Një pamje e përgjithshme e ndryshimeve rajonale2. Popullsia <strong>në</strong> moshë pune <strong>dhe</strong>vartësia demografikePër të përcaktuar periudhën e kufijve moshorënuk është e lehtë. Në ekonomitë rurale, kufijtëmoshorë për të punuar mund të mos ekzistoj<strong>në</strong>fare, duke qe<strong>në</strong> se a<strong>në</strong>tarët e familjes ja<strong>në</strong> tëangazhuar <strong>në</strong> pu<strong>në</strong>t rurale <strong>dhe</strong> të shtëpisëpavarsisht moshës, pu<strong>në</strong>s që duhet të bëj<strong>në</strong>,si <strong>dhe</strong> funksionet që duhet ë kryej<strong>në</strong> <strong>në</strong> vartësikryesisht të mundësive ë tyre fizike <strong>dhe</strong> aftësiveqë mund të ke<strong>në</strong> fituar. Në qytete situata ështëe ndryshme, duke patur një përzierjeaktivitetesh <strong>dhe</strong> profesionesh – veça<strong>në</strong>risht <strong>në</strong>shërbimin civil, ndërmarrje të përparuara <strong>dhe</strong>sektorit terciar shumë të zhvilluar– <strong>në</strong> të cilinmoshat e hyrjes <strong>dhe</strong> daljes ja<strong>në</strong> plotësisht tëpërcaktuara. Personat që bëj<strong>në</strong> këto pu<strong>në</strong> ja<strong>në</strong>zakonisht jashtë tregut të pu<strong>në</strong>s para <strong>dhe</strong> paskësaj moshe.Siç e<strong>dhe</strong> e përmendëm <strong>në</strong> kapitullin emëparshëm ligji shqiptar e ndalon pu<strong>në</strong>n epavarur para moshës 16 vjeç, ndërsa arsimimii detyruar zgjat 8 vjet duke nisur që nga mosha6 e 7 vjeç (Këshilli i Ministrave 2001 :71).Megjithatë të gjitha pyetjet <strong>në</strong> pyetësorin eregjistrimit të popullsisë ishin për personatnga 15 vjeç e lart. Kështu, lajmet <strong>në</strong> <strong>Shqipëri</strong>për pu<strong>në</strong>n e fëmijëve nuk mundësohen nga<strong>Puna</strong> e fëmijëve <strong>në</strong> <strong>Shqipëri</strong> kohët e fundit.Nuk ja<strong>në</strong> kryer studime <strong>në</strong> shkallë kombëtare mbi pu<strong>në</strong>n e fëmijëvepara studimit të MSJ, ku të ishin përfshirë pyetje rreth pu<strong>në</strong>s së fëmijëvenga 6-14-vjeç. Rezultatet treguan se 9.8% e fëmijëve <strong>në</strong> ato moshaishin të përfshira <strong>në</strong> pu<strong>në</strong>. Kishte shumë prej tyrë nga zonat rurale,duke punuar <strong>në</strong> njësitë ekonomike bujqësore të drejtuar nga familjet etyre. Në zonat urbane, vetëm, 0.3% të fëmijëve punonin, ndërsa <strong>në</strong>zonat rurale fëmijët <strong>në</strong> pu<strong>në</strong> ishin 16 % e numrit të përgjithshëm nga 6-14 vjeç. Shumica e fëmijëve punoj<strong>në</strong> teksa vazhdoj<strong>në</strong> shkollën, ndërsavetëm 8.9% e tyre deklaroj<strong>në</strong> se nuk e ndjekin shkollën. Të dhënattregojn se 2% e fëmijëve <strong>në</strong> pu<strong>në</strong> ishin të përfshirë <strong>në</strong> aktivitete tregëtare,kursepjesa më e ma<strong>dhe</strong>– 95.6 % – përfshiheshin <strong>në</strong> aktivitetebujqësore.regjistrimi i popullsisë: disa sugjerime për këtëjepen nga studimi i MSJ për 2002.Nuk është e përcaktuar me ligj