パネルディスカッション「障害者の職業生活を支えるために」(PDF 876KB)

のチャレンジパートナーの 場 合 、お 店 全 員 でドリンクの 手 話 を 新 たに 作 り、 皆 が 覚 えることでレジの 業 務 がしやすいよう 工 夫 しています。レジに 立 つ 聴 覚 障 害 のチャレンジパートナーのためにメニューボードを 工 夫 し、パンやサンドイッチを 注 文 するお 客 様 が 指していただく 工 夫 をしています。さらに 必 要 に 応 じて 筆 談 ボードを 活 用 したり、 着 用 は任 意 ですが「 耳 が 不 自 由 です」というバッチを 用 意 しています。チャレンジパートナーと 一 緒 に 働 く 店 舗 からは「コーチングスキルが 上 がった」「 業務 面 で 助 かることが 多 い」「コミュニケーションを 心 がけるようになった」「 店 の 雰 囲 気が 明 るくなった」「チームワークが 生 まれた」という 声 があります。 一 方 で、「 生 活 面 が業 務 に 影 響 するがなかなか 教 える 機 会 がなく、どこまで 注 意 してよいか 分 からない」という 声 も 挙 がっています。当 社 は 就 労 がゴールではなくスタートと 考 えています。 職 場 定 着 を 妨 げる 原 因 はいくつかありますが、スターバックスでは 退 職 者 が 年 間 数 人 いて、その 理 由 は 大 きく3つに分 けられます。1つは 業 務 外 での 悩 み。 業 務 外 で 友 達 や 金 銭 のトラブルが 仕 事 に 影 響 してしまう 場 合 。2つ 目 が 何 年 も 勤 務 し 続 けることで 仕 事 における 目 標 ややりがいが 感 じられなくなってしまう 場 合 。3つ 目 は 受 入 れ 側 の 理 解 不 足 です。定 着 支 援 として 心 がけているのは、まずチャレンジパートナーに 関 わるすべての 人 たち、 保 護 者 や 支 援 センター、 特 別 支 援 学 校 、 受 入 店 舗 、 人 事 部 等 の 人 が 協 力 し 合 い、その 方 の 就 労 を 助 けようと 取 り 組 んでいます。 特 に 取 り 組 んでいるのは 情 報 共 有 です。 性格 や 特 徴 的 な 行 動 だけではなく、 服 薬 状 況 、ご 家 族 との 関 係 等 を 確 認 します。 例 えば、てんかん 発 作 があるチャレンジパートナーで、その 情 報 を 知 らないためにお 店 で 発 作 が起 きどう 対 処 すればよいか 分 からないケースは 少 なからずあります。あらかじめどこの病 院 に 通 い、この 程 度 の 発 作 ならば 休 憩 すれば 大 丈 夫 、 程 度 がひどい 場 合 は 家 庭 に 連 絡する、 病 院 に 連 れていく 等 の 情 報 共 有 ができていればお 店 も 対 処 できますので 服 薬 や 発作 状 況 を 把 握 します。また、 日 頃 その 方 は 単 独 作 業 を 好 むか、 周 りの 人 たちと 協 力 し 合う 仕 事 を 好 むのかといったことを 確 認 します。2つ 目 は 人 間 関 係 で 困 ったとき、 誰 に 相談 すればよいか 確 認 しています。3つ 目 はトラブル 予 防 のために、 日 頃 と 異 なる 様 子 をあらかじめ 互 いに 連 絡 するようにしています。スターバックスは、 会 社 の 企 業 理 念 の 体 現 だけではなく、 障 害 があってもなくても、お 互 いを 認 め 合 い 互 いに 成 長 できる 社 会 を 実 現 していくことを 目 的 としています。 一 人一 人 が 自 分 たちのコミュニティを 大 切 にすることで、スターバックスがより 地 域 の 人 々から 愛 される 存 在 になると 思 います。 障 害 者 雇 用 の 現 状 をご 説 明 しました。【 白 兼 】 小 規 模 多 店 舗 のなか 店 舗 で 障 害 者 が 働 いている 事 例 を 伺 いました。 続 いて 日 立 製 作所 藤 原 さん、 五 味 渕 さんからお 話 をお 願 いします。【 藤 原 ・ 五 味 渕 】 皆 さんこんにちは。 日 立 製 作 所 勤 労 部 の 藤 原 と 精 神 保 健 福 祉 士 の 五 味 渕 です。どうぞよろしくお 願 いします。【 藤 原 】 皆 様 からどんな 質 問 が 来 るのかドキドキしていて、アウェーにいる 心 境 ですがお 手 柔 らかにお 願 いします。 日 立 製 作 所 では 従 業 員 が3 万 1000 人 、グループを 含 めますと 世 界 に900 社 、 約 36 万 人 が 働 いています。 海 外 売 上 高 比 率 は 現 在 4 割 程 度 ですが、 会 社 の 経 営 方 針 により、 来 年 度 は50% 超 の 売 上 げをめざしています。2015 年 には60%まで 引 き 上 げる 目 標 を 掲 げています。つまり、 仕 事 はどんどん 海 外 に 出 てい16

その 一 例 が 全 盲 の 視 覚 障 害 者 の 雇 用 です。 重 度 視 覚 障 害 者 の 雇 用 はどの 会 社 のどの 職 場 でも「うちの 職 場 はペーパーでの 仕 事 が 多 いから」とか「 付 きっきりで 指 導できないから」との 理 由 で 躊 躇 する 傾 向 があると 思 います。そういった 状 況 を 打 破するために 私 どもでは 雇 用 事 例 を 示 すべく 全 盲 の 視 覚 障 害 者 を 新 規 に 雇 用 しました。雇 用 した3 名 は 非 常 に 優 秀 な 方 たちでそれぞれの 能 力 を 発 揮 して 活 躍 しています。また、 以 前 であれば 中 途 失 明 された 社 員 は 退 職 されるケースが 多 かったのですが、歩 行 訓 練 やパソコンのスクリーンリーダー 等 の 読 み 上 げソフトの 使 い 方 を 訓 練 すれば 職 場 復 帰 できる 事 例 が 日 立 グループ 内 にでき、それがグループワイドに 浸 透 していますので、 今 では 中 途 失 明 したからといって 退 職 するケースも 見 られなくなってきました。 本 社 では 新 規 としてはまだ3 名 の 雇 用 ですが、グループ 会 社 でも 全 盲 の視 覚 障 害 者 を 採 用 するところが 出 てきており、 取 り 組 みの 成 果 が 出 始 めたと 思 っています。続 いて 精 神 障 害 者 の 雇 用 についてですが、 今 企 業 には 精 神 疾 患 を 理 由 とする 休 職者 がとても 多 くいます。 社 内 で 抱 える 課 題 が 解 決 しない 中 で 新 規 雇 用 は 考 えられないという 意 見 の 人 たちもたくさんいます。しかしながら 社 内 でメンタルの 課 題 を 抱えている 方 の 多 くは 医 療 機 関 とのつながりのみでしかない、ある 意 味 孤 立 している人 たちとも 言 えると 思 います。 一 方 で、 障 害 者 手 帳 を 所 持 し、 就 労 支 援 センターや地 域 生 活 支 援 センター 等 の 支 援 機 関 の 支 援 を 受 けながら 働 こうとする 方 は、 病 識 があり、ストレスコーピングもでき、 働 く 意 欲 が 高 いように 思 われます。 