BNJVL promovoi doracakun,,Udhërrëfyes praktik për punën e komisionit për marrëdhënie midis bashkësive”BNJVL, më 24 shtatortë vitit 2009, në hotelin,,Holidej Inn” nëShkup, organizoi Konferencënë të cilën e promovoidoracakun ,,Udhërrëfyespraktik për punën e komisionevepër marrëdhëniemidis bashkësive. Me këtëpublikim të BNJVL-së, upromovua ekzistimi dhepuna e komisioneve përmarrëdhënie midis bashkësivetë cilat paraqesinmjet të rëndësishëm, mekanizëmtë zhvillimit tëmultikulturalizmit, zhvillimtë dialogut social dhedemokracisë koncenzuale,afrimin e interesevetë ndryshme etnike dhezvogëlimin e tensioneveeventuale në bashkësitëlokale. Në doracak janë tëpërfshira edhe proceduratpër formimin e komisioneve,janë të dhëna rekomandimepër punën e tyre,realizimin e bashkëpunimittë ndërsjelltë dhe bashkëpuniminqë ata duhet t’akenë me Këshillin e komunës,kryetarin e komunësdhe të gjitha entitetet tëcilat jetojnë në komunë.Kryetari i BNJVL-së, KoceTrajanovski, në fjalimin etij në konferencë, theksoise komisionet paraqesininiciatorë të vërtetë të zhvillimitdemokratik dhe tëmarrëdhënieve demokratikenë vend, tregues përshkallën e realizimit tëmarrëveshjes së Ohrit dhevendosjen e bashkëjetesësmidis qyetarëve nga vendi,pavarësisht nga përkatësiae tyre etnike. Ai theksoise komisionet e formuarajanë vërtetim për nivelin elartë të vetëdijes tek pushtetetlokale dhe se realizimpapangesë mund të kenëvetëm vendimet që janë tësjellura me koncenzus ngatë gjithë anëtarët e bashkësisëetnike në komunë.Në fjalimin e tij ishin potencuartë gjitha aktivitetete deritanishme të BNJVLsë,në nxitjen e komunavepër të formuar komisionetë këtilla, ndihma e dhënëgjatë formimit direkt, trajnimete implementuara tësekretarëve dhe kryetarëvetë këshillave komunal se siato më së shpejti dhe nëmënyrë më efikase të nxisinformimin e komisioneve.Një ndër aktivitetet më tërëndësishme të BNJVL-sënë këtë fushë është edhebotimi i këtij doracaku, icili ndër të tjera ka përqëllim t’ua lehtëson punënanëtarëve të këtyre komisioneve.Në fund kryetariTrajanovski dërgoi porosideri te kryetarët dhe kryetarëte këshillave të mosi ndërpresin aktivitetet ekëtyre komisioneve, por t’inxisin dhe t’i ndihmojnë.Urime për promovimine doracakut dhe kurajopër implementim të suksesshëmtë aktiviteteve tëBNJVL-së në këtë fushë,në Konferencë theksoiedhe kryetari i Komitetitpër marrëdhënie midisbashkësive në Kuvendine R. së Maqedonisë, XhevatAdemi. Ai përmendi seimplementimi i dispozitaveligjore, jo me masa ndëshkuesedhe tjera, por sirezultat i vullnetit të përbashkët,dialog dhe besimmidis qytetarëve, paraqetarritje më të lartë për njëshoqëri e cila paraqitetsi demokratike dhe multietnike.Përmendi fjalëlavdëruese për aktivitetete deritanishme të BNJVLsënë rolin e saj në nxitjene bashkëpunimit midisbashkësive, duke theksuarse ajo vihet si nevojë praktike,dhe jo se bëhet meqëllim që të kënaqen standardetë caktuara të venditpër hyrje në Bashkimin Europian.Përfaqësuesi nga AgjencioniZvicëran për zhvillimdhe bashkëpunim (SDC),Ibrahim Mehmeti, potencoise ngjarjet e këtilla, nëtë cilat BNJVL i paraqetrezultatet nga aktivitetete veta, paraqesin arsyetimtë madh për besimindhe përkrahjen që SDCe përkrah BNJVL-në nëshumë aktivitete të ndryshme,me çka e përmendisigurimin e pajisjes përpërkthim simultan për 29komuna, me çka siguroikomunikim të bashkësiveetnike dhe njëkohësishtkontribuoi për punë mëefikase të këshillave komunale.14 ЗЕЛС | СЕПТЕМВРИ 2009
