ÐÑогÑамма: «СÑÑденÑеÑкие малÑе
ÐÑогÑамма: «СÑÑденÑеÑкие малÑе
ÐÑогÑамма: «СÑÑденÑеÑкие малÑе
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1<br />
САРАТОВСКИЙ ЦЕНТР ПО ИССЛЕДОВАНИЮ ПРОБЛЕМ<br />
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И КОРРУПЦИИ<br />
Программа: «Студенческие малые гранты»<br />
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ НА ТЕМУ:<br />
«Оборот сексуальных услуг как разновидность криминального рынка (на<br />
примере Саратовской области)»<br />
Выполнила:<br />
Фомичева Юлия Александровна,<br />
студентка 4 курса 401 группы Института<br />
прокуратуры РФ ФГБОУ ВПО<br />
«Саратовская государственная<br />
юридическая академия»;<br />
Саратов 2013
2<br />
Оглавление<br />
Введение ................................................................................................................... 3<br />
Глава 1. Социологические исследования проституции в России, повышение<br />
общественного и научного интереса к данному явлению. .................................. 11<br />
Глава 2. Правовая политика в сфере регулирования рынка сексуальных услуг:<br />
федеральный и региональный аспект. .................................................................. 29<br />
Глава 3. Оборот сексуальных услуг как разновидность криминального рынка в<br />
Саратовской области: общая характеристика. ..................................................... 42<br />
Глава 4. Общая характеристика лиц, занимающихся проституцией и клиентов,<br />
вовлеченных в занятие проституцией и организующих занятие проституцией<br />
(на примере Саратовской области) ....................................................................... 61<br />
Глава 5. Причины увеличения оборота сексуальных услуг на территории<br />
Саратовской области. ............................................................................................. 73<br />
Глава 6. Меры предупреждения оборота сексуальных услуг на территории<br />
Саратовской области. ............................................................................................. 79<br />
Заключение ............................................................................................................. 92<br />
Список использованной литературы .................................................................... 98<br />
Приложение № 1 .................................................................................................. 108<br />
Приложение № 2 .................................................................................................. 115<br />
Приложение № 3 .................................................................................................. 118<br />
Приложение № 4. ................................................................................................. 136<br />
Приложение № 5 .................................................................................................. 138
3<br />
Введение<br />
Проблема наличия в России рынка сексуальных услуг (как разновидности<br />
криминального) в последнее время широко изучается в разных областях науки.<br />
Интерес к данному феномену всегда был весьма велик, что подтверждается<br />
многочисленными работами отечественных и зарубежных ученых. Ими уже<br />
была проделана огромная работа по анализу исследований проституции.<br />
Следует отметить вклад в изучение сферы оказания сексуальных услуг таких<br />
ученых (историков, психологов, социологов, юристов), как Алихаджиева И.С.,<br />
Блох И., Кислухин В.А., Кон И.С., Макаров А.Н., Гилинский Я.И., Дизер О.А.,<br />
Ломброзо Ч., Меренков А.В., Невский С.А., Никитина М.Н., Осокин Р.Б.,<br />
Подгайнова Я., Смирнов А.М., Тронева А.М., Улицкий С. и целый ряд других.<br />
Возросший интерес к данной теме, а, следовательно, ее актуальность<br />
обусловлена тем, что:<br />
во-первых, с падением нравственных ориентиров и ценностей<br />
современного российского общества, к оказываемым сексуальным услугам<br />
стали относиться как явлению, более чем естественному и допустимому<br />
(многими рассматриваемому как одной из форм проведения досуга);<br />
во-вторых, проституция создает свою специфическую,<br />
деморализирующую личность подкультуру (часть криминальной), постоянно<br />
вовлекая в свои ряды все новые и новые жертвы, в том числе и<br />
несовершеннолетних;<br />
в-третьих, безусловно, связанная с наркоманией, порнографией и<br />
алкоголизмом, проституция способствует криминализации жизни общества;<br />
в-четвертых, эксплуатация проституции прочно вошла в сферу интересов<br />
организованной преступности, что подтверждает недавний судебный процесс в<br />
Саратовской области по поводу «банды сутенеров» 1 ;<br />
в-пятых, она служит источником неизлечимых венерических<br />
заболеваний, распространяющихся половым путем, именно поэтому<br />
1 См.: Сутенеры и правосудие: саратовский вариант // Общественно-политический и экономический журнал,<br />
г. Саратов. – URL: http://www.om-saratov.ru/article/detail.php?ID=25183 (дата обращения 15.02.2013).
4<br />
профилактика проституции велась в Саратовской области в рамках ряда<br />
целевых программ: Анти-ВИЧ/СПИД на 2001 - 2005 годы 2 , Неотложные меры<br />
борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем 3 и др.;<br />
в-шестых, очевидным является безуспешность современных<br />
«решительно-запретительных» мер государственного контроля проституции, и<br />
поднимающийся вопрос о возможности легализации этой сферы деятельности,<br />
при многочисленных ссылках на опыт царской России. В этой связи<br />
непосредственное обращение к историческому опыту позволяет<br />
прогнозировать возможные результаты провозглашаемых намерений;<br />
в-седьмых, в регионе можно встретить различные виды проституции, в<br />
т.ч. детскую и мужскую 4 , которые необходимо также рассмотреть в<br />
исследовании.<br />
В основном особенности рынка оказания сексуальных услуг будут<br />
рассматриваться на примере г. Саратова. В городе существует активное<br />
движение в поддержку легализации проституции. И потом, сегодня идет<br />
интенсивная урбанизация, условия жизни в городах своеобразны: с одной<br />
стороны, в городе легче решаются проблемы трудоустройства, снабжения<br />
продуктами, медицинского обслуживания, с другой — в городах наиболее<br />
выражены социальные противоречия, напряжение 5 , в свою очередь это влечет<br />
порождение урбанизационными процессами новых видов преступности, их<br />
распространение и «укоренение» в сознании горожан. Но это не исключает<br />
региональной специфики в целом, т.к. «живой товар» поступает в основном с<br />
различных районов Саратовской области (опрос также проведен с<br />
представителями различных районов рассматриваемого региона).<br />
2 См.: Постановление Саратовской областной Думы от 18.07.2001 № 56-2478 «Об областной целевой программе<br />
«Анти-ВИЧ/СПИД на 2001 - 2005 годы» // СПС «Консультант : Высшая школа» (дата обращения 15.02.2013).<br />
3 См.: Постановление Саратовской областной Думы от 29.01.2003 № 6-199 «Об областной целевой Программе<br />
«Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем» (2003-2006 годы)» //<br />
СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения 15.02.2013).<br />
4 См.: В Саратове задержан мужчина, зарабатывающий проституцией // Информационное агентство «СТРАНА<br />
СОВЕТОВ on-line».-<br />
URL: http://sovetov.su/news/v_saratove_zaderzhan_muzhchina_zarabativajushhij_prostituciej.html (дата обращения<br />
15.02.2013).<br />
5 См.: Пивоваров Ю.Л. Урбанизация в России в XX веке: представления и реальность // Общественные науки и<br />
современность. - № 6. – 2001. С. 107-108.
5<br />
Главная цель исследования: учитывая специфику региона необходимо<br />
выявить особенности оборота сексуальных услуг как разновидности<br />
криминального рынка в Саратовской области.<br />
Для достижения поставленной в исследовании темы необходимо решить<br />
следующие задачи:<br />
1) изучить законодательство (международное, федеральное,<br />
региональное), подзаконные акты, научную литературу и региональные<br />
исследования по данной тематике, публикации в СМИ (в т.ч. и в Интернетизданиях);<br />
2) рассмотреть опыт регулирования сферы оказания сексуальных<br />
услуг в других регионах (главным образом Приволжского федерального<br />
округа). Проституция рассматривается в Российской Федерации как<br />
запрещенное (бесспорно, негативное) явление (административно наказуемое),<br />
но противодействие проституции может осуществляться по-разному (в рамках<br />
программ по предупреждению распространения венерических заболеваний или<br />
по предупреждению правонарушений на территории соответствующего<br />
региона);<br />
3) на основе научной литературы сформулировать определения таких<br />
понятий как «криминальный рынок», «притон», «проституция», «сексуальные<br />
услуги»;<br />
4) дать уголовно-правовую, криминологическую и<br />
криминалистическую характеристику преступлений, предусмотренных<br />
статьями 240 (вовлечение в занятие проституцией) и 241 (организация занятия<br />
проституцией) Уголовного кодекса РФ, изучить судебно-следственную<br />
практику по Саратовской области;<br />
5) выявить основные места (так называемые притоны) оказания<br />
сексуальных услуг в Саратовской области, а также комплекс причин,<br />
приведших к широкому распространению оказываемых сексуальных услуг в<br />
регионе (гипотеза исследования), попытаться установить причинноследственную<br />
связь с большим количеством молодежи (студентов, включая
6<br />
иногородних), дать оценку масштабам и методам вовлечения в занятия<br />
проституцией;<br />
6) изучив исторический опыт регулирования сферы оказания<br />
сексуальных услуг сделать вывод о возможной политике государства в этой<br />
сфере (легализация проституции посредством осуществления за ней<br />
государственного контроля или репрессивные методы), рассмотреть<br />
региональный опыт, узнать общественное мнение относительно легализации<br />
проституции;<br />
7) опросить жителей Саратовской области (см.: Приложение № 1), в<br />
т.ч. сотрудников правоохранительных органов, научных и медицинских<br />
работников по исследуемому вопросу (см.: Приложение № 2 и № 3), изучить<br />
статистические данные, попытаться классифицировать типы оказываемых<br />
сексуальных услуг.<br />
На первом этапе исследования выдвинут ряд гипотез (предположений о<br />
структуре социальных объектов, о характере и сущности связей между ними, о<br />
механизме их функционирования и развития):<br />
о значительной распространенности оказываемых сексуальных услуг в<br />
Саратовской области, интерес представляет тот факт, что большинство<br />
опрошенных (49,5 %) получают информацию о проституции от знакомых;<br />
о зависимости масштабов рынка оказания сексуальных услуг в<br />
г. Саратове от значительного числа студентов (в т.ч. иногородних) в г.<br />
Саратове;<br />
о крупных (по сравнению с рядом других регионов) доходах от данной<br />
разновидности криминального рынка;<br />
о коррупционной составляющей существования рынка сексуальных услуг<br />
(примером может служить недавний судебный процесс, где были задержаны<br />
сотрудники правоохранительных органов, которые не только не принимали<br />
необходимых мер противодействия в отношении лиц, организующих занятие<br />
проституцией, но и сами участвовали в этой преступной деятельности);
7<br />
о неудаче проводимых экспериментов по регулированию рынка<br />
сексуальных услуг на территории региона (сейчас у руководства региона<br />
отношение к проституции противоположное: эффективней стала проводиться<br />
репрессивная политика, о чем свидетельствуют последние судебные процессы);<br />
о местах оказания сексуальных услуг (сауны/бани, клубы, массажные<br />
салоны);<br />
об огромном влиянии рекламы в увеличении масштабов рынка оказания<br />
сексуальных услуг (это, в частности, подтверждено социологическим<br />
исследованием И.С. Алихаджиевой), при этом 15,5 % получаю информацию о<br />
проституции из объявлений (досуг, трудоустройство девушек и др.);<br />
о различии в психологии лиц, вовлеченных в занятие проституцией<br />
(проституток) и организующих занятие проституцией (сутенеров) (это также<br />
подтверждается в исследовании Ю.М. Антоняна 6 – проститутки зачастую<br />
имеют психические отклонения,<br />
сутенеры – профессиональные<br />
преступники, чья деятельность<br />
носит целенаправленно преступный<br />
характер) и др.<br />
При<br />
проведении<br />
исследования мною использованы<br />
следующие<br />
методы:<br />
исторического анализа для рассмотрения государственной политики в России в<br />
сфере оказания сексуальных услуг, для анализа правовых актов использован<br />
формально-юридический, проведен анализ документов и публикаций в<br />
российских СМИ (это совокупность методических приемов, применяемых для<br />
извлечения из документальных источников социологической информации,<br />
необходимой для решения исследовательских задач. При этом временной<br />
промежуток не был ограничен, что обусловлено необходимостью рассмотрения<br />
6 См.: Антонян Ю.М. Проститутка глазами психолога // Общественные науки и современность. - №2, с. 127-135,<br />
