Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita

Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispitaZainteresirano lice u upravnom sporu (intervenijent) je ono lice kojem bi poništenjeosporenog upravnog akta neposredno bilo na štetu. Takvom licu, kao suprotnoj stranci uupravnom sporu, daje se svojstvo stranke, odnosno sva prava stranke u upravnom sporu. Ovolice u upravnom sporu ima interesa da se osporeni upravni akt održi na snazi. Prema tome,ono se uvijek nalazi na strani organa, odnosno ustanove čiji se akt osporava. Tako npr., akotužilac pokrene tužbom upravni spor protiv upravnog akta, kojim je povrijeđen zakon u koristnekog lica, to lice je zainteresirana stranka u upravnom sporu, jer će nastojati da se takav aktodrži na snazi radi očuvanja svog prava stečenog takvim aktom.4. Način pokretanja upravnog spora – tužbaUpravni spor pokreće se tužbom, koja se podnosi u roku od 30 dana od danadostavljanja upravnog akta stranci koja je podnosi. Ovaj rok važi i za organe ovlaštene zapodnošenje tužbe u upravnom sporu, ako im se upravni akt dostavi, a ako im se upravni akt nedostavi, tužbu mogu podnijeti u roku od 60 dana od dana dostave upravnog akta stranci u čijukorist je donesen.Bez tužbe nema upravnog spora, što znači da se on može pokrenuti samo po tužbistranke, a ne i po službenoj dužnosti. Prema tome, za razliku od upravnog postupka u kojemvaži i stranački i službeni princip, u upravnom sporu važi samo stranački princip.Tužba se može predati neposredno ili poštom. Radi olakšanja predavanja tužbe, ZUSpredviđa (kao i ZUP) mogućnost da se tužba može izjaviti i usmeno na zapisnik, bilo kojemsudu nadležnom za odlučivanje u upravnom sporu ili bilo kojem drugom sudu. Ovo je, ustvari, način neposrednog predavanja tužbe sudu, ali tužba se neposredno sudu može predati iu pismenom obliku. Kada se tužba predaje poštom, predaje se preporučeno, jer se dan predajetužbe preporučeno smatra danom predaje sudu neposredno, bilo usmenim putem u zapisnik ilipismeno. Međutim, ni ZUS nije rigorozan kad je riječ o označavanju organa kojem se tužbatreba predati. Kao i drugi postupci, i on štiti neuku stranku, koja iz neznanja ili očiglednegreške preda tužbu nekom drugom organu, jer propisuje da će tužba predata drugom organu, asudu stigne po isteku propisanog roka, ipak biti pravovremena. Tako npr. ZUP utvrđujeobavezu svih subjekata koji rješavaju upravne stvari da su dužni bez odgađanja dostavititužbu za pokretanje upravnog spora nadležnom sudu, kada je dobiju poštom i da će o tomeobavijestiti njenog podnosioca. Za lica koja se nalaze u oružanim snagama na obaveznojslužbi, kao i ostala lica u oružanim snagama na službi u vojnim jedinicama ili vojnimustanovama i štabovima, gdje ne postoji redovna pošta, dan predaje tužbe vojnoj jedinici,odnosno vojnoj ustanovi ili štabu, smatra se danom predaje sudu.Tužba mora sadržavati:a) ime i prezime, zanimanje i mjesto stanovanja tužioca, ako je u pitanju pojedinac,odnosno naziv i sjedište, ako je u pitanju pravno lice ili drugi ovlašteni organ;b) upravni akt protiv kojeg se tužba podnosi, odnosno broj i datum akta, kao i nazivorgana koji je akt donio;c) kratko izlaganje zbog čega se tužba podnosi;d) u kojem pravcu i obimu se traži poništenje upravnog akta;e) određeni zahtjev koji se tiče stvari ili visine štete, ako se tužbom traži i povratstvari ili naknada štete.Uz tužbu se obavezno prilaže i akt koji se osporava, bilo u originalu ili prijepisu.Tužba s prilozima predaje se u onoliko primjeraka koliko ima i zainteresiranih lica u sporu.5. Odustajanje od tužbe60