Заклучоците за можен трансфер на државнотоградежно земјиште доставени до Владата на РМKonkluzionet për transferin e mundshëm të tokësshtetërore ndërtimore, të dorëzuara në Qeverinë e RMДржавнотоградежноземјиште да преминево сопственост на општините,претставува долгогодишнаиницијатива на ЗЕЛС,чиј приоритет е утврден и восистематизираните ставовина Асоцијацијата. Како резултатна постојаниот притисокшто ЗЕЛС и го наметнувашена Владата на РМ за разрешувањена ова прашање, таа формираРаботна група со задачада предложи алтернативи заможен трансфер на државнотоградежно земјиште од странана централната на локалнитевласти. Работната група јасочинуваа претставници одМинистерството за транспорти врски, Министерството залокална самоуправа, Државнотоправобранителство, Агенцијатаза катастар и недвижностии претставници од ЗЕЛСмеѓу кои градоначалниците:Марјан Ристески, градоначалникна Општина Прилеп, РамизМерко,градоначалник наОпштина Струга и АлександарПетрески, градпоначалник наОпштина Охрид. Работата наоваа Комисија беше поддржанаод УСАИД-Проектот за локалнасамоуправа. По одржаните седумсостаноци, Работната групасвоите ставови ги преточиво заклучоци, кои кон крајот насептемви и ги достави на Владатана РМ.Работната комисија предлагатрансферот на државнотоградежно земјиште да се спроведеспоред принципот на ,,категоризацијана градбите“ коисе предвидени да се градат надржавното градежно земјиште,со што општините би станалесопственици на државнотоградежно земјиште на кое сепредвидуваат градби од трета,четврта и петта категорија, споредЗаконот за градење. Овојтрансфер членовите го именувакако ,,делумен трансфе“. Водржавна сопственост остануваатградежните парцели накои се предвидуваат градби одпрва и втора категорија, споредЗаконот за градежно земјиште.Работната група заклучи декатреба да се направат одредениизмени кај втората категоријана градби, со што дел од нив,кои не претставуваат националенинтерес, ќе поминат воопштинска надлежност.Принципот ,,се на едно место“ќе претставува една одосновните придобивки кои сеочекуваат да се реализираатсо овој трансфер на државнотоградежно земјиште. Потенцијалнитеинвеститори и граѓаните,сите работи поврзани соадминистративните процедуриза процесот на планирање наградежното земјиште, стекнувањена сопственост или закупврз него и издавањето на одобрениеза градба за градби од3,4 и 5 категорија ќе можат даги остварат кај локалните власти,а за градби од 1 и 2 категоријакај централните власти.Со ова ќе се востанови новакатегорија градежно земјиштеи тоа ,,општинско градежноземјиште“ со што РепубликаМакедонија ќе се вброи воземјите каде најчесто постојаттри категории на градежноземјиште и тоа:државно,општинско и приватно.Основен критериум за да можеда започне овој процес на преносна градежното земјиште оддржавата на општините е создавањена база на податоци задржавното градежно земјиштена кое се предвидуваат градбиод 3,4 и 5 категорија. Овојпроцес ќе го водат: Министерствотоза транспорт и врски,општините и Агенцијата закатастар и недвижности., врзоснова на важечките урбанистичкипланови и евиденцијатаза запишување на правата нанедвижности во катастарот нанедвижности. Општините изразуваатподготвеност да помогнатна Агенцијата за катастари недвижности за ажурирањена катастарските планови соважечките урбанистички плановикои ги усвојуваат општинскитесовети.