1993. C. 127.
8<br />
темы в историческом аспекте). Итак, 31 % опрошенных получают информацию<br />
о проституции из Интернет-сайтов, 23,5 % - из телевизионных передач, 14,5 %<br />
из периодических печатных изданий. Проведен количественный анализ<br />
документов (контент-анализ), скрытое наблюдение на пересечении улиц<br />
Астраханской и Зарубина, возле клуба «Джуманджи» (9,5 % опрошенных также<br />
лично видели проституток). Использован сравнительный метод и метод life<br />
story (изучен популярный сегодня блог «Проститутка КЭТ», истории жизни<br />
проституток и сутенеров, взятые из научных работ и судебной практики).<br />
Активно были использованы метод опроса, а также анкетирование и<br />
интервьюирование (экспертное интервью взято у 12 человек). Информация о<br />
респондентах помещена ниже в<br />
диаграммах.<br />
52 % опрошенных – лица мужского<br />
пола, 48 % - женского, т.е. следует<br />
признать, что по половому признаку<br />
количество респондентов распределилось<br />
практически равным образом.<br />
Большинство опрошенных (60 %) –<br />
лица, возраст которых от 20 до 30 лет.<br />
Действительно, анкеты преимущественно<br />
распространялись среди представителей<br />
молодежи, 32 % - лица в возрасте от 15 до<br />
20 лет (в основном студенты 1 курса<br />
обучения ВУЗов г. Саратова), 7,5 % в<br />
возрасте от 30 до 50 лет и лишь 0,5 % - 50 лет и более.<br />
Подавляющее большинство<br />
опрошенных – лица с неоконченным<br />
высшим образованием (67,5 %).<br />
Опрашивались в основном студенты
9<br />
старших курсов (4-5) ВУЗов г. Саратова (СГЮА, СГУ им. Н.Г. Чернышевского,<br />
ПИУ им. П.А. Столыпина РАНХГС при Президенте РФ), для чего<br />
использовались сопроводительные письма, подписанные директором<br />
Института прокуратуры РФ СГЮА. 18 % опрошенных имеют среднее<br />
образование (студенты 1-3 курсов), 8 % - среднее специальное, 6,5 % - высшее.<br />
79 % опрошенных –<br />
студенты образовательных<br />
учреждений г. Саратова. 11 % -<br />
рабочие, 3,5 % - служащие, 1,5 %<br />
- учащиеся и столько же<br />
предприниматели, по 1% -<br />
сотрудники правоохранительных<br />
органов и пенсионеры, 0,5 % -<br />
безработные. Сотрудники<br />
правоохранительных органов,<br />
научные и медицинские<br />
работники в основном<br />
опрашивались в качестве<br />
экспертов в рамках интервьюирования.<br />
Было проведена дискуссия по исследуемой теме со студентами 4 и 5 курсов<br />
Института прокуратуры РФ в количестве 20 человек, наиболее интересные<br />
ответы были записаны отдельно и представлены в приложениях (см.:<br />
Приложение № 5). Удалось опросить жителей различных районов Саратовской<br />
области. Особо следует отметить использование социальной сети «ВКонтакте».<br />
Это помогло, во-первых, опрашивать жителей отдаленных районов, во-вторых,<br />
значительно сэкономить время. Поэтому вместо запланированных 200 человек<br />
было опрошено 300 респондентов, 150 из которых опрошены посредством<br />
социальной сети «ВКонтакте». Итак, по районам респонденты распределились<br />
следующим образом:
11<br />
Глава 1. Социологические исследования проституции в<br />
России, повышение общественного и научного интереса к<br />
данному явлению.<br />
Свою работу на тему «Оборот сексуальных услуг как разновидность<br />
криминального рынка (на примере Саратовской области)» мне хотелось бы<br />
начать с интерпретации ряда понятий и освещения накопленного опыта по<br />
проведению социологических исследований явления проституции в России<br />
(соответственно в Российской империи, Советском Союзе и Российской<br />
Федерации). Следует также рассмотреть тенденцию повышения общественного<br />
и научного интереса к названной проблеме, это будет лучшим подтверждением<br />
актуальности работы (современности, злободневности) – критерием здесь будут<br />
служить произведения литературы, кинематографа, научные статьи. Обзорно<br />
будет рассмотрен исторический опыт регулирования сферы оказания<br />
сексуальных услуг в России, особенно уголовная политика российского<br />
государства.<br />
В понятие «оборот сексуальных<br />
услуг» по мнению 67 % опрошенных<br />
следует включать организацию и<br />
вовлечение в занятие проституцией,<br />
назовем это «инфраструктурой рынка<br />
сексуальных услуг», 54,5 % относят<br />
сюда непосредственно оказание<br />
платных сексуальных услуг».<br />
Распространение порнографических материалов не следует включать в понятие<br />
«оборот сексуальных услуг», хотя данное преступление (ст.ст. 242, 242.1 УК<br />
РФ) сопутствует проституции. Оборот сексуальных услуг – оказание платных<br />
сексуальных услуг + сопутствующая инфраструктура, связанная с организацией<br />
занятия проституцией и вовлечением в занятие проституцией, что делает<br />
данную деятельность криминальной (ст.ст. 240, 241 УК РФ). В данном<br />
исследовании «оборот сексуальных услуг» будет употребляться наряду с
12<br />
термином «проституция» (т.е. как синонимы). Это гораздо удобнее и, потом,<br />
помимо традиционных определений понятия «проституция» как оказание<br />
платных сексуальных услуг, существуют иные, включающие в себя всю<br />
инфраструктуру данного сегмента криминального рынка. Например, И. Блох в<br />
своем знаменитом труде «История проституция» пишет: «к категории<br />
проституток относятся, разумеется, и те женщины, которые путем соблазна или<br />
насилия побуждают других продаваться: сводницы, хозяйки домов терпимости<br />
и увеселительных кабачков и т. п. Если собрать все эти факты воедино, то<br />
получится следующее исчерпывающее определение: женщина, которая с целью<br />
добывания денег, а также без такой цели, публично или тайно продает себя или<br />
других женщин многим мужчинам без разбора, есть проститутка. Таково<br />
классическое понятие о проституции по римскому праву, признанное, в общем,<br />
и позднейшими юристами 7 . По мнению Руководителя отдела Марксовского<br />
межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Саратовской области<br />
Бурикина Дмитрия Владимировича: «в понятие «оборот сексуальных услуг»<br />
следует включать всю инфраструктуру криминального рынка. Вся система<br />
формируется с момента подбора и обустройства помещений для занятия<br />
проституцией (организация занятия проституцией), вовлечения в занятие<br />
проституцией (этим занимается множество людей в различных районах<br />
Саратовской области)». Наиболее полную классификацию предложил кандидат<br />
юридических наук, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного<br />
права ФГБОУ ВПО «СГЮА» Донченко Александр Григорьевич: «в оборот<br />
сексуальных услуг следует включать:<br />
1. Сексуальные услуги<br />
a) Легальные<br />
• Секс по телефону.<br />
• Эротический массаж.<br />
• Эскорт услуги – сопровождение девушками бизнесменов и т.п.<br />
7 См.: Блох И. История проституции // - URL: http://www.e-reading-lib.org/book.php?book=81566 (дата обращения<br />
15.02.2013).
13<br />
• «Содержанки» (то же что «спонсорство»).<br />
b) Нелегальные<br />
• Оказание за материальное или иное вознаграждение сексуальных услуг,<br />
выражающихся в половом сношении или действиях сексуального<br />
характера между лицами одного или разных полов.<br />
2. Зрелищные мероприятия сексуального характера<br />
a) Легальные<br />
• Стриптиз.<br />
• Демонстрация фильмов, содержащие эротические сцены,<br />
демонстрирующихся с пометкой «+ 18».<br />
• Танцы go-go в клубах.<br />
• Секс-шопы.<br />
b) Нелегальные<br />
• «Видеотеки» - распространены были в 90-е гг. (люди собирались<br />
для просмотра порнофильмов зарубежного производства, сейчас не<br />
модно демонстрировать свое влечение, поэтому смотрят<br />
порнографию у себя «на дому», также сейчас порнография более<br />
доступна стала).<br />
Включение всех вышеперечисленных деяний в понятие «сексуальные<br />
услуги» возможно в более обстоятельном и обширном исследовании. В данном<br />
случае следует ограничиться самым распространенным видом нелегальных<br />
сексуальных услуг, выражающихся в половом сношении и иных действиях<br />
сексуального характера. Понятие «сексуальные услуги» могло стать легальным<br />
в 1997 г., когда в Государственную Думу поступил законопроект ФЗ «О<br />
государственной защите нравственности и здоровья граждан и об усилении<br />
контроля за оборотом продукции сексуального характера» 8 . Это можно<br />
рассматривать, как попытку дать легальное толкование многим понятиям,<br />
8 См.: Проект Федерального закона «О государственной защите нравственности и здоровья граждан и об<br />
усилении контроля за оборотом продукции сексуального характера» // - URL:<br />
http://www.evartist.narod.ru/text18/zakon_0054.htm (дата обращения 26.01.1993).
14<br />
которые существуют в этой сфере. Например, под продукцией сексуального<br />
характера понимались «изделия или средства, предназначенные для<br />
достижения сексуального удовлетворения, не связанным с половым сношением<br />
и действиями сексуального характера».<br />
Следующее понятие –<br />
«криминальный рынок». 84 %<br />
опрошенных знают, что такое<br />
криминальный рынок, большинство из<br />
них (66,5 %) определяют его как<br />
«деятельность организованных<br />
преступных групп по<br />
предоставлению преступных услуг<br />
или запрещенных товаров,<br />
составляющая их основной или<br />
дополнительный<br />
доход».<br />
Действительно, далее можно будет<br />
убедиться, что оборот сексуальных<br />
услуг также находится в сфере<br />
деятельности организованных<br />
преступных групп, ведь эта деятельность многоаспектна, требует больших<br />
людских ресурсов ввиду большой площади (например, Ленинский район г.<br />
Саратова). Поэтому использоваться будет данное определение.<br />
Теперь необходимо остановиться на «истории вопроса». Тот факт, что<br />
проституция представляет специфически человеческое явление, которому нет<br />
аналогии в животном мире, указывает, что она – исконный продукт культуры, в<br />
частности особого строя общественной жизни и связанного с ним порядка<br />
половых отношений. И этот социальный корень проституции точно так же<br />
можно проследить очень далеко вглубь веков, до начала формирования<br />
общественных групп, но нас интересует правовое регулирование проституции
15<br />
именно в России, в особенности – уголовная политика. В России проституция<br />
преследовалась по закону начиная с 1649 г. (уже тогда сложилась система<br />
прогибиционизма, т.е. безусловного запрещения проституции 9 ), когда Алексей<br />
Михайлович приказал городским объездчикам следить, «чтобы на улицах и<br />
переулках бляди не было» 10 . Любопытна ст. 280 Соборного Уложения 1649 г.,<br />
особенно следующее: «А будет про того челобитчика в сыску скажут, что он<br />
прямой выблядок, прижит он у наложницы до законыя жены, или и при<br />
законной жене, или после законной жены, и таким выблядком в бесчестьях<br />
отказывати, и к законным детям того, кто его у наложницы приживет, не<br />
причитать, и поместей и вотчин того, кто его беззаконно прижил, ему не<br />
давати. А будет тот, кто того выблядка у наложницы прижил, на той<br />
наложнице и женится, и ему того выблядка в законныя дети не причитати<br />
же, и поместий его и вотчин тому его выблядку не давати потому, что он того<br />
выблядка прижил у наложницы своей беззаконно до женитбы» 11 . Норма<br />
чрезвычайно казуистична, но общий вывод таков: дети от наложниц, распутных<br />
женщин были бесчестны и ущемлены в правах по сравнению с детьми от<br />
законной жены. Глава XXII «Указ за какие вины кому чинити смертная казнь, и<br />
за какие вины смертию не казнити, а чинити наказание», где собственно<br />
содержатся уголовно-правовые нормы включает в себя ст. 25: «А будет кто<br />
мужескаго полу, или женского, забыв страх Божий и християнскии закон,<br />
учнут делати свады жонками и девками на блудное дело, а сыщется про то<br />
допряма, и им за такое беззаконное и скверное дело учинити жестокое<br />
наказание, бити кнутом». Нормы, закрепленные в Соборном Уложении 1649 г.<br />
подтверждают, что проституция имела место в допетровское время,<br />
«потребителями» сексуальных услуг были, как правило, некоторые<br />
представители высших сословий (бояре), «товар» котороым поставлялся через<br />
9 См.: Криминология: Учебник. / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф. Н.М. Кропачева. – СПб.: Издательский<br />
Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. – С. 81.<br />
10 См.: Развитие проституции в России.// Энциклопедия Кругосвет – URL:<br />
http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/sociologiya/PROSTITUTSIYA.html?page=0,3 (дата обращения<br />
03.01.2013).<br />
11 См.: Соборное уложение // Викитека — свободная библиотека – URL:<br />
http://ru.wikisource.org/wiki/Соборное_уложение_1649_года (дата обращения 06.01.2013).
16<br />
сеть сводников. Дети от таких браков были фактически бесправны. Судя по<br />
приказам Алексея Михайловича «уличная проституция» уже имела место в<br />
ограниченных масштабах в крупных городах.<br />
Петровское законодательство также употребляло церковную<br />
терминологию в отношении проституток – «блудницы». Артикул Воинский<br />
1715 г. предусматривал жестокие наказания за преступления против<br />
нравственности (Глава двадцатая — о содомском грехе, о насилии и блуде).<br />
Интересная норма содержится в артикуле 167: «Хотя правда, некоторыя права<br />
насилие над явною блудницею не жестоко наказать повелевают, однакож сие<br />
все едино. Ибо насилие есть насилие, хотя над блудницею или честною женою,<br />
и надлежит судье не на особу, но на дело и самое обстоятелство смотреть, в<br />
чем саксонския права зело согласуются». Несмотря на то, что за внебрачные<br />
половые связи, изнасилование и т.п. карались очень сурово, при рассмотрении<br />
дел об изнасиловании предписывалось не различать «блудницу» и обычную<br />
женщину, «не на особу, но на дело и самое обстоятелство смотреть»<br />
(современный ринцип равенства). Артикул 175 подтверждает сущестования<br />
проституток, обслуживающих солдат, Петр I предписывал наказывать таковых<br />
(общий курс на укрепление воинской дисциплины): «Никакия блудницы при<br />
полках терпимы не будут, но ежели оные найдутца, имеют оныя без<br />
разсмотрения особ, чрез профоса раздеты и явно выгнаны быть» 12 . При<br />
Елизавете в Петербурге, на Вознесенской улице, появился первый роскошно<br />
обставленный публичный дом, открытый в богатом особняке немкой из<br />
Дрездена, однако, кончилось его существование тем, что девушка,<br />
завербованная туда обманом, подала прошение императрице, результатом чего<br />
явился новый указ против публичных домов, предписывающий «непотребных<br />
жён и девок» «сыскивать, ловить и приводить в главную полицию» 13 . В Англии<br />
в это время (конец 40-х годов) издается первый роман, посвященный проблеме<br />
12 См.: Артикул воинский // Викитека — свободная библиотека – URL:<br />
http://ru.wikisource.org/wiki/Артикул_воинский (дата обращения 22.01.2013).<br />
13 См.: Как боролись с проституцией в России// Информационный блог – URL: http://dmirix.ru/ultra/kak-boroliss-prostituciej-v-rossii/<br />
(дата обращения 06.01.2013).
17<br />
проституции «Фанни Хилл. Мемуары женщины для утех» (автор Джон<br />
Клеланд), который показывает тяжелую судьбу главной героини – проститутки,<br />
жестокость и алчность сутенеров. Екатерининский «Устав благочиния» (1782)<br />
более либерален: он назначает для публичных домов особые кварталы в<br />
Петербурге, вместе с тем наказывая сводничество смирительным домом и<br />
запрещая превращать в бордели частные дома 14 . Павел I предписал<br />
проституткам носить жёлтую одежду (этот указ был отменен с его смертью) 15 .<br />
Описание публичного дома начала XIX содержится в произведении<br />
А.И. Полежаева «Сашка».<br />
При Николае I традиции прежнего законодательства сохранялись. Об<br />
этом свидетельствуют ст. 223 и ст. 218 Устава о предупреждении и пресечении<br />
преступлений Свода законов Российской империи 1832 г. Наказ чинам и<br />
служителям земской полиции от 3 июня 1837 г. напоминал становым приставам<br />
о недопустимости «всякого разврата». Ст. 182 Сельского полицейского устава<br />
для государственных крестьян 1839 г. предписывала «холостых и вдовых<br />
мужчин, равно незамужних и вдовых женщин, уличенных в непотребстве,<br />
употреблять в общественные низкие работы: на метение и очищение улиц от<br />
грязи и сора, на мытье полов в общественных домах и т.п.». По ст. 781 Свода<br />
законов уголовных редакции 1842 г., «виновные в блуде» подвергались<br />
«тюремному заключению и церковному покаянию» 16 . В 1845 г. принято<br />
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (можно говорить о<br />
первом систематизированном уголовном кодексе), которое предусмотрело<br />
следующие составы, связанные с проституцией:<br />
1. Статьи, входящие в Отделение второе «О нарушении<br />
постановлений против повальных и прилипчивых болезней» (ст.ст. 1029-1038)<br />
Главы первой «О преступлениях и проступках против постановлений,<br />
оргаждающих народное здравие» раздела восьмого «О преступлениях и<br />
14<br />
См.: Легализация проституции в России – история вопроса// Радио гринч – URL:<br />
http://radiogrinch.ru/legalprost/ ( дата обращения 08.01.2013).<br />
15 См.: Там же.<br />
16 См.: Мартыненко Н.К. Проституция в императорской России: от запрета к легализации // Журнал РГГУ. 2009.<br />
№19. С.1.
