Европска унија

Европска унија Европска унија

10.07.2015 Views

tupa obrazovanju, obuci ili upošljavanju), već i na mjere čiji je cilj prilagodbadruštvene organizacije zahtjevima za bolju podjelu uloga žena i muškaraca(npr izmjene organizacije rada kako bi se ženama i muškarcima pomoglo dausklade profesionalni i obiteljski život, ili razvitak višestrukih aktivnosti ulokalnom razvitku kako bi se dao što fleskibilniji odgovor na problem uposlenja,i žena i muškaraca, ili garantiranje prava očevima, kao i majkama, kakobi i jedni i drugi mogli obavljati svoje dužnosti i obveze, ili obnova socijalneskrbi kako bi se individualizacija prava uključila u kolektivnu solidarnost itd).„Mainstreaming“ načelo, koje je Povjerenstvo usvojilo, usmjereno je na sustavnopraćenje različitosti u uvjetima, situacijama i potrebama žena i muškaracau okviru svih komunitarnih politika i akcija. Ne radi se samo o sve većemotvaranju komunitarnih fondova i programa prema ženama, već o istodobnompokretanju pravnih instrumenata, financijskih sredstava i sposobnostiraščlambe i animacije Europske unije, kako bi se u svim oblastima izgrađivaliskladni odnosi između žena i muškaraca. Glede toga, neophodno je i veomabitno da se politika jednakosti žena i muškaraca temelji na solidnoj statističkojraščlambi situacije žena i muškaraca u raznim oblastima života i društvenimpromjenama.Ovaj globalni i transverzalni pristup povlači napore za opću mobilizaciju snaga.Zato je u okviru Povjerenstva, pod nadležnošću njegovog predsjednika,određena skupina povjerenika koji su zaduženi da podstiču na razmišljanjeo ovoj temi i da se postaraju da jednakost žena i muškaraca postane cilj svihkomunitarnih akcija. Priprema i praćenje ovoga rada su povjerene jednoj interservisnojskupini, koja je poduzela popisivanje incijativa (planiranih ili utijeku) kako bi se pronašle mogućnosti sinergije i suradnje. Ovo je izvješćeproisteklo iz te raščlambe i sastoji se iz dva dijela:prvi dio opisuje naslijeđa i perspektive komunitarne akcije u šest oblasti:UPOSLENJE I TRŽIŠTE RADA, ŽENE RUKOVODITELJICE PODUZEĆIMAI SUPRUGE SURADNICE U MALIM I SREDNJIM PODUZEĆIMA, OBRA-ZOVANJE I OBUKA, PRAVA POJEDINCA, VANJSKI ODNOSI, INFORMI-RANJE I SENZIBILIZACIJA, kao i KADROVSKA POLITIKA POVJEREN-STVA;drugi dio opisuje ULOGU STRUKTURNIH FONDOVA, koji predstavljajuglavni financijski instrument Zajednice i koji pokrivaju nekoliko ovih oblasti.Ova raščlamba ne prikazuje sve akcije kojima Unija može pridonijeti jednakimmogućnostima, ali daje opću sliku koja teži učvršćivanju jedinstva ikomplementarnosti između različitih intervencija Europske unije i već pokazujesuradnju između angažiranih službi.

