Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita

Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita

advokat.prnjavorac.com
from advokat.prnjavorac.com More from this publisher
10.07.2015 Views

Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispitaZakonski status zaposlenih u postojećim institucijama ostaje isti danom stupanja nasnagu ovog zakona, sve dok Agencija za njihova radna mjesta ne obavi kompletan postupakrevizije. Agencija donosi rješenje o prestanku radnog odnosa zaposlenih koji su zaposleniprotivno odredbama Zakona o državnoj upravi ili ne ispunjavaju uslove iz člana 22. ovogzakona. Za upražnjena radna mjesta organizira se javni konkurs. Rješenje o prestanku radnogodnosa stupa na snagu nakon okončanja kompletnog postupka javnog konkursa u skladu sovim zakonom. Iskustvo kandidata koji je prethodno bio na radnom mjestu na koje se odnosijavni konkurs može biti uzeto u obzir za vrijeme procesa javnog konkursa. Ovi zaposleni kojisu zaposleni u skladu sa Zakonom o državnoj upravi, koji je bio na snazi u trenutkupostavljanja i koji ispunjavaju uslove iz člana 22. ovog zakona, prolaze kroz postupakocjenjivanja u trajanju od 12 mjeseci. Postupak ocjenjivanja uređuje Agencija uzimajući uobzir princip ocjene rada iz ovog zakona. Organ nadležan za postavljenje potvrđujepostavljenje onih zaposlenih koji su uspješno prošli postupak ocjenjivanja, a otpušta one kojinisu uspješno prošli taj postupak ili ne ispunjavaju uslove iz člana 22. ovog zakona. Zaupražnjena mjesta organizira se javni konkurs.Zaposleni, kojem u smislu ovog zakona prestane radni odnos, ima pravo naotpremninu u visini prosječne mjesečne plaće isplaćene u instituciji u mjesecu koji jeprethodio mjesecu u kojem stupi na snagu ovaj zakon. Otpremnina se isplaćuje zaposlenom zaukupan radni staž osiguranja, a utvrđuje se tako da se prosječna plaća pomnoži skoeficijentom, i to za radni staž osiguranja koeficijent: do 5 godina 1,33; od 5 do 10 godina2,00; od 10 do 20 godina 2,66; preko 20 godina 3,00.Istovremeno s donošenjem rješenja o prestanku radnog odnosa, organ nadležan zapostavljenje odlučuje po službenoj dužnosti i o pravu na otpremninu zaposlenog. Otpremninupo osnovu rješenja isplaćuje Ministarstvo finansija i trezora BiH. Zaposleni koji smatra da jeorgan nadležan za postavljenje povrijedio neko njegovo pravo može u roku od 15 dana oddana prijema takvog rješenja uputiti žalbu Odboru.Vijeće ministara BiH na prvoj sjednici nakon stupanja na snagu ovog zakona će:objaviti javni konkurs za rukovodioca Agencije; objaviti javni konkurs za članove Odbora;imenovati radnu grupu od pet članova koja će obavljati sljedeće zadatke: obavljati dužnostKomisije za izbor rukovodioca Agencije; obavljati dužnost Komisije za izbor članovaOdbora; pomagati rukovodiocu Agencije i članovima Odbora u procesu organiziranja iuspostave Agencije i Odbora.Vijeće ministara BiH će, u roku od mjesec dana od dana stupanja na snagu ovogzakona, postaviti članove Odbora. Rukovodilac Agencije će, u roku od mjesec dana od danastupanja na snagu ovog zakona, donijeti Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Agencije. Podonošenju Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji, Agencija će objaviti javni konkurs zapopunjavanje radnih mjesta u Agenciji. U roku od dva mjeseca od dana stupanja na snaguovog zakona, institucije na koje se odnosi ovaj zakon dužne su implementirati članove od 7.do 13. ovog zakona u pravilnicima o unutrašnjoj organizaciji. Do uspostave Agencije iOdbora i donošenja podzakonskih akata na osnovu ovog zakona primjenjivat će se odredbeZakona o državnoj upravi i podzakonski akti doneseni na osnovu tog zakona, kojima seuređuje radnopravni status državnih službenika ako nisu u suprotnosti s odredbama ovogzakona, a najduže 12 mjeseci nakon stupanja na snagu ovog zakona. Vijeće ministara BiHmože posebnom odlukom urediti osnivanje organa/institucija koje će provoditi obukudržavnih službenika.98

Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispitaUREDSKO POSLOVANJE U ORGANIMA UPRAVE, UPRAVNIMORGANIZACIJAMA I SLUŽBAMA BOSNE I HERCEGOVINEI. OPĆENITO O UREDSKOM POSLOVANJU1. Pojam, sadržaj i značaj uredskog poslovanjaUredsko poslovanje je pomoćna djelatnost organa uprave, upravnih organizacija islužbi (u daljnjem tekstu: organi uprave i službe) koja obuhvata niz radnji koje se morajupreduzimati u rukovanju aktima i drugom dokumentacijom, određenim redom sve od trenutkaprijema podneska u tom organu i službi, pa do njihovog okončanja i odlaganja u arhivu.Posmatrano po sadržaju, razlikujemo uredsko poslovanje u užem i u širem smislu.Uredsko poslovanje, u širem smislu, obuhvata poslovanje aktima, i to: prijem,otvaranje, pregledanje i raspoređivanje pošte, odnosno akata, zavođenje akata, njihovozdruživanje i dostavljanje u rad, administrativno-tehničko obrađivanje akata, otpremu pošte,razvođenje akata, kao i njihovo stavljanje u arhivu (arhiviranje i čuvanje).Uredsko poslovanje u širem smislu obuhvata, pored poslova koji spadaju u uredskeposlove u užem smislu, sve administrativne i administrativno-tehničke poslove koji su uneposrednoj vezi s njima, kao što su npr. organiziranje prijema stranaka, isticanje na vidnimmjestima u prostorijama organa uprave raznih obavještenja i uputstava koja su u vezi sostvarivanjem određenih prava ili izvršavanjem određenih obaveza građana i pravnih lica islično.Značaj uredskog poslovanja je izuzetno velik, s obzirom da je ono prisutno inezaobilazno u svakodnevnom radu i funkcioniranju svih organa uprave. Propisima ouredskom poslovanju utvrđena je obaveza da organi uprave vode razne evidencije kojima jeosigurano praćenje kretanja akata i druge dokumentacije, osiguran pregled svih akata koji senalaze u radu, gdje i u kojoj se fazi rješavanja nalaze i da li su riješeni i kada. Time jeomogućen potpuni uvid i u kvantitet i u kvalitet rješavanja upravnih i drugih predmeta, pa sena osnovu toga mogu preduzimati i potrebne mjere za unapređenje rada u rješavanju tihpredmeta.2. Principi uredskog poslovanjaOsnovni principi uredskog poslovanja su: princip tačnosti, princip ekspeditivnosti,princip jednostavnosti ili jednoobraznosti, princip ekonomičnosti i princip budnosti.Svi ovi principi usmjereni su na osiguravanje organiziranog, preglednog i efikasnograda organa uprave.a) Princip tačnostiPrincip tačnosti nalaže obavezu da se svaki uredski posao mora obavljati isključivo nanačin i redoslijedom kako je propisano. To proizlazi iz činjenice da je svaka radnja uuredskom poslovanju, od prve – prijema akata - do posljednje - arhiviranja akata, precizno idetaljno regulirana, pa je zbog toga neophodno da se te radnje obavljaju tačno onako kako jeza svaku od njih predviđeno. Samo ako se radi na takav način, moguće je u svakom trenutkuznati gdje se akt nalazi, šta je urađeno i šta dalje treba raditi, a to i jest osnovna funkcijauredskog poslovanja. To podrazumijeva tačno unošenje i razvođenje podataka i arhiviranje ičuvanje spisa predmeta, odgovarajuću stručnost i obučenost zaposlenih, odnosno određenoiskustvo za rad na tim poslovima.99

