Fot. pl.wikipedia.orgnijne abcu40KOMUNIKAT KOMISJIDO PARLAMENTUEUROPEJSKIEGO,RADY, EUROPEJSKIEGOKOMITETUEKONOMICZNO-SPOŁECZNEGOI KOMITETU REGIONÓW– CZĘŚĆ IIProblemy związane z mobilnościąw miastach budząrosnące zaniepokojeniemieszkańców. Wśród obywateliUnii Europejskiej dziewięciu na dziesięciujest zdania, że sytuacja nadrogach w ich miastach powinnaulec poprawie.Wspieranie mobilnościw miastachKOMISJA EUROPEJSKAWybory dokonywane przez użytkowników co do sposobuprzemieszczania się będą miały wpływ nie tylkona rozwój miast w przyszłości, ale również na dobrąsytuację gospodarczą obywateli i przedsiębiorstw.Będą one miały również zasadnicze znaczenie dla powodzeniaogólnej strategii UE, dotyczącej przeciwdziałaniazmianom klimatu, osiągnięcia celu 3 x 20 1i wspierania spójności.Program działania na rzecz mobilnościw miastach, zgodny z zasadamizrównoważonego rozwojuProponowane działania koncentrują się wokół sześciutematów 2 , odpowiadających głównym przesłaniomwyłonionym w wyniku konsultacji dotyczącychZielonej Księgi. Zostaną one wdrożone w ramachistniejących unijnych programów i instrumentów.Działania są komplementarne i stanowią uzupełnienieinnych inicjatyw unijnych. W tabeli 1 ogólnieprzedstawiono działania dotyczące tej części artykułu,wraz z ich harmonogramem.Temat 4.Wzmocnienie finansowaniaZwiększenie korzyści płynących z mobilności zgodnejz zasadami zrównoważonego rozwoju w miastachwymaga często inwestowania w infrastrukturę,pojazdy, nowe technologie, doskonalenie usług itp.Większość tych wydatków pokrywana jest ze źródełlokalnych, regionalnych lub krajowych. Lokalne źródłafinansowania są zróżnicowane i mogą obejmowaćpodatki lokalne, opłaty za przewóz osób, opłatyparkingowe, opłaty z zielonych stref, opłaty miejskiei prywatne finansowanie. Rosnące potrzeby w zakresiefinansowania złożonych systemów transportuoraz spodziewany spadek dostępności finansowaniapublicznego staną się najpoważniejszymi problemamiw przyszłości. Korzystanie z funduszy unijnych,w tym instrumentów Europejskiego Banku Inwestycyjnego,może stanowić silną zachętę i stworzyćefekt dźwigni w stosunku do finansowania prywatnego.W perspektywie krótkoterminowej Komisjamoże wspomóc organy władzy i zainteresowane stronyw zbadaniu istniejących możliwości finansowaniaoraz rozwijaniu innowacyjnych programów partnerstwapubliczno-prywatnego.Działanie 14. Optymalizacja istniejących źródełfinansowaniaFundusze strukturalne i Fundusz Spójności, z którychw bieżącym okresie objętym planowaniem finansowymna czysty ekologicznie transport miejskiprzeznaczono ponad 8 miliardów euro, są bardzoistotnym unijnym źródłem finansowania inwestycjikomunikacja <strong>publiczna</strong>
DziałanieNumerUruchomienie w 2009 rokuOptymalizacja istniejących źródeł finansowania 14Powołanie centrum monitorowania mobilności w miastach 17Uruchomienie w 2010 rokuAnaliza potrzeb w zakresie przyszłego finansowania 15Poprawa jakości danych i statystyk 16Udział w międzynarodowym dialogu i wymianie informacji 18Uruchomienie w 2012 rokuTransport towarowy w miastach 19Inteligentne systemy transportu (ITS) służące mobilności w miastach 20Tabela 1. Przegląd działań na rzecz mobilności w miastachŹródło: http://eur-lex.europa.eu.w infrastrukturę i tabor. W ramach tematu „Transport”siódmego programu ramowego po raz pierwszypojawił się priorytetowy obszar poświęcony mobilnościw miastach zgodnej z zasadami zrównoważonegorozwoju. W uzupełnieniu bieżących działań Komisjarozważy nowe ukierunkowane działania rozwojowo-badawczei demonstracyjne dotyczące mobilnościw miastach.Komisja będzie również nadal wspierała STEER,podprogram programu Inteligentna Energia – Europa3 , którego