困 ったときに 支 援 が 得 られる 方 々を 雇 用 して 職 場 で 活 躍 してもらうことができれば 周 囲 の 理 解も 深 まると 思 い、 厚 生 労 働 省 のモデル 事 業 に 参 画 して6 名 を 新 規 に 雇 用 しました。次 に 日 立 製 作 所 の 事 業 所 の 雇 用 事 例 を 紹 介 致 します。 茨 城 県 の 水 戸 事 業 所 ではエレベーターやエスカレーターを 製 造 していますが、そこでは 現 在 25 名 の 障 害 者 が 働いています。そのうち 電 子 電 気 機 器 製 作 課 では 聴 覚 障 害 者 が13 名 、 肢 体 不 自 由 3 名 、内 部 障 害 者 ( 透 析 の 方 )がいて、エレベーター、エスカレーターの 制 御 装 置 の 組 立てを 担 当 しています。プリント 基 板 のハンダ 付 けという 緻 密 で 繊 細 な 技 術 を 要 する仕 事 を 担 当 している 者 もおります。 聴 覚 障 害 者 が 多 いので、 安 全 面 の 配 慮 として 機械 の 音 が 光 で 分 かるような 工 夫 をしています。 全 体 の 業 務 指 示 はパソコン 画 面 を 見れば 分 かるようにしていますが、 先 輩 、 後 輩 の 関 係 がありますので、わかりにくいところや 不 明 な 点 については 先 輩 が 手 話 で 指 示 をしています。 教 育 ・ 育 成 面 では、キャリア 形 成 を 図 るために 社 内 に 作 業 認 定 資 格 制 度 を 設 けたり、 国 家 検 定 にチャレンジさせ、 技 術 に 磨 きをかけてもらっています。また、アビリンピックの 電 子 機 器組 立 競 技 に 出 場 し、 賞 をいただいた 者 もおります。 水 戸 事 業 所 では 全 く 退 職 者 が 出ていません。 病 気 悪 化 による 退 職 者 はいましたが、 職 場 不 適 応 による 退 職 例 がないのです。日 立 製 作 所 で 働 く 障 害 者 の 約 4 割 が 聴 覚 障 害 者 です。 日 立 グループの 人 材 育 成 の場 である 日 立 総 合 経 営 研 修 所 では、 聴 覚 障 害 者 に 特 化 した 研 修 コースを 設 けています。 聴 覚 障 害 者 が 一 般 社 員 と 同 じ 研 修 に 参 加 し、そこに 手 話 通 訳 や 要 約 筆 記 を 入 れることは 可 能 なのですが、 健 常 者 と 同 じ 環 境 でグループワークやディスカッションを 行 うとどうしてもスピードや 理 解 力 に 大 きな 差 が 出 てきます。この 研 修 所 では 聴18

覚 障 害 者 からの 要 望 もあって、タイムマネジメントやコミュニケーションスキル、ビジネス 文 書 の 作 成 など、 聴 覚 障 害 者 のための 特 別 プログラムを 創 設 しました。また、この 日 立 総 合 経 営 研 修 所 では、 一 緒 に 働 く 上 で 知 っておくべきことなど 障 害 者の 受 入 れ 職 場 向 け 研 修 も 実 施 しています。続 きまして、 精 神 障 害 者 の 雇 用 事 例 を 紹 介 致 します。 現 在 、 総 務 本 部 、 人 事 教 育部 、 勤 労 部 の3 部 署 で 精 神 障 害 者 が 働 いています。 総 務 本 部 では 労 働 者 災 害 補 償 保険 の 書 類 作 成 を、 人 事 教 育 部 では 教 育 ・ 研 修 の 事 務 を、 勤 労 部 ではハローワークに提 出 する6 月 1 日 現 在 の 障 害 者 雇 用 状 況 報 告 のとりまとめやグループ 国 内 350 社 の障 害 者 雇 用 状 況 の 集 計 等 をしています。また、 私 どもコーポレートの 人 事 はグループ 会 社 に 対 して 障 害 者 雇 用 についての 勉 強 会 や 研 修 会 を 実 施 していますので、 参 加者 の 取 り 纏 めや 当 日 の 資 料 配 布 、 司 会 等 も 担 当 してもらっています。精 神 障 害 者 の 定 着 支 援 の 一 つとして、 徐 々にステップアップする 勤 務 体 制 を 敷 いています。 一 番 短 い 方 で 週 3 日 の1 日 4 時 間 の 勤 務 から 始 めています。 様 子 を 見 ながら 少 しずつ 時 間 を 増 やし、 大 体 1 年 で 週 4 日 の1 日 5 時 間 の 勤 務 となるようにしています。ステップアップ 雇 用 奨 励 金 やトライアル 雇 用 制 度 も 最 大 限 活 用 しています。 現 在 は3 名 が 週 30 時 間 をクリアするようになりました。その 他 の 定 着 支 援 として、 精 神 保 健 福 祉 士 (PSW)がジョブコーチ 支 援 をしています。 上 司 からの 業 務 指 示 に 対 して、 優 先 順 位 を 考 えながら 業 務 を 細 分 化 し 取 り組 んでいます。また、 職 場 に 同 じ 障 害 のある 方 が 複 数 名 いるわけですが、パソコンの 操 作 などは 上 司 より 仲 間 のほうが 聞 きやすいようで、いわゆるピアサポートは 自然 発 生 的 に 生 まれていると 感 じています。実 習 開 始 前 には、ナカポツセンター( 就 業 ・ 生 活 支 援 センター) 等 の 支 援 機 関 と病 院 デイケアスタッフ、 当 事 者 と 私 で 話 合 いの 場 を 持 ち、 実 習 をどのように 進 めるか、 困 ったときは 誰 に 相 談 するかなど 取 り 決 めをします。また、 評 価 と 振 り 返 りは一 般 の 社 員 より 頻 繁 に 行 います。 精 神 障 害 者 の 場 合 、 悩 みを 抱 え 込 んでしまうことが 多 く、 仕 事 の 節 目 節 目 で 必 ずゆっくり 話 を 聞 くようにしています。 隣 にいるPSWの 五 味 渕 がその 仕 事 を 担 っています。このような 支 援 をしても、 実 は3 名 の 退 職 者 を 出 しています。Aさんはコミュニケーション 能 力 が 高 く、6 人 の 中 ではリーダー 的 存 在 でしたが、 生 活 の 乱 れによる睡 眠 不 足 から 体 調 を 崩 して 休 職 に 入 り、 休 職 期 間 中 も 生 活 の 乱 れは 改 善 されることなく、 結 果 、 復 職 期 限 までに 復 職 することができずに 退 職 となりました。Cさんは精 神 障 害 者 ではなく 発 達 障 害 者 で、パソコン 入 力 の 速 度 は 非 常 に 速 いのですが、 言語 理 解 に 乏 しく、 上 司 から 指 示 を 受 けてもその 内 容 が 理 解 できないことが 多 々あり、コミュニケーションも 苦 手 でした。また、 彼 女 は 独 り 暮 らしで 生 活 リズムが 乱 れやすく、 勤 務 時 間 中 居 眠 りをすることもありました。 会 社 は 社 員 の 私 生 活 にまで 介 入できません。 結 局 、 彼 女 に 適 した 仕 事 を 見 つけられず、 退 職 に 至 りました。Eさんは 能 力 はとても 高 いのですが、 対 人 関 係 でストレスを 感 じやすく、 家 庭 で 親 からの言 葉 にストレスを 感 じたり、 職 場 でも 上 司 の 指 示 の 出 し 方 や 周 囲 の 目 が 気 になるなどストレス 耐 性 が 弱 く、 加 えて 通 勤 片 道 2 時 間 からくる 疲 労 と 睡 眠 不 足 が 重 なって決 められた 時 間 働 くことができず 退 職 となりました。19

