Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita
Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita
Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispitaZakonski status zaposlenih u postojećim institucijama ostaje isti danom stupanja nasnagu ovog zakona, sve dok Agencija za njihova radna mjesta ne obavi kompletan postupakrevizije. Agencija donosi rješenje o prestanku radnog odnosa zaposlenih koji su zaposleniprotivno odredbama Zakona o državnoj upravi ili ne ispunjavaju uslove iz člana 22. ovogzakona. Za upražnjena radna mjesta organizira se javni konkurs. Rješenje o prestanku radnogodnosa stupa na snagu nakon okončanja kompletnog postupka javnog konkursa u skladu sovim zakonom. Iskustvo kandidata koji je prethodno bio na radnom mjestu na koje se odnosijavni konkurs može biti uzeto u obzir za vrijeme procesa javnog konkursa. Ovi zaposleni kojisu zaposleni u skladu sa Zakonom o državnoj upravi, koji je bio na snazi u trenutkupostavljanja i koji ispunjavaju uslove iz člana 22. ovog zakona, prolaze kroz postupakocjenjivanja u trajanju od 12 mjeseci. Postupak ocjenjivanja uređuje Agencija uzimajući uobzir princip ocjene rada iz ovog zakona. Organ nadležan za postavljenje potvrđujepostavljenje onih zaposlenih koji su uspješno prošli postupak ocjenjivanja, a otpušta one kojinisu uspješno prošli taj postupak ili ne ispunjavaju uslove iz člana 22. ovog zakona. Zaupražnjena mjesta organizira se javni konkurs.Zaposleni, kojem u smislu ovog zakona prestane radni odnos, ima pravo naotpremninu u visini prosječne mjesečne plaće isplaćene u instituciji u mjesecu koji jeprethodio mjesecu u kojem stupi na snagu ovaj zakon. Otpremnina se isplaćuje zaposlenom zaukupan radni staž osiguranja, a utvrđuje se tako da se prosječna plaća pomnoži skoeficijentom, i to za radni staž osiguranja koeficijent: do 5 godina 1,33; od 5 do 10 godina2,00; od 10 do 20 godina 2,66; preko 20 godina 3,00.Istovremeno s donošenjem rješenja o prestanku radnog odnosa, organ nadležan zapostavljenje odlučuje po službenoj dužnosti i o pravu na otpremninu zaposlenog. Otpremninupo osnovu rješenja isplaćuje Ministarstvo finansija i trezora BiH. Zaposleni koji smatra da jeorgan nadležan za postavljenje povrijedio neko njegovo pravo može u roku od 15 dana oddana prijema takvog rješenja uputiti žalbu Odboru.Vijeće ministara BiH na prvoj sjednici nakon stupanja na snagu ovog zakona će:objaviti javni konkurs za rukovodioca Agencije; objaviti javni konkurs za članove Odbora;imenovati radnu grupu od pet članova koja će obavljati sljedeće zadatke: obavljati dužnostKomisije za izbor rukovodioca Agencije; obavljati dužnost Komisije za izbor članovaOdbora; pomagati rukovodiocu Agencije i članovima Odbora u procesu organiziranja iuspostave Agencije i Odbora.Vijeće ministara BiH će, u roku od mjesec dana od dana stupanja na snagu ovogzakona, postaviti članove Odbora. Rukovodilac Agencije će, u roku od mjesec dana od danastupanja na snagu ovog zakona, donijeti Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Agencije. Podonošenju Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji, Agencija će objaviti javni konkurs zapopunjavanje radnih mjesta u Agenciji. U roku od dva mjeseca od dana stupanja na snaguovog zakona, institucije na koje se odnosi ovaj zakon dužne su implementirati članove od 7.do 13. ovog zakona u pravilnicima o unutrašnjoj organizaciji. Do uspostave Agencije iOdbora i donošenja podzakonskih akata na osnovu ovog zakona primjenjivat će se odredbeZakona o državnoj upravi i podzakonski akti doneseni na osnovu tog zakona, kojima seuređuje radnopravni status državnih službenika ako nisu u suprotnosti s odredbama ovogzakona, a najduže 12 mjeseci nakon stupanja na snagu ovog zakona. Vijeće ministara BiHmože posebnom odlukom urediti osnivanje organa/institucija koje će provoditi obukudržavnih službenika.98
Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispitaUREDSKO POSLOVANJE U ORGANIMA UPRAVE, UPRAVNIMORGANIZACIJAMA I SLUŽBAMA BOSNE I HERCEGOVINEI. OPĆENITO O UREDSKOM POSLOVANJU1. Pojam, sadržaj i značaj uredskog poslovanjaUredsko poslovanje je pomoćna djelatnost organa uprave, upravnih organizacija islužbi (u daljnjem tekstu: organi uprave i službe) koja obuhvata niz radnji koje se morajupreduzimati u rukovanju aktima i drugom dokumentacijom, određenim redom sve od trenutkaprijema podneska u tom organu i službi, pa do njihovog okončanja i odlaganja u arhivu.Posmatrano po sadržaju, razlikujemo uredsko poslovanje u užem i u širem smislu.Uredsko poslovanje, u širem smislu, obuhvata poslovanje aktima, i to: prijem,otvaranje, pregledanje i raspoređivanje pošte, odnosno akata, zavođenje akata, njihovozdruživanje i dostavljanje u rad, administrativno-tehničko obrađivanje akata, otpremu pošte,razvođenje akata, kao i njihovo stavljanje u arhivu (arhiviranje i čuvanje).Uredsko poslovanje u širem smislu obuhvata, pored