przedmiotem są energetyczne aspektytransportu, oraz program URBACT 4 . W ramachprogramu na rzecz wspierania polityki w zakresieTIK możliwe będzie uzyskanie wsparcia dla pilotażowychprojektów dotyczących mobilności w miastach.W ślad za wnioskami przedstawionymi w 2008 rokuprzyznano środki na działania z zakresu mobilnościw miastach w odniesieniu do obszarów priorytetowychwskazanych w Zielonej Księdze.nowić pomoc dla miast posiadających mniejsze doświadczenie,wiedzę i zasoby finansowe, dzięki którejbędą one mogły skorzystać z praktyk wypracowanychw dziedzinie mobilności w miastach, zgodnejz zasadami zrównoważonego rozwoju przez miastamające większe doświadczenie w tej dziedzinie, np.jeśli chodzi o bezpieczeństwo pieszych i rowerzystów,w której to kwestii wymiana najlepszych praktykmoże przyczynić się do poprawy bezpieczeństwanajbardziej narażonych użytkowników dróg na obszarachmiejskich.Działanie 16. Poprawa jakości danych i statystykW związku z brakiem danych i statystyk Komisjazainicjuje badanie poświęcone sposobowi udoskonaleniagromadzenia danych z zakresu transportumiejskiego i mobilności. Zbadane zostaną równieżsynergie z istniejącymi już działaniami Komisji.Działanie 15. Analiza potrzeb w zakresie przyszłegofinansowaniaKomisja będzie nadal wspierać finansowo udaną inicjatywęCIVITAS po zakończeniu trzeciej generacjiprojektów zainicjowanych w 2008 roku. Rozpoczęłaona również przegląd zmierzający do znalezienia najbardziejodpowiedniego sposobu przejścia do inicjatywyCIVITAS FUTURA. W ramach ogólnej refleksjinad najbliższymi wieloletnimi ramami finansowymiKomisja przestudiuje również przyszłe potrzeby finansowew związku z rozwojem mobilności w miastach.Temat 5.Dzielenie się doświadczeniem i wiedząKomisja udzieli pomocy zainteresowanym stronomw korzystaniu z dotychczasowych doświadczeń orazwsparcia w wymianie informacji, w szczególnościw zakresie modelowych programów opracowywanychw ramach programów Wspólnoty. Działaniena szczeblu Unii Europejskiej może mieć decydująceznaczenie, aby zapewnić gromadzenie i porównywaniedanych, statystyk i informacji oraz dzieleniesię nimi. Takich danych i informacji obecniebrakuje, choć są niezbędne do opracowania prawidłowejpolityki, na przykład w zakresie zamówieńna usługi transportu publicznego, internalizacji kosztówzewnętrznych oraz zintegrowanego transportui planowania przestrzennego. Może to również sta-Działanie 17. Powołanie centrum monitorowaniamobilnościKomisja powoła centrum monitorowania mobilnościw mieście będące platformą wirtualną 5 , przeznaczonądla osób z sektora transportu, służącą wymianieinformacji, danych, statystyk, monitorowaniu zmiani ułatwianiu wymiany najlepszych praktyk. Platformata będzie zawierać również bazę danych z informacjamio wielu przetestowanych i już stosowanych rozwiązaniach,szkoleniach, materiałach szkoleniowych,programach wymiany kadr i innych pomocnych narzędziach.Zaoferuje także pełny przegląd unijnegoprawodawstwa i instrumentów finansowych mającychznaczenie dla mobilności w mieście.Działanie 18. Udział w międzynarodowym dialogui wymianie informacjiNa całym świecie władze lokalne i regionalne stojąw obliczu podobnych problemów związanychz mobilnością. Przeciwdziałanie zmianom klimatu,ułatwianie handlu międzynarodowego, zapewnianiebezpieczeństwa dostaw energii, zabezpieczanieciągłości przepływów transportowych oraz zagwarantowaniesprawiedliwości społecznej to kwestieo światowym znaczeniu. Wykorzystując istniejącejuż platformy i mechanizmy finansowe, Komisjabędzie ułatwiać dialog, programy bliźniacze międzymiastami oraz wymianę informacji na tematmobilności w miastach z sąsiadującymi regionami41nr 3/2010