18<br />
проступках против общественного благочиния», особенно ст. 1032 «кто знал,<br />
что он одержим заразительною или иной прилипчивой болезнью, с умыслом<br />
учинит что-либо долженствующее неминуемо сообщить сию болезнь другому<br />
…», ответственность установлена для должностных лиц ст. 1036 «если местная<br />
полиция, получив известие о появившейся в подведомственных ей местах<br />
повальной и иной прилипчивой болезни, не примет предписанных законом мер<br />
для прекращения и против распространению оной …».<br />
2. Статьи, входящие в Главу четвертую «О преступлениях против<br />
общественной нравственности, и нарушении ограждающих оную<br />
постановлений» (ст.ст. 1281 - , где занятие проституцией названо<br />
«непотребством», например, ст. 1282 «кто откроет свой собственный или<br />
нанимаемый им дом для непотребства…» (первый раз назначается денежный<br />
штраф, размер которого зависит от места совершения преступления (столица<br />
или провинция), во второй раз заключение в смирительном доме и отдача под<br />
надзор полиции), аналогична ст. 1283, где субъекты преступления –<br />
содержатели гостиниц, рестораций, кофейных домов, трактиров, харчевень,<br />
погребов, бань и других публичных заведений за доставление в их заведениях<br />
«способов к непотребству» (максимальное наказание – закрытие заведения),<br />
согласно ст. 1284 аресту до трех недель подвергается тот, «кто заведомо, из<br />
денежного и иного вознаграждения, в комнатах им занимаемых или<br />
находящихся в его ведении, будет дозволять производит непотребство». Особо<br />
следует отметить следующие статьи: ст. 1286 «кто будет явным и<br />
соблазнительным образом посещать непотребных женщин» (уголовная<br />
ответственность клиентов проституток) и ст. 1287 «лица женского пола за<br />
обращение непотребства в ремесло» (уголовная ответственность самих<br />
проституток) – несмотря на так называемою легализацию проституции в 1843 г.<br />
была установлена уголовная ответственность за многочисленные деяния<br />
составляющие «оборот сексуальных услуг».<br />
В Российской империи проституция, как уже было отмечено, была<br />
легализована точнее говорить, что частично легализована, т.к. ответственность
19<br />
не была отменена) в 1843 г. по инициативе министра внутренних дел<br />
Л.А. Перовского. Полиция должна была выискивать женщин, сделавших из<br />
проституции ремесло, ставить их на учёт и подвергать медицинскому<br />
освидетельствованию. Для этих целей в Петербурге, Москве и некоторых<br />
других крупнейших городах были созданы особые врачебно-полицейские<br />
комитеты. Было две основных категорий проституток: билетные (работающие в<br />
публичном доме) и бланковые (работающие на съёмных квартирах под<br />
присмотром сутенёров). Проститутка была обязана являться в полицию и<br />
подвергаться освидетельствованию и медицинскому осмотру 2 раза в неделю<br />
(норма была отменена в 1909 году). У проститутки отбирался паспорт и взамен<br />
выдавалось особое свидетельство, называвшееся «желтый билет» 17 . Мною был<br />
изучен «желтый билет» или Заменительный билет (смотровая книжка) №<br />
180яр, выданный Ивойловой Евдокии Михайловне на проживание на<br />
нижегородской ярмарке в г. Нижний Новгород в 1905 г. полицмейстером.<br />
Смотровая книжка состояла из 8 страниц (4 разворотов), на последней из<br />
которых ставились медицинские пометки («Отметка врача»), а на первой<br />
помещалась фотография проститутки; на втором развороте помещались<br />
«Правила по надзору» (13 пунктов), а страницы 5, 6 и 7 занимали «Правила для<br />
публичных женщин» (16 пунктов). О нравственности дореволюционного<br />
общества можно судить по следующему правилу для публичных женщин:<br />
«публичная женщина должна воздерживаться от излишнего употребления вина<br />
и вести себя сколько можно скромнее и благопристойнее» (интеренсны и ст.<br />
1292 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных «кто ворвется<br />
насильно, или хотя и без насилия, но с умыслом войдет в публичную баню не<br />
своего пола, в то время, когда в ней моются…» или Определение второе Главы<br />
четвертой «О противных нравственности и благопристойности сочинениях,<br />
изображениях, представлениях и речах»). Этот опыт чрезвычайно интересен<br />
ввиду того, что сегодня вновь выдвигаются предложения по легализации<br />
17 См.: Жукова Л.А. Социально-гигиенические аспекты женской проституции в России и СССР (конец XIX —<br />
первая четверть XX века) // Вестник дерматологии и венерологии. 1998. № 1. С. 66 – 68.
20<br />
проституции и, как образец, приводят Российскую империю (хотя здесь<br />
корректней говорить о частичной легализации). Легализованная проституция<br />
находилась под жестким контролем полиции, а общество было более<br />
нравственным, что предупреждало вовлечение в занятие проституцией более<br />
широких слоев населения. С легализацией проституции связано и повышение<br />
общественного и научного интереса к данной проблеме. В России, по данным<br />
библиографических указателей, с 1861 по 1917 гг. вышло 431 отечественное<br />
издание о проституции и 37 переводов. Художественно исследовали феномен<br />
проституции Ф. Достоевский («Преступление и наказание»), А. Чехов, М.<br />
Горький («На дне»), А. Куприн («Яма»), А. Амфитеатров и др.<br />
Исследователями применялись междисциплинарные методы (историкосоциологический,<br />
исторический, социолого-медицинский, статистический,<br />
анкетные опросы, сравнительный и т.д.), объективность сочеталась с<br />
субъективным сочувствием к «павшим». Самое крупное социологическое<br />
исследование проституции проводилось в Российской империи в 1889 г., тогда<br />
были охвачены 17 603 женщины, занимавшиеся проституцией 18 .<br />
Прежде всего, исследователи выделили формы проституции, для<br />
обозначения которых использовалась разная терминология: официальнопризнанную<br />
(поднадзорную, «разрядную») и тайную («гражданскую»).<br />
Первая находилась под учетом и контролем со стороны государственных<br />
органов, вторая носила скрытый и самодеятельный характер. Многие<br />
исследователи отмечали, что тайная проституция представляет собой громаду,<br />
в сопоставлении с которой официальная - крохотная частичка явления.<br />
Проституции совершеннолетних женщин было посвящено 411 изданий. По<br />
доходам проститутки делились на «камелии» (высшие доходы), среднюю и<br />
«панельную» (низшие доходы). Соответственно организованная часть<br />
официальной проституции состояла в начале XX века из публичных домов трех<br />
модификаций в зависимости от финансовых возможностей потребителя:<br />
18 См.: Криминология: Учебник. / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф. Н.М. Кропачева. – СПб.: Издательский<br />
Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. С. 83.
21<br />
дорогих публичных домов с модной мебелью, паркетными полами и красивыми<br />
женщинами в «роскошных до безобразия платьях», рассчитанных на<br />
состоятельных потребителей, оставлявших за вечер до сотни рублей;<br />
многочисленных и вариабельных по убранству и цене домов менее высокой<br />
категории для потребителей из среднего класса (мелкогочиновничества,<br />
купечества средней руки, студенчества и младших офицеров), в которых<br />
взимались 1-3 рубля за время и 3-7 рублей за ночь; убогие, дешевые дома для<br />
бедного люда (мастеровых, солдат, бродяг и т.п.), платившего за секс-услуги от<br />
30 до 50 копеек серебром. В России было обнаружено несколько относительно<br />
стабильных потоков географической мобильности и несколько потоков<br />
вертикальной социальной мобильности в сфере проституции. Так как<br />
крестьянки, по социологическим и статистическим замерам, составляли в<br />
целом половину состава проституток (иногда по разным годам и десятилетиям<br />
чуть меньше, иногда значительно больше), то пополнение этого состава по<br />
вектору «деревня-город» был главным. Второй географический поток<br />
«Прибалтика – Россия» был зафиксирован с 60-х годов XIX в. и сохранялся<br />
более 50 лет, он был связан в первую очередь с Ригой, служившей<br />
перевалочным пунктом женщин из Франции, Германии, Польши и других<br />
западноевропейских стран, где будущих проституток (были среди них и<br />
русские «воспитанницы») специально готовили к ремеслу. Почти все<br />
исследователи стремились практически помочь обществу избавиться от этой<br />
болезни. Многие из них приняли активное участие в Первом Всероссийском<br />
съезде для борьбы с торгом женщинами (1910 г.), программа которого не была<br />
реализована из-за мировой войны и последовавших за ней революций 19 .<br />
В 1917 г. отменен обязательный церковный брак, происходило общее<br />
падение нравов (также в связи с мировой и гражданской войнами), что<br />
понизило в глазах определенных городских слоев населения институт брака и<br />
семьи, вызвало интерес к нестабильным и даже случайным половым связям.<br />
19 См.: Голосенко И. Русская дореволюционная социология о феномене проституции // «Рубеж» 2003. № 10. С.<br />
30-40.
22<br />
Известность получили роман Пантелеймона Романова «Без черемухи» 20 и книга<br />
Александры Коллонтай «Любовь пчел трудовых», 21 авторы которых выступали<br />
сторонниками так называемой «теории стакана воды», т.е. простого<br />
немедленного удовлетворения половой потребности без взаимных обязательств<br />
по отношению друг к другу 22 . В 1918 - 1919 гг. В Москве и Петербурге<br />
возникло общество «Долой стыд», проповедовавшее свободные отношения<br />
между полами. «Труженицы пола» пытались создавать свои профсоюзы и<br />
отстаивать свои права наряду с другими профессиями, о чём свидетельствует, в<br />
частности, поэма Блока «Двенадцать» («И у нас было собрание Вот в этом<br />
здании. Обсудили, постановили: На время — десять, на ночь — двадцать<br />
пять»). Советское правительство, исходя из идеологических представлений,<br />
преследовало проституток во время «военного коммунизма» (Ленин, в числе<br />
экстренных мер по предотвращению восстания в Нижнем Новгороде, требовал<br />
«вывезти и расстрелять сотни проституток, спаивающих солдат» 23 ). В 1919 г. в<br />
Петрограде был создан концлагерь принудительных работ для женщин; 60 %<br />
его заключённых были женщины, подозревавшиеся в торговле телом. В<br />
дальнейшем делались попытки социализации проституток, как «жертв<br />
капиталистического строя» 24 . Всплеск занятия проституцией отмечен во время<br />
проведения новой экономической политики. В 20-е годы проводится ряд<br />
обследований проституток и беспризорных девочек-проституток юристами<br />
(М.Н. Гернет, П.И. Люблинский), врачами-наркологами (Д. Футер, А.С.<br />
Шоломович, Г.О. Сутеев) и венерологами (В.М. Броннер, Зальцман и др.). Эти<br />
обследования показали неприглядные социально-гигиенические последствия<br />
проституции - наркомании, рост венерических заболеваний и преступности.<br />
Так, врач Смоленского венерологического диспансера Российского общества<br />
20 См. например: Романов П. Без черемухи. / Рассказы. Библиотека ` Огонек` № 46. М. Изд-во Правда. 1988г.<br />
48с.<br />
21 См. например: Курсанова М.В. Любовь пчёл трудовых. М. и Харьков: Фолио и АСТ, 2000. Серия:<br />
Иронический детектив. Кобра. — 432 с.<br />
22 См.: Жукова Л.А. Социально-гигиенические аспекты женской проституции в России и СССР (конец XIX —<br />
первая четверть XX века) // Вестник дерматологии и венерологии. 1998. N 1. С. 66 – 68.<br />
23 См.: Проституция в СССР// Википедия – свободная энциклопедия – URL:<br />
http://ru.wikipedia.org/wiki/Проституция_в_СССР (дата обращения 20.01.2003).<br />
24 См.: Там же.
23<br />
Красного Креста Зальцман, опираясь на статистический материал медицинских<br />
осмотров, пишет, что «ни одна проститутка, обследованная в диспансере, не<br />
оказалась здоровой. Почти поголовно все больны гонореей; значительно<br />
большая половина оказалась пораженной сифилисом». С середины 20-х годов<br />
начинается новый этап борьбы с проституцией. Государственные организации<br />
широко привлекали общественность, велась широкая социальнопросветительная<br />
работа, шел процесс формирования общественного мнения,<br />
резко осуждающего занятия проституцией. Помимо создания специальных<br />
учреждений, направленных на изоляцию и принудительное лечение<br />
проституток, государство совершенствовало законодательную основу борьбы с<br />
проституцией: преследовались притоносодержательство и пособничество<br />
проституции 25 . В 1926 г. был издан новый Кодекс законов о браке и семье,<br />
направленный на укрепление семьи и обеспечение детей алиментами в случае<br />
развода родителей. Постепенно массовая проституция исчезла с улиц городов.<br />
В условиях жесткого авторитарного режима она была загнана в подполье,<br />
однако ее негативные социально-гигиенические последствия благодаря<br />
усилиям со стороны государственных и общественных организаций были в<br />
основном ликвидированы. Уголовный кодекс РСФСР 1922 года содержит ст.<br />
170 «Принуждение из корыстных или иных личных видов к занятию<br />
проституцией, совершенное посредством физического или психического<br />
воздействия» (карается лишением свободы на срок не ниже трех лет со строгой<br />
изоляцией) и ст. 171 «Сводничество, содержание притонов разврата, а также<br />
вербовка женщин для проституции» (карается лишением свободы на срок не<br />
ниже трех лет с конфискацией всего или части имущества. Если же<br />
вовлеченные в проституцию состояли на попечении обвиняемого или не<br />
достигли совершеннолетия, то наказание повышается на срок не ниже пяти лет<br />
лишения свободы). Уголовный Кодекс РСФСР редакции 1926 года содержал ст.<br />
73.2 «Подстрекательство несовершеннолетних или привлечение их к участию<br />
25 См.: Жукова Л.А. Социально-гигиенические аспекты женской проституции в России и СССР (конец XIX —<br />
первая четверть XX века) // Вестник дерматологии и венерологии. 1998. N 1. С. 66 – 68.
24<br />
в различных преступлениях, а также понуждение несовершеннолетних к<br />
занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т. п.» и ст. 155<br />
«Принуждение к занятию проституцией, сводничество, содержание притонов<br />
разврата, а также вербовка женщин для проституции».<br />
В период НЭПа были распространены «филантропические идеи»<br />
искоренения проституции, попытки их социализации (о чем и говорилось<br />
выше). Петроградский совет по борьбе с проституцией начал работать с 1 марта<br />
1923 г., сменив Межведомственное совещание и формально приняв его<br />
программу деятельности. Первоначально его возглавила заведующая<br />
венерологическим отделением губздравотдела А.А. Сахновская, а с января 1924<br />
г. ее сменил на этом посту врач Б.И. Иоффе. Временно наладив отношения с<br />
милицией, губернский совет начал разворачивать свою просветительскую<br />
деятельность. К ней были привлечены известные специалисты, в частности<br />
Ф.А. Вальтер, имевший богатый опыт работы еще в Российском обществе<br />
защиты женщин. Кстати сказать, пропагандисты совета по борьбе с<br />
проституцией часто обращались к дореволюционным приемам установления<br />
взаимоотношений с падшими женщинами. Популярными становились чтения<br />
классической художественной литературы о судьбах проституток в царской<br />
России: «Яма» Куприна, «Тьма» Л. Андреева и т.д. Совет проводил лекции по<br />
ознакомлению населения с возможными последствиями связи с гулящими<br />
особами. Так, в 1924 г. на предприятиях и в организациях было прочитано 250<br />
лекций о венерических заболеваниях, которые посетили почти 20 тыс. человек.<br />
Началось издание агитационных листовок, брошюр. Реальной помощью<br />
проституирующим женщинам явилась организация венерических диспансеров,<br />
о чем уже знает читатель, и бесплатного лечения в специальной больнице им.<br />
В.М. Тарновского. Совет по борьбе с проституцией стремился установить и<br />
контакты с биржей труда. Уже в апреле 1923 г. он разослал руководителям<br />
предприятий циркуляр, рекомендовавший соблюдать осторожность при<br />
увольнении молодых женщин или в крайнем случае устраивать для них артели,<br />
а также принял решение о создании общежитии для безработных и проведении
25<br />
правовых консультаций. Правда, на практике удалось осуществить немногое.<br />
Совет являлся лишь объединяющим и регулирующим органом, к тому же<br />
крайне малочисленным по составу и непостоянно действующим. Он не имел<br />
собственных средств, исполнительного аппарата и принимал только<br />
рекомендательные решения, которые зачастую не выполнялись. В марте 1923<br />
г., например, совет безрезультатно обращался в отдел социального обеспечения<br />
с предложением предоставить хотя бы части женщин, выпущенных на свободу<br />
из мест заключения в связи с массовой амнистией, временный кров. К 1925 г.<br />
ленинградский губернский совет по борьбе с проституцией практически<br />
прекратил свою деятельность. Лишь через два года - в феврале 1927 г. - он<br />
занялся претворением в жизнь циркуляра Центрального совета об организации<br />
трудовых профилакториев при венерических диспансерах. Городские власти<br />
поддержали эту инициативу. По их предложению были созданы районные<br />
советы (совещания) по борьбе с проституцией при райисполкомах и<br />
райздравотделах 26 . Попытка реализации «филантропических идей» в сфере<br />
минимизации проституции лишь ухудшили положение дел, количество лиц,<br />
занимающихся проституцией, в период НЭПа возросло, что явилось<br />
основанием для властей перейти к репрессивным методам.<br />
Началом действительно репрессивной политики государства в отношении<br />
к проституции может служить 1929 г. (свертывание НЭПа). В постановлении<br />
ВЦИК и СНК РСФСР от 29 июля 1929 г. «О мерах по борьбе с проституцией»<br />
содержалась довольно обширная программа социально-реабилитационных<br />
мероприятий. Провозглашались «усиление охраны труда женщин, создание<br />
условий для получения ими квалификации, обеспечения работой» 27 и т.п., но<br />
главный смысл документа сводился к следующему: «приступить в 1929 - 1930<br />
году к организации учреждения трудового перевоспитания для здоровых<br />
женщин, вовлеченных в проституцию или состоящих на грани таковой<br />
(трудовые колонии, мастерские, производственные мастерские и пр.), в<br />
26 См.: Лебина Н. Б., Шкаровский М. В. // Лебина Н. Б., Шкаровский М. В. Проституция в Петербурге (40-е гг.<br />
XIXв. -40-е гг. XXв.). М., Прогресс-Академия, 1994. С. 132.<br />
27 См.: Там же. С. 133.