退 職 した3 名 について、 私 どもは 当 初 その 人 の 能 力 的 なものや 職 業 スキルに 問 題があるとか、 精 神 障 害 者 特 有 の 体 調 の 波 が 関 係 しているものと 考 えていましたが、本 人 たちに 話 を 聞 いてみると、 私 生 活 が 乱 れてきたことで 十 分 な 睡 眠 が 取 れず、 集中 力 がなくなり 仕 事 の 能 率 も 落 ち、 挙 句 は 上 司 との 関 係 もうまくいかなくなったということでした。けれども 会 社 は 学 校 と 違 って、 個 人 の 家 庭 での 生 活 面 について 細かく 指 導 することは 困 難 であり、その 部 分 では 支 援 機 関 の 協 力 が 不 可 欠 であります。それと、 会 社 には 就 業 規 則 があり、これを 一 般 社 員 同 様 に 精 神 障 害 者 に 当 てはめようとすると 厳 しい 面 が 出 てきます。 例 えば、 精 神 疾 患 で 休 職 した 方 が 復 職 する 際には、フルタイムで 働 けるぐらいまで 体 力 が 戻 っていないと 復 職 できないという 復職 規 定 があります。 精 神 疾 患 の 方 、 特 に 手 帳 を 取 得 して 社 会 的 な 支 援 を 必 要 とする精 神 障 害 者 については、 私 は1 日 3 時 間 ぐらいの 短 時 間 勤 務 から 始 めても 良 いのではないかと 思 いますが、 規 則 の 壁 がありどうにもならない 時 は、ハローワークや 労働 局 が 職 場 に 介 入 していただかないと 問 題 は 解 決 しません。 今 後 はこうした 部 分 での 行 政 の 関 与 もお 願 いしたいと 思 います。障 害 者 の 職 場 定 着 に 必 要 なこととして、 職 場 環 境 の 整 備 や 教 育 環 境 の 整 備 、そして 円 滑 なコミュニケーションが 挙 げられます。 精 神 障 害 者 の 定 着 については 特 にコミュニケーションは 重 要 です。 当 社 ではWRAP(Wellness Recovery Action Planの 略称 日 本 語 ではラップ)といって 精 神 疾 患 を 抱 える 当 事 者 同 士 が 集 まり、 苦 しいとき、 辛 いとき、 困 ったとき、 自 分 はどう 対 処 しているのか、それぞれ 各 自 の 体 験 を話 すことで、 参 加 した 人 たちは 仲 間 の 体 験 から 元 気 になる 対 処 法 を 学 ぶことができます。 精 神 障 害 者 は 仲 間 同 士 のつながりがあることで 精 神 面 と 体 調 面 が 安 定 する 印象 を 受 けます。ですから 雇 用 するときは 職 場 に 一 人 だけ 入 れるより、 一 部 署 に 複 数名 を 入 れることを 検 討 される 方 が 良 いと 思 います。チョークの 会 社 で 有 名 な 日 本 理 化 学 工 業 の 大 山 会 長 が「 大 事 なのは、 一 人 一 人 の障 害 者 ときちんと 向 き 合 い、 試 行 錯 誤 を 繰 り 返 しながら 理 解 しあうこと」と 仰 っています。 私 も( 高 齢 ・ 障 害 ・ 求 職 者 雇 用 支 援 機 構 が 作 成 した) 雇 用 管 理 マニュアルを 読 み、 精 神 障 害 や 聴 覚 障 害 、 視 覚 障 害 について 勉 強 をしましたが、マニュアルどおりの 人 など 一 人 もおらず、 配 慮 をしているつもりでも 問 題 やトラブルは 必 ずといっていいほど 出 てきます。しかし、その 障 害 者 たちと 直 に 触 れ 合 い、 時 にはぶつかり 合 うことで 私 たちは 障 害 者 から 学 び、 問 題 解 決 の 知 恵 も 獲 得 できるのです。ユニクロの 柳 井 社 長 は「 障 害 のある 人 が 職 場 にいることで、 周 りの 人 が 気 遣 い、その 人 の 強 みを 生 かすようになる。 一 般 の 社 員 も 自 分 に 足 りないことに 気 付 くようになる」と 仰 っていますが、まさにそのとおりだと 思 います。 全 盲 の 視 覚 障 害 者 や精 神 障 害 者 の 新 規 雇 用 を 進 めるべきだと 社 内 で 訴 えたとき、 当 初 は 誰 からも 賛 同 は得 られませんでした。しかし、 障 害 者 が 仕 事 をきちんとやり 遂 げ、 礼 儀 正 しく 接 してくれることで 管 理 職 をはじめ、 周 囲 の 社 員 の 考 え 方 も 変 わり、 彼 らを 貴 重 な 戦 力として 活 かす 方 向 に 動 きました。 理 解 から 行 動 に 一 歩 進 んだと 言 っても 過 言 ではないと 思 います。 障 害 者 雇 用 は 取 り 組 んでみると 難 しいことは 多 々あるのですが、それを 乗 り 越 えることで 新 たな 付 加 価 値 が 生 み 出 されると 思 います。 日 立 だからできるのではなく、どの 会 社 のどんな 職 場 でも 例 外 なくできるのだと 思 います。20

【 白 兼 】ありがとうございました。 実 際 に 障 害 者 と 接 しながらやらないと 分 からないという話 がありましたが、そうした 意 味 で 天 野 さんは、 多 摩 地 区 を 中 心 に、 企 業 と 一 緒 に 支 援をされているわけです。 棕 櫚 亭 の 取 り 組 みをお 話 ください。【 天 野 】 藤 原 さん「アウェー」と 言 いながらたくさんお 話 されましたね( 笑 )。 日 立 の36 万人 に 対 しうちは 職 員 36 人 です。 小 さな 支 援 機 関 が 何 を 考 えどのように 支 援 しているのか、現 場 の 話 ですが 会 場 には 支 援 者 も 多 いと 思 いますので、お 話しさせていただきます。 障 害 者 自 立 支 援 法 の 前 から 雇 用 支 援に 取 り 組 んでいますが、 精 神 障 害 者 が 雇 用 される 時 代 が 来 て万 々 歳 かというと、そうではなく 苦 戦 しています。棕 櫚 亭 は 東 京 の 西 の 外 れ 国 立 市 にあります。 東 京 の 西 部 には 精 神 病 院 がたくさんあり、この 人 たちを 何 とか 社 会 に 出 したいということで 活 動 を 始 めました。 精 神 病 院 に 入 院 している 人 をとにかく 地 域 で 暮 らせるようにしたいと 考 え、 退 院 した 人 が 安 心 してくつろげる 場 を 用 意 しようと 共 同 作 業 所 を 作りました。 精 神 障 害 はストレスに 弱 く 傷 つきやすいこともあり1987 年 作 業 所 を 作 りました。 仲 間 がいて 食 事 をしてストレスがないと 再 発 しないと 分 かったのです。 精 神 病 院 から 出 て1 天 野 聖 子 氏0 年 経 過 し、 再 発 しない、 薬 も 良 くなり 仲 間 もできた。 何 だか差 別 も 以 前 よりましになった。でもやはり 働 きたいのです。 作 業 所 はお 金 にならないし社 会 の 人 と 隔 離 されてしまう。 私 たちは 希 望 に 燃 えて 作 業 所 を 作 ったのですが、10 年 後には「 共 同 作 業 所 は 地 域 の 開 放 病 棟 じゃないか。」 