za2008. godinuGodišnji izveštajo radu KGR za2008. godinu7,000.00 € 5,000.00 € #REF! /150 3 150.3 Da se doprinesejačanju dobrevladavine putem većeodgovornsoti za rad,otvorenosti u radu ibolje kontrolefinansijskogupravljanja u sklopujavne uprave u RKS1. 81 redovnih revizija (kvantitativno)2. 6 menadžerskih revizija (kvantitativno)3. 4 revizija rada (kvantitativno)4. 17 spiskova za kontrolu (kvantitativno)5. Godišnji izveštaj o reviziji (kvantitativno)6. Učešće u javnim raspravam u Skupštini(kvantitativno)K2 - 2011 KGR Vlada iSkupštinaKosovaZakon br. 03/L-075 o osnivanjuKancelarijeglavnog revizorai RevizorskekancelarijeKosovaZajedničkarazvojnastrategijaGodišnjirevizorskiizveštaj KGR za2008. godinuGodišnji izveštajo radu KGR za2008. godinu1,157,000.00 € 700,000.00 € #REF! 10,000.00 €150 4 150.4 Profesionalnosertifikovanje: da seuključi 20%revizorskog osoblja udobijanjemeđunarodnogsertifikata i da senastavi sa obukomostalih radnika nasertifikaciji ubuduće1. 20% osoblja u KGR dobilo je međunarodnesertifikate. Ovo osoblje dobiće obuku u trajanju od80 sati po polazniku obuke; 2. Sviostali članovi revizorskog osoblja pohađaće 160 satiobuke po polazniku u 2011. godiniK4 - 2011 KGR Vlada iSkupštinaKosova/ 63,400.00 € 63,400.00 € /118/119

150 5 150.5 Uspostavljena jebilateralna saradnja sajednom od vrhovnihrevizorskih institucijau EU1. Sklopljen je međunarodni sporazum2. Započela je saradnja predviđena timsporazumomK3 - 2011 KGR Vlada iSkupštinaKosova/ 77,000.00 € 75,000.00 € #REF!150 6 150.6 Povećanje brojarevizorskog osoblja uKGR, do 100%, što jerast od 20% po godiniu periodu od petgodina328 Statistika151 01. 14 novih revizora zaposleno je u toku 2011.godine.151 1 151.1 Jačanje ljudskih 1. Zaposlena 2 nova službenika za ITresursa između ostalog 2. Broj obuka organizovanih prema predmetuadekvatnom obukom obučavanjau oblasti informacione 3. Broj učesnika na obukamatehnologije,menadžmenta istatistike i u primenistatističkih šifaraK2 - 2011 KGR Vlada iSkupštinaKosovaSporazum 144,900.00 € 144,900.00 € /između EU i RKS151. Da se poveća saradnja i koordinacija rada između statističkog sistema na Kosovu, da se napravi i da se dokumentuje jedan kvalitetni sistem upravljanja, i da se standardizujeK4 - 2011 ZSK Vlada 14,000.00 € 14,000.00 €33 Pravda, sloboda i bezbednost331 Vize, granična kontrola, azil i migracije152 0 152. I dalje se unapređuju kapaciteti Direkcije za granice, azil i migracije pri Ministarstvu unutrašnjih poslova. I dalje se jačaju operativni kapaciteti pogranične policijske službe priPogledajte prioritet: 95 Aktivnost 2333 Droge334 Policija i borba protiv organizovanog kriminala153 0 153. Sprovodi se i ažurira (unapređuje) strategija za borbu protiv organizovanog kriminala i terorizmaPogledajte prioritet:NANA104154 0 154. Jačaju se lokalni kapaciteti za istrage u aktivnostima povezanim sa organizovanim kriminalom.Pogledajte prioritet: 102 Aktivnost 1155 0 155. Jačaju se sudski kapaciteti za krivično gonjenje i suđenje u slučajevima organizovanog i finansijskog lriminala.Pogledajte aktivnosti 23.4 i 28.1NANA335 Zaštita ličnih podataka156 0 156. Obezbeđuje se međunarodna i međuresorna saradnja na poboljšanju rezultata u borbi protiv trgovine drogama.Pogledajte prioritete: 96.1, 100.1 dhe 102.1NA NA157 0 157. Sprovodi se zakon o zaštiti ličnih podataka u skladu sa komunitarnim pravom da bi se obezbedilo njegovo efikasno praćenje i sprovođenje.Pogledati prioritet: 108119/119