compendium final sr pdf.qxd - United Nations in Serbia

Kada se radi o broju izbeglica koji je nasleappleen izbivπe Jugoslavije, UNHCR je nastavio da omoguÊavaorganizovani povratak u Hrvatsku i pomaæe spontanipovratak u Bosnu i Hercegovinu. UNHCR je direktnopomogao grupi od oko 10.500 izbeglica da se vrate uHrvatsku, dok je ukupan broj onih koji su se do sadavratili 70.000. Organizovani povratak u BiH ne postoji,s obzirom da je reæim prelaska granice joπ uvekliberalan, tj. izbeglice mogu preÊi granicu sa BiH saizbegliËkim legitimacijama, dok UNHCR pomaæespontani povratak u BiH. Ukupan broj povratnika uBiH do danas je 60.000.Rezultatima Pilot-projekta za reπenja za kolektivnecentre (CCSP 14 ), zapoËetog u jesen 2002, UNHCRje pruæio pomoÊ Komesaru za izbeglice RepublikeSrbije u procesu zatvaranja oko 100 kolektivnih centarau 2003, sa oko 4.500 stanara. Izbeglicama kojeispunjavaju uslove za dalji smeπtaj u kolektivnimcentrima se trenutno nude reπenja poput UNHCRPIKAP programa pomoÊi u plaÊanju rente ilipokuÊstva, ne bi li im se omoguÊilo da izaappleu izkolektivnih centara. Mnoge izbeglice su se odluËileza pomoÊ pri lokalnoj integraciji u okviru programafinansijske/stambene asistencije, dok se jedan manjibroj odluËio za povratak u BiH i Hrvatsku.Tokom 2003, UNHCR je potpomogao lokalnu integracijuizbeglica pruæajuÊi trajna reπenja u oblastistanovanja, generisanja prihoda i obrazovanja. U tokuprotekle godine, programi integracije su se fokusiralina izbeglice koje æive u kolektivnim centrima. Dosada je u okviru programa obezbeappleeno 1.600 stambenihobjekata koji su zbrinuli preko 9.000 izbeglica.Preko 10.000 zajmova odobreno je izbeglicama i IRLu svrhu podrπke malim preduzeÊima. Izbeglicama iIRL je takoapplee pruæena pomoÊ u robi i programimastruËnog osposobljavanja koji obuhvataju veπtine,praksu i konaËno zaposlenje.U predstojeÊem periodu (u 2004. i nadalje), UNHCRÊe nastaviti da koncentriπe svoje aktivnosti napronalaæenje trajnih reπenja za sve kategorijeugroæenih pojedinaca, putem jaËanja saradnje sa relevantnimvlastima i podizanja kapaciteta lokalnihinstitucija i nacionalnih NVO. UNHCR Êe sefokusirati na asistenciju Srbiji i Crnoj Gori ustvaranju institucije azila putem aktivnosti napodizanju kapaciteta (naroËito u uspostavljanju centaraza prijem) i obezbeappleujuÊi pravnu ekspertizu zausvajanje novog zakona o izbeglicama. UNHCR Êenastojati da razvija partnerstva na polju reπavanjapitanja azila, posebno sa evropskim institucijama, aputem regionalnog CARDS programa i promovisanjemacquis communautaires kriterijuma. Kada su upitanju izbeglice iz bivπe Jugoslavije, UNHCR Êepratiti napredak i implementaciju u procesu vraÊanjaimovine i aktivnosti na rekonstrukciji, i podræavatireπenja za prvobitne nosioce stanarskog prava.NastaviÊe se sa asistencijom vlastima Srbije i CrneGore u reviziji statusa izbeglica koje su dostigle trajnareπenja ali joπ uvek imaju izbegliËke legitimacije.Dalje preseljenje Êe i dalje pogaappleati najugroæenijesegmente izbegliËke populacije, kao i izbeglicekoje se nalaze van ovog regiona.UNHCR Êe nastaviti aktivnosti usmerene naizbeglice sa Kosova, sa naroËitim osvrtom na trajnimreπenjima, i nastaviÊe da nadgleda i koordiniraproces povratka IRL tamo gde je to moguÊe.UNHCR Êe se i dalje zalagati za ostvarivanje pravaIRL na mestu raseljenja, naroËito putem analizeproblematiËnih taËaka i suorganizovanja seminara oVodeÊim principima. UNHCR Êe isto tako nastavitida pruæa materijalnu, pravnu i socijalnu pomoÊ IRL,putem ciljnih implementirajuÊih partnera, sa posebnimosvrtom na specifiËne potrebe Roma IRL.Ukupna humanitarna pomoÊ nastaviÊe da opada u2004. OgraniËena finansijska i materijalna pomoÊmanjih razmera Êe i dalje biti pruæana izbeglicama iIRL, ukoliko se ukaæe hitna potreba. Samo ugroæeneizbeglice i IRL i oni u naroËito loπoj situaciji Êe i daljebiti smeπteni u kolektivnim centrima. Starije osobe,bolesni i oni sa posebnim potrebama biÊe smeπteni uspecijalizovane institucije. PomoÊ na nivou zajedniceVrsta pomoci (US$000)Bespovratna pomoc za razvoj (grant)Meki razvojni kreditiHumanitarna/hitna pomocOstaloTotal (US$000)2002.--23.280-23.2802003.--18.906-18.9062004.--12.801-12.801Total--54.987-54.98713 Migration, Asylum, Refugees Regional Initiative, South Eastern Europe14 Collective Centre Solutions Pilot ProjectPregled aktivnosti UN sistema u Srbiji i Crnoj Gori 15