U fokusu: konkurencija, 2010. - Karanovic & Nikolic

Zakon o zaštiti konkurencije u Makedoniji (Službeniglasnik Republike Makedonije, br. 4/05, sa dopunamau 2006. i 2007. godini), je stupio na snagu1. januara 2005. godine. Makedonski Zakon o zaštitikonkurencije se zasniva na odredbama SporazumaEvropske Unije kao i ECMR-a. Kao rezultat naporaod strane makedonske Vlade po pitanju usklađivanjazakonodavstva Makedonije sa zakonodavstvom nanivou Evropske Unije, novi Zakon o zaštiti konkurencijeje izglasan početkom Novembra 2010. godine(“Novi Zakon”). Primena Novog Zakona se očekujekrajem tekuće godine.Kao i prethodni Zakon iz 2005. godine, NoviZakon pokriva tri glavne oblasti potencijalnih negativnihefekata po konkurenciju: (i) zabranjeni sporazumi,(ii) zloupotreba dominantnog položaja, i (iii)sprovođenje koncentracija učesnika na tržištu.Stav nadležnog organa – Komisije za zaštitu konkurencije,a koji sačinjavaju pet članova imenovanihod strane Makedonske Skupštine na period od petgodina – nije u bitnoj meri izmenjen Novim Zakonom.Dodatno, po pitanju nadzora sprovođenja koncentracijau Makedoniji, nije došlo do bitnih izmena.Obaveza podnošenja prijave koncentracije postojiu slučaju gde su relevantni pragovi ispunjeni:(i) ukupan godišnji prihod na svetskom nivousvih učesnika u koncentraciji veći od 10 milionaevra, sa tim što najmanje jedan učesnik u koncentracijiima registrovano prisustvo u Makedoniji; ili(ii) svi učesnici na tržištu imaju lokalni godišnjiprihod u Makedoniji koji prevazilazi iznos od 2,5miliona evra; ili(iii) jedan učesnik na tržištu ima tržišni udeomanji od 40% ili ukupni tržišni udeo na relevantnomtržištu koji prevazilazi 60%.Jedna od bitnih izmena koje donosi Novi Zakonje uvođenje po prvi put u Makedoniji, politikeoslobađanja od kažnjavanja. Potpuno oslobađanjeod kažnjavanje bi se odnosilo na onog člana kartelakoji prvi dostavi Komisiji za zaštitu konkurencijedokaze o postojanju kartela a što bi imalo za rezultatomogućavanje Komisije da preduzme dalje radnjeprotiv članova kartela. Molimo obratite pažnjuna članak o mogućim odredbama o oslobađanju odkažnjavanja prema Novom Zakonu, a koji se nalaziu prvom poglavlju ove knjige.Postupci pred Komisijom za zaštitu konkurencijesu bili glavni osnov poslednjih izmena. Naime,poslednji odeljak Novog Zakona predviđa žalbeEvropske Unije po pitanju dokazivanja, prekršaja,i upravnih postupaka pred Komisijom za zaštitukonkurencije. Neophodno je napomenuti da je Komisijaza zaštitu konkurencije nezavisna po pitanjuobrade i donošenja odluka u vezi sankcionisanjaprekršaja povezanih sa narušavanjem konkurencije.Ove veoma bitne oblasti iz domena rada Komisijeza zaštitu konkurencije su dodatno regulisaneNovim Zakonom, predviđajući više preciznijih rešenjai odobrenja. Očekuje se da bi takve izmenepostavile temelj za efikasniju, odgovarajuću, i pravednukontrolu konkurencije u Makedoniji.Novi Zakon o zaštitikonkurencije u Makedoniji36 37