という 問 題 意 識 を 持 つようになりました。障 害 者 基 本 法 が 変 わり、 私 は 精 神 障 害 者 の 相 談 員 としてハローワークに 勤 務 しました。驚 いたのは 作 業 所 と 企 業 文 化 の 差 です。とにかく、 四 の 五 の 言 わず 休 まず 出 勤 してくれという 文 化 。すると「ストレスがあるから 今 日 は 休 みます」「あなたはあなたのままでいい、 無 理 しないのが 幸 せ」という 作 業 所 の 文 化 は 通 用 しません。 精 神 障 害 者 の 雇 用 が進 んでいた 時 代 ではないので、 企 業 の 文 化 にたどり 着 くまでにはとても 距 離 がありました。 作 業 所 にないもの、 働 く 場 所 として 作 ったのが 通 所 授 産 施 設 「ピアス」です。そのとき 決 めたのは 作 業 所 と 同 じ 文 化 は 持 たない。 完 全 通 過 にする。トレーニングし、 就 職するための 支 援 ノウハウを 作 る、 就 職 に 向 け 授 産 活 動 をする。これは 就 労 準 備 から 職 場開 拓 までを 全 部 行 うということでした。5 年 経 過 して 就 職 率 が5 割 ぐらいになりました。 最 初 はストレスを 与 える 職 場 に 送 り出 すとは 何 事 かと 精 神 科 医 にものすごく 非 難 されたのですが、 支 援 するうちにノウハウができて、 就 職 率 があがるようになりました。これでいけると 思 ったのですが、10 年 経過 すると 状 況 が 変 わりました。 小 さな 授 産 施 設 ですが 就 職 者 を 毎 年 5 割 出 すと、 周 辺 に就 職 できた 人 がたくさんできます。そうした 人 たちが 離 職 しそうになる。 上 司 の 交 代 、職 務 内 容 の 変 更 、 家 族 の 問 題 といろいろな 理 由 で 就 労 中 の 人 も 揺 れて 来 ます。ピアスにたまに 来 たら 話 を 聞 くが、 職 場 を 訪 問 して 話 をしたり 短 時 間 勤 務 を 交 渉 したり、ストレスについて 話 し 合 うことはとてもできません。すると 職 場 定 着 が 危 うくなる。 病 気 と 障害 を 併 せ 持 っているので、 安 定 したから 終 わりということではないのです。ストレスが21

たまると 具 合 が 悪 くなる。するとやはりそこを 支 援 しないといけない。 当 時 の 棕 櫚 亭 は、ピアスで 何 もかもしていました。ピアスの 職 員 だけで 就 労 支 援 をしようとすると、どうしても 定 着 支 援 がおざなりになる。いくらトレーニングしても 就 職 後 の 定 着 支 援 ができずに、 就 職 が 継 続 できなければ、それは 成 功 と 言 えないのではないかと 考 えました。障 害 者 自 立 支 援 法 が2007 年 に 策 定 されます。グランドデザイン、 社 会 福 祉 基 礎 構 造 改革 。 経 営 的 なことを 申 しますと 以 前 は 箱 払 いで、 利 用 者 は 何 人 いても 変 わらなかったわけです。でも、 今 度 は 何 人 来 て 何 人 トレーニングし、 何 人 就 職 したかでお 金 が 支 払 われる。つまり、 経 営 基 盤 が 全 く 変 わってくることを 考 えると、うちの 一 番 の 弱 点 は 定 着 支援 だと 考 えました。トレーニングは 充 実 するけれど、 定 着 のところが 弱 い。そこで 自 立支 援 法 の 前 年 度 2006 年 に 就 業 ・ 生 活 支 援 センターオープナーを 開 所 しました。これは 都内 で3 番 目 だと 思 うのですが、ここで 切 り 分 けたのです。ピアスは 就 労 移 行 支 援 事 業 としてトレーニング、 職 場 を 探 し 職 場 定 着 を 支 援 するのはオープナーが 就 業 ・ 生 活 支 援 センターとして 支 援 する 形 を 取 りました。3つの 共 同 作 業 所 を 就 労 継 続 支 援 B 型 にする 選 択 肢 もあったのですが、 就 労 支 援 をここまでしてきて 中 途 半 端 な 形 にしたくないという 内 部 の 意 見 もあり、1つの 作 業 所 は 就労 移 行 事 業 所 にしました。 地 域 活 動 支 援 センターに 近 い 国 立 の 作 業 所 はそのまま 地 域 活動 支 援 。もう1つ 残 った 作 業 所 は 閉 鎖 。やはり 就 労 支 援 にはマンパワーが 必 要 です。そこで 思 い 切 って 作 業 所 を 閉 鎖 しました。ピアスは 就 労 移 行 支 援 事 業 所 、トゥリニテという 作 業 所 を 就 労 移 行 支 援 事 業 所 にして 一 体 化 、 分 場 としてやっています。それからオープナーで 就 労 支 援 をしています。 生 活 支 援 は 国 立 。 退 院 した 方 でとにかくつらいとか、家 族 のことや 様 々 相 談 があるのでここは 残 す。 今 現 在 このような 状 況 です。自 立 支 援 法 が 施 行 され2 年 ぐらいで、 利 用 者 の 層 が 変 化 しピアスのトレーニングを 変えざるを 得 なくなりました。 統 合 失 調 症 のモデルでずっとやってきたのですがその 割 合が 減 ってきた。どういうことかというと、もともと 自 宅 に 引 きこもっていた 方 とか、 学校 を 終 わって 行 くところがないとかという 方 が 増 えてきた。 不 安 障 害 、パニック 障 害 、発 達 障 害 の 方 も 多 くなり、かなりイメージが 変 わってきました。 今 までどおりのトレーニングだとそういう 方 たちが 辞 めていく。 長 い 引 きこもりの 果 てにようやく 出 てきて、いきなり 弁 当 屋 の 慌 ただしいところに 入 り、グループでSSTをしてもかみ 合 わない。そこで 基 礎 訓 練 期 を 設 けました。 入 所 して3か 月 は、とにかくゆったりする。 私 が 好 きではなかった 軽 作 業 、 内 職 のような 作 業 を 入 れて、とにかく 来 てしばらく 慣 れていただくことにしました。全 体 として2 年 間 の 利 用 期 限 ですが、 実 践 トレーニングをして、それから 外 に 実 習 に行 きます。 基 本 的 にお 弁 当 屋 さんなので、1 日 100 個 ぐらいのお 弁 当 を 作 り、あと、 清掃 会 社 のプロが 教 えてくれるので 清 掃 も 行 い、この 頃 多 いのは 企 業 の 需 要 に 合 わせ 事 務補 助 作 業 をしています。 職 場 実 習 にチャレンジしある 程 度 できたら、 先 ほどのオープナーにつなげます。 実 習 先 もいろいろ 皆 さんに 協 力 いただいています。オ-プナーは 国 の 事 業 なので、いろんなところから 相 談 があります。 以 前 は 福 祉 施 設が 多 かったのですが、ご 本 人 が 直 接 インターネットで 調 べて 相 談 に 来 たり、ハローワークから 紹 介 されて 相 談 があります。オープナーは 厳 密 にインテークやアセスメントをしますが、ピアスの 人 たちはもうここら 辺 の 準 備 はできている。ピアスに 紹 介 する 人 は322