mosha më elartë, ndërsa ato të përmendurat ja<strong>në</strong> tëpërcaktuara me aktin e vitit 1993 mbi SigurimetShoqërore <strong>në</strong> <strong>Shqipëri</strong>, që sidoqoftë nuk ja<strong>në</strong>detyruese. Megjithatë, sjellja aktuale epuntorëve <strong>në</strong> daljen <strong>në</strong> pension duke ndjekurrregullat aktuale e bën moshën 55 vjeç,moshën mbizotëruese të dalsjes <strong>në</strong> pensiontë femrave <strong>dhe</strong> 60 vjeç për meshkujt,veça<strong>në</strong>risht <strong>në</strong> zonat urbane.Si rrjedhojë, ne zgjodhëm të përcaktojmëkohëzgjetjen e moshës së pu<strong>në</strong>s <strong>në</strong> dymënyra ë ndryshme:i) Duke ndjekur standartet ndërkombëtarenga 15 <strong>në</strong> 64 vjeç, për qëllim krahasimi;ii) Duke ndjekur sjelljen aktuale të meshkujve<strong>dhe</strong> femrave <strong>në</strong> vend nga 15 <strong>në</strong> 54 vjeç përmeshkujt <strong>dhe</strong> nga 15 <strong>në</strong> 59 për femrat.Në tabelën 3.1, sasia e <strong>dhe</strong> % e numrit tëpërgjithshëm të popullsisë raportohen tëndjekin dy përkufizime të ndryshme <strong>dhe</strong> dukekrahasuar 2001 me 1989. Në të dy metodat,numri i popullsisë <strong>në</strong> moshë pune ka rë<strong>në</strong>,sidomos <strong>në</strong> përkufizimin më të ngushtë (-66mijë, ose -3.6%). Por, ndërsa numri i femrave<strong>në</strong> moshë pune është rritur pak, popullsia emeshkujve <strong>në</strong> moshë pune ka humbur 56 ose76 mijë persona, dmth. 5.6% <strong>në</strong> definicion 15-64 apo 7.7% me metodën 15-59. Pasojat e10 vjetëve të emigracionit të selektuar ja<strong>në</strong> tëqarta <strong>në</strong> popullsi<strong>në</strong> mashkullore <strong>dhe</strong>femërore.Duke mos i rrëzuar këto tendenca, % epopullsisë <strong>në</strong> moshë pune e dalë nga numrii përgjithshëm i popullsisë është rritur apo kambetur afërsisht i njëjtë për meshkujt. Në fakt,<strong>Shqipëri</strong>a ka një strukturë të re moshore sipasstandarteve Evropiane. Më shumë se gjysmae popullsisë, është <strong>në</strong>n 29 vjeç (popullsia28 REGJISTRIMI I POPULLSISË DHE BANESAVE 2001
k a p i t u l l i t r eTabela 3.1 - Popullsia <strong>në</strong> moshë, sipas gjinisë <strong>dhe</strong> definicionit: 1989 <strong>dhe</strong> 2001Definicioni i Grup moshes <strong>në</strong> viteRegjistrimi 1989 Regjistrimi 2001Meshkuj Femra Gjithsej Meshkuj Femra GjithsejNë mijë15-64 1,017 946 1,963 961 978 1,93915-59 për meshkuj, 15-54 për femra 979 855 1,833 903 864 1,767% ndaj popullsisë sipas gjinisë15-64 62.1 61.2 61.7 62.8 63.6 63.215-59 për meshkuj, 15-54 për femra 59.7 55.3 57.6 59 56.1 57.6Burimi: përpunimi i të dhënave të regjistrimeve 1989 <strong>dhe</strong> 2001.0-14-vjeç përbën 29.3% të popullsisë sëpërgjithshme, ndërsa popullsia 15-29-vjeçpërbën 24.1%). Krahasimet sipas rezidencaveurbane/rurale tregoj<strong>në</strong> se popullsia që jeton<strong>në</strong> zonat urbane është më e vjetër se ajo qëjeton <strong>në</strong> zonat rurale. Kështu, popullsia 15 vjeçe lart është 73.6% e popullsisë urbane, ndërsa<strong>në</strong> zonat