Prirucnik za polaganje strucnog upravnog ispita

Priručnik za polaganje stručnog upravnog ispitaOSNOVE SISTEMA DRŽAVNE UPRAVE BiHU Općim odredbama Zakona o upravi («Službeni glasnik BiH», br. 32/2002) uređenoje da su organi uprave BiH, ministarstva i druge institucije BiH određene zakonom, a osnivaih zakonom Parlamentarna skupština BiH.Određeni poslovi uprave mogu se zakonom povjeriti institucijama s javnimovlaštenjima (javne korporacije, komore, javna preduzeća-društva, agencije i sl.).Osnovni princip rada organa uprave BiH u okviru njihove nadležnosti je: efikasno ipotpuno ostvarivanje prava i sloboda građana predviđenih Ustavom BiH i Aneksom I.Ustava BiH.U organima uprave BiH službeni jezici su: bosanski, hrvatski i srpski, a službenapisma su: latinica i ćirilica. Stranke se mogu služiti i drugim jezicima na trošak organauprave.U organima uprave BiH osigurava se odgovarajuća nacionalna zastupljenost državnihslužbenika i zaposlenika u skladu s posljednjim popisom stanovništva u BiH.Rad organa uprave dostupan je javnosti, osim izuzetaka utvrđenih zakonom.BiH je odgovorna za štetu koju organi uprave BiH nanesu trećim licima, ali ima pravonadoknade od državnih službenika i zaposlenika kada je šteta učinjena namjerno ili krajnjomnepažnjom.Sredstva za rad organa uprave i institucija s javnim ovlaštenjima osiguravaju se ubudžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH.2. Poslovi upravea) Provođenje zakona i drugih propisaOrgani uprave u okviru svojih nadležnosti provode zakone i druge propise njihovomneposrednom primjenom, zatim rješavanjem upravnih stvari u upravnom postupku, vršenjemupravnog nadzora i drugih upravnih poslova iz svoje nadležnosti.Organi uprave u obavljanju ovih poslova dužni su pratiti stanje u oblasti za koju sunadležni, ali su i odgovorni za stanje u toj oblasti.Odgovornost se sastoji od podnošenja izvještaja i informacija Predsjedništvu BiH,Vijeću ministara BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH, po njihovom programu ili zahtjevu, kaoi kada organ uprave procijeni da treba mijenjati stanje u pojedinoj oblasti ili kada trebapreduzeti posebne mjere, te u drugim slučajevima.b) Vršenje upravnog nadzora nad provođenjem zakona i drugih propisaPrilikom vršenja upravnog nadzora organi uprave nadziru provođenje zakona i drugihpropisa, te zakonitost rada i postupanja organa uprave i institucija koje imaju javna ovlaštenja.Upravni nadzor obuhvata:a) nadzor nad zakonitošću akata kojima se rješava u upravnim stvarima,b) nadzor nad zakonitošću rada institucija koje imaju javna ovlaštenja,c) inspekcijski nadzor.Za svaki od ovih segmenata koriste se različiti instrumenti s ciljem efikasnijegrealiziranja pojedinih vrsta nadzora.Nadzor nad zakonitošću akata u upravnim stvarima realizira se:a) rješavanjem po žalbama u drugostepenom upravnom postupku,b) nadzorom nad zakonitošću rada institucija kojima je povjereno vršenje javnihovlaštenja, također u drugostepenom upravnom postupku, i to: rješavanjem po13