26<br />
соответствии с пятилетним планом развития народного хозяйства и издать<br />
положение о деятельности указанных учреждений» 28 . Отличительной чертой<br />
подобных заведений явилась принудительность внесудебного направления и<br />
содержания в них. Постепенно вводится система, согласно которой<br />
проституток отправляли в контролируемую НКВД систему специальных<br />
учреждений принудительного трудового перевоспитания — артелей,<br />
мастерских открытого типа, полузакрытых трудпрофилакториев и загородных<br />
колоний специального режима; в случае рецидива после освобождения из<br />
колонии женщин порой отправляли в лагеря НКВД. Крупнейшая колония для<br />
проституток помещалась в Троице-Сергиевом монастыре. В 1937 г.<br />
профилактории для бывших проституток были переведены в систему ГУЛАГа.<br />
Проституток теперь начинают относить к «классовым врагам». В то же время<br />
всякая информация о проституции со страниц прессы исчезает, что создает<br />
впечатление искоренения этого явления 29 . Уголовный кодекс РСФСР 1960 года<br />
содержал лишь одну статью 210 «Вовлечение несовершеннолетних в<br />
преступную деятельность», при этом уточнялось «вовлечение<br />
несовершеннолетних в преступную деятельность, в пьянство, в занятие<br />
попрошайничеством, проституцией, азартными играми, а равно использование<br />
несовершеннолетних для целей паразитического существования - наказывается<br />
лишением свободы на срок до пяти лет». При этом особые статьи,<br />
наказывающие за проституцию, в советских кодексах до 1987 года<br />
отсутствовали, но проститутки могли подвергаться преследованиями по другим<br />
статьям УК РСФСР (т.к. исходя из буквального (грамматического) толкования<br />
ст. 210 УК РСФСР 1960 г. проституция рассматривалась как преступление).<br />
Во время перестройки наличие проституции как социального явления<br />
было вновь признано. Журналист Евгений Додолев стал первооткрывателем<br />
темы, ранее табуированной в отечественной прессе. Эти первые в СССР статьи<br />
28 См.: Лебина Н. Б., Шкаровский М. В. // Лебина Н. Б., Шкаровский М. В. Проституция в Петербурге (40-е гг.<br />
XIXв. -40-е гг. XXв.). М., Прогресс-Академия, 1994. С. 133.<br />
29<br />
См.: См.: Проституция в СССР // Википедия – свободная энциклопедия – URL:<br />
http://ru.wikipedia.org/wiki/Проституция_в_СССР (дата обращения 20.01.2003).
27<br />
о проституции — «Ночные охотницы» (24 октября 1986) и «Белый танец» (19 и<br />
21 ноября 1986). Как следствие, 29 мая 1987 года в Кодекс РСФСР об<br />
административных правонарушениях была внесена статья 164.2, карающая за<br />
занятие проституцией штрафом в 100 рублей (повторно – 200 р. с<br />
конфискацией приобретенных вещей). Аналогичная статья сохранилась и в<br />
современном законодательстве (ст. 6.11 КоАП РФ). Позднее журналист<br />
представлял российскую (советскую) сторону в масштабном проекте BBC об<br />
отечественной проституции: фильм Prostitutki (1990 год) продюсера Оливии<br />
Лихтенстайн. Тогда же проституция вновь находит отражение в культуре,<br />
примером чего являются, в частности, фильм «Интердевочка» и песня,<br />
посвящённые «валютным» проституткам: песня Олега Газманова «Путана».<br />
Среди научных работ особенно интересны исследования И.С.<br />
Алихаджиевой, Ю.М. Антоняна, С. Бовуара, О. Венингера, И.А. Голосенко,<br />
С.И. Голод, И.С. Кона, Ч. Ломброзо, А. Фореля, которые основаны, в том числе<br />
на обширном социологическом материале, что исключительно важно. Сегодня<br />
в «Живом Журнале» набирает популярность блог, который ведет питерская<br />
«Проститутка Кэт». В нем девушка с нелегкой судьбой рассказывает о разных<br />
историях на своей «работе» и жизни, а также пишет о том, что заставило ее<br />
заниматься древним ремеслом. Девушка, приехала из деревни, где не было<br />
даже воды, поступила в ВУЗ и закончила факультет начальных классов. Повидимому,<br />
в те годы она этим не занималась, но вернувшись в деревню, она<br />
поняла, что спастись от нищеты можно только таким способом. В среднем блок<br />
читает 23 тысячи человек. Екатерина отрицательно относится к легализации<br />
проституции. Рассказывая о своих заработках, Кэт не стесняясь, заявляет, что в<br />
годы, когда она более активно занималась проституцией, её заработок<br />
составлял более 100 тысяч рублей за месяц, согласитесь, учитель начальных<br />
классов даже не мечтает о такой заработной плате. Сейчас Кэт стабильно имеет<br />
100 тысяч рублей в месяц, но проституцией занимается намного меньше. Ее<br />
блог направлен на большую аудиторию. Кэт не призывает девушек заниматься
28<br />
этим делом, она пытается отговорить юных дам от этой затеи 30 . Кэт считает,<br />
что она занимается пропагандой против вовлечения девушек в этот бизнес, да и<br />
сама мечтает закончить с этой карьерой, считая, что выбраться оттуда может<br />
каждый 31 . Другим подтверждением повышения общественного интереса к<br />
проституции является увеличение художественных фильмов, освещающих тему<br />
проституции. Если начиная с 50-х годов XX в. по 1999 г. было снято (в России<br />
и за рубежом) 26 художественных фильмов (отечественного кинематографа 1),<br />
затрагивающих тему проституции, то с 2000 по наши дни мной насчитано 36<br />
фильмов (отечественного кинематографа 2 фильма). Кстати, говоря о<br />
кинематографе, следует упомянуть, что первый просветительский<br />
художественный фильм о проституции был снят в Советском Союзе в 1926<br />
году. Это фильм «Проститутка», для которого характерно уже ставшее<br />
традиционным сочетание объективности (в фильме представлены таблицы,<br />
согласно которым только в Ленинграде (Петрограде) насчитывалось 40 000<br />
проституток, отмечен рост количества венерических заболеваний, 80 %<br />
проституток из крестьянских семей) и субъективизма, сочувствия к<br />
проституткам (отмечено, что ежегодно без достаточных оснований<br />
осматривается 10 000 женщин, показана тяжелая судьба женщины, вовлеченной<br />
в занятие проституцией). Фильм был снят под влияние филантропических идей,<br />
о распространенности которых в 20-х гг. XX в. уже говорилось выше (между<br />
тем на протяжении всей истории российского государства сохранялась<br />
запретительная политика в отношении проституции). Мне бы хотелось в<br />
традициях российской научной школы попытаться объективно осветить в<br />
исследовании обозначенную проблему, но также высказать свое субъективное<br />
мнение о лицах, вовлеченных в оборот сексуальных услуг.<br />
30 См.: Интервью - Блогер prostitutka_ket // Российская служба новостей– URL:<br />
http://rusnovosti.ru/guests/interviews/203288/203541/ (дата обращения 06.01.2013).<br />
31 См.: Там же.
29<br />
Глава 2. Правовая политика в сфере регулирования<br />
рынка сексуальных услуг: федеральный и региональный<br />
аспект.<br />
Рассматривая правовую политику в сфере регулирования рынка<br />
сексуальных услуг, следует отметить следующее:<br />
под правовой политикой здесь понимается систематическая деятельность<br />
государственных органов и институтов гражданского общества по выработке<br />
эффективных мер правового регулирования (воздействие на определенные<br />
социальные процессы здесь происходит с помощью правовых средств и<br />
методов);<br />
одним из видов правовой политики является уголовная политика,<br />
поэтому в дальнейшем будет дана уголовно-правовая (а в дальнейшем<br />
криминологическая) характеристика преступлений, составляющих<br />
криминальный оборот сексуальных услуг (главным образом, это статьи 240 и<br />
241 УК РФ);<br />
говоря о регулировании рынка сексуальных услуг на региональном<br />
уровне, в частности в Саратовской области, следует отметить, что субъекты РФ<br />
не вправе принимать акты, противоречащие федеральному законодательству и<br />
Конституции РФ. Согласно основному закону уголовное законодательство<br />
относится к ведению РФ (ст. 71), а административное законодательство<br />
находится в совместном ведении (ст. 72), но так называемые «региональные<br />
КоАП» не должны противоречить федеральному. Поэтому проституция с точки<br />
зрения КоАП РФ – административное правонарушение (ст. 6.11), а вовлечение<br />
в занятие проституцией и организация занятия проституцией – уголовно<br />
наказуемые деяния. Важно рассмотреть попытки правового регулирования<br />
проституции, выстраивание системы профилактики и предупреждения<br />
проституции в регионе;<br />
особое внимание при изучении правовой политики следует уделить
30<br />
областным целевым программам по профилактики правонарушений в<br />
Саратовской области, принятие которых рассматривается как форма общей<br />
профилактики правонарушений (в свою очередь – форма правового<br />
регулирования);<br />
временной промежуток при рассмотрении правовой политики в сфере<br />
регулирования рынка сексуальных услуг – 15 лет.<br />
5 марта 1998 г. экс-губернатор<br />
Саратовской области Д.Ф. Аяцков<br />
издал распоряжение, в котором «в<br />
целях государственной защиты<br />
нравственного и физического<br />
здоровья граждан, для изучения<br />
возможности легализации проституции и создания для этого на территории<br />
области нормативной правовой базы» поручал Совету безопасности<br />
Саратовской области «в срок до 20 марта 1998 года провести анализ ситуации<br />
по указанной проблеме и разработать предложения по возможной<br />
легализации в порядке эксперимента проституции в г. Балаково Саратовской<br />
области» 32 . Изданию этого распоряжения предшествовало следующее: 21<br />
января Комитет по вопросам законности, работы с территориями и<br />
общественными организациями Саратовской областной думы заслушал<br />
информацию УВД региона, согласно которой заболеваемость сифилисом среди<br />
молодежи выросла в четыре раза. При этом чрезвычайное распространение<br />
ВИЧ-инфекция получила в г. Балаково (поэтому выбор главы региона был не<br />
случаен). Губернатором было поручено разработать законопроект «О защите<br />
нравственности на территории Саратовской области», при этом главным<br />
условием разработки стала частичная легализация проституции. Сегодня о<br />
проводимом эксперименте знают лишь 19 % (81 % не известно). Попытка<br />
32 См.: Распоряжение Губернатора Саратовской области от 05.03.1998 г. № 216-р «О поручении Совету<br />
Безопасности Саратовской области» // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения 10.11.2012).
31<br />
легализации проституции в отдельно взятом регионе в РФ интересна, но не<br />
уникальна. В 1997 г. проект о легализации проституции в г. Москве был внесен<br />
на рассмотрение в Московскую городскую думу. Предполагалось, что ряд<br />
заведений (казино, ночные клубы, массажные салоны, сауны) смогут<br />
приобрести лицензии на содержание штата проституток. Соответственно<br />
коммерческие сексуальные услуги должны были входить в прейскурант<br />
заведения. Среди работниц сферы оказания платных сексуальных услуг<br />
обязаны были проводить регулярную диспансеризацию. Нелицензированных<br />
одиночек предполагалось штрафовать. Стало понятно, что для легализации<br />
проституции в отдельном регионе или проведении эксперимента необходимо<br />
пересмотреть положения федерального законодательства и от этой идеи<br />
пришлось отказаться. Кстати, проституция в США легализована лишь в штате<br />
Невада (там же находится знаменитый Лас-Вегас), но правовая система страны<br />
совершенна иная, штаты обладают большей самостоятельностью. Во второй<br />
половине 90-х годов репутацию «крестного отца» уличной проституции в<br />
Саратове имел Виктор Хандожко. При этом по информации из региональных<br />
СМИ Хандожко щедро финансировал одного сотрудника так называемой<br />
«полиции нравов». Были и публикации с намеками, что безнаказанность<br />
преступной группировки Хандожко объясняется тем, что мать одного из<br />
«подчиненных» Хандожко занимает серьезную должность в одной из районных<br />
администраций Саратова. В общем, криминальному рынку в сфере оборота<br />
сексуальных услуг в Саратове уже в «лихие 90-е» была присуща<br />
организованность 33 .<br />
В течение длительного времени занятие проституцией в Саратовской<br />
области надлежащим образом не пресекалось, осуществлялась лишь<br />
профилактика заболеваний, распространению которых способствовала<br />
проституция. О такой практике свидетельствуют принимаемые в начале 2000-х<br />
годов областные целевые программы. О неконтролируемом росте проституции<br />
33 См.: Сутенеры и правосудие: саратовский вариант // Общественно-политический и экономический журнал, г.<br />
Саратов. – URL: http://www.om-saratov.ru/article/detail.php?ID=23992 (дата обращения 12.02.2013).
