Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita
Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita
Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispita• principi organiziranja i rada organa uprave (principi zakonitosti, samostalnosti,efikasnosti, javnosti, upotrebe jezika i pisma),• poslovi uprave (provođenje utvrđene politike i izvršavanje zakona i drugih propisa,obavljanje upravnog nadzora, donošenje provedbenih propisa, predlaganje i davanjepreporuka iz oblasti zakonodavstva, odgovaranje na pitanja organa zakonodavnevlasti, obavljanje drugih upravnih i stručnih poslova određenih zakonom i drugimpropisima),• povjeravanje javnih ovlaštenja (kome se povjeravaju, način povjeravanja i upravninadzor nad radom institucija koje imaju javna ovlaštenja),• odnos organa uprave prema organu zakonodavne vlasti (odgovornosti i ovlaštenja),• odnos organa uprave prema organima izvršne vlasti (ovlaštenja organa izvršne vlasti),• međusobni odnosi organa uprave (ovlaštenja i obaveze organa uprave u međusobnimodnosima, međusobna saradnja organa uprave na istom i različitom nivou vlasti),• odnosi organa uprave prema ombudsmenima,• odnosi organa uprave prema preduzećima (društvima) i drugim pravnim licima,• odnos organa uprave prema strankama,• principi organizacije organa uprave,• pravilnik o unutrašnjoj organizaciji organa uprave (sadržaj i način donošenja),• rukovodilac organa uprave i njegov zamjenik (imenovanje i smjenjivanje, ovlaštenja iodgovornosti),• rukovodeći državni službenici i službenici s posebnim ovlaštenjima (postavljanje,smjenjivanje i ovlaštenja),• sredstva za rad organa uprave (vrste sredstava),• inspekcijski nadzor (ko obavlja inspekcijski nadzor, pokretanje postupka, ovlaštenja iobaveze inspektora, vrste upravnih mjera).(2) Državni organi uprave• odnosi Vijeća ministara BiH i državnih organa uprave prema Predsjedništvu BiH,• odnos državnih organa uprave prema Vijeću ministara BiH,• osnivanje i vrste državnih organa uprave,• upravljanje državnim organima uprave (ministar i njegov zamjenik - imenovanje,ovlaštenja i obaveze, direktor i zamjenik direktora upravne organizacije - imenovanje,ovlaštenja i obaveze),• rukovodeći državni službenici u državnim organima uprave (vrste, postavljenje,ovlaštenja i odgovornost),• odgovornost ministra i njegovog zamjenika i direktora upravne organizacije,• propisi i drugi akti državnih organa uprave,• odnosi državnih organa uprave prema entitetskim organima uprave i Brčko DistriktaBiH,• inspekcijski nadzor (zajedničke odredbe, upravna inspekcija).(3) Osnove lokalne samouprave• sadržaj poslova lokalne samouprave,• upravni nadzor nad radom organa lokalne samouprave - pravo općina na međusobnusaradnju i udruživanje u saveze i druge oblike udruživanja.b) Pravni izvori• Zakon o upravi Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02),• Zakoni o osnovama lokalne samouprave entiteta.140
Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispita3) Upravni postupak i upravni spora) Gradivo(1) Upravni postupak(a) Opće odredbe• osnovni principi,• nadležnost (stvarna i mjesna nadležnost, prostorno ograničenje nadležnosti, sukobnadležnosti, službeno lice ovlašteno za vođenje postupka i za rješavanje, pravnapomoć, izuzeće),• stranka i njeno zastupanje (pojam stranke, procesna sposobnost i zakonski zastupnik,vrste zastupnika - privremeni zastupnik, zajednički predstavnik i punomoćnik),• komunikacija organa i stranaka (podnesci, pozivanje i zapisnik),• dostavljanje pismena (način dostavljanja, obavezno lično dostavljanje, posrednodostavljanje, posebni slučajevi dostavljanja, dostavnica i greške u dostavljanju),• rokovi (vrste i računanje rokova),• povrat u prijašnje stanje (uslovi, rokovi i odlučivanje o povratu u prijašnje stanje),• troškovi postupka (troškovi organa i stranaka i oslobađanje od plaćanja troškova).(b) Prvostepeni postupak• pokretanje postupka i zahtjevi stranaka (pokretanje postupka, izmjena zahtjeva,odustajanje od zahtjeva i nagodba),• postupak do donošenja rješenja (zajedničke odredbe, skraćeni postupak, posebanispitni postupak, prethodno pitanje, usmena rasprava),• dokazivanje (opće odredbe, isprave, uvjerenja, svjedoci, izjava stranke, vještaci,tumači i uviđaj),• rješenje (organ koji donosi rješenje, oblik i sastavni dijelovi rješenja, vrste rješenja,rok za izdavanje rješenja, ispravljanje grešaka u rješenju),• zaključak.(c) Pravni lijekoviRedovni pravni lijekovi• žalba(pravo žalbe, nadležnost organa za rješavanje po žalbi, rok za žalbu, sadržajžalbe, predavanje žalbe, rad prvostepenog organa po žalbi, rješavanje drugostepenogorgana po žalbi, žalba kada prvostepeno rješenje nije doneseno u zakonskom roku, rokza donošenje rješenja po žalbi).Vanredni pravni lijekovi:• obnova postupka (pokretanje i rješavanje o obnovi postupka),• mijenjanje i poništavanje rješenja u vezi s upravnim sporom,• zahtjev za zaštitu zakonitosti,• poništenje i ukidanje po pravu nadzora,• ukidanje i mijenjanje pravosnažnog rješenja uz pristanak ili po zahtjevu stranke,• vanredno ukidanje rješenja,• oglašavanje rješenja ništavnim,• pravne posljedice poništavanja i ukidanja.(d) Izvršenje rješenja i zaključka• izvršno rješenje (kad rješenje postaje izvršno),• administrativno izvršenje (uslovi i način izvršenja - zaključak o dozvoli izvršenja),• izvršenje nenovčanih obaveza,• izvršenje radi osiguranja,• privremeni zaključak o osiguranju.141
