Njerëzit dhe Puna në Shqipëri - INSTAT
Njerëzit dhe Puna në Shqipëri - INSTAT Njerëzit dhe Puna në Shqipëri - INSTAT
Burimet e të dhënave dhe përkufizimetAsnjë studim në shkallë kombëtare nuk ështëbërë për punën e fëmijëve para SMSJ 2002,ku ishin përfshirë pyetje për punën edhe tekfëmijët nga 6-14 vjeç. Rezultatet tregojnë sevetëm pak fëmijë në ato mosha janë tëpërfshirë në punë, kryesisht në zonat rurale,duke punuar në ferma bujqësore teksa ndjekinshkollën.Kështu, minimumi i kufirit të moshës u vendosduke u bazuar mbi një vlerësim të përgjithshëmtë masës ose intensitetit të pjesmarrjes sëfëmijëve në aktivitetet ekonomike, si edhelegjislacionit të lartpërmendur.Në krahun tjetër, në dy regjistrimet epopullsisë dhe SMJS. Nuk u vendos ndonjëkufi maksimal moshe për daljen e individëvenga tregu i punës. Kështu, aktiviteti ekonomikdhe informacioni mbi punësimin do tëmblidhej nga gjithë individët e moshës nga15 vjeç e lart.3.3 Mënyrat e matjes së aktivitetitekonomikStandartet ndërkombëtare identifikojnë dyndarje të popullsisë ”ekonomikisht aktive”:popullsia aktive “e zakonshme”, e matur nëlidhje me një periudhë të gjatë reference siviti, dhe popullsia aktive “aktuale” që matet nëlidhje me një periudhë të shkurtër referencesi një javë apo një ditë.Në të dy regjistrimet si dhe në SMSJ së 2002,është përdorur mënyra “aktuale”. Ekzistojnëdisa ndryshime mes tre burimeve, megjithatëato do të indetifikohen në seksionin eardhshëm.4. Punësimi dhe papunësia tëpërcaktuara nga regjistrimet eviteve 1989 dhe 2001 dhenë Studimin e Matjes sëStandartit të jetesësNë regjistrimin e vitit 1989 nuk ishte caktuarndonjë periudhë reference as në pyetësor, asedhe në librin e udhëzimeve. Personat nga15 vjeç e lart u pyetën nëse punonin apo jo.Në atë kohë gjendja ishte e ndryshme duke ekrahasuar me atë që është në ditët e sotme ;njerëzit në të shumtën e rasteve kishin njëpunë të sigurtë/të përhershme.Mënyra si bëheshin pyetjet në regjistrimin evitit 2001, ka ngjashmëri me atë të vitit 1989,por ndryshimi është se kishte përkufizime tësakta mbi periudhat e referencës në librin eudhëzimeve, jo në pyetësor: Meqë pyetësorëtjepeshin nga intervistues të trajnuar në mënyrëspecifike, mund të argumentojmë që nëshumicën e rasteve u raportua gjendja përperiudhën e referencës.Në regjistrimin e vitit 2001, popullsia epunësuar, u përcaktua përgjithësisht si epërbër nga persona të angazhuar në aktiviteteprodhuese gjatë periudhës së referencës, siedhe persona me punë të rregullt, por që nukkishin qënë në punë gjatë periudhës sëreferencës për shkak të shëndetit jo të mirë,lejes vjetore, mbylljes së përkohshme tëfabrikës (mungesës së mirëmbajtjes apomungesës së lëndës së parë), lejes së lindjesetj. Periudha e referencës ishte një javë paradatës së regjistrmit. Puntorët familjarëkontribues të papaguar u konsideruan si tëpunësuar. Studentët dhe pensionistët në të dyregjistrimet u konsideruan si jo në punë edhenëse kryenin një punë. Klasifikimi u bazuakrueisht mbi deklarimin e të regjistruarve, tëcilët tregonin statusin e tyre kryesor si edhe tëanëtarëve të tjerë të familjes.18 REGJISTRIMI I POPULLSISË DHE BANESAVE 2001
