Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita

Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispitab) je akt donio nenadležni organ;c) u upravnom postupku koji je prethodio donošenju akta nije postupano popravilima postupka, a naročito kada činjenično stanje nije potpuno i pravilnoutvrđeno ili je iz utvrđenih činjenica izveden nepravilan zaključak u vezi sčinjeničnim stanjem; ilid) je organ prekoračio granicu koja mu je data propisima i suprotno cilju datogovlaštenja.3. Stranke u upravnom sporuStranke u upravnom sporu su tužilac i tuženik, a pod određenim uslovima i drugozainteresirano lice (intervenijent).Tužilac u upravnom sporu je, u pravilu, ono lice koje nije zadovoljno konačnimupravnim aktom donesenim u upravnom postupku. To lice može biti ili pojedinac ili pravnolice, a može biti i organ, preduzeće, poslovna jedinica, naselje i sl. ili druga lica, iako nemajusvojstvo pravnog lica, ako mogu biti nosioci prava i obaveza kojim se rješava u upravnompostupku.Tužilac pojedinac u upravnom sporu je svako fizičko lice koje može biti stranka uupravnom postupku, a to su sva fizička lica, bez obzira na godine starosti (pravnasposobnost), odnosno bez obzira da li imaju sposobnost da u upravnom sporu istupaju predsudom (procesna sposobnost). Kao i u upravnom postupku, procesno nesposobna fizička lica(maloljetnike i druga poslovno nesposobna lica) zastupaju njihovi zakonski zastupniciroditelji,staratelji i usvojitelji.Tužilac kao pravno lice u upravnom sporu je svako lice kojem pravni poredak priznajesvojstvo pravnog lica, kao nosioca određenih prava i obaveza. To su, u stvari, sva lica koja suupisana u registar kod nadležnog suda, svakako uz ispunjenje određenih uslova (npr.preduzeća), kao i druga lica kojima pravni poredak priznaje svojstvo pravnog lica samimustanovljenjem bez upisa u sudski registar, kao što su teritorijalne jedinice.Određeni organi, kao što su tužilac i pravobranilac, svaki u svojoj ulozi i pododređenim uslovima, mogu pokrenuti upravni spor. Tužilac - kada je u ulozi zaštitnika općihinteresa, a to će biti u slučaju kada je upravnim aktom povrijeđen zakon u korist pojedinca ilipreduzeća ili druge organizacije ili zajednice. Pravobranilac - kada je u ulozi zaštitnikateritorijalnih jedinica, odnosno ustanova koje po zakonu zastupa, a to će biti u slučaju kada jeupravnim aktom povrijeđen zakon na njihovu štetu.Upravni spor može pokrenuti ombudsmen, a i intervenirati u postupku koji je u tokukada u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti nađe da je upravnim aktom povrijeđenoljudsko dostojanstvo, prava i slobode građana zagarantirane ustavom i instrumentimanavedenim u aneksima Ustava BiH.Tuženik u upravnom sporu je onaj subjekt koji je donio upravni akt koji je mogućetužbom osporavati. To su, prije svega, upravni organi, kao i ustanove koje imaju javnaovlaštenja za rješavanje određenih upravnih stvari.Pod organima u našem pravnom sistemu podrazumijevaju se, prije svih, organiuprave, s obzirom na njihovu funkciju u koju spada obavljanje upravnih poslova, odnosnorješavanje o pravima, obavezama i pravnim interesima građana i drugih lica u upravnompostupku (upravno rješavanje), kao i vršenje upravnog nadzora (npr. inspekcijski nadzor).Ostali organi rjeđe se pojavljuju kao donosioci upravnih akata, jer u izvršavanju njihovefunkcije to nije primarno. Prema tome, kao tuženi u upravnom sporu mogu se pojaviti organisvih teritorijalnih zajednica. Ali, od ovoga postoje i određeni izuzeci o čemu je već bilogovora.59