Со делумниот трансферна градежното земјиште оддржавна во општинска сосптвеностќе се трансфериранајголем дел од неизграденоградежно земјиште, бидејќиKalimi i tokës shtetërorendërtimore në pronësitë komunave, paraqetiniciativë të BNJVL-së, prioritetii së cilit është përcaktuaredhe në qëndrimete sistematizuara të Asociacionit.Si rezultat i shtypjes sëvazhdueshme të cilën BNJVLi’a bënte Qeverisë së RM përzgjidhjen e kësaj çështjeje,formoi grup punues i detyruartë propozojë alternativapër transfer të mundshëm tëtokës shtetërore ndërtimorenga ana e pushteteve qëndrorenë pushtetet lokale.Trupin punues e përbëjnëpërfaqësues të Ministrisë përtransport dhe lidhje, Ministrisëpër vetëqeverisje lokale,Prokurorisë shtetërore,Agjencionit për kadastër dhepatundshmëri dhe përfaqësuestë BNJVL-së midis sëcilëve kryetarët e komunave:Marjan Risteski, kryetar ikomunës së Prilepit, RamizMerko, kryetar i komunës sëStrugës dhe Aleksandar Petreski,kryetar i komunës sëOhrit. Puna e këtij Komisioniu përkrah nga USAID-Projektipër vetëqeverisje lokale. Passhtatë mbledhjeve të mbajtura,grupi punues qëndrimet etija i udhëzoi në konkluzionet,të cilat në fund të shtatorit i’adorëzoi Qeverisë së RM.Komisioni punues propozonqë transferi i tokës shtetërorendërtimore të zbatohet sipasparimit të ,,kategorizimit tëndërtimeve”, me ç’rast komunatdo të bëhen pronarëtë tokës shtetërore ndërtimorenë të cilën parashihenndërtime të kategorisë sëtretë, katërt dhe të pestë, sipasLigjit për ndërtim. Këtëtransfer anëtarët e emërojnësi ,,transfer të pjesërishëm”.Në pronësi shtetërore ngelenparcelat ndërtimore në të cilatparashihen ndërtime të kategorisësë parë dhe të dytë,sipas Ligjit për tokë ndërtimore.Trupi punues konkludpise duhet të bëhen ndryshimeplotësuese në kategorinë edytë të ndërtimeve, me çkapjesë e tyre që nuk paraqesininteres nacional, do të kalojnënë kompetencë komunale.Parimi ,,gjithçka në njëvend”, do t’a paraqes njërënprej përfitimeve të cilat pritentë realizohen me këtë transfertë tokës shtetërore ndërtimore.Investuesit potencialdhe qytetarët, të gjitha punëtlidhur me procedurat administrativepër procesin e planifikimittë tokës ndërtimore,arritje të pronësisë ose qirasëmbi të dhe dhënien e lejeve përndërtim për kategoritë III, IVdhe V të ndërtimit, do të mundt’i realizojnë në pushtetetlokale, e për ndërtimet e kategorisësë I dhe të II, në pushtetetqëndrore. Me këtë do tëvendoset kategori e re e tokësndërtimore dhe atë ,,tokakomunale ndërtimore”, meç’rast Republika e Maqedonisëdo të numërohet në vendet kumë së shpeshti ekzistojnë trikategori të tokës ndërtimoredhe atë: shtetërore, komunaledhe private.Kriteri themelor që të mundtë fillohet ky proces i transferimittë tokës ndërtimorenga shteti në komunat, ështëkrijimi i bazës të të dhënavepër tokën shtetërore ndërtimorenë të cilën parashikohenndërtime të kategorisësë III, IV dhe V. Këtë procesdo t’a udhëheqin : Minsitriapër transport dhe lidhje, komunatdhe Agjencioni përkadastër dhe patundshmëri,në bazë të planeve urbanistikeekzistuese dhe evidencëspër shënimin e të drejtave tëpatundshmërive në kadastrine patundshmërive. Komunatshprehin gaditshmëri që t’indihmojnë Agjencionit përkadastër dhe patundshmërilidhur me azhurimin e planevekadastrale me planet urbanistikeekzistuese të cilat imiratojnë këshillat komunale.Me transferin e pjesërishëmtë tokës ndërtimore nga pronësiashtetërore në atë komunaledo të transferohetpjesa më e madhe e tokës sëpandërtuar ndërtimore, sepsepo thuaj se numri më i madhi objekteve të parashikuaraСЕПТЕМВРИ 2009 | ЗЕЛС15
Change language