32<br />
как причине распространения заболеваний, передающихся половым путем и о<br />
необходимости ведения мониторинга «за группами наивысшего риска: лицами,<br />
занимающимися проституцией, наркоманами, подростками» говорилось в<br />
Концепции развития дерматовенерологической службы в Саратовской области<br />
на 2001-2005 годы. Среди неотложных<br />
мероприятий значилось «обеспечение обязательного обследования на сифилис<br />
лиц, занимающихся проституцией» 34 . В СМИ есть информация о том, что ранее<br />
(начало 2000-х годов) каждый вечер в рейд по улицам Саратова отправлялся<br />
патруль полиции нравов. Полиция нравов Саратова действовала по<br />
отработанной схеме: девушек выборочно задерживали и привозили в ГУВД.<br />
Если среди них оказывалась та, которая вышла на улицу первый раз, то ее<br />
заносили в картотеку и присваивали порядковый номер. Обязательная<br />
процедура для новеньких: снятие отпечатков пальцев и фотография. Девушкам<br />
предлагали пройти медосмотр, причем совершенно бесплатно 35 . В программе<br />
«Анти-ВИЧ/СПИД на 2001 - 2005 годы» «изменения в сфере сексуального<br />
поведения среди молодежи» обозначены как причина распространения<br />
проституции. Соответственно отмечено, что это благоприятные создает<br />
условия для распространения инфекции 36 . Действительно, и сейчас многими<br />
молодыми людьми проституция рассматривается всего лишь как одна из форм<br />
проведения досуга и, соответственно, разновидность работы. Более конкретные<br />
меры были разработаны для профилактики инфекций, передаваемых половым<br />
путем. В целях комплексного решения проблем, связанных с противодействием<br />
распространению на территории Саратовской области инфекций, передаваемых<br />
половым путем, была разработана областная целевая программа. Среди задач<br />
Программы значилось «снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми<br />
34 См.: Постановление Правительства Саратовской области от 15.02.2001 № 16-П «О Концепции развития<br />
дерматовенерологической службы в Саратовской области на 2001-2005 годы и Плане неотложных мероприятий<br />
в Саратовской области по борьбе с распространением инфекций, передаваемых половым путем» // СПС<br />
«Консультант: Высшая школа» (дата обращения 10.11.2012).<br />
35 См.: Там же.<br />
36<br />
См.: Постановление Саратовской областной Думы от 18.07.2001 № 56-2478 «Об областной целевой<br />
программе «Анти-ВИЧ/СПИД на 2001 - 2005 годы» // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения<br />
12.11.2012).
33<br />
половым путем, и влияние их неблагоприятных последствий на состояние<br />
репродуктивного здоровья населения Саратовской области». Было отмечено,<br />
что «среди причин, приведших к увеличению заболеваемости инфекциями,<br />
передаваемыми половым путем, следует указать, прежде всего, на<br />
происшедшие изменения социально-экономических отношений, приведшие к<br />
расслоению населения, повлиявшие на поведенческие, в том числе сексуальные<br />
реакции людей; увеличение контингента лиц, наиболее подверженных<br />
заболеванию, так называемых групп риска (проститутки, наркоманы,<br />
гомосексуалисты, лица без определенного места жительства)» 37 . Подробно<br />
описан причинный комплекс проституции, но в вышеназванных Программах<br />
говорится лишь о «проститутках» - предполагается, что это сугубо женская<br />
«профессия».<br />
В других комплексных программах проституция рассматривается как,<br />
бесспорно, асоциальное явление, которое сопровождает нравственный кризис в<br />
российском обществе. Одной из задач Плана действий по улучшению<br />
положения женщин в Саратовской области и повышению их роли в обществе<br />
на 2001 - 2005 годы<br />
являлось «создание кабинетов здорового образа жизни при Центрах социальног<br />
о обслуживания населения районов и городов области, обеспечение проведения<br />
на их базе целенаправленной работы по профилактике алкоголизма, наркоман<br />
ии, табакокурения, СПИДа, проституции» 38 . В Программе «Патриотическое<br />
воспитание детей и молодежи Саратовской области на 2002 - 2005 годы»<br />
констатировалось: «произошедшие за последние полтора десятилетия смена<br />
общественных ценностей, социальное расслоение привели к широкому<br />
распространению в общественном сознании равнодушия, индивидуализма,<br />
37 См.: Постановление Правительства Саратовской области от 06.11.2002 № 99-П «Об областной целевой<br />
программе «Неотложные меры борьбы с распространением инфекции, передаваемых половым путем, в<br />
Саратовской области на 2003-2006 годы» // СПС «Консультант : Высшая школа» (дата обращения 10.11.2012).<br />
38 См.: Распоряжение Правительства Саратовской области от 31.10.2001 № 285-Пр «Об утверждении Плана<br />
действий по улучшению положения женщин в Саратовской области и повышению их роли в обществе на 2001 -<br />
2005 годы» // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения 30.11.2012).
34<br />
неуважительного отношения к государству и социальным институтам. Стала<br />
все более заметной постепенная утрата российским обществом традиционного<br />
для него патриотического сознания. Как следствие, произошел резкий спад в<br />
деятельности по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Для<br />
значительной части детей и молодежи характерна потеря мировоззренческих и<br />
нравственных ориентиров, отсутствие четкой системы ценностей. Это<br />
выражается, в частности, в росте асоциальных явлений в детской и молодежной<br />
среде: преступности, алкоголизма, наркомании, проституции, суицидов,<br />
беспризорности». Одной из задач Программы являлось: «формирование<br />
позитивного отношения к здоровому образу жизни, воспитание активной<br />
жизненной позиции в отношении собственного здоровья, неприятие<br />
асоциальных явлений (наркомании, пьянства, проституции и др.),<br />
подрывающих физическое и духовное здоровье нации» 39 . Несмотря на такую<br />
характеристику проституции некоторые представители руководства региона<br />
продолжали отстаивать идею ее легализации 40 .<br />
5 августа 2003 года постановлением мэра г. Саратова утверждена<br />
«Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью и охране<br />
общественного порядка в г. Саратове на 2003-2004 гг.». На региональном<br />
уровне профилактика проституции начала осуществляться в рамках подобных<br />
программ, где указано на необходимость «организовать и провести на<br />
территории города, в том числе на ж/д вокзале, аэро- и речных портах и<br />
прилегающим к ним территориям, комплекс предупредительнопрофилактических<br />
мероприятий по пресечению попрошайничества и<br />
бродяжничества несовершеннолетних, профилактике детской проституции и<br />
пресечению сексуальной эксплуатации несовершеннолетних, выявлению<br />
взрослых лиц, вовлекающих подростков в преступную и противоправную<br />
39<br />
См.: Постановление Правительства Саратовской области от 25.09.2002 № 89-П «О Программе<br />
«Патриотическое воспитание детей и молодежи Саратовской области на 2002 - 2005 годы» // СПС<br />
«Консультант : Высшая школа» (дата обращения 25.11.2012).<br />
40 См.: Возможна ли в России легализация проституции? // Радио свобода. – URL:<br />
http://www.svoboda.org/content/article/24191097.html (дата обращения 25.12.2012).
35<br />
деятельность» 41 . Упоминалось лишь о детской проституции, аналогичная<br />
позиция прослеживается в муниципальных целевых программах. «Проведение<br />
профилактических мероприятий по предупреждению употребления спиртных<br />
напитков, наркотических и психотропных веществ несовершеннолетними и<br />
вовлечение в проституцию» было предусмотрено в программе «Профилактика<br />
правонарушений в Ровенском муниципальном районе на 2009 - 2010 годы» 42 .<br />
Аналогичные меры были предусмотрены в программе «Усиление борьбы с<br />
преступностью в Краснопартизанском муниципальном районе» на 2008 - 2010<br />
годы»» 43 и ряде других. В г. Балаково продолжала осуществляться лишь<br />
профилактика заболеваний, распространению которых способствует<br />
проституция. В 2008 г. (спустя 10 лет после попытки провести эксперимент по<br />
легализации проституции в городе) констатировалось, что «за последние пять<br />
лет увеличилась передача инфекции от группы риска (наркоманы,<br />
проститутки, гомосексуалисты) основному населению» 44 .<br />
В Программе профилактики правонарушений в г. Саратове на 2006-2008<br />
годы о профилактики проституции и сопутствующих заболеваний уже не<br />
упоминалось 45 . Аналогичная ситуация сложилась и в других муниципальных<br />
образованиях. В 2006 г. принят Закон Саратовской области «О профилактики<br />
правонарушений в Саратовской области», который заложил основы для<br />
разработки областных целевых программ. В законе разграничены общая и<br />
индивидуальная профилактики правонарушений, что следует учитывать при<br />
41 См.: Постановление Мэра города Саратова от 05.08.2003 № 628 «О Комплексной программе по усилению<br />
борьбы с преступностью и охране общественного порядка в г. Саратове на 2003-2004 гг.» // СПС «Консультант<br />
: Высшая школа» (дата обращения 10.11.2012).<br />
42 См.: Решение Ровенского районного Собрания Ровенского муниципального района от 10.12.2008 № 456 (ред.<br />
от 24.01.2009) «О комплексной программе «Профилактика правонарушений в Ровенском муниципальном<br />
районе на 2009 - 2010 годы» // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения 10.11.2012).<br />
43 См.: Решение Собрания депутатов Краснопартизанского муниципального района от 15.10.2008 № 125<br />
«Целевая программа «Усиление борьбы с преступностью в Краснопартизанском муниципальном районе» на<br />
2008 - 2010 годы» // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения 9.11.2012).<br />
44 См.: Решение Собрания Балаковского муниципального района от 28.08.2008 № 515 (ред. от 27.03.2009) «О<br />
муниципальной целевой Программе «Неотложные меры борьбы с распространением ВИЧ-инфекции и СПИДа<br />
на территории Балаковского муниципального района» на 2009 - 2011 годы» // СПС «Консультант: Высшая<br />
школа» (дата обращения 11.11.2012).<br />
45 См.: Постановление Мэра города Саратова от 01.06.2006 № 203 «О комплексной программе профилактики<br />
правонарушений в г. Саратове на 2006-2008 гг.» // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения<br />
10.11.2012).
36<br />
формулировании выводов относительно эффективности этих мер в отношении<br />
к проституции (на сегодняшний день рассматривается именно как<br />
административное правонарушение). Мерами общей профилактики<br />
правонарушений являются:<br />
1. выявление и устранение причин правонарушений и условий,<br />
способствующих их совершению;<br />
2. разработка и реализация областных целевых программ в сфере<br />
профилактики правонарушений;<br />
3. правовое воспитание граждан и информирование населения, а<br />
также руководителей организаций о формах и методах защиты от<br />
противоправных посягательств.<br />
Мерами индивидуальной профилактики правонарушений являются:<br />
1. профилактическая беседа;<br />
2. предостережение о недопустимости продолжения противоправного<br />
поведения 46 .<br />
В это время (2006-2008 гг.) было нереально ожидать какого-либо<br />
серьезного милицейского преследования организованной уличной проституции<br />
в Саратове. А если и случались громкие уголовные дела, связанные с<br />
индустрией коммерческого секса, то проститутки и сутенеры фигурировали в<br />
этих процессах преимущественно как потерпевшие или свидетели. Правда,<br />
регулярно проводились милицейские рейды, во время которых отлавливали<br />
отдельных проституток и назначали им административные штрафы. Однако эти<br />
штрафы редко кто платил, и в итоге уличная проституция продолжала, что<br />
называется, «цвести и пахнуть».<br />
Одной из составляющих общей профилактики правонарушений является<br />
разработка областных целевых программ. Первой была принята Программа<br />
«Усиление борьбы с преступностью в Саратовской области» на 2008-2010 годы.<br />
Одной из задач являлось «укрепление правопорядка с учетом комплексного<br />
46 См.: Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 154-ЗСО «О профилактики правонарушений в<br />
Саратовской области» (в ред. Закона Саратовской области от 25.02.2009 № 21-ЗСО)// СПС «Консультант :<br />
Высшая школа» (дата обращения 20.01.2013).
37<br />
анализа оперативной обстановки и состояния профилактики правонарушений, а<br />
также прогнозируемых тенденций развития криминогенной ситуации на территории<br />
области» 47 . Учитывая масштабы рынка сексуальных услуг в регионе<br />
положения о профилактики и предупреждении проституции, пресечении<br />
деятельности лиц, вовлекающих в занятие проституцией должны были найти<br />
отражение в указанном документе, но этого не произошло. Хотя Программа<br />
включает план мероприятий:<br />
1) борьба с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом,<br />
экстремизмом;<br />
2) борьба с экономическими, финансовыми и налоговыми преступлениями;<br />
3) обеспечение общественного порядка, борьба с преступлениями против<br />
личности;<br />
4) профилактика преступлений и правонарушений;<br />
5) борьба с незаконным оборотом наркотиков и алкогольной продукции<br />
и др.<br />
Получается, что анализ практики и оперативной обстановки надлежащим<br />
образом проведен не был? Или пресечение деятельности организаторов занятия<br />
проституцией проходило «вне плана», т.к. в эти годы согласно анализу СМИ<br />
рейды и облавы на «ночных бабочек» происходили наиболее часто (это<br />
связывают с назначением в декабре 2008 г. нового начальника ГУВД по<br />
Саратовской области Сергея Петровича Аренина).<br />
Новая Программа по профилактике правонарушений на территории<br />
Саратовской области была принята в 2010 г. и рассчитана до 2013 г. Целью<br />
Программы является совершенствование многоуровневой системы<br />
профилактики преступлений и правонарушений на территории области.<br />
Перечень задач значительно расширен по сравнению с предыдущей<br />
программой, но опять факт распространения проституции в регионе<br />
47 См.: Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 154-ЗСО «О профилактики правонарушений в<br />
Саратовской области» (в ред. Закона Саратовской области от 25.02.2009 № 21-ЗСО)// СПС «Консультант :<br />
Высшая школа» (дата обращения 20.01.2013).
38<br />
игнорируется (на базе этого документа приняты аналогичные программы во<br />
всех муниципальных образованиях). Говорится о совершенствовании<br />
«социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию<br />
борьбы с пьянством, преступностью и безнадзорностью несовершеннолетних,<br />
семейным неблагополучием, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц,<br />
освободившихся из мест лишения свободы». Непонятно почему в этот перечень<br />
не включена проституция. Программа включает мероприятия по<br />
приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений и<br />
усиления борьбы с преступностью:<br />
1) обеспечение общественного порядка и безопасности граждан,<br />
профилактика правонарушений против личности;<br />
2) дополнительные меры по профилактике рецидивной преступности;<br />
3) предупреждение и пресечение организованной преступности,<br />
коррупции, терроризма и экстремизмом;<br />
4) борьба с экономическими, финансовыми и налоговыми<br />
преступлениями;<br />
5) профилактика правонарушений в сфере розничной продажи<br />
алкогольной продукции;<br />
6) профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;<br />
7) профилактика правонарушений на административных участках;<br />
8) нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение<br />
профилактики правонарушений;<br />
9) укрепление материально-технической базы правоохранительных<br />
органов 48 .<br />
Можно заметить, что расширен перечень и пунктов плана, которые<br />
непосредственно касаются профилактики правонарушений (не преступности),<br />
профилактика проституции подходит лишь под общую формулировку<br />
48 См.: Постановление Правительства Саратовской области от 21 октября 2010 года № 501-П «О долгосрочной<br />
областной целевой программе «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на<br />
территории Саратовской области» на 2011-2013 годы» (с изменениями на 2 июля 2012 года) // СПС<br />
«Консультант: Высшая школа» (дата обращения 09.11.2012).
