中国的烟草税收及其潜在的经济影响 - Campaign for Tobacco-Free Kids

是 , 总 价 格 弹 性 为 -0.154[-(0.064+0.09)=-0.154][29]。 因 此 , 大 约 40% 的 卷 烟 消 费 减 少来 自 吸 烟 人 数 下 降 , 而 60% 来 自 县 吸 烟 者 的 吸 烟 量 减 少 。 这 个 比 例 与 国 际 上 的 研 究 结 果 相比 较 稍 有 不 同 , 在 国 际 上 研 究 的 文 献 中 , 卷 烟 消 费 的 三 分 之 一 到 二 分 之 一 减 少 来 自 吸 烟 者放 弃 吸 烟 , 二 分 之 一 到 三 分 之 二 来 自 吸 烟 者 吸 烟 量 减 少[30]。对 中 国 的 卷 烟 需 求 价 格 弹 性 很 小 的 一 种 可 能 的 解 释 是 : 卷 烟 的 价 格 有 很 大 的 差 异 ,从 1.00 元 / 包 到 超 过 100.00 元 / 包 , 于 是 , 当 卷 烟 价 格 变 化 ( 提 高 ) 时 , 吸 烟 者 很 容 易 转 而购 买 更 低 价 格 牌 子 的 卷 烟 , 而 勿 需 戒 烟 。表 4.1 给 出 了 文 献 复 习 的 结 果 , 包 括 利 用 时 间 序 列 数 据 、 时 间 序 列 和 横 截 面 混 合 数 据及 横 截 面 数 据 的 结 果 。 估 计 的 价 格 弹 性 从 -0.007 到 -0.84。 然 而 , 我 们 可 以 根 据 它 们 的 大小 将 它 们 分 为 三 类 :(1) 最 高 的 弹 性 在 -0.80 左 右 ,8 个 研 究 中 , 有 2 个 研 究 的 结 果 属 此类 ; 虽 然 国 际 上 经 常 以 -0.80 作 为 发 展 中 国 家 的 卷 烟 需 求 弹 性 , 但 是 , 中 国 的 吸 烟 者 在 短期 似 乎 显 得 对 价 格 变 化 并 没 有 这 么 强 烈 的 反 应 , 这 更 像 是 一 种 长 期 价 格 弹 性[31];(2) 中度 价 格 弹 性 , 即 从 -0.50 到 -0.60, 有 几 乎 一 半 的 估 计 结 果 在 这 一 范 围 之 中 ; 在 中 等 收 入和 高 收 入 国 家 的 文 献 中 最 常 引 用 的 就 是 这 类 弹 性 数 字 ;(3) 最 低 价 格 弹 性 , 即 从 -0.007到 -0.154, 这 是 中 国 最 近 的 研 究 结 果 , 是 利 用 有 全 国 性 代 表 的 大 样 本 做 出 的 估 计 。 事 实上 ,2005 年 中 国 国 家 统 计 局 代 表 中 国 烟 草 总 公 司 做 了 一 次 全 国 性 的 烟 草 消 费 专 门 调 查 ,样 本 数 为 60000 户 家 庭 , 以 这 一 资 料 估 计 的 价 格 弹 性 也 大 致 在 低 端 的 范 围 : 吸 烟 参 与 弹 性为 -0.10~-0.26, 吸 烟 者 的 需 求 弹 性 为 -0.072~-0.080[32]。 对 中 国 的 卷 烟 需 求 价 格 弹 性 很小 的 一 种 可 能 的 解 释 是 : 卷 烟 的 价 格 有 很 大 的 差 异 , 从 1.00 元 / 包 到 超 过 100.00 元 / 包 , 于是 , 当 卷 烟 价 格 变 化 ( 提 高 ) 时 , 吸 烟 者 很 容 易 转 而 购 买 更 低 价 格 牌 子 的 卷 烟 , 而 勿 需 戒烟 。 价 格 弹 性 是 模 拟 卷 烟 税 对 卷 烟 消 费 、 政 府 财 政 收 入 、 人 群 健 康 和 整 个 经 济 的 影 响 的 最重 要 的 参 数 。 因 而 , 弹 性 的 大 小 是 十 分 关 键 的 。 选 择 两 个 不 同 的 价 格 弹 性 , 即 -0.15 和 -0.50 来 做 税 收 短 期 影 响 的 灵 敏 度 分 析 会 是 有 价 值 的 。我 们 以 2005 年 的 资 料 作 基 线 数 据 来 做 模 拟 分 析 , 如 表 2.1 所 示 ,2005 年 平 均 每 包 卷烟 的 零 售 价 格 为 4.52 元 。 请 注 意 , 在 中 国 , 税 是 含 在 零 售 价 内 的 ( 中 国 尚 未 建 立 起 销 售税 体 系 )。 在 第 二 章 中 已 估 计 了 税 率 为 零 售 价 的 40%。 设 P n 是 不 含 税 的 净 价 格 , 零 售 价为 P r , 税 率 为 t, 它 们 的 关 系 可 表 示 如 下 :Pr=Pn /(1-t)31