Priručnik <strong>za</strong> <strong>polaganje</strong> stručnog <strong>upravnog</strong> <strong>ispita</strong>UREDSKO POSLOVANJE U ORGANIMA UPRAVE, UPRAVNIMORGANIZACIJAMA I SLUŽBAMA BOSNE I HERCEGOVINEI. OPĆENITO O UREDSKOM POSLOVANJU1. Pojam, sadržaj i značaj uredskog poslovanjaUredsko poslovanje je pomoćna djelatnost organa uprave, upravnih organi<strong>za</strong>cija islužbi (u daljnjem tekstu: organi uprave i službe) koja obuhvata niz radnji koje se morajupreduzimati u rukovanju aktima i drugom dokumentacijom, određenim redom sve od trenutkaprijema podneska u tom organu i službi, pa do njihovog okončanja i odlaganja u arhivu.Posmatrano po sadržaju, razlikujemo uredsko poslovanje u užem i u širem smislu.Uredsko poslovanje, u širem smislu, obuhvata poslovanje aktima, i to: prijem,otvaranje, pregledanje i raspoređivanje pošte, odnosno akata, <strong>za</strong>vođenje akata, njihovozdruživanje i dostavljanje u rad, administrativno-tehničko obrađivanje akata, otpremu pošte,razvođenje akata, kao i njihovo stavljanje u arhivu (arhiviranje i čuvanje).Uredsko poslovanje u širem smislu obuhvata, pored poslova koji spadaju u uredskeposlove u užem smislu, sve administrativne i administrativno-tehničke poslove koji su uneposrednoj vezi s njima, kao što su npr. organiziranje prijema stranaka, isticanje na vidnimmjestima u prostorijama organa uprave raznih obavještenja i uputstava koja su u vezi sostvarivanjem određenih prava ili izvršavanjem određenih obave<strong>za</strong> građana i pravnih lica islično.Značaj uredskog poslovanja je izuzetno velik, s obzirom da je ono prisutno ine<strong>za</strong>obilazno u svakodnevnom radu i funkcioniranju svih organa uprave. Propisima ouredskom poslovanju utvrđena je obave<strong>za</strong> da organi uprave vode razne evidencije kojima jeosigurano praćenje kretanja akata i druge dokumentacije, osiguran pregled svih akata koji senalaze u radu, gdje i u kojoj se fazi rješavanja nalaze i da li su riješeni i kada. Time jeomogućen potpuni uvid i u kvantitet i u kvalitet rješavanja upravnih i drugih predmeta, pa sena osnovu toga mogu preduzimati i potrebne mjere <strong>za</strong> unapređenje rada u rješavanju tihpredmeta.2. Principi uredskog poslovanjaOsnovni principi uredskog poslovanja su: princip tačnosti, princip ekspeditivnosti,princip jednostavnosti ili jednoobraznosti, princip ekonomičnosti i princip budnosti.Svi ovi principi usmjereni su na osiguravanje organiziranog, preglednog i efikasnograda organa uprave.a) Princip tačnostiPrincip tačnosti nalaže obavezu da se svaki uredski posao mora obavljati isključivo nanačin i redoslijedom kako je propisano. To proizlazi iz činjenice da je svaka radnja uuredskom poslovanju, od prve – prijema akata - do posljednje - arhiviranja akata, precizno idetaljno regulirana, pa je zbog toga neophodno da se te radnje obavljaju tačno onako kako je<strong>za</strong> svaku od njih predviđeno. Samo ako se radi na takav način, moguće je u svakom trenutkuznati gdje se akt nalazi, šta je urađeno i šta dalje treba raditi, a to i jest osnovna funkcijauredskog poslovanja. To podrazumijeva tačno unošenje i razvođenje podataka i arhiviranje ičuvanje spisa predmeta, odgovarajuću stručnost i obučenost <strong>za</strong>poslenih, odnosno određenoiskustvo <strong>za</strong> rad na tim poslovima.99

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!