poslova koji spadaju u uredskeposlove u užem smislu, sve administrativne i administrativno-tehničke poslove koji su uneposrednoj vezi s njima, kao što su npr. organiziranje prijema stranaka, isticanje na vidnimmjestima u prostorijama organa uprave raznih obavještenja i uputstava koja su u vezi sostvarivanjem određenih prava ili izvršavanjem određenih obaveza građana i pravnih lica islično.Značaj uredskog poslovanja je izuzetno velik, s obzirom da je ono prisutno inezaobilazno u svakodnevnom radu i funkcioniranju svih organa uprave. Propisima ouredskom poslovanju utvrđena je obaveza da organi uprave vode razne evidencije kojima jeosigurano praćenje kretanja akata i druge dokumentacije, osiguran pregled svih akata koji senalaze u radu, gdje i u kojoj se fazi rješavanja nalaze i da li su riješeni i kada. Time jeomogućen potpuni uvid i u kvantitet i u kvalitet rješavanja upravnih i drugih predmeta, pa sena osnovu toga mogu preduzimati i potrebne mjere za unapređenje rada u rješavanju tihpredmeta.2. Principi uredskog poslovanjaOsnovni principi uredskog poslovanja su: princip tačnosti, princip ekspeditivnosti,princip jednostavnosti ili jednoobraznosti, princip ekonomičnosti i princip budnosti.Svi ovi principi usmjereni su na osiguravanje organiziranog, preglednog i efikasnograda organa uprave.a) Princip tačnostiPrincip tačnosti nalaže obavezu da se svaki uredski posao mora obavljati isključivo nanačin i redoslijedom kako je propisano. To proizlazi iz činjenice da je svaka radnja uuredskom poslovanju, od prve – prijema akata - do posljednje - arhiviranja akata, precizno idetaljno regulirana, pa je zbog toga neophodno da se te radnje obavljaju tačno onako kako jeza svaku od njih predviđeno. Samo ako se radi na takav način, moguće je u svakom trenutkuznati gdje se akt nalazi, šta je urađeno i šta dalje treba raditi, a to i jest osnovna funkcijauredskog poslovanja. To podrazumijeva tačno unošenje i razvođenje podataka i arhiviranje ičuvanje spisa predmeta, odgovarajuću stručnost i obučenost zaposlenih, odnosno određenoiskustvo za rad na tim poslovima.99
- Page 48 and 49: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 50 and 51: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 52 and 53: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 54 and 55: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 56 and 57: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 58 and 59: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 60 and 61: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 62 and 63: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 64 and 65: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 66 and 67: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 68 and 69: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 70 and 71: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 72 and 73: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 74 and 75: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 76 and 77: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 78 and 79: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 80 and 81: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 82 and 83: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 84 and 85: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 86 and 87: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 88 and 89: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 90 and 91: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 92 and 93: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 94 and 95: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 96 and 97: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 100 and 101: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 102 and 103: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 104 and 105: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 106 and 107: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 108 and 109: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 110 and 111: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 112 and 113: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 114 and 115: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 116 and 117: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 118 and 119: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 120 and 121: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 122 and 123: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 124 and 125: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 126 and 127: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 128 and 129: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 130 and 131: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 132 and 133: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 134 and 135: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 136 and 137: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 138 and 139: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 140 and 141: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 142 and 143: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 144 and 145: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 146 and 147: Priručnik za polaganje stručnog u
