中国的烟草税收及其潜在的经济影响 - Campaign for Tobacco-Free Kids

简 要 地 回 顾 一 下 中 国 干 预 卷 烟 需 求 的 研 究 , 有 助 于 确 定 价 格 弹 性 的 大 小 。 我 们 将 利用 这 些 价 格 弹 性 来 模 拟 卷 烟 价 格 变 化 ( 通 过 税 收 的 各 种 变 化 而 引 起 的 价 格 变 化 ) 对 卷 烟 消费 、 政 府 财 政 收 入 、 人 群 健 康 和 整 个 烟 草 经 济 的 影 响 。如 表 4.1 所 示 , 在 中 国 已 有 3 项 关 于 卷 烟 需 求 的 时 间 序 列 研 究 。 这 些 研 究 的 所 有 模型 都 把 价 格 和 收 入 ( 均 做 了 价 格 调 整 ) 作 为 解 释 变 量 , 有 的 模 型 另 引 入 了 滞 后 变 量 ( 上 一年 度 的 消 费 量 ) 作 为 解 释 变 量 以 分 别 估 计 短 期 和 长 期 的 影 响 。 毛 正 中 和 蒋 家 林 利 用 1981-1993 年 的 时 间 序 列 数 据 首 先 分 析 了 四 川 省 的 卷 烟 价 格 需 求 关 系[22]。 他 们 估 计 的 价 格 弹 性是 -0.47 和 -0.80。 价 格 弹 性 为 -0.47 意 味 着 价 格 提 高 10% 将 导 致 卷 烟 消 费 下 降 4.7%。 胡 德伟 和 毛 正 中 改 用 全 国 的 时 间 序 列 数 据 , 即 1980~1996 年 全 国 年 度 人 均 卷 烟 销 售 量 , 分 析了 中 国 的 人 均 卷 烟 消 费 , 他 们 发 现 : 总 价 格 弹 性 为 -0.54, 短 期 价 格 弹 性 为 -0.35, 而 长 期价 格 弹 性 为 -0.66[23]。 由 此 可 知 , 对 价 格 提 高 的 短 期 反 应 和 长 期 反 应 有 明 显 的 差 别 。 从 短期 来 看 , 若 价 格 提 高 10%, 吸 烟 者 会 减 少 3.5% 的 卷 烟 消 费 , 而 从 长 期 看 会 减 少 6.6%, 短期 的 减 少 比 长 期 的 减 少 要 小 得 多 。 最 近 毛 正 中 、 胡 德 伟 和 杨 功 焕 完 成 的 一 项 研 究 , 使 用 了1980~2002 年 的 全 国 时 间 序 列 数 据 , 估 计 出 短 期 价 格 弹 性 为 -0.18, 长 期 价 格 弹 性 为 -0.61[24]。 所 有 这 些 估 计 的 价 格 弹 性 在 统 计 上 都 是 显 著 的 。利 用 1997~2002 年 时 间 序 列 和 横 断 面 ( 省 、 市 、 自 治 区 ) 混 合 数 据 , 白 远 良 等 估 计了 中 国 卷 烟 需 求 的 价 格 弹 性[25], 估 计 结 果 为 -0.84( 见 表 4.1)。在 利 用 横 断 面 资 料 的 研 究 者 中 , 毛 正 中 和 蒋 家 林 首 先 分 析 了 四 川 省 1995 年 入 户 调 查数 据 , 他 们 估 计 的 价 格 弹 性 为 -0.69[26]。 毛 正 中 、 杨 功 焕 等 利 用 1998 年 从 16 个 县 收 集 的个 体 数 据 , 估 计 了 中 国 成 年 人 (16 岁 以 上 ) 对 卷 烟 的 需 求 , 估 计 的 结 果 是 : 全 样 本 人 群的 价 格 弹 性 为 -0.514; 家 庭 收 入 高 于 500 元 / 月 ($61/ 月 ) 的 人 群 的 价 格 弹 性 为 -0.507;家 庭 收 入 低 于 500 元 / 月 的 人 群 的 价 格 弹 性 为 -0.775[27]。Lance 等 人 回 答 了 “ 在 发 展 中 国家 吸 烟 对 价 格 是 否 敏 感 ” 问 题 。 他 们 利 用 “ 中 国 健 康 与 营 养 调 查 ”1993~1997 年 的 家 庭调 查 资 料 , 分 析 了 中 国 成 年 男 性 的 卷 烟 需 求 。 因 选 择 使 用 的 模 型 不 同 , 他 们 估 计 的 价 格 弹性 在 -0.007 到 -0.082 的 范 围 中[28]。 毛 正 中 、 胡 德 伟 和 杨 功 焕 利 用 一 个 2002 年 有 全 国 代表 性 的 吸 烟 调 查 样 本 , 估 计 了 吸 烟 状 态 ( 参 与 吸 烟 ) 的 价 格 弹 性 和 现 吸 烟 者 的 卷 烟 需 求 价格 弹 性 。 利 用 两 部 模 型 的 估 计 方 法 , 估 计 的 结 果 是 : 对 全 体 应 答 者 而 言 , 成 为 一 个 吸 烟 者的 价 格 弹 性 为 -0.064; 而 对 现 吸 烟 者 , 卷 烟 需 求 的 价 格 弹 性 ( 条 件 需 求 弹 性 ) 为 -0.09. 于30