k a p i t u l l i dySMSJ të 2002 ka të njëjtin përkufizim dheperiudhë reference si regjistrimi i 2001 për tëpërcaktuar personat e punësuar. Ndryshimiqendron në mënyrën sesi ishën bërë pyetjet :njerëzit pyeteshin në kishin punuar apo jo përnjë orë ose më shumë javën që i paraprintedatës së intervistës. Kështu, ishte përcaktuargjithashtu në pyetësor dhe pensionistët osestudentët, nëse kishin punuar gjatë javës sëreferenvës, u konsideruan si të punësuar.Ushtarët gjatë shërbimit kombëtar nuk ukonsideruan në punë as gjatë dy regjsitrimeve,as gjatë SMSJ.Megjithëse përkufizimet janë të njëjta në të treregjistrimet, zbatimi i metodologjive tëndryshme dhe mënyra e vëzhgimit dë tësiguronte më shumë persona në punë gjatëSMSJ sesa në dy regjistrimet e popullsisë.Sa i takon popullsisë së papunë, krahasimetjanë më të vështira.Përkufizimi « standart » i ILO-s përpapunësinë, i përcakton personat e papunësi persona që nuk punojnë gjatë periudhëssë referencës dhe që janë duke kërkuar punënë mënyrë aktive, të gatshëm dhe me dëshirënpër të filluar punë, nëse ajo do të ishte emundur. Ka tre mënyra të matjes së popullsisësë papunë, që bazohen në shkallën erelaksimit të kërkimin e punës apo lehtësisësë përdorimit të kriterit të vendosur për matjene papunësisë ; standart, pjesërisht i pashqetësuar, i relaksuar.Në regjistrimet e viteve 1989 dhe 2001, nukishte e mundur të inkorporoheshin çështjetqë kishin të bënin me matjen e papunësisëgjatë periudhës së referencës dhe asaj qëkërkonte punë në mënyrë aktive, nëse ajoishte e mundur. Nëse nuk punonin, njerëzitpyeteshin nëse ishin të gatshëm dhedëshironin të fillonin një punë nëse ishte emundur. Kjo mund të çojë tek konkluzioni qënë disa raste përgjigja bazohet mbi deklaratate personave dhe jo mbi përpjekjet reale përtë gjetur një punë. Mund të thuhet sepapunësia mori pak a shumë formën erelaksuar të përkufizimit të papunësisë.Në matjen e papunësisë, SMSJ së 2002ndoqi procedurat dhe teknikat alternative tëmatjes që paraqiten nga standartetndërkombëtare (ILO 1990). Njerëzit u pyetënnëse ata kanë kërkuar punë katër javë paradatës së studimit, çfarë hapash specifikëkishin ndërmarrë dhe nëse ishin të gatshëmtë fillonin një punë brenda dy javëve nëse juofrohej një punë. Sipas kësaj, studimi mundtë maste popullsinë e papunë duke përdorurdy opsionet e matjes së papunësisë : atëstandarte dhe përkufizimin e relaksuar tëpapunësisë. Sa i takon relaksimit tëpërkufizimit standart, disa grupe si “tëlarguarit”, “puntorët sezonalë”, “puntorët edekurajuar” – që i atashohen marzhit të fuqisëpuntore – mund të konsiderohen si të papunë.Supozimi është plotësisht i arsyeshëm nëkontekstin shqiptar kakrakterizuar nga njënumër domëthënës i puntorëve të dekurajuar.Në krahun tjetër, siç edhe është vënë re nëekonomitë në zhvillim e tranzicion kur përdoretpërkufizimi stndart, shifrat veçanërisht të ultatë papunësisë në zonat rurale, reflektojnënivele të larta të punës së paguar keq nëbujqësi. Siç edhe rekomandohet nga ILO, nëkëto rrethana gjendja e punësimit nuk mundtë përshkruhet vetëm nga të dhënat mbipapunësinë, por duhet të plotësohet ngainformacioni mbi punën e paguar keq.Gjithashtu, shumë vende nuk e zbatojnë« kriterin e një orëshit » standart, por përdorinnjë kufi të ndryshëm në vend të tij për tëklasifikuar një person si të punësuar.Së fundi, thellësia e kërkimit gjatëregjistrimeve të popullsisë dhe studimi ishinkrejt të ndryshëm. Në SMSJ të vitit 2002 upërfshinë më shumë pyetje depërtuese dhefiltruese, të cilat patën ndikim mbi cilësinë etë dhënavenjerëzit dhe puna në shqipëri 19
- Page 1 and 2: NJERËZIT DHE PUNANË SHQIPËRIKrah
- Page 3 and 4: falenderimeNxjerrja e kësaj serie