- Page 90 and 91: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 92 and 93: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 94 and 95: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 96 and 97: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 98 and 99: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 100 and 101: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 102 and 103: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 104 and 105: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 106 and 107: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 108 and 109: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 110 and 111: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 112 and 113: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 114 and 115: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 116 and 117: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 118 and 119: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 120 and 121: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 122 and 123: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 124 and 125: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 126 and 127: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 128 and 129: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 130 and 131: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 132 and 133: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 134 and 135: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 136 and 137: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 138 and 139: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 142 and 143: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 144 and 145: Priručnik za polaganje stručnog u
- Page 146 and 147: Priručnik za polaganje stručnog u
Priručnik <strong>za</strong> <strong>polaganje</strong> stručnog <strong>upravnog</strong> <strong>ispita</strong>3) Upravni postupak i upravni spora) Gradivo(1) Upravni postupak(a) Opće odredbe• osnovni principi,• nadležnost (stvarna i mjesna nadležnost, prostorno ograničenje nadležnosti, sukobnadležnosti, službeno lice ovlašteno <strong>za</strong> vođenje postupka i <strong>za</strong> rješavanje, pravnapomoć, izuzeće),• stranka i njeno <strong>za</strong>stupanje (pojam stranke, procesna sposobnost i <strong>za</strong>konski <strong>za</strong>stupnik,vrste <strong>za</strong>stupnika - privremeni <strong>za</strong>stupnik, <strong>za</strong>jednički predstavnik i punomoćnik),• komunikacija organa i stranaka (podnesci, pozivanje i <strong>za</strong>pisnik),• dostavljanje pismena (način dostavljanja, obavezno lično dostavljanje, posrednodostavljanje, posebni slučajevi dostavljanja, dostavnica i greške u dostavljanju),• rokovi (vrste i računanje rokova),• povrat u prijašnje stanje (uslovi, rokovi i odlučivanje o povratu u prijašnje stanje),• troškovi postupka (troškovi organa i stranaka i oslobađanje od plaćanja troškova).(b) Prvostepeni postupak• pokretanje postupka i <strong>za</strong>htjevi stranaka (pokretanje postupka, izmjena <strong>za</strong>htjeva,odustajanje od <strong>za</strong>htjeva i nagodba),• postupak do donošenja rješenja (<strong>za</strong>jedničke odredbe, skraćeni postupak, posebanispitni postupak, prethodno pitanje, usmena rasprava),• dokazivanje (opće odredbe, isprave, uvjerenja, svjedoci, izjava stranke, vještaci,tumači i uviđaj),• rješenje (organ koji donosi rješenje, oblik i sastavni dijelovi rješenja, vrste rješenja,rok <strong>za</strong> izdavanje rješenja, ispravljanje grešaka u rješenju),• <strong>za</strong>ključak.(c) Pravni lijekoviRedovni pravni lijekovi• žalba(pravo žalbe, nadležnost organa <strong>za</strong> rješavanje po žalbi, rok <strong>za</strong> žalbu, sadržajžalbe, predavanje žalbe, rad prvostepenog organa po žalbi, rješavanje drugostepenogorgana po žalbi, žalba kada prvostepeno rješenje nije doneseno u <strong>za</strong>konskom roku, rok<strong>za</strong> donošenje rješenja po žalbi).Vanredni pravni lijekovi:• obnova postupka (pokretanje i rješavanje o obnovi postupka),• mijenjanje i poništavanje rješenja u vezi s upravnim sporom,• <strong>za</strong>htjev <strong>za</strong> <strong>za</strong>štitu <strong>za</strong>konitosti,• poništenje i ukidanje po pravu nadzora,• ukidanje i mijenjanje pravosnažnog rješenja uz pristanak ili po <strong>za</strong>htjevu stranke,• vanredno ukidanje rješenja,• oglašavanje rješenja ništavnim,• pravne posljedice poništavanja i ukidanja.(d) Izvršenje rješenja i <strong>za</strong>ključka• izvršno rješenje (kad rješenje postaje izvršno),• administrativno izvršenje (uslovi i način izvršenja - <strong>za</strong>ključak o dozvoli izvršenja),• izvršenje nenovčanih obave<strong>za</strong>,• izvršenje radi osiguranja,• privremeni <strong>za</strong>ključak o osiguranju.141
Change language