中国的烟草税收及其潜在的经济影响 - Campaign for Tobacco-Free Kids

元 , 结 果 示 于 表 5.2。 剔 除 生 产 成 本 和 上 缴 政 府 利 税 ( 它 们 占 收 入 的 44%), 烟 草 工 业 的净 损 失 为 47.2 亿 元 , 仅 为 其 全 部 总 收 入 的 0.55%[1]。 卷 烟 制 造 业 的 平 均 利 润 为 总 收 入 的10.3%[1]。 因 此 , 利 润 损 失 为 4.86 亿 元 , 与 政 府 财 政 收 入 增 加 854 亿 元 相 比 , 卷 烟 工 业的 净 损 失 是 微 不 足 道 的 。在 价 格 弹 性 为 -0.50 的 假 设 下 , 每 包 增 加 1 元 税 收 , 卷 烟 销 售 减 少 104 亿 包 , 平 均调 拨 价 仍 以 2.71 元 / 包 计 算 , 则 总 销 售 收 入 减 少 281 亿 元 ( 见 表 5.2), 卷 烟 工 业 净 损 失为 158 亿 元 , 净 利 润 减 少 16.3 亿 元 。... 由 于 提 高 税 收 而 下 岗 的 人 数 是 很 少 的 。若 把 职 工 人 数 视 为 产 量 的 线 性 函 数 , 那 么 在 价 格 弹 性 在 -0.15 的 假 设 下 , 卷 烟 销 售量 下 降 1.6%, 则 职 工 人 数 减 少 的 百 分 比 也 为 1.6%, 即 减 少 职 工 1656 人 。 在 价 格 弹 性 为-0.50 的 假 设 下 , 销 售 量 下 降 5.3%, 则 职 工 人 数 减 少 5549 人 ( 见 表 5.2)。 这 个 数 字 代表 了 基 于 平 均 线 性 关 系 的 下 岗 人 数 的 最 大 可 能 性 。 在 大 多 数 情 况 下 , 因 为 提 早 退 休 和 工 作岗 位 转 移 , 实 际 减 员 率 会 更 低 。 与 工 厂 合 并 而 下 岗 的 人 数 59000 相 比 较 , 由 于 提 高 税 收 而下 岗 的 人 数 是 很 少 的 。表 5.2 所 示 卷 烟 从 量 消 费 税 提 高 1 元 / 包 到 提 高 4 元 / 包 、 价 格 弹 性 分 别 为 -0.15 和 -0.50 时 的 影 响 。 税 率 提 高 越 大 , 对 卷 烟 工 业 的 影 响 也 越 大 。 中 国 烟 草 总 公 司 正 在 忙 于 把无 效 率 的 烟 厂 关 掉 和 把 烟 厂 合 并 的 工 作 , 而 提 高 卷 烟 税 和 卷 烟 消 费 减 少 可 能 为 改 进 卷 烟 生产 的 效 率 提 供 了 进 一 步 的 推 动 力 。 卷 烟 消 费 减 少 的 影 响 可 能 导 致 卷 烟 厂 从 产 品 多 元 化 方 面发 展 。 并 且 , 吸 烟 者 从 减 少 卷 烟 消 费 而 节 省 的 钱 可 能 会 在 食 物 、 住 房 等 方 面 花 出 去 。 因此 , 对 下 岗 的 净 影 响 可 能 会 比 估 计 的 值 小 得 多 。 在 美 国 、 英 国 和 印 度 尼 西 亚 利 用 本 国 的 投入 —— 产 出 工 业 表 来 进 行 的 研 究 显 示 : 卷 烟 税 增 加 导 致 其 他 行 业 的 收 入 增 加 和 就 业 增 加40]。 [38-参 考 文 献 ( 第 五 章 )33 陶 明 .《 专 卖 体 制 下 的 中 国 烟 草 行 业 : 理 论 、 问 题 与 制 度 变 革 》. 上 海 , 中 国 : 学 林 出版 社 , 2005.42