割 ぐらいなので、そのほか 職 業 センターとも 相 談 し 求 職 活 動 をしています。職 場 定 着 に 関 して 言 えば、ジョブコーチが2 人 いるのですが、 丁 寧 にマニュアルを 作っています。オープナーは 大 体 就 職 者 が 年 間 28から30 人 程 度 ですが、 今 年 は 異 変 が 起 きていて、まだ 年 度 途 中 なのに36 人 。 職 員 は 就 職 者 が 増 えているので 苦 労 しています。この 頃 は「 何 でもかんでもナカポツセンターと 言 うな」という 感 じで、 定 着 支 援 のみの 案件 だけを 持 ってこられても 人 が 足 りないので、あっぷあっぷしています。ピアスの 人 を中 心 にした 支 援 であれば 定 着 率 もよいのですが、やはり5 年 間 経 つと 継 続 率 は 低 くなっていて、 少 し 心 配 しています。【 白 兼 】ありがとうございます。 鈴 木 さん、 藤 原 さん、 天 野 さんからお 話 を 伺 いました。また、 職 場 定 着 の 阻 害 要 因 についても 鈴 木 さん、 藤 原 さんからお 話 がありました。 鈴 木 さんからは 会 社 外 の 悩 みと 本 人 の 目 標 喪 失 、 受 入 れ 側 の 理 解 が 得 られない3つの 例 を 紹 介いただきました。 鈴 木 さん、 受 入 れ 側 の 理 解 が 得 られなかったということについてもう少 し 詳 しくお 話 しをお 願 いできますか。【 鈴 木 】スターバックスには「OUR STARBUCKS MISSION」という 企 業 理念 があり、「 多 様 性 を 受 け 入 れ、 働 きやすい 環 境 を 創 り 出 す」というものがその 中 のひとつにあります。アルバイトから 社 長 まで、 全 パートナーがその 理 念 をベースに 全 員 研修 を 受 けます。ですから 基 本 的 にはどの 店 舗 もチャレンジパートナーと 一 緒 に 働 くことについて、 好 意 的 にとらえているのですが、 障 害 を 持 つ 方 とつきあう 機 会 が 今 までなく、まだ 採 用 がない 地 域 の 店 舗 では、 歓 迎 するがどうしたらいいか 分 からないとか 不 安 が 大きいわけです。 受 入 先 の 理 解 を 促 進 するために、チャレンジパートナーを 受 け 入 れる 店舗 には、 必 ず 私 が 出 向 いて 店 長 だけではなく、 一 緒 に 働 くパートナーや 責 任 者 、 社 内 のコーチ 資 格 を 持 つ 者 (ピアコーチと 社 内 では 呼 んでいるのですが)、に 向 けセッションという 形 で1 回 大 体 3 時 間 ぐらい 時 間 を 取 って 説 明 をします。【 白 兼 】 先 ほど、 藤 原 さんからユニクロの 柳 井 さんのお 話 しが 出 ましたが、ユニクロは1 店舗 1 人 雇 用 をトップダウンという 形 で 実 施 したわけですが、スターバックスさんにとって、 鶴 の 一 声 に 当 たるのはアイアムサムかと 思 ったのですが。【 鈴 木 】 障 害 があってもなくても、1 人 のパートナーだというのは 浸 透 していて、 採 用 に 関して 特 別 な 指 示 があったわけではありません。アイアムサムの 映 画 がきっかけで、アルバイトパートナーが 提 案 し、 意 見 が 反 映 されたのが 大 きいと 思 います。【 白 兼 】ありがとうございます。 障 害 者 雇 用 に 関 する 社 内 コンセンサス 形 成 のためのご 苦 労について、 藤 原 さん 決 め 手 はありますか。【 藤 原 】やはり 皆 さん 障 害 者 に 接 しないと 分 からない 面 があると 思 います。 例 えば、 私も 社 内 で 統 合 失 調 症 やうつ 病 について 研 修 を 何 回 も 実 施 しましたが、 総 論 は 賛 成 で、「 日 立 として 是 非 取 り 組 みましょう」となりますが、これが 自 らの 職 場 への 受 け 入れとなるとあれこれ 言 い 訳 が 出 てきては 断 られます。 風 穴 をどう 空 けるかというと、やはり 障 害 者 に 直 に 接 してもらうことだと 思 います。 例 えば 私 の 上 司 は 当 初 「 職 場でメンタル 疾 患 の 社 員 への 対 応 で 頭 を 悩 ましているのに 精 神 障 害 者 の 新 規 雇 用 などとんでもない」と 当 初 は 取 りつく 島 がありませんでした。その 上 司 を 根 気 強 く 説 得し、5 年 前 に 天 野 さんのところの 棕 櫚 亭 「ピアス」の 見 学 に 連 れていきました。「ピアス」では 当 事 者 の 方 が 施 設 内 を 丁 寧 に 紹 介 してくれて、その 方 の 礼 儀 正 しさや 説23

明 態 度 、 説 明 のわかりやすさにその 上 司 は 深 く 心 を 動 かされたようで、 見 学 終 了 後には「 藤 原 、 精 神 障 害 者 雇 用 を 進 めよう」ということになりました。その 上 司 は 以後 、 全 社 部 長 研 修 等 の 様 々な 場 面 で 私 を 講 師 として 参 加 させ、 社 内 の 管 理 職 の 人 たちに 精 神 障 害 者 雇 用 を 訴 える 機 会 を 与 えてくれましたし、 職 場 実 習 も 快 く 認 めてくれました。3か 月 くらいの 長 期 で 実 習 を 行 うと「 普 通 じゃないか。やっていこうよ」という 気 持 ちが 職 場 内 に 芽 生 えてきました。 頭 ではわかっていても 過 去 の 経 験 が 邪魔 して 一 歩 踏 み 出 せない 人 は、 障 害 者 と 接 することでそのバリアを 取 り 払 うことができます。 問 題 は 無 関 心 な 人 たちで、こうした 人 たちは 今 でも 無 関 心 のままです。この 人 たちをどう 動 かすかが 目 下 の 課 題 ですね。【 白 兼 】 天 野 さん、 藤 原 さんから 棕 櫚 亭 見 学 の 話 が 出 たのですが、 天 野 さんから 見 てそのときはどんな 様 子 でしたか。【 天 野 】 日 立 の 方 がお 越 しになると 聞 いてメンバーは 盛 り 上 がりました。 部 長 さんもお 見 えになったのですね。ふだんの 様 子 を 見 ていただき、 藤 原 さんが 厨 房 に 自 然 に 入 っていただいて。そういう 意 味 で 会 社 の 方 が 来 るとメンバーも 喜 びます。ですからぜひまた 来 てください。 今 度 はスタバさんもよろしくお 願 いします( 笑 )。【 白 兼 】 社 内 理 解 を 得 るのは 重 要 ですね。 規 模 や 業 態 の 違 う 二 つの 企 業 のお 話 でした。 職 場以 外 に 問 題 があり 定 着 が 阻 害 される 話 ですが、 例 えば 五 味 渕 さん、 生 活 面 の 乱 れがもっと 早 く 分 かっていればという 事 例 はありますか。【 五 味 渕 】 実 習 開 始 当 初 は 緊 張 しているし、 働 くためにしっかり 自 分 のリズムを 作 らなければいけないと 自 己 管 理 しているのですが、 藤 原 が 説 明 したとおり3 名 の 方 が 退 職 しています。 皆 さん 生 活 が 乱 れるのは 職 場 に 慣 れてきた 頃 です。 夜 更 かしや 休 日 に 目 一 杯 遊 んでしまい 体 の 疲 れやストレスをため、 仕 事 へのモチベーションを 下 げます。