RAPORT - Rzecznik Praw Obywatelskich

Raport Rzecznika Praw Obywatelskich z działalności w Polsce Krajowego Mechanizmu Prewencji w roku 20121. MetodologiaWszystkie wizytacje Krajowego Mechanizmu Prewencji mają charakter niezapowiedziany.Celem przeprowadzenia monitoringu miejsca pozbawienia wolnościjest uzyskanie jak najbardziej prawdziwego oblicza wizytowanej placówki.Uprzedzanie o jej przeprowadzeniu rozmywa obraz codziennego życia w miejscudetencji, gdyż pozwala administracji na przygotowanie się, a tym samym na możliwośćukrycia rzeczywistych problemów. Niezapowiedziane wejście do placówkipozwala wizytującym poznać obiektywną rzeczywistość, zebrać fakty o stanieprzestrzegania praw osób pozbawionych wolności lub ewentualnym rodzaju ichnaruszeń.We wszystkich wizytowanych jednostkach Krajowy Mechanizm Prewencjidziała w oparciu o tę samą metodologię. Pierwszym etapem jest ustalenie składugrupy wizytacyjnej. Zgodnie z postanowieniami OPCAT eksperci krajowych mechanizmówprewencji powinni posiadać odpowiednie umiejętności oraz wiedzę zawodową.Zespół przeprowadzający wizytacje w jednostkach składa się przeważniez kilku osób, z czego jedna osoba pełni funkcję koordynatora grupy. Dwie osoby,w tym koordynator zespołu odpowiedzialny za przygotowanie raportu powizytacyjnego,przeprowadzają ogląd terenu i obiektów placówki, pozostałe udają się narozmowy indywidualne z osobami pozbawionymi wolności. W celu spełnieniastandardu interdyscyplinarności grupy, w wizytacjach biorą również udział eksperciw zakresie medycyny ogólnej, psychiatrii, psychologii. Przygotowują oni ekspertyzę,której treść ujmowana jest w raport powizytacyjny. Długość wizytacji zależy odwielkości jednostki i zastanych na miejscu problemów, zazwyczaj trwa od 1 do 3 dni.Wizytacje Krajowego Mechanizmu Prewencji obejmują następujące etapy:• rozmowę z kierownictwem;• ogląd wszystkich pomieszczeń;• przeprowadzenie indywidualnych i grupowych rozmów z osobamiumieszczonymi w placówce;• przeprowadzenie rozmów z personelem;• analizę dokumentacji;• formułowanie zaleceń powizytacyjnych podczas rozmowy podsumowującejwraz z odebraniem wyjaśnień od kierownictwa.W trakcie wizytacji pracownicy Krajowego Mechanizmu Prewencji wykorzystująurządzenia pomiarowo-rejestrujące: multimetr CEM DT-8820, dalmierzlaserowy Makita LD060P oraz aparat fotograficzny.22