Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita

Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispitaTužilac može sve do donošenja odluke odustati od tužbe, i u tom slučaju sudobustavlja postupak rješenjem. Postupak će se obustaviti i u slučaju kada organ u tokuupravnog spora donese novi upravni akt (npr. izmijeni ili poništi upravni akt u vezi supravnim sporom) kojim se mijenja ili stavlja van snage upravni akt, ili kada u slučaju šutnjeadministracije donose novi upravni akt, a tužilac izjavi da je tim ili naknadno donesenimaktom zadovoljan. U slučaju da tužilac ne bude zadovoljan tim aktom, sud će nastavitipostupak.Za razliku od upravnog postupka, u upravnom sporu nije data mogućnost sudu dacijeni o tome hoće li produžiti vođenje spora i pored odustajanja stranke od tužbe, ako je to uopćem interesu. Ovo zbog toga što se upravni spor može pokrenuti i voditi samo po tužbistranke, a ne i po službenoj dužnosti.6. Djelovanje tužbe na izvršenje upravnog aktaZa razliku od žalbe u upravnom postupku, tužba u upravnom sporu, u pravilu, nesprečava izvršenje osporenog upravnog akta. Međutim, ZUS predviđa i slučajeve, kaoizuzetke, u kojima ipak tužba ima odgođeno djelovanje koje se tiče izvršenja osporenogupravnog akta. Odgođeno djelovanje tužbe koje se tiče izvršenja upravnog akta može bitiobavezno, a može biti i fakultativno. Obavezno djelovanje tužba ima u slučaju kada biizvršenje osporenog upravnog akta tužiocu nanijelo teško popravljivu štetu, a odgađanje nijeprotivno interesu, niti bi se njime nanijela veća nenadoknadiva šteta protivnoj stranci. Tada jeorgan čiji se akt izvršava, odnosno organ nadležan za izvršenje (ako je u pitanju akt institucijekoja nije ovlaštena za izvršenje) dužan na zahtjev tužioca, uz koji će priložiti dokaz opodnesenoj tužbi, odgoditi izvršenje osporenog upravnog akta. Na zahtjev tužioca zaodgađanje izvršenja, organ mora donijeti rješenje najkasnije u roku od tri dana od danaprijema takvog zahtjeva.Organ čiji se akt izvršava, odnosno organ nadležan za izvršenje može (fakultativno) iiz drugih razloga, koje će cijeniti u svakom konkretnom slučaju, odgoditi izvršenje osporenogupravnog akta, ako to dozvoljava javni interes. I u jednom i u drugom slučaju odgađanjeizvršenja osporenog upravnog akta traje sve do konačne sudske odluke.F. POSTUPAK PO TUŽBIPolazeći od specifičnosti pojedinih faza postupka po tužbi, razlikujemo prethodni iredovni postupak.1. Prethodni postupakU ovom postupku ispituje se formalna ispravnost tužbe, odnosno da li je tužba urednašto se tiče njenog sadržaja i da li je pravovremena, dozvoljena i podnesena od ovlaštenog lica.Prema tome, i prethodni postupak po tužbi ima, u stvari, dvije faze. U prvoj faziprethodnog postupka tužba se ispituje u pogledu njenog sadržaja, odnosno da li je onapotpuna i razumljiva, a u drugoj fazi prethodnog postupka, ispravnost tužbe ispituje se upogledu njene pravovremenosti, dozvoljenosti i da li je podnesena od ovlaštenog lica.Po neurednoj tužbi u pogledu njenog sadržaja postupa se na isti način kao i poneurednim podnescima u upravnom postupku. Naime, kada sud ustanovi da je tužbanepotpuna ili nerazumljiva, dužan je pozvati tužioca i poučiti u kojem pravcu treba da otkloninedostatke, a osim toga ukazati mu i na posljedice ako ne postupi po traženju suda. Akotužilac ne otkloni takve nedostatke u tužbi, a oni sprečavaju rad suda po toj tužbi, sud će jeodbaciti rješenjem kao neurednu. Ali, kada sud nađe da je osporeni upravni akt ništavan, tada61