いつもは 言われても 平 気 な 言 葉 を 強 く 受 け 止 め、 通 常 やり 過 ごせることも 反 芻 して「もう 嫌 だ」と極 端 に 考 える 状 況 に 陥 り、 職 場 が 嫌 になるようです。生 活 の 乱 れについては、はじめは 仕 事 のできないことや 上 司 との 関 係 の 悪 さを 相 談 にこられ、 生 活 について 聞 くと「 寝 ているし、 薬 も 飲 んでいる。 家 でも 問 題 ありません」と 職 場 の 方 に 話 すわけです。 一 緒 に 働 く 私 に 対 しても、 生 活 の 乱 れを 知 られるのは 嫌 だと 取 り 繕 います。 生 活 面 についてもう 少 し 密 に 支 援 機 関 の 方 と 連 携 をとる 必 要 があったと 反 省 しています。【 白 兼 】 生 活 面 を 会 社 が 完 全 に 把 握 するのは 難 しいと 思 いますが、 鈴 木 さんいかがですか。【 鈴 木 】 当 社 の 場 合 、 知 的 障 害 のチャレンジパートナーが 多 く、 自 己 管 理 が 十 分 でないチャレンジパートナーもいますので、 面 接 から 支 援 センターや 保 護 者 に 来 ていただき、 日 頃家 庭 で 仕 事 についてどんな 話 をしているか 伺 っています。 入 社 後 もご 家 族 や 支 援 機 関 には 負 担 をかけますが、4か 月 に1 回 店 長 と 仕 事 ぶりを 評 価 する 人 事 考 課 の 機 会 がありその 都 度 同 席 をお 願 いしています。 問 題 が 生 じてからではなく 日 頃 の 様 子 を 知 っていただき、 関 係 者 が 集 うよい 機 会 となります。 日 頃 の 様 子 について 話 をする 機 会 を 設 けて、 少し 変 わったことがあればすぐ 連 絡 できる 関 係 作 りを 心 がけています。【 白 兼 】 藤 原 さんがピアサポートの 話 をされましたが、 日 立 でも 頻 繁 に 面 接 をする 等 の 対 応をされているのですか。【 五 味 渕 】 精 神 障 害 者 の 働 くフロアは 約 300 人 いるオフィスです。1か 所 毎 にパーティシ24

ョンの 区 切 りはあるものの、 非 常 にストレスフルな 環 境 なので、ぽつんと1 人 でいるより 仲 間 意 識 のある 方 が 一 緒 に 仕 事 をしている 安 心 感 は 大 きいと 思 います。 対 人関 係 構 築 のためSSTを 行 うことがあり、コミュニケーションや 仕 事 の 指 示 に 対 する 対 応 の 仕 方 、アフターファイブでの 立 ち 振 る 舞 いなどテーマを 決 めて 練 習 します。職 場 の 仲 間 同 士 悩 みを 共 有 することが 大 切 だと 思 います。【 藤 原 】 付 け 加 えると 聴 覚 障 害 者 にも 同 じことが 言 えます。 実 は 丸 の 内 の 本 社 管 理 部 門に 入 った 聴 覚 障 害 者 は 事 業 所 に 比 べると 定 着 率 が 低 い 傾 向 があります。 本 社 はスペシャリストや 管 理 職 が 多 い 部 署 で、 職 場 に 聴 覚 障 害 者 が1 人 入 っても 他 の 社 員 とのコミュニケーションが 図 りづらい 環 境 にあります。 反 対 に 先 ほど 紹 介 した 水 戸 事 業所 は 職 場 に 多 くの 聴 覚 障 害 者 がいてコミュニケーションが 円 滑 に 図 られ、そのお 陰で 定 着 率 が 良 く、ほとんど 辞 める 人 がいません。【 白 兼 】 複 数 の 障 害 者 を 配 属 するには 物 理 的 環 境 もありますよね。スターバックスさんの 職場 、 店 舗 は 人 数 的 に 少 なく、その 中 でピアサポートは 可 能 ですか。【 鈴 木 】まれに、 聴 覚 障 害 者 と 知 的 障 害 者 がいる 店 舗 もありますが、 基 本 的 に 配 属 は1 店 舗1 名 です。というのも 仕 事 内 容 が 重 なってしまうとスケジュールが 組 み 立 てられないからです。するとやはり 同 じ 障 害 を 持 つ 仲 間 との 横 のつながりは 持 てないことになります。ただし、 近 隣 に 店 舗 がたくさんありますので、 隣 接 するお 店 のチャレンジパートナー 同士 でごみ 拾 いをする 等 、お 店 ごとの 取 組 みをしている 例 は 多 いです。 例 えば、 東 日 本 エリアでチャレンジパートナーを 集 めてクリスマス 会 をするとか、 研 修 で 横 のつながりを持 つよう 取 組 みをしています。【 白 兼 】 障 害 者 の 雇 用 促 進 はいま 中 小 企 業 における 雇 用 が 課 題 の 一 つになっているのですが、地 域 単 位 で 連 携 するのは 一 つのヒントと 感 じます。これは 企 業 だけではなく、 地 域 の 経済 団 体 も 関 係 してくると 思 います。さて、さきほど 天 野 さんから「 何 でもナカポツ、ナカポツと 言 われてもきつい」という 話 があったのですが、もう 少 し 詳 しくお 願 いします。【 天 野 】 日 立 さんやスターバックスさんのお 話 はやはりすごいと 感 じます。ただし、 私 たちがお 付 き 合 いするのは 主 に 中 小 企 業 や 雇 用 率 未 達 成 企 業 です。 未 達 成 企 業 を 訪 問 すると障 害 者 雇 用 どころではない、 経 営 も 大 変 だし 人 員 も 減 らさないといけない、 法 改 正 により 納 付 金 の 適 用 事 業 所 が 拡 大 され 中 小 企 業 は 大 変 です。するとどういうことが 起 きるか。人 事 は 雇 用 率 があり 障 害 者 雇 用 をしようとする。 企 業 名 を 公 表 されたら 大 変 だからなのですが、 現 場 は 増 員 もなく 障 害 者 が 入 れば 指 導 に 時 間 もかかります。 日 立 さんやスタバさんはすごくいい 取 り 組 みをしていて、 他 の 企 業 もそうなると 本 当 に 嬉 しいのですが、現 実 の 企 業 を 取 り 巻 く 状 況 はとても 厳 しいです。 法 律 上 障 害 者 雇 用 は 義 務 ですが、 経 営はどこも 大 変 。どう 折 り 合 いをつけるか 気 になります。今 は 法 律 で 雇 用 率 だCSRだとやってくる。 支 援 機 関 も 自 立 支 援 法 のもと 就 職 件 数 を上 げなければいけないし 雇 用 するのであれば 送 り 出 しますが、 職 場 と 本 人 のマッチングが 悪 いと「 支 援 機 関 何 とかしてくれ」となります。そのとき 例 えば 以 前 は 欠 勤 すると 解雇 されたわけです。 障 害 者 も 緊 張 感 があったわけですが、 企 業 は 離 職 者 を 出 すとまた 人を 新 たに 採 用 しなければならず 経 費 もかかります。 以 前 のように 簡 単 には 辞 めさせなくなり、 嬉 しいような 悲 しいような 難 しい 時 代 になりました。25

