FAO Srbija i Crna GoraProjekt: GCP/FRY/001/NETSmanjenje siromaπtvaPodrπka razvoju uzgajivaËa stoke u plan<strong>in</strong>skim oblastima NoveVaroπi, Priboja, Prijepolja, Sjenice, Tut<strong>in</strong>a i Novog Pazara (oblastSandæaka) - SLIPCILJ:Opπti cilj je da se omoguÊi postepeni ekonomski oporavakpoljoprivrednog sektora putem revitalizacije irazvoja proizvodnje stoke za poljoprivrednike urazliËitim agro-ekoloπkim uslovima u ovom plan<strong>in</strong>skomregionu. Glavni cilj je da se uspostave tri“Zadruge proizvoappleaËa stoke” u izolovanim, nerazvijenimi najsiromaπnijim oblastima - Sjenica, Tut<strong>in</strong> iPrijepolje - ne bi li uzgajivaËi stoke napredovali irazvili vitalniji komercijalni posao uz redovan priliv<strong>sr</strong>edstava.Sem toga, ovaj projekt bi pomogao u formiranjuudruæenja uzgajivaËa stoke, kao i proizvodnih i market<strong>in</strong>πkihgrupa na teritoriji celokupne oblastiSandæaka, ukljuËujuÊi tu plan<strong>in</strong>ske predele i dol<strong>in</strong>e,od kojih bi svaka na sopstveni naË<strong>in</strong> mogla da dopr<strong>in</strong>eseprocesu. Uspostavile bi se veze sa ostalim organizacijamaangaæovanim u ovom sektoru.PROBLEMATIKA:Poljoprivrednici u plan<strong>in</strong>skim oblastima Nove Varoπi,Priboja, Prijepolja, Sjenice, Tut<strong>in</strong>a i Novog Pazara(oblast Sandæaka) poslednjih god<strong>in</strong>a preæivljavajuteπku oskudicu. Njihova dobra nisu odræiva, prisutnaje visoka nezaposlenost i teπko seosko siromaπtvo, asve veÊi broj ljudi odlazi sa imanja u gradove upotrazi za zaposlenjem. Takoapplee je prisutna i generalnasumnja u moguÊnost napretka, nedostatak poverenjau sopstvene sposobnosti, kao i nedostatak uzajamnogpoverenja izmeappleu poljoprivrednika i drugihorganizacionih struktura.Proizvodnja stoke je glavna poljoprivredna aktivnostu ovoj regiji i gavni izvor prihoda za poljoprivrednike,i tokom protekle decenije ona je imala ulogusigurnosne mreæe za mnoge od ugroæenih porodica.Poljoprivrednici u visoko izolovanim plan<strong>in</strong>skimoblastima (npr. Sjenica i Tut<strong>in</strong>) uglavnom nisu biliskloni da se opredele za proizvodnju odreappleenih grupaæivot<strong>in</strong>ja, veÊ su riziËnu situaciju ublaæili tako πto sudræali male grupe razliËitih vrsta stoke. Na taj naË<strong>in</strong>njima je omoguÊeno da zadovolje potrebe u pogledumleËnih proizvoda, mesa i drugih proizvoda zapotroπnju u domaÊ<strong>in</strong>stvu, od Ëega je svaki suviπakproizvoda sluæio za prodaju ili barter trgov<strong>in</strong>u sasusedima. Deo strategije preæivljavanja je i smanjenaprimena veπtaËkog appleubriva i hemikalija, odricanje odpopravki traktora i opreme, kao i prodaja stoke za rasplod.Preæivljavanje je, meappleutim, imalo visoku cenu,jer je njihova kapitalna baza teπko erodirala.Proizvodnja stoke i stoËni fond su opali zbog teπkoÊau obezbeappleivanju adekvatne ishrane i veter<strong>in</strong>arskenege. Smanjenje u pogledu broja stoke i produktivnostiu okviru privatnog poljoprivrednog sektoramoæe se pripisati: smanjenju poljoprivrednihaktivnosti na nivo koji je neπto malo viπi od nivoapreæivljavanja; znaËajno smanjen broj razliËitih vrstastoke poveÊava postojeÊe rizike; ostarela seoska populacijanije u stanju da se aktivno bavi poljoprivredomkao ranije; prodaja stoke za rasplod; smanjenaprimena veπtaËkog appleubriva i poljoprivrednihhemikalija za stoËnu hranu i proizvodnju hrane; neadekvatnapopravka i odræavanje traktora i opreme; padu potraænji za stoËnim proizvodima (posebno kada jeu pitanju skuplja goved<strong>in</strong>a, jagnjet<strong>in</strong>a i