rurale % respektive është 68.6%.Popullsia më e ma<strong>dhe</strong> është më shumë epërqendruar <strong>në</strong> qytetet e urbanizuara <strong>dhe</strong>industrualizuara, si e<strong>dhe</strong> <strong>në</strong> qytetet meemigracion më të lartë (shiko hartat 6 <strong>dhe</strong> 7<strong>në</strong> Atlas). Kështu, <strong>në</strong> qytete si Korça, Tirana,Delvina, Gjirokastra <strong>dhe</strong> Kucova popullsia 0-14 vjeç përbën 22.3-25.1% të numrit tëpërgjithshëm të popullsisë, ndërsa popullsiae grup moshës nga 15-29 vjeç përbën 20.4-22.4%. Por që prej 1960 <strong>Shqipëri</strong>a ka kaluargjithashtu përmes një fertiliteti konstantzvogëlues nga rreth 7 <strong>në</strong> 2 fëmijë për grua <strong>në</strong>moshë mesatare, kështu trashëgimtarët eporsalindur ja<strong>në</strong> më pak të dendur se ata paratyre, <strong>dhe</strong> ndërkohë ka filluar procesi i plakjes.Nëse shohim shpërndarjen e moshës sëpopullsisë shqiptare (Figura 3.3 <strong>dhe</strong>regjistrimi i vitit të 2001 <strong>INSTAT</strong>, Rezultatetkryesore. etj,fq.30) kuptojmë potencialin ekonsiderueshëm të fuqisë puntore ku vendimund të mbështetet <strong>në</strong> vitet e ardhshme.Numri i të rinjve që do të kaloj<strong>në</strong> nga një kufimoshor më i ulët 15 vjeç <strong>dhe</strong>/ose për të hyrë<strong>në</strong> tregun e pu<strong>në</strong>s <strong>në</strong> një moshë pak më tërritur. Raporti i vitit 1998 i UNFPA-së e quankëtë fenomen, që është i përbashkët përshumë vende <strong>në</strong> zhvillim, si një “bonusdemografik për15-20 vitet e ardhshme”.Problemi është si ta përdorim gjithë këyëpotencial që të përfitojmë nga ekonomitë etyre shpesh të pasigurta.Popullsia nga 15-64 vjeç ishte rreth 1.9 milionsipas regjistrmit të 2001, dmth. 63.2% e numrittë përgjithshëm të popullsisë. Kjo kuotë ishtemë e lartë <strong>në</strong> zonat urbane <strong>dhe</strong> veça<strong>në</strong>risht<strong>në</strong> kryeqytet, ku 2/3 e popullsisë ishin <strong>në</strong>moshë pune. (Tabela 3.2). Mbi prania e fuqisëpuntore <strong>në</strong> moshë të re <strong>në</strong> lëvizjet e drejturanga qendrat urbane [Galanxhi et al., 2003]shpjegoj<strong>në</strong> ndryshimet urbane/rurale.Megjithatë, krahasimi me të dhënat eregjitrimit të 1989 tregon se ndikimi ipopullsisë nga 15-64 u zvogëlua <strong>në</strong> zonat urbane,<strong>dhe</strong> veça<strong>në</strong>risht qytetin e Tira<strong>në</strong>sTabela 3.2 - Popullsia <strong>në</strong> moshë pune (15-64 vjeç) sipa gjinisë<strong>dhe</strong> vendbanimit:1989 <strong>dhe</strong> 2001Gjinia/Zona Regjistrimi 1989 Regjistrimi 2001MeshkujTirana urbane 68.8 66.3Të tjera urbane 65.3 64.3Rurale 59.9 61.3Vendi 62.1 62.8FemraTirana urbane 69.4 67.7Të tjera urbane 65.2 65.7Rurale 58.4 61.6Vendi 61.2 63.6Gjithsej(përqindja e grupit ndaj popullsisë përkatëse)Tirana urbane 69.1 67Të tjera urbane 65.2 65Rurale 59.2 61.5Vendi 61.7 63.2Burimi: përpunimi i të dhënave të regjistrimeve 1989 <strong>dhe</strong> 2001.njerëzit <strong>dhe</strong> puna <strong>në</strong> shqipëri 29