II NASLIJEĐA I PERSPEKTIVE KOMUNITARNE AKCIJE U OBLASTI JED-NAKIH MOGUĆNOSTI1. UPOSLENJE I TRŽIŠTE RADATršište je jedna od temeljnih oblasti za jednake mogućnosti: pristup uposlenjujedna je od najbitnijih komponenti emancipacije žena, a struktura poslova, kaoi uvjeti na radu i plaće, bitni su pokazatelji (još uvijek nedovoljnog ) napretkau oblasti jednakih mogućnosti.Situacija se u tom pogledu poboljšala, posebice za žene novije generacijesa fakultetskim diplomama, koje su imale više pristupa višim i srednjimpoložajima na tržištu rada, posebice u javnom sektoru, prosvjeti i zdravstvu.Ovaj je razvoj događaja povećao različitosti u okviru ženske populacije. Dominantnacrta tržišta rada je, ipak, održavanje nejednakosti i segregacije poslovaizmeđu muškaraca i žena: feminizacija uposlenja je porasla u administrativnimsektorima i u službama; isto tako, većinu privremenih radnih mjesta i onih saskraćenim radnim vremenom, koja su kreirana posljednjih godina, zauzimajužene.Stupanj ženske aktivnosti je porastao i danas u Europskoj uniji na svakih petradnih mjesta dva pripadaju ženama. Međutim, situacija žena glede uposlenjau velikoj mjeri varira od jedne države članice do druge, posebice kada su upitanju stupanj aktivnosti, broj radnih mjesta sa skraćenim radnim vremenomi stupanj neuposlenosti.Unija je odigrala pokretačku ulogu u promoviranju jednakosti pri uposlenju,posebice putem direktiva koje su u europsko pravo ukorijenile jednak tretmanu profesionalnome životu i, u velikoj mjeri, u oblasti socijalne sigurnosti.Programi akcije za jednake mogućnosti, koji su provođeni od 1982. godine,potakli su proučavanja, eksperimente i debate o najpovoljnijim politikama zapromociju jednakosti u oblasti uposlenja, posebice kroz razvitak pozitivnihakcija, usklađivanje obiteljskoga i profesionalnoga života, promociju ženskogpoduzetništva, lokalni razvitak. Oni su također potakli realizaciju pilot akcija injihovo strukturiranje u transnacionalne mreže.Strukturni fondovi, a posebice Europski socijalni fond, odavno daju značajanfinancijski doprinos akcijama obuke i uposlenja žena. Taj je doprinos opisanu točki 3.) ovog izvješća. Osim svojih akcija u okviru strukturnih fondova,Povjerenstvo namjerava nastaviti uložene napore u dva smjera:bitno je da bude nastavljeno strukturiranje pravnog okvira jednakosti,posebice kroz direktive i/ili sporazume, koje mogu izravno zaključiti socijalnipartneri, o fleksibilnosti radnog vremena, inicijativama o čuvanjudjece, radu kod kuće, jednakosti plaća, individualizaciji prava u oblastisocijalne skrbi. Glede toga treba istaći da je prvi sporazum između socijalnihpartnera zaključen u okviru socijalnog protokola o usklađivanju

tupa obrazovanju, obuci ili upošljavanju), već i na mjere čiji je cilj prilagodbadruštvene organizacije zahtjevima za bolju podjelu uloga žena i muškaraca(npr izmjene organizacije rada kako bi se ženama i muškarcima pomoglo dausklade profesionalni i obiteljski život, ili razvitak višestrukih aktivnosti ulokalnom razvitku kako bi se dao što fleskibilniji odgovor na problem uposlenja,i žena i muškaraca, ili garantiranje prava očevima, kao i majkama, kakobi i jedni i drugi mogli obavljati svoje dužnosti i obveze, ili obnova socijalneskrbi kako bi se individualizacija prava uključila u kolektivnu solidarnost itd).„Mainstreaming“ načelo, koje je Povjerenstvo usvojilo, usmjereno je na sustavnopraćenje različitosti u uvjetima, situacijama i potrebama žena i muškaracau okviru svih komunitarnih politika i akcija. Ne radi se samo o sve većemotvaranju komunitarnih fondova i programa prema ženama, već o istodobnompokretanju pravnih instrumenata, financijskih sredstava i sposobnostiraščlambe i animacije Europske unije, kako bi se u svim oblastima izgrađivaliskladni odnosi između žena i muškaraca. Glede toga, neophodno je i veomabitno da se politika jednakosti žena i muškaraca temelji na solidnoj statističkojraščlambi situacije žena i muškaraca u raznim oblastima života i društvenimpromjenama.Ovaj globalni i transverzalni pristup povlači napore za opću mobilizaciju snaga.Zato je u okviru Povjerenstva, pod nadležnošću njegovog predsjednika,određena skupina povjerenika koji su zaduženi da podstiču na razmišljanjeo ovoj temi i da se postaraju da jednakost žena i muškaraca postane cilj svihkomunitarnih akcija. Priprema i praćenje ovoga rada su povjerene jednoj interservisnojskupini, koja je poduzela popisivanje incijativa (planiranih ili utijeku) kako bi se pronašle mogućnosti sinergije i suradnje. Ovo je izvješćeproisteklo iz te raščlambe i sastoji se iz dva dijela:prvi dio opisuje naslijeđa i perspektive komunitarne akcije u šest oblasti:UPOSLENJE I TRŽIŠTE RADA, ŽENE RUKOVODITELJICE PODUZEĆIMAI SUPRUGE SURADNICE U MALIM I SREDNJIM PODUZEĆIMA, OBRA-ZOVANJE I OBUKA, PRAVA POJEDINCA, VANJSKI ODNOSI, INFORMI-RANJE I SENZIBILIZACIJA, kao i KADROVSKA POLITIKA POVJEREN-STVA;drugi dio opisuje ULOGU STRUKTURNIH FONDOVA, koji predstavljajuglavni financijski instrument Zajednice i koji pokrivaju nekoliko ovih oblasti.Ova raščlamba ne prikazuje sve akcije kojima Unija može pridonijeti jednakimmogućnostima, ali daje opću sliku koja teži učvršćivanju jedinstva ikomplementarnosti između različitih intervencija Europske unije i već pokazujesuradnju između angažiranih službi.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!