最 近 は 企 業 が 就 労 移 行 支 援 事 業 所 をやります。 企 業 の 行 う 就 労 移 行 支 援 事 業 所 はフットワークがよく 学 ぶこともたくさんあると 思 います。だけど 福 祉 施 設 は 障 害 の 重 い 方 を対 象 にした 授 産 活 動 もしていて、 変 化 が 苦 手 です。だけどさっさと 変 えていき、できることをやり、 効 率 いい 支 援 をたくさんの 人 にしないと 規 制 緩 和 されていますから 負 けます。 私 たちはずっと 丁 寧 に 支 援 してきた 自 負 があるわけだから、もっと 頑 張 るほうがいいと 自 戒 を 込 めて 思 っています。【 白 兼 】 支 援 機 関 が 燃 え 尽 きてはいけない。 企 業 は 企 業 だけでは 分 からないこともあるので、支 援 機 関 の 支 援 を 受 けたいですよね。 企 業 が 新 しく 支 援 機 関 を 探 す 際 のポイントや 留 意点 があれば、アドバイス 頂 けますか。【 天 野 】 同 業 他 社 がたくさん 出 てきてプロの 営 業 の 方 がたくさんいます。そのとき 自 分 たちがどうすれば 選 ばれるのか 考 えます。 覚 悟 しているつもりですが、 授 産 を 長 くしてきた福 祉 施 設 はどうしても 変 化 が 苦 手 です。スタバさんがたくさん 障 害 者 を 雇 用 するとなれば、 接 客 の 練 習 をしたりパソコンを 増 やしたりします。 障 害 者 が 雇 用 されるためにどうしたらいいか、 労 働 市 場 に 合 わせてフットワークをよくする。 発 達 障 害 者 も 増 えていますのでコミュニケーションをどうしていくか。 新 しいグループワークの 手 法 を 取 り 入 れ宣 伝 すれば 藤 原 さんが 来 てくれるかもしれない。 利 用 者 だけを 見 ないで 企 業 も 見 て、 企業 に 来 てもらえるようでないといけないと 思 います。【 白 兼 】 企 業 から 見 て 支 援 機 関 を 選 ぶポイントがあれば 教 えていただきたいのですが。【 鈴 木 】 私 たちは 一 貫 して、 問 題 が 起 きてからではなく、 起 こる 前 から 日 頃 の 様 子 を 見 てほしいと 支 援 機 関 に 伝 えています。ですから 日 頃 の 様 子 を 把 握 してくださる 支 援 機 関 だと信 頼 できます。【 白 兼 】 日 立 さんいかがですか。【 五 味 渕 】 精 神 障 害 者 の 訓 練 は 過 度 な 負 荷 をかけないようにされていることと 思 います。けれども 職 場 には 日 々 変 化 があります。 変 化 があったときどう 対 処 するか、 変 化 と向 き 合 う 姿 勢 を 訓 練 でも 行 えるとよいと 思 います。 事 務 職 を 希 望 される 方 が 多 いように 思 いますが、 事 務 職 には 様 々な 業 務 があります。これまでは 個 室 の 中 で 決 められた 作 業 をすればよかったけれど、 大 きな 事 務 所 に 移 動 する 必 要 がでてきた 等 、 変化 の 可 能 性 があることを 視 野 に 入 れる 必 要 があります。 職 場 の 状 況 をしっかり 把 握し、もし 変 化 があったときには 家 庭 や 職 場 のキーパーソンと 連 携 が 取 れるそんなフットワークの 軽 い 支 援 機 関 のサポートを 求 めています。そしてその 連 携 がうまくいくと 定 着 につながると 思 います。【 白 兼 】 支 援 機 関 だけでなくハローワークも 重 視 しないといけないポイントですね。 天 野 さんいかがですか。【 天 野 】 最 近 はハローワークも 相 談 員 がたくさんいて、 中 小 企 業 を 訪 問 する 際 同 行 しないかと 誘 ってくださいます。 企 業 を 訪 問 すると 職 務 の 切 り 出 し( 障 害 者 が 対 応 できそうな 職務 の 検 討 )をします。どの 地 域 にもハローワークや 障 害 者 職 業 センターはあるので、 組むのはとてもよいと 思 います。 特 に 発 達 障 害 者 の 方 が 多 いので、 職 業 評 価 を 事 前 にしてもらいその 人 に 合 う 方 法 を 見 つけ、 特 定 の 支 援 者 が 消 耗 しない 支 援 方 法 を 見 つけることが 大 切 です。ハローワークや 職 業 センター、アイデアを 持 つ 企 業 を 他 の 企 業 につなげる。以 前 にくらべ 組 む 相 手 はたくさんあります。 増 えた 関 係 機 関 は 単 独 ではなく、 組 んで 一27

緒 にやっていくのがいいと 思 います。【 白 兼 】 障 害 者 職 業 センター、ハローワークという 名 前 が 出 ましたが、 企 業 も 一 人 で 苦 労 する 必 要 はないわけです。 職 業 センターやハローワークに 相 談 すると、 芋 づる 式 に 関 係 機関 とつながるかもしれません。では、フロアの 皆 様 との 質 疑 に 移 りたいと 思 います。【 参 加 者 1】さいたま 市 の 就 労 支 援 機 関 に 勤 務 する 者 です。スターバックスさんには 特 別 支援 学 校 3 年 生 の 就 活 講 座 に 毎 年 来 ていただき、 実 演 をしていただいています。 先 輩 が 会社 のミッションを 語 り、 好 きなコーヒーのことを 語 ると、 高 校 3 年 生 が 目 を 輝 かせています。 私 たちが 話 すよりも 数 年 上 の 先 輩 が 話 す 言 葉 ははるかに 就 職 へのモチベーションを 上 げるようで、ありがとうございます。天 野 さん、 地 域 性 もあるのでしょうがさいたま 市 内 には 障 害 関 係 の 施 設 が80 近 くあるのですが、 就 労 移 行 支 援 施 設 で 実 績 をあげているのは3、4か 所 です。 就 労 移 行 支 援 を行 うと 単 価 が 高 いので、 何 となく 手 を 挙 げるところが 多 いようです。どこも 同 じだと 思うのですが、 就 職 させた 場 合 、 次 の 対 象 者 を 確 保 できる 保 障 がなく、その 辺 の 循 環 についてどうすればよいのでしょうか。【 天 野 】 就 労 移 行 支 援 事 業 は 確 かに 難 しいです。 都 内 でも90% 近 くはB 型 です。ピアスは 就労 移 行 支 援 をしていますが、 正 直 、 就 労 移 行 支 援 事 業 はそれほど 増 えていません。 利 用者 が 就 職 すればするほど、 苦 しくなる 矛 盾 を 抱 えているわけです。1 人 就 職 するとフルタイムで 来 られる 方 を1 人 失 います。20から30 時 間 働 いて、その 中 でも 働 ける 方 が 就 職するから、 次 に 新 しい 人 が 一 人 来 ても 割 が 合 わないわけです。 初 めは 週 3 日 や 半 日 と 言っているから、そういう 人 が3 人 ぐらい 来 ないと 割 が 合 わない。つまり1 人 就 職 したら3 人 入 れないといけない。これが 大 変 です。でも、 腹 をくくるしかありません。 就 労 移 行 支 援 は 紹 介 者 が 必 要 とか、 就 職 直 前 の 状態 でないとだめだとかハードルが 高 すぎます。 週 3 日 でも 来 たい、1 日 数 時 間 でも 来 たいという 人 を 受 け 入 れるためには、ハードルを 下 げる 必 要 があります。 医 療 機 関 にハードルを 下 げましたと 宣 伝 します。すると 利 用 者 はたくさん 来 ますが 就 職 は 大 変 になります。けれども 今 は 企 業 が 人 を 探 していますから、 良 し 悪 しは 別 として、 以 前 なら 就 職 できなかった 人 もOKとなります。