中国的烟草税收及其潜在的经济影响 - Campaign for Tobacco-Free Kids

Guindon 等 人 一 直 都 是 强 调 烟 草 制 成 的 “ 昂 贵 性 ”, 他 们 采 用 的 方 式 是 用 卷 烟 的 价 格除 以 国 内 生 产 总 值 (gross domestic product, GDP)[12]。 这 实 际 上 就 是 可 支 付 性 指 数 的倒 数 。 用 GDP 作 分 母 是 指 出 了 它 随 时 变 化 的 购 买 能 力 。 他 们 的 结 果 显 示 : 从 1980 年 到2000 年 在 印 度 尼 西 亚 、 泰 国 、 斯 里 兰 卡 和 印 度 卷 烟 便 宜 了 50%, 或 对 卷 烟 的 可 支 付 性 提高 了 50%。 在 中 国 若 以 1990 年 为 基 数 年 , 则 其 昂 贵 性 指 数 从 1990 年 的 100 下 降 为 2005年 的 47.4。 于 是 , 卷 烟 在 中 国 比 在 它 的 邻 国 中 更 便 宜 或 者 说 消 费 者 的 支 付 能 力 更 强 。2.3 消 费在 1990 年 到 2005 年 间 , 中 国 的 人 均 卷 烟 消 费 量 在 每 年 61 包 和 72 包 之 间 波 动 , 中 位数 是 67 包 / 年 。 在 2004 至 2005 年 间 攀 升 到 70 包 / 年 以 上 ( 如 表 2.1 所 示 )。 因 为 卷 烟 实际 价 格 增 长 相 对 较 慢 , 使 消 费 者 对 卷 烟 的 购 买 能 力 更 强 了 , 这 可 能 是 导 致 人 均 卷 烟 消 费 量增 加 的 重 要 原 因 。2.4 家 庭 卷 烟 支 出吸 烟 增 加 罹 患 癌 症 、 心 血 管 疾 病 和 其 他 相 关 疾 病 的 风 险 , 这 又 会 导 致 更 多 的 医 疗 支出 、 更 低 的 生 产 能 力 或 早 逝 。 国 际 上 许 多 研 究 已 经 证 明 了 吸 烟 对 健 康 和 个 人 福 利 的 这 种 长期 负 面 影 响 。从 短 期 来 看 , 吸 烟 对 家 庭 生 活 标 准 还 有 立 杆 可 见 的 负 面 影 响 , 因 为 它 使 稀 缺 的 家 庭资 源 从 必 须 的 支 出 转 移 开 了 。 卷 烟 支 出 挤 占 了 食 物 支 出 可 能 降 低 低 收 入 家 庭 的 营 养 水 平 。2002 年 的 一 项 调 查 观 察 了 西 南 地 区 的 36 个 乡 ( 镇 )/ 街 道 的 108 个 村 / 社 区 中 的 3224 户城 乡 居 民[15]。 表 2.2 按 城 镇 和 农 村 、 并 进 一 步 按 不 同 收 入 给 出 了 包 括 主 要 生 活 支 出 和 卷 烟消 费 在 内 的 家 庭 支 出 模 式 。如 表 2.2 所 示 , 对 城 镇 和 农 村 家 庭 , 家 庭 收 入 越 高 , 卷 烟 支 出 也 越 高 。 高 收 入 群 体更 高 的 卷 烟 支 出 既 反 映 在 消 费 的 数 量 上 , 也 反 映 在 卷 烟 的 价 格 上 。 例 如 , 城 镇 贫 困 家 庭 平均 每 月 消 费 7.6 包 卷 烟 , 而 接 近 贫 困 的 家 庭 每 月 为 9.8 包 , 非 贫 困 家 庭 为 每 月 15.5 包 。总 体 上 讲 , 农 村 家 庭 比 城 镇 家 庭 消 费 更 多 的 卷 烟 。 贫 困 农 村 家 庭 每 月 21.8 包 , 接 近 贫 困的 家 庭 每 月 24.1 包 , 而 非 贫 困 家 庭 每 月 为 28.8 包 。 城 、 乡 之 间 卷 烟 消 费 数 量 上 的 差 异 ,可 能 受 到 了 他 们 所 支 付 的 卷 烟 价 格 不 同 的 影 响 。不 同 吸 烟 者 所 消 费 的 卷 烟 的 平 均 价 格 有 明 显 的 差 异 。 城 镇 贫 困 家 庭 为 3.8 元 / 包 , 城镇 接 近 贫 困 家 庭 为 4.7 元 / 包 , 城 镇 非 贫 困 家 庭 为 8.2 元 / 包 ; 农 村 贫 困 家 庭 为 1.1 元 /12