Priručnik <strong>za</strong> <strong>polaganje</strong> stručnog <strong>upravnog</strong> <strong>ispita</strong>Zakonski status <strong>za</strong>poslenih u postojećim institucijama ostaje isti danom stupanja nasnagu ovog <strong>za</strong>kona, sve dok Agencija <strong>za</strong> njihova radna mjesta ne obavi kompletan postupakrevizije. Agencija donosi rješenje o prestanku radnog odnosa <strong>za</strong>poslenih koji su <strong>za</strong>posleniprotivno odredbama Zakona o državnoj upravi ili ne ispunjavaju uslove iz člana 22. ovog<strong>za</strong>kona. Za upražnjena radna mjesta organizira se javni konkurs. Rješenje o prestanku radnogodnosa stupa na snagu nakon okončanja kompletnog postupka javnog konkursa u skladu sovim <strong>za</strong>konom. Iskustvo kandidata koji je prethodno bio na radnom mjestu na koje se odnosijavni konkurs može biti uzeto u obzir <strong>za</strong> vrijeme procesa javnog konkursa. Ovi <strong>za</strong>posleni kojisu <strong>za</strong>posleni u skladu sa Zakonom o državnoj upravi, koji je bio na snazi u trenutkupostavljanja i koji ispunjavaju uslove iz člana 22. ovog <strong>za</strong>kona, prolaze kroz postupakocjenjivanja u trajanju od 12 mjeseci. Postupak ocjenjivanja uređuje Agencija uzimajući uobzir princip ocjene rada iz ovog <strong>za</strong>kona. Organ nadležan <strong>za</strong> postavljenje potvrđujepostavljenje onih <strong>za</strong>poslenih koji su uspješno prošli postupak ocjenjivanja, a otpušta one kojinisu uspješno prošli taj postupak ili ne ispunjavaju uslove iz člana 22. ovog <strong>za</strong>kona. Zaupražnjena mjesta organizira se javni konkurs.Zaposleni, kojem u smislu ovog <strong>za</strong>kona prestane radni odnos, ima pravo naotpremninu u visini prosječne mjesečne plaće isplaćene u instituciji u mjesecu koji jeprethodio mjesecu u kojem stupi na snagu ovaj <strong>za</strong>kon. Otpremnina se isplaćuje <strong>za</strong>poslenom <strong>za</strong>ukupan radni staž osiguranja, a utvrđuje se tako da se prosječna plaća pomnoži skoeficijentom, i to <strong>za</strong> radni staž osiguranja koeficijent: do 5 godina 1,33; od 5 do 10 godina2,00; od 10 do 20 godina 2,66; preko 20 godina 3,00.Istovremeno s donošenjem rješenja o prestanku radnog odnosa, organ nadležan <strong>za</strong>postavljenje odlučuje po službenoj dužnosti i o pravu na otpremninu <strong>za</strong>poslenog. Otpremninupo osnovu rješenja isplaćuje Ministarstvo finansija i trezora BiH. Zaposleni koji smatra da jeorgan nadležan <strong>za</strong> postavljenje povrijedio neko njegovo pravo može u roku od 15 dana oddana prijema takvog rješenja uputiti žalbu Odboru.Vijeće ministara BiH na prvoj sjednici nakon stupanja na snagu ovog <strong>za</strong>kona će:objaviti javni konkurs <strong>za</strong> rukovodioca Agencije; objaviti javni konkurs <strong>za</strong> članove Odbora;imenovati radnu grupu od pet članova koja će obavljati sljedeće <strong>za</strong>datke: obavljati dužnostKomisije <strong>za</strong> izbor rukovodioca Agencije; obavljati dužnost Komisije <strong>za</strong> izbor članovaOdbora; pomagati rukovodiocu Agencije i članovima Odbora u procesu organiziranja iuspostave Agencije i Odbora.Vijeće ministara BiH će, u roku od mjesec dana od dana stupanja na snagu ovog<strong>za</strong>kona, postaviti članove Odbora. Rukovodilac Agencije će, u roku od mjesec dana od danastupanja na snagu ovog <strong>za</strong>kona, donijeti Pravilnik o unutrašnjoj organi<strong>za</strong>ciji Agencije. Podonošenju Pravilnika o unutrašnjoj organi<strong>za</strong>ciji, Agencija će objaviti javni konkurs <strong>za</strong>popunjavanje radnih mjesta u Agenciji. U roku od dva mjeseca od dana stupanja na snaguovog <strong>za</strong>kona, institucije na koje se odnosi ovaj <strong>za</strong>kon dužne su implementirati članove od 7.do 13. ovog <strong>za</strong>kona u pravilnicima o unutrašnjoj organi<strong>za</strong>ciji. Do uspostave Agencije iOdbora i donošenja pod<strong>za</strong>konskih akata na osnovu ovog <strong>za</strong>kona primjenjivat će se odredbeZakona o državnoj upravi i pod<strong>za</strong>konski akti doneseni na osnovu tog <strong>za</strong>kona, kojima seuređuje radnopravni status državnih službenika ako nisu u suprotnosti s odredbama ovog<strong>za</strong>kona, a najduže 12 mjeseci nakon stupanja na snagu ovog <strong>za</strong>kona. Vijeće ministara BiHmože posebnom odlukom urediti osnivanje organa/institucija koje će provoditi obukudržavnih službenika.98