Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita

More documents

Recommendations

Info

Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispitaUVODNA RIJEČŽeleći olakšati polaganje stručnog upravnog ispita kandidatima sa srednjom, višom, au budućnosti i visokom školskom spremom, Ministarstvo pravde BiH odlučilo je izdati ovajpriručnik.Priručnikom je u potpunosti obuhvaćeno gradivo za spremanje stručnog upravnogispita za sve stepene stručne spreme. Kao polazna osnova za izradu Priručnika korišten jeProgram stručnog upravnog ispita za pripravnike i zaposlenike na nivou Bosne i Hercegovine.Na kraju Priručnika priloženi su: Odluka o uslovima i načinu polaganja stručnogupravnog ispita pripravnika i zaposlenika na nivou Bosne i Hercegovine (''Službeni glasnikBiH'', br.46/04 i 50/05), Program stručnog upravnog ispita za pripravnike i zaposlenike nanivou Bosne i Hercegovine (''Službeni glasnik BiH'', br.46/04 i 50/05) i obrazac zahtjeva zapolaganje stručnog upravnog ispita, s objašnjenjem.Kandidatima napominjemo da je potrebno učiti one dijelove Priručnika koji suobuhvaćeni Programom polaganja stručnog upravnog ispita za pripravnike i zaposlenikena nivou Bosne i Hercegovine, za stručnu spremu za koju pripremaju polaganje stručnogispita.Priručnik može poslužiti i kao podsjetnik državnim službenicima i zaposlenicima usvakodnevnom radu te za pripremu drugih ispita.Ministarstvo pravde BiH iskreno zahvaljuje USAID – JSDP koji je finansiraoizdavanje ovog priručnika.Sarajevo, 6. decembra 2006. godineMINISTARSTVO PRAVDE BiH4
Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispitaOSNOVE USTAVNOG SISTEMA BOSNE I HERCEGOVINE1. Uvodne napomeneUstavni sistem predstavlja cjelinu ustavnih principa i pravila kojima se uređujedržavna, privredna i politička organizacija. Kako je ustav pravni akt s najvišom pravnomsnagom, ustavna pravila predstavljaju osnovna pravila cjelokupnog pravnog sistema jednedržave. Ustavni sistem Bosne i Hercegovine( u daljnjem tekstu:BiH) čine: Ustav BiH, UstavFederacije BiH s ustavima kantona i Ustav Republike Srpske. Ustav BiH čini osnov i imaprednost u odnosu na ustavnopravna pravila entiteta. Isto tako, Ustav Federacije BiHnadređen je ustavima kantona.BiH je složena država koja se sastoji od dva entiteta s visokim stepenom autonomije:Federacije BiH i Republike Srpske, te Brčko Distrikta BiH. Ustavom BiH nisu utvrđeneosnove unutrašnje organizacije entiteta i nižih jedinica vlasti u entitetima. Ovim je entitetimadata mogućnost da samostalno urede svoje modele organiziranja vlasti i upravljanja, tako dase institucije i oblici unutrašnje organizacije vlasti između dva entiteta BiH u velikoj mjerirazlikuju. U okviru Federacije BiH, kantoni su svojim ustavima predvidjeli određenespecifičnosti, uglavnom prihvatajući model organizacije i institucija vlasti istovjetan onom uFederaciji BiH.Ustav BiH, zakoni i propisi organa BiH, u okviru njenih ustavnih prava i ovlaštenja,obavezujući su za entitete. Tako su u raspodjeli nadležnosti između BiH i entitetainstitucijama BiH date izričite izvorne nadležnosti u određenim oblastima. Izvorna nadležnostznači donošenje, izvršavanje i primjenu zakona i utvrđene politike u određenoj oblasti nacijeloj teritoriji BiH, što u okviru ovih nadležnosti podrazumijeva: da organi BiH donosezakone, kao i druge propise za izvršavanje zakona iz ovih oblasti (ako je to ovlaštenjeutvrđeno zakonom); da entiteti mogu donositi zakone iz ovih oblasti samo na osnovu izričitogi preciznog prijenosa datog u zakonu BiH i da ovi zakoni imaju sudsku zaštitu od Ustavnogsuda BiH.BiH nije običan zbir entiteta i tri konstitutivna naroda. U okviru njenih institucijausklađuju se pojedinačni, često proturječni interesi, s općim interesom u demokratskojproceduri, uz onemogućavanje prevlasti ili privilegija entiteta, konstitutivnih naroda i dr.Ovim se ukazuje na još dva aspekta bh. federalizma: prvi, upućenost na međuentitetskusaradnju zasnovanu na principu dobrovoljnosti, i drugi koji nije zasnovan na osnovamaisključivosti vlasti, prinude i naredbodavnim odnosima, već na odnosima saradnje iravnopravnosti, na osnovu konsenzusa.Opći okvirni sporazum za mir u BiH, parafiran 21. novembra 1995. u Daytonu ipotpisan 14. decembra iste godine u Parizu, sadrži 11 aneksa, kojima su dogovoreni osnovniprincipi državnopravne organizacije te civilnog i vojnog aspekta mirovnog sporazuma. AneksIV. Sporazuma sadrži Ustav BiH, kao najviši pravni i politički akt jedne države. Sastavnedijelove Ustava BiH čine i Aneks I.: Dodatni sporazumi o ljudskim pravima koji će seprimjenjivati u BiH i Aneks II.: Prijelazne odredbe. Ustav BiH stupio je na snagu nakonpotpisivanja Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH, kao ustavni akt kojim se amandmanskimijenja i nadređuje Ustav Republike BiH. Ustavom BiH utvrđena je obaveza entiteta da, uroku od tri mjeseca od njegovog stupanja na snagu, amandmanski izmijene i usklade svojeustave s Ustavom BiH.U uvodu Ustava BiH navedeno je da: oslanjajući se na poštivanje ljudskog digniteta,slobode i jednakosti; posvećeni miru, pravdi, toleranciji i pomirenju; uvjereni da demokratskestrukture vlasti i pravični postupci najbolje stvaraju mirne odnose unutar pluralističkog5
Page 2 and 3: Priručnik za polaganje stručnog u
Page 54 and 55:
Priručnik za polaganje stručnog u
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
show all

Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?