39<br />
«профилактика правонарушений на административных участках» (пункт 7).<br />
Рассматривать применительно к данной работе более подробно муниципальные<br />
программы нет смысла.<br />
Итак, в заключение данной главы следует сделать следующий вывод:<br />
правовое регулирование рынка сексуальных услуг (проституции) в<br />
Саратовской области в течение 15 лет значительно менялось. Можно говорить о<br />
следующих этапах:<br />
1998-2000 гг. – попытка легализации проституции в Саратовской области<br />
и проведения эксперимента в г. Балаково (думаю, это связано с очень<br />
серьезным социально-экономическим кризисом 90-х годов),<br />
2000-2003 гг. – профилактика заболеваний, передающихся половым<br />
путем и, соответственно, сопутствующим проституции, проституции<br />
рассматривается как асоциальное явление, но отношение к нему терпимое<br />
(предполагалось проведение съезда работников секс-индустрии с целью<br />
выявления и решения основных проблем, осуществлялись медосмотры<br />
проституток с целью выявления и лечения заболеваний),<br />
2003-2006 гг. – осуществляется предупреждение детской проституции<br />
(получается, что к «взрослой» относится терпимо) в рамках комплексных<br />
целевых программ по профилактике правонарушений (можно отметить<br />
некоторые «зачатки» репрессивной политики в отношении данного явления),<br />
2006-наше время – следует отметить отсутствие надлежащего<br />
нормативно-правового и информационно-методического обеспечения<br />
профилактики<br />
проституции,<br />
игнорирование факта распространения<br />
проституции в региональных программах<br />
про профилактики и предупреждению<br />
правонарушений и преступлений. Но<br />
существенные изменения произошли в<br />
правоприменении: за последние годы была пресечена деятельность нескольких
40<br />
крупных ОПГ, занимающимися организацией занятия проституцией,<br />
увеличилось число уголовных дел по статьям 240 и 241 УК РФ.<br />
Сегодня оборот сексуальных услуг распространен в Саратовской области,<br />
по мнению 86 % опрошенных жителей региона, это всего лишь один из<br />
сегментов криминального рынка, хотя, бесспорно, все виды криминальной<br />
деятельности связаны между собой, детерминируют друг друга, являются<br />
разновидностями организованной преступной деятельности.<br />
Сегодня помимо<br />
оборота сексуальных услуг<br />
(75,5 % опрошенных) в<br />
Саратовской области<br />
существуют<br />
такие<br />
разновидности<br />
криминального рынка как<br />
наркобизнес (78 %), торговля<br />
пиратской продукцией (60,5<br />
%), игорный бизнес (50 %), торговля поддельными документами (39 %),<br />
торговля оружием (27,5 %), браконьерство (27 %), контрабанда (23,5 %),<br />
работорговля (9 %), порнобизнес (8 %). На наличие всего вышеперечисленного<br />
указали 12 % опрошенных жителей региона. То, что данные сегменты<br />
криминального рынка взаимосвязаны между собой отмечали эксперты в рамках<br />
интервью.<br />
Говоря о федеральном аспекте политики государства в сфере<br />
противодействия обороту сексуальных услуг, то следует отметить меры,<br />
значительно ограничивающие возможности региональных властей в этой<br />
сфере. Легализация проституции в отдельно взятом субъекте оказалось<br />
невозможной ввиду особенностей правовой системы Российской Федерации,<br />
распространяющей нормы уголовного законодательства на всю без исключения<br />
территорию страны. Нормы Уголовного кодекса РФ, устанавливающие<br />
ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия
41<br />
проституцией нельзя было отменить лишь для Саратовской области. Но,<br />
следует отметить, что аналогов региональной политики в этой сфере в<br />
Приволжском федеральном округе и в России в целом нет, поэтому<br />
исследуемый регион уникален.
42<br />
Глава 3. Оборот сексуальных услуг как разновидность<br />
криминального рынка в Саратовской области: общая<br />
характеристика.<br />
По мнению 27 % опрошенных масштабы рынка оказания сексуальных<br />
услуг в Саратовской области велики,<br />
при этом 46 % также придерживаются<br />
этого мнения («скорее да»). По словам<br />
Утца Сергея Рудольфовича: «порядка<br />
тысячи проституток в Саратове<br />
имеется». Тем не менее, важным<br />
критерием достоверности данного предположения является официальная<br />
статистика (если не учитывать латентности ряда преступлений). К сожалению,<br />
статистики по ст.ст. 240 и 241 УК РФ по Саратовской области найти не<br />
удалось. На форуме для криминологов «Кримправо» размещена<br />
общероссийская статистика ГИАЦ МВД РФ по состоянию преступности с 2005<br />
г. до 2010 г.<br />
Статистические данные ГИАЦ МВД России по состоянию преступности (2005-2010 гг.)<br />
Статья<br />
УК РФ<br />
Зарегистрировано преступлений<br />
Выявлено лиц, совершивших преступлений<br />
годы 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г.<br />
240 УК 390 548 575 446 487 382 100 262 273 199 257 206<br />
241 УК 1039 1376 1570 1419 1424 958 741 967 1049 1051 1166 883<br />
Заметна тенденция к снижению зарегистрированных преступлений,<br />
между тем в Саратовской области количество зарегистрированных<br />
преступлений и привлеченных по данным статьям к уголовной ответственности<br />
лиц возросло. Такой вывод я сделала на основе изучения судебно-следственной<br />
практики и публикаций в СМИ (подробнее - ниже). При этом преступления
43<br />
совершались на протяжении длительного времени, произошли существенные<br />
изменения в правоприменении и работе правоохранительных органов на<br />
территории региона.<br />
По мнению 45 %<br />
опрошенных число возбужденных<br />
уголовных дел по ст.ст. 240 и 241<br />
УК РФ не увеличивается (об<br />
обратном говорят лишь 25 %).<br />
Скорее недавние судебные<br />
процессы над «сутенерскими<br />
бандами» для жителей региона - исключения из правил, а не систематические<br />
меры.<br />
По мнению большинства<br />
респондентов (63 %) и опршенных<br />
экспертов статистика явно занижена,<br />
преступность, связанная с оказанием<br />
сексуальных услуг – латентна.<br />
Поэтому помимо изучения<br />
статистических данных мною был<br />
проведен анализ судебно-следственной практики.<br />
При анализе практики районных судов г. Саратова (найдена практика<br />
лишь в районных судах административного центра) и Саратовской области<br />
временной промежуток не был ограничен. Объектом изучения здесь являлись<br />
сайты судов. Вкладка «Судебное делопроизводство», далее «Поиск<br />
информации по делам», «Производство по уголовным делам» и поиск по<br />
соответствующим статьям обвинения (ст.ст. 240, 241 УК РФ). Найден один<br />
приговор Ленинского районного суда (Филимонова Н.М.) по ч. 1 ст. 241 УК РФ<br />
(«Организация занятия проституцией»), который вступил в законную силу<br />
31.05.2011 г. (судья Шихорин А.В., № дела 1-199/2011). В Кировском районном<br />
суде: 18.08.2010 вынесен приговор (судья Гришина Ж.О.) - Гавриловой А.С. -
44<br />
ст.241 ч. 2 п. «б», ст.241 ч. 2 п. «б», ст.240 ч. 3, ст.240 ч.3; Заступову Г.Ю. - ст.<br />
240 ч. 3; Свинцову А.В. - ст. 33 ч. 3 - ст.241 ч. 2 п. «б», ст. 33 ч. 3 - ст. 241 ч. 2 п.<br />
«б», ст. 33 ч. 3 - ст. 240 ч. 3, ст. 33 ч. 3 - ст. 240 ч. 3, ст. 115 ч. 1, ст. 33 ч. 3 - ст.<br />
325 ч. 2. Интерес вызывает приговор по последнему уголовному делу (в<br />
отношении Свинцова А.В.), где раскрывается механизм организации занятия<br />
проституции: «подсудимый Свинцов А.В. совершил организацию занятия<br />
проституцией, т.е. деяния направленные на организацию занятия проституцией<br />
другими лицами, а равно систематическое предоставление помещений для<br />
занятия проституцией при следующих обстоятельствах. Свинцов А.В., в<br />
октябре 2009 года в городе Саратове более точное время и место в ходе<br />
следствия не установлено, склоняя других лиц к совершению преступлений,<br />
путем уговора, предложил, Гавриловой А.С. и Заступову Г.Ю., совместно с<br />
ним, незаконно за денежное вознаграждение, вовлекать в занятие<br />
проституцией, малознакомых молодых девушек и в последствии вырученные<br />
таким способом денежные средства делить между собой. С этим предложением<br />
Гаврилова А.С. и Заступов Г.Ю., согласились. После этого Свинцов А.В.,<br />
распределяя роли каждого, сообщил, что Гаврилова А.С., должна будет<br />
отвечать на телефонные звонки клиентов, желающих получить за денежное<br />
вознаграждение сексуальное удовлетворение, сообщать последним<br />
местонахождение ожидавшей проститутки, Заступов Г.Ю. будет осуществлять<br />
охрану, проститутки, а он в свою очередь будет подыскивать малознакомых<br />
молодых девушек, для оказания услуг сексуального характера. Реализуя свой<br />
преступный умысел, направленный на организацию занятия проституцией,<br />
другими лицами, в целях систематического предоставления помещений для<br />
занятия проституцией, дал указание Гавриловой А.С. заключить договор<br />
аренды жилого помещения. По указанию Свинцова 00.00.0000 Гаврилова А.С.,<br />
лично заключила договор аренды ХХХХ с ООО «........» в лице П.В.Ф., ........<br />
находящейся по адресу: ........ ........ ........ После этого, продолжая свои действия<br />
и преступный умысел, направленный на вовлечение в занятие проституцией, в<br />
начале октября 00.00.0000 года, более точное время в ходе следствия не
45<br />
установлено, Гаврилова А.С., выполняя свою роль, по телефону подыскивала<br />
для работы проституток» 49 . Вовлечение осуществлялось и посредством<br />
распространения объявлений (досуг, трудоустройство девушек).<br />
Более интересна практика Саратовского областного суда. В течение<br />
одного года рассматривалось два громких (с учетом освещения в СМИ)<br />
уголовных дела так называемых «сутенерских» преступных сообществ<br />
(формулировка также из региональных СМИ):<br />
1) дата поступления – 25.05.2011, № дела 2-1/2012 (2-17/2011),<br />
подсудимые: Бабаев Д.Э. - ст.210 ч.2; ст.241 ч.2 п.п.б,в; ст.240 ч.3; ст.240 ч.3;<br />
ст.240 ч.3; ст.240 ч.3; ст.112 ч.2 п.г;; Барсов Д.А. - ст.210 ч.2; ст.241 ч.2 п.б;;<br />
Бородкин Р.Ю. - ст.210 ч.2; ст.241 ч.2 п.п.б,в; ст.240 ч.3; ст.240 ч.3; ст.240 ч.3;<br />
ст.240 ч.3; ст.240 ч.3;; Бочкарев А.А. - ст.210 ч.2; ст.241 ч.2 п.п.б,в; ст.240 ч.3;;<br />
Егоркин С.В. - ст.210 ч.2; ст.241 ч.2 п.п.б,в; ст.240 ч.3; ст.240 ч.3; ст.240 ч.3;<br />
ст.240 ч.3; ст.240 ч.3; ст.240 ч.3; ст.112 ч.2 п.г., судья Бодров О.Ю., приговор<br />
вступил в законную силу 14.08.2012;<br />
2) дата поступления – 19.12.2011, № дела 2-3/2012 (2-35/2011),<br />
подсудимые: Безбородов Д.В. - ст.33 ч.5-ст.240 ч.2 п.а; ст.285 ч.1; ст.240 ч.2 п.в;<br />
ст.285 ч.1; ст.240 ч.2 п.в; ст.285 ч.1;; Гришина А.В. - ст.210 ч.2; ст.241 ч.2 п.б;<br />
ст.240 ч.3; ст.240 ч.3;; Киреева Н.П. - ст.210 ч.1; ст.241 ч.2 п.б; ст.240 ч.3; ст.240<br />
ч.3;; Корчин М.А. - ст.210 ч.3; ст.241 ч.2 п.п.а,б; ст.240 ч.3; ст.240 ч.3; ст.240<br />
ч.3; ст.240 ч.3; ст.240 ч.3;; Мордвинова Н.А. - ст.210 ч.1; ст.241 ч.2 п.п.б,в;<br />
ст.240 ч.3; ст.240 ч.3; ст.240 ч.3; ст.240 ч.3, судья Егоров А.В., приговор<br />
обжалуется.<br />
Действительно, имеет место преступное сообщество (организация),<br />
состоящая из лиц, вовлекающих в занятие проституцией и организующих эту<br />
деятельность. Преступному сообществу свойственна высшая степень<br />
сплоченности, согласованности между соучастниками, которая отличает<br />
сообщество от других разновидностей соучастия с предварительным<br />
49<br />
См.: Кировский районный суд г. Саратова (Саратовская область) // Актоскоп – URL:<br />
http://actoscope.com/pfo/saratovobl/kirovsky-sar/ug/1/vovlechenie-v-zanyatie-prostit17112010-2099488 (дата<br />
обращения 12.02.2013).
46<br />
соглашением. Это подтверждает, что данный сегмент криминального рынка в<br />
Саратовской области (оборот сексуальных услуг) находится в сфере влияния<br />
организованной преступности. Данные судебные процессы в Саратовском<br />
областном суде широко освещались в региональных и федеральных СМИ. В<br />
результате Саратов получил широкую известность как центр криминального<br />
рынка. Дело в том, что в масштабах России саратовский процесс – это вторая<br />
попытка судебного преследования организованного преступного сообщества,<br />
связанного с проституцией. Первая подобная попытка имела место в Перми. В<br />
2006-м пермские милиционеры провели операцию, которую многие<br />
федеральные СМИ впоследствии назвали «облавой века». Вот что о «пермском<br />
деле» сообщала «Комсомольская правда»: «В течение нескольких часов были<br />
задержаны более 200 человек: сутенеры, «мамочки», проститутки. Среди<br />
прочих взяли и главу банды – некоего Эдуарда Давыдова. Проститутки<br />
отделались штрафом, а вот их «начальство» обвинили в организации<br />
преступного сообщества, а это значит, что им светило до двадцати лет лишения<br />
свободы. Следствие продолжалось несколько лет. На допросах проституткималолетки<br />
рассказывали об избиениях, о том, как непокорных заставляли<br />
копать себе могилы. Короче, ужас. Когда этот ужас был запротоколирован,<br />
дело передали в суд. В ожидании вердикта следователи уже потирали руки,<br />
предвкушая массовые посадки и награды. Но дело обернулось полным<br />
провалом. Присяжные решили, что никакой банды (то есть преступного<br />
сообщества) нет. Сутенеров судили по более мягкой статье – «Вовлечение в<br />
занятие проституцией» 50 . В итоге Давыдову дали всего один год, который он<br />
отсидел еще на этапе следствия. Из зала суда вышел свободным человеком».<br />
Наиболее интересен цикл подробных статей из общественно-политического и<br />
экономического саратовского журнала «Общественное мнение». Можно<br />
сделать следующие выводы на основе изучения указанных статей:<br />
50 См.: Супрычева Е. Расследование «КП»: Почему суд оправдал банду из 60 сутенеров// Комсомольская правда<br />
– URL: http://www.kp.ru/daily/25722/2713941/ (дата обращения: 13.01.2013).