たくさんの 方 を 入 れたくさんの 人 を 出 すという 意 味 では 成 り 立 ちます。ただしトレーニングは 工 夫 する 必 要 があります。うちも 決 してうまくいってはいません。 皆 で 教 え 合 いながらやるしかない。 就 労 移 行 支 援 は 面 白 そうと 取 り組 んでくれればいいですが、 現 実 は 厳 しくこれからが 勝 負 だと 思 います。【 参 加 者 2】 京 都 府 の 宇 治 市 でB 型 とA 型 の 作 業 所 指 導 員 をしている 者 です。 障 害 者 雇 用 について、CSRとかを 含 め、 本 音 の 部 分 でどのようにお 考 えになっているのかお 聞 きしたいです。 法 定 雇 用 率 も 未 達 成 企 業 が 納 付 金 を 納 めるとか、 企 業 名 を 公 表 することをもう 少 し 別 の 形 に 変 えられないかと 思 うのです。 例 えば、お 金 を 授 産 製 品 の 購 入 に 回 すとか、そういうことをイメージするのですが。【 白 兼 】 支 援 者 にとっては 関 心 のあることでしょうし、 個 人 的 意 見 で 構 いませんので 鈴 木 さん、 藤 原 さんご 意 見 をお 聞 かせ 下 さい。【 藤 原 】 福 祉 や 支 援 機 関 で 訓 練 されている 方 と 企 業 が 求 める 人 物 像 の 差 は 今 後 どんどん開 くと 思 います。 実 際 、 日 立 製 作 所 及 び 日 立 グループが 障 害 者 求 人 として 出 している 職 種 はエンジニア、 研 究 開 発 、 設 計 等 恥 ずかしながらとても 障 害 者 求 人 とは 思 え28

ないものばかりです。これではいつまで 経 っても 障 害 者 雇 用 はできませんので、 私どもは 特 例 子 会 社 での 雇 用 を 拡 大 しようとしています。 特 例 子 会 社 のグループ 適 用を 利 用 し、 未 達 成 事 業 所 やグループ 会 社 には 特 例 子 会 社 に 仕 事 を 出 してもらうよう指 示 しています。ですから 今 後 、 重 度 の 知 的 障 害 者 や 精 神 障 害 者 に 対 する 企 業 の 雇用 ニーズは 増 加 の 一 途 を 辿 ると 思 います。そういう 障 害 者 が 就 職 をする 場 合 、 何 が大 切 かというと 自 身 の 障 害 受 容 や 社 会 人 としてのマナー、 挨 拶 や 身 だしなみの 習 得です。 職 業 スキルの 習 得 やキャリア 形 成 は 企 業 の 得 意 分 野 ですから 企 業 内 教 育 で 必要 レベルまで 到 達 できます。 逆 に 最 低 限 社 会 人 として 身 に 付 けておくべきことを 支援 機 関 は 徹 底 的 に 支 援 してほしいと 思 います。 障 害 者 は 入 社 後 も 不 慣 れな 環 境 で 緊張 を 強 いられていろいろ 揺 れますので、そういった 場 面 でも 諸 々の 支 援 をしていただければ、 企 業 は 安 心 して 障 害 者 を 雇 用 できるのだと 思 います。【 鈴 木 】 私 は 以 前 店 舗 で 店 長 をしていてチャレンジパートナーと 一 緒 に 働 いていました。 受入 前 はお 客 様 からクレームが 来 ないか、 仕 事 内 容 はどうすればよいかと 一 人 で 心 配 していたのですが、いざ 一 緒 に 働 くといろいろできるのです。 私 が 思 っていた 以 上 のことをしてくれました。 他 のパートナー 達 も 積 極 的 に 関 わりをもってくれました。 一 緒 に 働 くと、 可 能 性 はすごくあることを 実 感 します。 一 人 の 店 長 の 悶 々とした 悩 みのために 障 害者 雇 用 の 可 能 性 をないものにしてしまうところだったと 反 省 し、いま 私 は 本 当 にみな 可能 性 があるのだから、 是 非 一 緒 に 働 き、お 互 いに 成 長 してもらいたいとお 店 に 伝 えています。ただし、やはり 企 業 が 求 める 人 物 像 と 支 援 機 関 が 送 り 出 す 人 との 間 には、ギャップがあるように 感 じることもあります。たとえば、 生 活 面 のトラブルは 会 社 ではどうにも 対応 できず、 第 三 者 機 関 にお 願 いすることがあります。 就 労 するための 準 備 、 日 常 生 活 ができるか、 自 己 管 理 ができるかを 日 頃 から 訓 練 していただきたいと 思 います。 小 さなことですが、 家 庭 でも 学 校 でも 大 きい 声 で 挨 拶 するとか、そうした 訓 練 をしていただき、習 慣 になるまで 身 に 付 けていただきたいと 思 います。 就 労 したときお 客 様 や 働 く 仲 間 に自 然 に 挨 拶 でき、コミュニケーションが 取 れると 信 頼 関 係 も 築 けると 思 います。【 白 兼 】ありがとうございます。 最 後 に 支 援 機 関 の 立 場 からみて 天 野 さんどうですか。【 天 野 】 企 業 が 欲 しい 人 材 と 支 援 機 関 が 送 り 出 す 人 の 間 には 乖 離 があるのは 分 かります。けれども 精 神 障 害 者 は、 病 気 を 患 っていたときと 企 業 で 働 いているときでは 表 情 が 全 然 違います。それを 見 るのは 醍 醐 味 であり、 喜 びです。 会 社 で 元 気 になる 人 たちを 見 て、 励まされることがたくさんあり、 皆 で 就 労 支 援 をしようと 感 じます。【 白 兼 】 企 業 でできることはやる。 企 業 ができないことは 支 援 機 関 が 支 援 する。 法 定 雇 用 率があるわけですからその 制 度 の 中 で、 企 業 や 支 援 機 関 、ハローワーク、 障 害 者 職 業 センター、 就 労 移 行 支 援 事 業 所 が 手 をとりあうことが 必 要 だと 思 います。藤 原 さんから 日 本 理 化 学 工 業 の 大 山 会 長 さんのお 話 しが 出 ましたが、 私 も 大 山 さんと親 しくお 話 をさせていただいたことがあります。 大 山 会 長 も「 自 社 で 障 害 者 を 受 け 入 れる 以 前 は 障 害 者 に 対 して 全 然 理 解 がなかった」とおっしゃっていました。 障 害 者 雇 用の 契 機 は、 雇 用 率 の 達 成 や 維 持 が 目 的 でも 構 わないと 思 いますが、とにかく 障 害 者 の 方と 一 緒 に 働 くことがいかに 重 要 か 大 山 さんの 言 葉 にも 表 れていると 思 います。そのために 企 業 ができること 支 援 機 関 ができること、あるいは 支 援 機 関 でなければできないこと、29

企 業 でなければできないことを 理 解 し 合 い、 接 点 を 見 つけていくことが 重 要 だと 思 います。 明 日 から 個 別 の 分 科 会 がありますが 分 科 会 の 中 でも、 企 業 ができること、 地 域 ができること、 支 援 機 関 ができること、どのように 持 ち 寄 るかというテーマもありますので、疑 問 はあろうかと 思 いますが、 何 らかの 手 がかりを 見 つけていただく 機 会 にしていただければ 幸 いです。予 定 の 時 間 を 少 し 過 ぎました。 本 日 はどうもありがとうございました( 拍 手 )。30