中国的烟草税收及其潜在的经济影响 - Campaign for Tobacco-Free Kids

第 四 章 烟 草 税 对 烟 草 需 求 、 政 府 财 政 收 入 和 人 群 健 康 的 作 用4.1. 需 求 分 析 和 价 格 弹 性为 了 确 定 卷 烟 税 赋 水 平 对 卷 烟 消 费 的 影 响 , 进 而 对 政 府 财 政 收 入 的 影 响 , 需 要 分 析卷 烟 的 价 格 和 消 费 的 关 系 。 这 种 关 系 可 以 用 定 量 的 方 式 表 达 出 来 。 这 时 , 价 格 弹 性 是 特 别重 要 的 参 数 , 因 为 它 测 量 了 价 格 变 化 对 消 费 的 影 响 。 我 们 可 以 采 用 统 计 方 法 估 计 一 种 产 品的 需 求 函 数 , 从 而 获 得 那 种 商 品 的 价 格 弹 性 。 一 个 典 型 的 卷 烟 需 求 函 数 包 括 卷 烟 的 价 格 、个 人 可 支 配 收 入 以 及 一 组 社 会 人 口 特 征 的 变 量 ( 年 龄 、 性 别 、 教 育 程 度 等 )。卷 烟 需 求 的 价 格 弹 性 的 估 计 值 可 能 会 依 数 据 的 类 型 ( 时 间 序 列 数 据 或 个 人 的 调 查 数据 ) 不 同 、 数 据 的 时 期 不 同 、 模 型 不 同 和 估 计 方 法 不 同 有 很 大 的 变 化 。 可 用 于 分 析 卷 烟 需求 的 方 法 有 两 种 : 一 种 是 基 于 时 间 序 列 集 合 资 料 或 混 合 集 合 数 据 的 方 法 ; 另 一 种 是 基 于 横断 面 调 查 的 个 人 水 平 数 据 的 方 法 。早 些 时 候 , 中 国 对 卷 烟 需 求 的 研 究 一 直 是 基 于 时 间 序 列 集 合 资 料 , 观 测 单 元 是 整 个中 国 或 者 是 一 个 省 ; 卷 烟 消 费 的 测 量 是 用 人 均 卷 烟 销 售 量 。 在 使 用 时 间 序 列 集 合 数 据 时 有几 个 内 在 的 问 题 。 首 先 , 几 个 决 定 卷 烟 消 费 的 潜 在 关 键 变 量 , 如 民 族 、 性 别 和 教 育 程 度等 , 因 为 时 间 序 列 数 据 是 集 合 的 , 都 不 能 出 现 在 模 型 中 。 第 二 , 付 税 卷 烟 的 销 售 数 据 并 不能 准 确 地 反 映 实 际 消 费 情 况 , 因 为 走 私 的 潜 在 可 能 性 会 引 起 高 估 价 格 对 卷 烟 消 费 的 影 响 。时 间 序 列 集 合 资 料 相 对 容 易 获 得 , 但 可 能 无 法 提 供 足 够 多 周 期 的 数 据 , 因 为 时 间 序 列 资 料常 常 是 年 度 观 测 数 据 , 要 获 得 足 够 多 的 年 份 数 据 是 很 难 的 。 中 国 也 有 不 少 研 究 使 用 了 个 体水 平 的 横 断 面 调 查 数 据 , 这 种 数 据 可 能 提 供 很 大 的 样 本 , 而 且 可 以 包 含 详 尽 的 社 会 人 口 学特 征 变 量 。 横 断 面 数 据 也 可 以 用 来 评 估 价 格 对 不 同 人 口 学 和 社 会 经 济 特 征 人 群 卷 烟 需 求 的影 响 。 因 为 横 断 面 数 据 中 既 包 括 了 吸 烟 者 , 也 包 括 了 非 吸 烟 者 , 故 这 类 资 料 也 可 以 用 来 分别 观 察 卷 烟 价 格 对 吸 烟 状 态 ( 不 吸 烟 与 吸 烟 ) 的 影 响 以 及 吸 烟 人 群 中 价 格 对 卷 烟 消 费 量 的影 响 。 但 是 , 这 类 数 据 面 临 的 主 要 挑 战 是 , 来 源 于 自 报 价 格 变 量 以 及 对 非 吸 烟 者 缺 少 价 格变 量 的 潜 在 偏 倚 。 校 正 这 些 偏 倚 会 要 求 采 用 一 些 统 计 方 法 ( 如 像 工 具 变 量 ) 或 者 依 赖 公 开发 布 的 卷 烟 价 格 信 息 要 与 各 地 个 人 的 应 答 一 致 。29