47<br />
1. Временной промежуток деятельности ОПС ограничен 2006 – 2009<br />
годами, но за это время проспект 50 лет Октября превратился в местный аналог<br />
парижского «плас Пигаль».<br />
2. На скамье подсудимых оказались 14 человек, хотя на этапе<br />
следствия подозреваемых было гораздо больше – 48 фигурантов. С одной<br />
стороны, подобный выбор следствием обвиняемых можно объяснить тем, что<br />
следователи ГСУ ГУВД по Саратовской области, готовившие обвинительное<br />
заключение, решили «отсечь» от дела второстепенных персонажей и не<br />
затягивать процесс. Ведь оправдательный вердикт присяжных на процессе в<br />
Перми случился в том числе и потому, что там на скамье подсудимых<br />
присутствовали 60 человек. В итоге оправдали их всех скопом.<br />
3. В ОПС была жесткая иерархия. На верхней ступени находилась так<br />
называемая «старшая охрана». Во главе преступной организации были<br />
поставлены Алексей Шестаков, Олег Борисов, Александр Петров. Однако в<br />
начале 2008 года Шестаков и Борисов покинули секс-бизнес, предпочтя<br />
относительно легальные виды деятельности. Чем при этом занялся Алексей<br />
Шестаков, неизвестно. Во всяком случае, на процессе об этом не упоминалось.<br />
А вот Олег Борисов стал владельцем нового компьютерного клуба «Т-18»,<br />
который открылся в микрорайоне Солнечный весной 2008 года. Возможно,<br />
данный компьютерный клуб являлся лишь способом легализации средств,<br />
полученных в результате деятельности «сутенерского ОПС». Клуб «Т-18» был<br />
организацией, предоставившей рабочие места многим нерядовым участникам<br />
сутенерской группировки. В частности, Александр Петров числился<br />
директором клуба, Владимир Шестаков – администратором, а Владимир<br />
Сидоров – водителем. Таким образом, данный компьютерный клуб был не<br />
только (согласно версии обвинения) местом постоянных встреч руководства<br />
«сутенерского ОПС», но и местом легальной работы ряда его членов. Далее<br />
шли «кассиры-контролеры» (младшая охрана). К таковым с полным<br />
основанием можно отнести Владимира Сидорова и Владимира Шестакова, а<br />
также Евгения Борисова. При этом необходимо отметить, что Владимир
48<br />
Шестаков и Евгений Борисов являются младшими братьями скрывшихся от<br />
следствия главарей Алексея Шестакова и Олега Борисова. То есть<br />
действовавшее в Ленинском районе Саратова «сутенерское ОПС» имело все<br />
признаки семейного бизнеса, в котором участвовали близкие родственники.<br />
Среди «кассиров-контролеров» существовало нечто вроде разделения труда.<br />
При этом Сидоров собирал деньги с сутенеров, чьи проститутки работали на<br />
проспекте 50 лет Октября на участке от 108-й школы до кафе «Диона» на 2-й<br />
Дачной, а Шестаков охватывал участок от Торгового центра до улицы<br />
Саперной. Кроме сбора денег, «кассиры-контролеры» имели в организации и<br />
некоторые дополнительные функции. Например, Владимир Сидоров считался<br />
очень неплохим переговорщиком и очень часто выезжал улаживать конфликты<br />
с клиентами. При этом Сидоров мог очень спокойно выслушать претензии<br />
клиента или убедить его в неправоте. В критических ситуациях Сидоров<br />
вызывал работников милиции, но лично силу ни к кому не применял. Третьим<br />
и, пожалуй, главным звеном в иерархии работников «сексуального бизнеса»<br />
являлись сутенеры. По статусу, ниже сутенеров были только водители да<br />
проститутки.<br />
4. Местом деятельности «сутенерского ОПС» была большая часть<br />
проспекта 50 лет Октября. А точнее то, что относится к Ленинскому району<br />
Саратова: начиная от остановки Вишневая и кончая 3-й Дачной. Этот, довольно<br />
протяженный, участок одной из главных магистралей Ленинского района был<br />
поделен на участки, в каждом из которых на строго определенном месте<br />
располагались «точки». Так на жаргоне работников секс-бизнеса назывались<br />
места постоянной дислокации того или иного сутенера с подопечными<br />
уличными проститутками. Всего под эгидой данного «сутенерского ОПС»<br />
существовало порядка 10-12 «точек». При этом на каждой «точке» в среднем<br />
работали от 5 до 10 девушек-проституток.<br />
5. Существовали некоторые особенности в организации<br />
«комерческого секса». Как только Петров возглавил секс-бизнес, он ввел ряд<br />
неписаных правил, благодаря которым уличная проституция приняла более
49<br />
цивилизованный и безопасный (как для жриц любви, так и для клиентов) вид.<br />
Если ранее сутенеры платили фиксированную дань «сотникам» вне<br />
зависимости от того, вышла та или иная проститутка на работу именно в эту<br />
ночь либо нет, то отныне плата за «мертвые души» была отменена. Теперь<br />
сутенеры платили исключительно за вышедших «на точку» проституток. В<br />
рабочее время девушкам запрещалось употреблять спиртные напитки и<br />
находиться «на точке» в нетрезвом состоянии, запрещалось ездить на заказы с<br />
пьяными или заведомо агрессивными клиентами. Сексуальный акт проститутки<br />
с клиентом допускался лишь с использованием презерватива. Если же клиент<br />
отказывался использовать презерватив и настаивал на половом акте, то «ночная<br />
бабочка» незамедлительно сообщала об этом сутенеру. Тот, в свою очередь,<br />
должен был незамедлительно предпринять меры, чтобы забрать девушку от<br />
такого ретивого клиента, вернув последнему деньги. Был даже<br />
регламентирован рабочий график проституток: девушка в обязательном<br />
порядке должна была присутствовать «на точке» в период с 23 часов до 1 часа<br />
ночи. По-видимому, именно в это время наблюдался повышенный спрос на<br />
сексуальные услуги. В остальном проститутка имела право по своему<br />
усмотрению строить свой рабочий график в зависимости от складывающихся<br />
обстоятельств. При Петрове прекратились дополнительные поборы с сутенеров,<br />
практиковавшиеся ранее: в частности, для покрытия расходов по аренде саун во<br />
время милицейских «корпоративов» или на дорогостоящие подарки<br />
милицейскому руководству. В показаниях одного из фигурантов упоминалось,<br />
что для нужд Ленинского РОВД сутенерами в складчину приобреталось<br />
несколько компьютеров. Чтобы не обременять дополнительными поборами<br />
рядовых сутенеров и для решения текущих насущных задач в его бытность<br />
была организована специальная «общаковская точка». Судя по материалам<br />
дела, в разное время на этой «точке» работали от двух до четырех проституток<br />
Присмотр за девушками на этой «точке» и развоз их на заказы Петров доверил<br />
своему старому и проверенному товарищу – Петру Наровкову. Видимо, именно
50<br />
доходы от «общаковской точки» использовались для решения проблем, время<br />
от времени возникавших у организации.<br />
6. Важно рассмотреть экономическую составляющую ОПС. По<br />
информации из уголовного дела: «минет» стоил 600 рублей; традиционный<br />
половой акт – 800 рублей; съем проститутки на час (на квартире клиента или на<br />
квартире для оказания сексуальных услуг) – 1000 рублей». Приведенные<br />
тарифы на оказание сексуальных услуг были идентичны для всех «точек»,<br />
действовавших на проспекте 50 лет Октября. Исходя из этих тарифов средний<br />
заработок проститутки за ночь составлял от 2 до 3 тысяч рублей. При этом<br />
месячный доход проститутки реально составлял от 6,5 до 17,5 тысяч рублей. На<br />
эти деньги девушка должна была питаться, одеваться и, если что-то после этого<br />
оставалось, могла приобрести подарки находящимся дома детям и родителям.<br />
Размер месячного дохода среднестатистического сутенера – от 84 до 144 тысяч<br />
рублей. Очевидно, что такие серьезные (по саратовским меркам) заработки<br />
позволяли сутенерам не просто безбедно жить, но и открывали возможности<br />
для выгодного инвестирования. В ходе судебного разбирательства были<br />
оглашены показания одного из подсудимых, из которых выяснилось, что<br />
сутенер Роман Бородкин буквально за пару лет сумел построить на улице<br />
Рахова двухэтажный каменный дом. Его коллега Иван Мазалев примерно за<br />
такой же срок организовал мебельный цех в Саратове и собственную<br />
парикмахерскую в Энгельсе. Так вот, если принять, что под контролем<br />
«сутенерской группировки» находились 60 проституток, которые «работали»<br />
по 24 дня в месяц, то итоговая сумма, получаемая верхушкой преступной<br />
организации «за охрану», составляла 576 тысяч рублей. Аналогичные<br />
арифметические действия позволяют получить цифру месячного дохода,<br />
образующегося за счет «платы за точки»: 432 тысячи рублей. Суммарный<br />
месячный доход «сутенерского ОПС» составлял около миллиона рублей. За<br />
каждую новую вовлеченную девушку сутенер выплачивал вербовщику<br />
вознаграждение в размере от 3 до 5 тысяч рублей. Поэтому некоторые водители<br />
родом из сельской местности подрабатывали еще и тем, что поставляли «живой
51<br />
товар» на саратовский рынок секс-услуг. Подобная деятельность хоть и<br />
приносила определенный дополнительный доход, но никак не влияла на<br />
перспективы карьерного роста. В ходе судебного разбирательства, например,<br />
прозвучало, что водитель Владимир Тумаев (сам родом из Ершовского района)<br />
очень хотел стать сутенером. Для этого он организовал вербовку нескольких<br />
своих землячек, в том числе и несовершеннолетней.<br />
Тем не менее, по мнению большинства опрошенных экспертов, данные<br />
уголовные дела – частные случаи, результат компании по искоренению<br />
проституции, к сожалению, отсутствует систематичность (ОПС из Ленинского<br />
района, а кто контролирует остальные?).<br />
Помимо этого был проанализирован сайт Следственного управления<br />
Следственного комитета РФ по Саратовской области, т.к. данные преступления<br />
(ст.ст. 240, 241 УК РФ) отнесены к подследственности Следственного комитета<br />
РФ. Интерес представляют следующие уголовные дела:<br />
1. Отделом по расследованию особо важных дел следственного<br />
управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской<br />
области 15 мая 2010 года возбуждено уголовное дело по признакам<br />
преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 240 УК РФ (вовлечение в<br />
занятие проституцией с применением насилия или угрозой его применения).<br />
Лицами, совершившими преступления оказались жители города Саратова,<br />
которые в момент происшествия находились в должностях милиционераводителя<br />
мобильного взвода отдельного батальона патрульно-постовой службы<br />
милиции отдела милиции № 2 в составе УВД по городу Саратову и старшего<br />
группы задержания ПЦО взвода милиции вневедомственной охраны батальона<br />
милиции отделения № 6 межрайонного отдела вневедомственной охраны при<br />
УВД по городу Саратову. Один из соучастников обвинялся в совершении<br />
преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 240 УК РФ (вовлечение в занятие<br />
проституцией, совершенное организованной группой), другой – в совершении<br />
преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 240 УК РФ (вовлечение в
52<br />
занятие проституцией, совершенное группой лиц по предварительному<br />
сговору) и ч.1 ст. 241 УК РФ (организация занятия проституцией) 51 .<br />
2. 15 мая 2010 года по признакам преступления, предусмотренного п.<br />
«а» ч. 2 ст. 240 УК РФ (вовлечение в занятие проституцией и принуждение к<br />
продолжению занятия проституцией с применением насилия) было возбуждено<br />
уголовное дело. 15 сентября 2010 года в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ по<br />
подозрению в совершении данного преступления задержана жительница Санкт-<br />
Петербурга 22-летняя Екатерина, которая обвиняется в организации занятия<br />
проституцией лицами женского пола, в том числе несовершеннолетними, а<br />
также в принуждении к продолжению занятия проституцией в составе<br />
преступного сообщества (преступной организации), участницей которого она<br />
являлась 52 .<br />
3. Собранные отделом по расследованию особо важных дел<br />
следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по<br />
Саратовской области доказательства признаны судом достаточными для<br />
вынесения приговора 46-летнему Михаилу Черкасину. Он признан виновным в<br />
совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210 УК РФ (создание<br />
преступного сообщества, руководство таким сообществом), п.п. «б», «в» ч. 2 ст.<br />
241 УК РФ (организация занятия проституцией) и ч. 3 ст. 240 (вовлечение в<br />
занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия<br />
проституцией). Следствием и судом установлено, что с сентября 2009 по 22<br />
сентября 2010 года Черкасин осуществлял преступную деятельность по<br />
организации занятия проституцией, по вовлечению женщин в занятие<br />
проституцией и принуждению к продолжению занятия ими проституцией, в<br />
том числе несовершеннолетними, по похищению женщин в этих целях, с<br />
применением физического или психического насилия, угрозы его применения,<br />
обмана, в том числе в составе созданного и руководимого им преступного<br />
51<br />
См.: Двух саратовских милиционеров обвинили в сутенерстве // Страна Советов – URL:<br />
http://sovetov.su/news/dvuh_saratovskih_milicionerov_obvinili_v_sutenerstve.html (дата обращения 22.01.2013).<br />
52 См.: В Саратове продолжается расследование уголовного дела о вовлечении в занятие проституцией // СК РФ<br />
СУ по Саратовской области – URL: http://www.sksaratov.ru/ViewNews.aspx?id=1776 (дата обращения<br />
5.01.2013).
53<br />
сообщества. Потерпевшими признаны 33 женщины, из них 4 –<br />
несовершеннолетние, преимущественно жительницы Саратовской области, а<br />
также Пензенской, Тверской и Московской областей. Дело в отношении<br />
Черкасина выделено в отдельное производство и рассмотрено в особом порядке<br />
в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве. Вину в<br />
совершении преступлений Черкасин признал полностью, дав подробные<br />
показания, подтвердившиеся в ходе очных ставок, содействовал следствию в<br />
изобличении других активных членов сообщества и установлении их<br />
возможного местонахождения. 1 ноября 2011 года приговором Саратовского<br />
областного суда Михаилу Черкасину назначено наказание в виде 10 лет<br />
лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима и ограничения<br />
свободы сроком на 1 год. 16 февраля 2012 года кассационным определением<br />
Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор<br />
Саратовского областного суда оставлен без изменения, а кассационная жалоба<br />
осужденного – без удовлетворения 53 .<br />
4. По ходатайству следственных органов Следственного комитета<br />
Российской Федерации по Саратовской области судом в отношении Григория<br />
Назарова и Наины Кузнецовой, обвиняемых в зависимости от роли каждого в<br />
совершении преступлений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 210 УК РФ<br />
(организация преступного сообщества, участие в нем), п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 241<br />
УК РФ (организация занятия проституцией) и ч. 3 ст. 240 УК РФ (вовлечение в<br />
занятие проституцией - 16 эпизодов), избрана мера пресечения. В ходе<br />
расследования уголовного дела об организации и вовлечении в занятие<br />
проституцией в составе преступного сообщества, в том числе сотрудниками<br />
милиции, установлена причастность к совершению указанных преступных<br />
деяний Назарова и Кузнецовой. До настоящего времени обвиняемые<br />
скрывались от органов следствия на территории города Екатеринбурга. При<br />
проведении оперативно-розыскных мероприятий 26 декабря 2012 года Назаров<br />
53 См.: Суд огласил приговор по делу банды 13 сутенеров // ЛИЦА – URL:<br />
http://www.lizagubernii.ru/news/11064/sud-oglasil-prigovor-po-delu-bandy-13-sutenerov.html (дата обращения<br />
5.01.2013).