- Page 6 and 7: LISTA E TABELAVETabela 3.1: Populls
- Page 8 and 9: Figura 4.5 : Shkalla e punësimit s
- Page 10 and 11: 10 REGJISTRIMI I POPULLSISË DHE BA
- Page 12 and 13: Hyrjemanaxhimin e duhur dhe përdor
- Page 14: 14 REGJISTRIMI I POPULLSISË DHE BA
- Page 17: k a p i t u l l i dyBurime të tjer
- Page 21 and 22: k a p i t u l l i dyAneksi 1.1Konce
- Page 23 and 24: k a p i t u l l i dyqë në të nj
- Page 25 and 26: k a p i t u l l i dyKOHËZGJATJA E
- Page 27 and 28: k a p i t u l l i3Një pamje e për
- Page 29 and 30: k a p i t u l l i t r eTabela 3.1 -
- Page 32 and 33: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 34 and 35: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 36 and 37: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 38 and 39: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 40 and 41: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 42 and 43: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 44 and 45: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 46 and 47: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 48 and 49: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 50 and 51: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 52 and 53: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 54 and 55: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 56 and 57: Një pamje e përgjithshme e ndrysh
- Page 58 and 59: Faktorët demografikë dhe social-e
- Page 60 and 61: Faktorët demografikë dhe social-e
- Page 62 and 63: Faktorët demografikë dhe social-e
- Page 64 and 65: Faktorët demografikë dhe social-e
- Page 66 and 67: Faktorët demografikë dhe social-e
k a p i t u l l i dySMSJ të 2002 ka të njëjtin përkufizim <strong>dhe</strong>periudhë reference si regjistrimi i 2001 për tëpërcaktuar personat e pu<strong>në</strong>suar. Ndryshimiqendron <strong>në</strong> mënyrën sesi ishën bërë pyetjet :njerëzit pyeteshin <strong>në</strong> kishin punuar apo jo përnjë orë ose më shumë javën që i paraprintedatës së intervistës. Kështu, ishte përcaktuargjithashtu <strong>në</strong> pyetësor <strong>dhe</strong> pensionistët osestudentët, <strong>në</strong>se kishin punuar gjatë javës sëreferenvës, u konsideruan si të pu<strong>në</strong>suar.Ushtarët gjatë shërbimit kombëtar nuk ukonsideruan <strong>në</strong> pu<strong>në</strong> as gjatë dy regjsitrimeve,as gjatë SMSJ.Megjithëse përkufizimet ja<strong>në</strong> të njëjta <strong>në</strong> të treregjistrimet, zbatimi i metodologjive tëndryshme <strong>dhe</strong> mënyra e vëzhgimit dë tësiguronte më shumë persona <strong>në</strong> pu<strong>në</strong> gjatëSMSJ sesa <strong>në</strong> dy regjistrimet e popullsisë.Sa i takon popullsisë së papu<strong>në</strong>, krahasimetja<strong>në</strong> më të vështira.Përkufizimi « standart » i ILO-s përpapu<strong>në</strong>si<strong>në</strong>, i përcakton personat e papu<strong>në</strong>si persona që nuk punoj<strong>në</strong> gjatë periudhëssë referencës <strong>dhe</strong> që ja<strong>në</strong> duke kërkuar pu<strong>në</strong><strong>në</strong> mënyrë aktive, të gatshëm <strong>dhe</strong> me dëshirënpër të filluar pu<strong>në</strong>, <strong>në</strong>se ajo do të ishte emundur. Ka tre mënyra të matjes së popullsisësë papu<strong>në</strong>, që bazohen <strong>në</strong> shkallën erelaksimit të kërkimin e pu<strong>në</strong>s apo