sir), s obziromda su opali raspoloæivi prihodi u urbanim oblastima;gubitak tradicionalnih træiπta za izvoz mesa i mleËnihproizvoda u bivπoj Jugoslaviji, susednim zemljama izapadnoj Evropi; nedostatak <strong>in</strong>vesticionog kapitalakoji bi posluæio poljoprivrednicima da poboljπajupogone i proizvodnu tehnologiju; nedostatak adekvatnihpogona za obradu.ODGOVOR:Da bi se efikasno reπili problemi u stoËnom sektoru uopπt<strong>in</strong>ama Sjenica, Tut<strong>in</strong> i Prijepolje, u svakoj odopπt<strong>in</strong>a biÊe osnovana ”Zadruga proizvoappleaËa stoke”,koju saË<strong>in</strong>java izmeappleu osamdeset i sto poljoprivrednika.Ova udruæenja poljoprivrednika predstavljajukritiËnu meru oporavka koju su predloæili samipoljoprivrednici, a koja Êe im pomoÊi da izaappleu izkruga delatnosti koja im obezbeappleuje puko namirivanjepotreba/preæivljavanje i omoguÊiti komercijalnepoljoprivredne delatnosti manjeg obima. Onimpoljoprivrednicima koji æele da se pridruæe zadrugamabiÊe pruæena pravna, struËna i organizacionapomoÊ, kao i tehniËka i tehnoloπka pomoÊ. Prihodi seobiËno raspodeljuju na Ëlanove na osnovu obima30 Kompendijum Ujed<strong>in</strong>jenih nacija
obavljenog posla u toku god<strong>in</strong>e u okviru zadruge.Osnivanjem “Zadruga proizvoappleaËa stoke”, projekatÊe poboljπati prilike poljoprivrednika i obezbeditiodræiv razvoj poljoprivrednog sektora ove izolovaneplan<strong>in</strong>ske regije. Zadruge Êe takoapplee pozitivno uticat<strong>in</strong>a lokalne privrede, s obzirom na viπestruki efekatkoji imaju na lokalnu agro<strong>in</strong>dustriju i moguÊnosti zazapoπljavanje, dopr<strong>in</strong>oseÊi stabilizaciji i razvojulokalnih seoskih zajednica.Osnivanje tri Zadruge proizvoappleaËa stoke potencijalnomoæe da odgovori na neke od ovih potreba i obezbedistabilnost i kohezivnost trenutno fragmentisanogstoËnog sektora. Osim pristupa razvoju “odozgonadole” koji poË<strong>in</strong>je od samih poljoprivrednika,kljuËni elementi ovog koncepta su da angaæovanipoljoprivrednici na prvom mestu IMAJU POV-ERENJA u svoj novi sistem i zaposlene koje ÊepomoÊi da se on pokrene, kao i da poljoprivredniciostvare nepo<strong>sr</strong>ednu KORIST.PARTNERI:• ©est opπt<strong>in</strong>skih vlasti u sandæaËkom regionu;• Meappleunarodne i lokalne NVO, lokalni agronomi,agro struËnjaci, vodeÊi poljoprivrednici.DOPRINOSI:Vlada Norveπke: 1.069.093 US$DOSADA©NJI REZULTATI:• Projektni tim koji se sastoji od <strong>in</strong>ternacionalnogkonsultanta koji je specijalista za uzgoj stoke,voapplee tima, <strong>in</strong>ternacionalnog konsultanta koji jespecijalista za razvoj zadruga, <strong>in</strong>ternacionalnogkonsultanta koji je struËnjak za stoËnu hranu, kaoi nacionalnog konsultanta za uzgoj stoke, koji suangaæovani na projektu u viπe navrata;• Dovrπena je prva jednomeseËna misija voapplee tima• Prve misije struËnjaka za razvoj zadruga i <strong>in</strong>ternacionalnogkonsultanta na polju stoËne hranupredviappleene su za juli 2003;• Obavljene su prelim<strong>in</strong>arne posete ciljnimopπt<strong>in</strong>ama;• Obavljena je pred-identifikacija implementirajuÊihpartnera;• UpriliËeni su sastanci sa agencijama kojefunkcioniπu u ciljnim zonama u cilju uspostavljanjakoord<strong>in</strong>acije i saradnje;• Identifikovane su i formirane terenske kancelarije;• Zavrπena je <strong>in</strong>icijalna elaboracija <strong>in</strong>strumenata,materijala i programa obuke, zasnovanih napraksi drugih FAO projekata koji za cilj imajuekonomski oporavak.PERIOD:januar 2003. - decembar 2004.Aktivnosti na polju razvoja 31