lehtësisësë përdorimit të kriterit të vendosur për matjene papu<strong>në</strong>sisë ; standart, pjesërisht i pashqetësuar, i relaksuar.Në regjistrimet e viteve 1989 <strong>dhe</strong> 2001, nukishte e mundur të inkorporoheshin çështjetqë kishin të bënin me matjen e papu<strong>në</strong>sisëgjatë periudhës së referencës <strong>dhe</strong> asaj qëkërkonte pu<strong>në</strong> <strong>në</strong> mënyrë aktive, <strong>në</strong>se ajoishte e mundur. Nëse nuk punonin, njerëzitpyeteshin <strong>në</strong>se ishin të gatshëm <strong>dhe</strong>dëshironin të fillonin një pu<strong>në</strong> <strong>në</strong>se ishte emundur. Kjo mund të çojë tek konkluzioni që<strong>në</strong> disa raste përgjigja bazohet mbi deklaratate personave <strong>dhe</strong> jo mbi përpjekjet reale përtë gjetur një pu<strong>në</strong>. Mund të thuhet sepapu<strong>në</strong>sia mori pak a shumë formën erelaksuar të përkufizimit të papu<strong>në</strong>sisë.Në matjen e papu<strong>në</strong>sisë, SMSJ së 2002ndoqi procedurat <strong>dhe</strong> teknikat alternative tëmatjes që paraqiten nga standartetndërkombëtare (ILO 1990). <strong>Njerëzit</strong> u pyetën<strong>në</strong>se ata ka<strong>në</strong> kërkuar pu<strong>në</strong> katër javë paradatës së studimit, çfarë hapash specifikëkishin ndërmarrë <strong>dhe</strong> <strong>në</strong>se ishin të gatshëmtë fillonin një pu<strong>në</strong> brenda dy javëve <strong>në</strong>se juofrohej një pu<strong>në</strong>. Sipas kësaj, studimi mundtë maste popullsi<strong>në</strong> e papu<strong>në</strong> duke përdorurdy opsionet e matjes së papu<strong>në</strong>sisë : atëstandarte <strong>dhe</strong> përkufizimin e relaksuar tëpapu<strong>në</strong>sisë. Sa i takon relaksimit tëpërkufizimit standart, disa grupe si “tëlarguarit”, “puntorët sezonalë”, “puntorët edekurajuar” – që i atashohen marzhit të fuqisëpuntore – mund të konsiderohen si të papu<strong>në</strong>.Supozimi është plotësisht i arsyeshëm <strong>në</strong>kontekstin shqiptar kakrakterizuar nga njënumër domëthë<strong>në</strong>s i puntorëve të dekurajuar.Në krahun tjetër, siç e<strong>dhe</strong> është vë<strong>në</strong> re <strong>në</strong>ekonomitë <strong>në</strong> zhvillim e tranzicion kur përdoretpërkufizimi stndart, shifrat veça<strong>në</strong>risht të ultatë papu<strong>në</strong>sisë <strong>në</strong> zonat rurale, reflektoj<strong>në</strong>nivele të larta të pu<strong>në</strong>s së paguar keq <strong>në</strong>bujqësi. Siç e<strong>dhe</strong> rekomandohet nga ILO, <strong>në</strong>këto rrethana gjendja e pu<strong>në</strong>simit nuk mundtë përshkruhet vetëm nga të dhënat mbipapu<strong>në</strong>si<strong>në</strong>, por duhet të plotësohet ngainformacioni mbi pu<strong>në</strong>n e paguar keq.Gjithashtu, shumë vende nuk e zbatoj<strong>në</strong>« kriterin e një orëshit » standart, por përdorinnjë kufi të ndryshëm <strong>në</strong> vend të tij për tëklasifikuar një person si të pu<strong>në</strong>suar.Së fundi, thellësia e kërkimit gjatëregjistrimeve të popullsisë <strong>dhe</strong> studimi ishinkrejt të ndryshëm. Në SMSJ të vitit 2002 upërfshi<strong>në</strong> më shumë pyetje depërtuese <strong>dhe</strong>filtruese, të cilat patën ndikim mbi cilësi<strong>në</strong> etë dhënavenjerëzit <strong>dhe</strong> puna <strong>në</strong> shqipëri 19