54<br />
и Кузнецова были задержаны сотрудниками ГУ МВД России по Саратовской<br />
области и доставлены в следственное управление Следственного комитета<br />
Российской Федерации по Саратовской области 54 .<br />
Интерес в данном случае представляет организованное преступное<br />
сообщество, возглавляемое Михаилов Черкасиным. В данном случае<br />
прикрытие преступной деятельности осуществляли сотрудники милиции<br />
(полиции), что подтверждает коррупционную составляющую деятельности по<br />
вовлечению в занятие проституцией и организации занятия проституцией<br />
(часто сопровождалось с применением насилия над девушками). В данном<br />
случае деятельность ОПС носила межрегиональный характер (в деле было<br />
больше трех десятков потерпевших, их везли не только из Саратовской, но и<br />
Пензенской, Тверской и даже Московской областей). В ОПС была жесткая<br />
дисциплина и иерархия и своя система штрафов - штрафовали за курение на<br />
точке, за неопрятный вид, за хамство клиентам. Применялась также следующая<br />
«система удержания» девушек: сутенеры подкидывали проституткам пакетики<br />
с мукой, а потом инсценировали облаву, мужчина в милицейской форме<br />
«находил героин» и обещал огромные сроки, а «добрые» сутенеры якобы<br />
выкупали работниц обратно.<br />
Оборот сексуальных<br />
услуг (проституция) является<br />
разновидностью<br />
криминального рынка еще и<br />
потому, что данной<br />
деятельности сопутствуют и<br />
другие преступления, о<br />
которых<br />
следует<br />
остановиться и дать<br />
54 См.: Суд огласил приговор по делу банды 13 сутенеров // ЛИЦА – URL:<br />
http://www.lizagubernii.ru/news/11064/sud-oglasil-prigovor-po-delu-bandy-13-sutenerov.html (дата обращения<br />
5.01.2013).
55<br />
уголовно-правовую характеристику.<br />
Во-первых, это основные преступления (составляющие оборот<br />
сексуальных услуг), которые я включила в понятие «оборот сексуальных<br />
услуг» - преступления, предусмотренные ст. 240 УК РФ («Организация<br />
занятием проституцией») и ст. 241 УК РФ («Вовлечение в занятие<br />
проституцией») – 60 % и 67 % соответственно. Объективная сторона<br />
преступления, предусмотренного ст. 240 УК РФ «Вовлечение в занятие<br />
проституцией» выражается в вовлечении в занятие проституцией или<br />
принуждении к продолжению занятия проституцией. Вовлечение в занятие<br />
проституцией означает, что виновное лицо склонило потерпевшего (получило<br />
от него согласие в любой форме: устно, письменно, жестом, иным поведением)<br />
к оказанию систематических сексуальных услуг за плату. Принуждение к<br />
продолжению занятия проституцией имеет место, если потерпевшее лицо<br />
помимо его воли путем шантажа, обмана, угрозы уничтожения или<br />
повреждения имущества или другим способом не выпускается виновным из<br />
сферы систематического оказания возмездных сексуальных услуг 55 .<br />
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 241 УК РФ<br />
«Организация занятия проституцией» выражается в активном поведении<br />
виновного, направленном на: а) организацию занятия проституцией другими<br />
лицами; б) содержание притонов для занятия проституцией; в) систематическое<br />
предоставление помещений для занятия проституцией. Организация занятия<br />
проституцией другими лицами может быть выражена в подборе<br />
соответствующего помещения, отвечающего предъявленным преступниками<br />
требованиям, подборе проституток, клиентов, медицинского персонала, а также<br />
иных лиц, обеспечивающих занятие проституцией, оборудовании помещений,<br />
организации обслуживания клиентов, обеспечении охраны, оплате труда,<br />
обеспечивающим преступную деятельность лицам и т.д. 56 По мнению<br />
Александра Григорьевича Донченко: «В ст. 240 УК РФ нет повышенной<br />
55 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. –<br />
7-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство ЮРАЙТ, 2011. С. 944.<br />
56 Там же. С. 947.
56<br />
ответственности для специальных субъектов (использующих служебное<br />
положение), между тем часто совершаются преступления сотрудниками<br />
правоохранительных органов. 29.02.2012 г. исключили признак «заведомости»<br />
из ряда преступлений против несовершеннолетних. Сейчас расширили<br />
возможность по доказыванию, легче стало правоприменителю. 242.1 УК РФ и<br />
ст. 228.1 УК РФ дополнили квалифицирующим признаком «с использованием<br />
телекоммуникационных технологий и сети Интернет». То же надо сделать в<br />
ст. 240 УК РФ, ч. 1 «вовлечение в занятие проституцией», а ч. 2<br />
«принуждение к продолжению занятия проституцией». Соответственно в ч.<br />
1 добавить «с использованием телекоммуникационных технологий и сети<br />
Интернет».<br />
Во-вторых, сопутствующие<br />
проституции – ст. 121 УК РФ<br />
(«Заражение венерической<br />
болезнью») и ст. 122 УК РФ<br />
(«Заражение ВИЧ-инфекцией») -<br />
61 % и 62 % соответственно.<br />
России необходимо взвешенно<br />
подходить к вопросу о<br />
декриминализации деяния такого деяния, как заражение венерической<br />
болезнью, постоянно ориентируясь на официальную статистику. Так, по<br />
данным Росстата, с 2000 по 2010 годы количество заболевших сифилисом<br />
снизилось с 239 400 до 63 700 человек, но цифры все равно остаются высокими,<br />
например, в западных странах и в Америке заболеваемость гораздо ниже.<br />
Сегодня на 140 млн. россиян регистрируется порядка 40 тыс. случаев<br />
заболеваний, передающихся половым путем в год 57 . Борьба с этими болезнями<br />
активно ведется и на региональном уровне. В Саратовской области в результате<br />
реализации программных мероприятий подпрограммы «Инфекции,<br />
57 См.: Угрожающая статистика половых инфекций // Всемирная организация здравоохранения. – URL:<br />
http://www.who.int/ru. (дата обращения 25.02.2013).
57<br />
передаваемые половым путем» федеральной целевой программы<br />
«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»<br />
достигнуто снижение заболеваемости сифилисом на 11,7%, заболеваемость<br />
гонореей уменьшилась на 8,3%, заболеваемость трихомониазом снизилась на<br />
8,8% 58 . Постоянная работа врачей на предмет профилактики заболеваний,<br />
передающихся половым путем, более инновационные и усовершенствованные<br />
методы лечения все же не могли не оказать какого-либо положительного<br />
эффекта. Однако данное явление еще не искоренено и по-прежнему высокие<br />
показатели заболеваемости фиксируются в некоторых регионах страны.<br />
Иерусалимская Е.А. справедливо отмечает, что необходимо совершенствовать<br />
конструкцию состава, предусмотренного ст. 121 УК РФ, изменив диспозицию<br />
статьи на «умышленное и неосторожное заражение другого лица инфекцией,<br />
передающейся преимущественно половым путем, повлекшее патологическое<br />
состояние, лицом, знавшим о наличии у себя этой болезни» 59 . Тем самым, на<br />
мой взгляд, будет отражена общественная опасность деяния. Согласие<br />
потерпевшего на совершение в отношении его преступления,<br />
предусмотренного ст. 121 УК РФ, не является обстоятельством, исключающим<br />
преступность деяния. Об этом имеется прямое указание и в п. 5 Постановления<br />
Пленума Верховного Суда СССР от 8 октября 1973 г. № 15, в соответствии с<br />
которым «согласие потерпевшего на поставление его в опасность заражения<br />
венерической болезнью не является основанием для освобождения от<br />
уголовной ответственности лица, знавшего о наличии у него венерического<br />
заболевания и поставившего потерпевшего в опасность заражения или<br />
заразившего его венерической болезнью» 60 . Возможно по аналогии со ст. 122<br />
УК РФ добавить примечание, позволяющее освобождать от уголовной<br />
ответственности лицо за заражение венерическим заболеванием. Бесспорно,<br />
58 См.: Итоги деятельности отрасли здравоохранения за 2009 год и задачи на 2010 год // Официальный портал<br />
Правительства Саратовской области - URL: http://www.saratov.gov.ru. (дата обращения 14.02.2013).<br />
59 См.: Иерусалимская Е.А. Заражение венерическими болезнями : Уголовно-правовые и криминологические<br />
аспекты // - URL: http://law.edu.ru. (дата обращения 14.02.2013).<br />
60 См.: Постановление Пленума Верховного суда СССР от 08.10.1973 № 15 «О судебной практике по делам о<br />
заражении венерической болезнью» // Бюллетень Верховного Суда СССР», 1973, № 6.
58<br />
проституция является фактором распространения заболеваний, передающихся<br />
половым путем и ВИЧ-инфекции. Интересно в этом отношении исследование,<br />
проводившееся в 2000 г. Министерством здравоохранения Саратовской области<br />
«Медико-социальные аспекты женской проституции (на примере Саратовской<br />
области)» (результаты исследования передал главный врач клиники кожных и<br />
венерических болезней СГМУ Сергей Рудольфович Утц). Целью указанного<br />
исследования являлось изучение медико-социальных аспектов женской<br />
проституции на территории Саратовской области. Было установлено, что<br />
сексуальный бизнес на территории области распространен только в Саратове.<br />
Около 75 % женщин заявили, что болели венерическими заболеваниями.<br />
Причиной распространения заболеваний, передающихся половым путем,<br />
являлся также низкий уровень сексуальной культуры населения 61 .<br />
В-третьих, по мнению опрошенных, проституции сопутствуют – торговля<br />
людьми (ст. 127.1 УК РФ), изнасилование и насильственные действия<br />
сексуального характера (ст.ст. 131, 132 УК РФ) и побои, причинение вреда<br />
здоровью различной степени тяжести (ст.ст. 111-117 УК РФ).<br />
Вышеперечисленные преступления в основном совершаются сутенерами.<br />
Изнасилования, избиения являются формой удержания проституток в<br />
криминальном бизнесе, а также формой наказания за провинности на работе.<br />
Следует также отметить, что проводником проституции и причиной,<br />
способствующей распространению этого явления (также сопутствующим<br />
преступлением), на мой взгляд, является порнография. Поэтому ст.ст. 242 и<br />
242.1 УК РФ также следует указать. Объективная сторона преступления,<br />
предусмотренного ст. 242 УК РФ включает в себя: а) изготовление<br />
порнографических материалов или предметов; б) их распространении; в) их<br />
рекламировании; г) незаконной торговле печатными изданиями, кино- или<br />
видеоматериалами, изображениями или предметами порнографического<br />
61 См.: Медико-социальные аспекты женской проституции (на примере Саратовской области) / Министерство<br />
здравоохранения Саратовской области. Саратов. 2000. С. 12.
59<br />
характера 62 . Под порнографией следует понимать – вульгарнонатуралистическое,<br />
откровенное, грубое, низменное, циничное изображение<br />
половых отношений в литературном, изобразительном, театральном,<br />
кинематографическом и ином искусстве (легального определения нет).<br />
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 242.1 УК РФ<br />
выражается в форме действия: а) изготовлении; б) хранении; в) перемещении<br />
через Государственную границу РФ; г) публичной демонстрации; д)<br />
рекламировании материалов или предметов с порнографическими<br />
изображениями несовершеннолетних, а также е) в привлечении<br />
несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных<br />
мероприятиях порнографического характера 63 .<br />
С оборотом сексуальных услуг связаны и преступления, составляющие<br />
оборот наркотических средств и психотропных веществ. Сами проститутки<br />
нередко употребляют наркотические средства. Например, опыт употребления<br />
такого наркотика, как марихуана (сырая либо высушенная растительная масса,<br />
состоящая из верхушечных частей конопли с цветами, плодами и листьями,<br />
употребляется путем курения) имели около 75 % девушек из агентств и 100 %<br />
работающих самостоятельно 64 . Помимо этого наркозависимых могут<br />
использовать для сексуальной эксплуатации (чаще за наркотики сами продавцы<br />
или сутенеры могут сами «подсаживать на иглу»).<br />
Сейчас в Государственную Думу внесен законопроект об установлении<br />
уголовной ответственности для клиентов несовершеннолетних проституток. Я<br />
полностью поддерживаю данный законопроект, по этому поводу А.Г. Донченко<br />
отметил следующее: «да, целесообразно в том виде, в каком представлено в<br />
законопроекте о введении ст. 240.1, где устанавливается уголовная<br />
ответственность для совершеннолетних лиц, пользующихся сексуальными<br />
услугами несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет. Тем самым те,<br />
62 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. – 7-<br />
е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство ЮРАЙТ, 2011. С. 951.<br />
63 Там же. С. 951-952.<br />
64 См.: Медико-социальные аспекты женской проституции (на примере Саратовской области) / Министерство<br />
здравоохранения Саратовской области. Саратов. 2000. С. 11.
60<br />
которые пользуются сексуальными услугами лиц, не достигших 16-летнего<br />
возраста, будут нести ответственность по ст. 134 УК РФ, а с лицами от 16<br />
до 18 лет – по ст. 240.1 УК РФ. Проститутки – это товар, причем<br />
«скоропортящийся», быстро изнашиваемый. Поэтому клиенты проституток<br />
выбирают помоложе, а теперь, чтобы не нести уголовную ответственность<br />
им надо будет пользоваться услугами явно совершеннолетних. Кого-то это<br />
явно остановит».
61<br />
Глава 4. Общая характеристика лиц, занимающихся<br />
проституцией и клиентов, вовлеченных в занятие<br />
проституцией и организующих занятие проституцией (на<br />
примере Саратовской области)<br />
Большая часть опрошенных<br />
жителей региона (48 %)<br />
отрицательно относится к<br />
работникам коммерческого секса,<br />
32 % - нейтрально и лишь 3 %<br />
положительно. И это при условии,<br />
что большинство опрошенных –<br />
студенты.<br />
Следовательно,<br />
отношение молодежи к такому<br />
явлению как проституция<br />
неоднозначное.<br />
В Саратовской области, по<br />
мнению респондентов, преобладает<br />
женская проституция – 78%, это<br />
неудивительно,<br />
поскольку<br />
проституция на протяжении многих<br />
лет остается в основном женским<br />
занятием. Также 2% указало, что в Саратовской области есть и мужская<br />
проституция, но это скорее единичные случаи, как детской, на наличие которой<br />
указали 4%. 5% указало, о распространенности мужской и женской<br />
проституции, указывая на то, что новое явление «мужской проституции»<br />
можно легко найти и на нелегальном рынке Саратовской области.<br />
Начать следует с характеристики лиц, оказывающих платные сексуальные<br />
услуги, с их психологического и социального портрета. Проститутки<br />
выступают в виде товара, причем не в скрытой, как это происходит, например,<br />
с наемными рабочими, а в явной, ничем не прикрытой форме. Они товар не как
62<br />
наемная рабочая сила, создающая потребляемый товар, они товар<br />
потребляемый. В психологическом смысле они каждую минуту своей жизни<br />
ощущают себя товаром. Не удивительно, что у представителей этой профессии<br />
почти всегда возникают серьезные психические отклонения. Как справедливо<br />
отмечал Ю.М. Антонян: «сам выбор человеком именно кражи или занятия<br />
проституцией, а не какого-либо иного, социально приемлемого пути решения<br />
своих жизненных проблем в конечном итоге зависит от личности, от ее<br />
психологических и нравственных установок, от ее жизненного пути. Мы,<br />
разумеется, постоянно встречаем в жизни великое множество женщин,<br />
которые не только не способны продаваться, но даже не позволят<br />
прикоснуться к себе мужчине, не вызывающему у них соответствующих<br />
чувств. Если бы было иначе, то исчезли бы такие понятия и высшие ценности,<br />
как семья, долг, верность, любовь, преданность и т.д.» 65 . В Саратове<br />
отмечались факты насильственного вовлечения в занятие проституцией 66 , но<br />
преимущественно это происходит добровольно. Много среди «ночных<br />
бабочек» студенток учебных заведений города. Действительно, в Саратове<br />
много обучающихся из разных регионов (в моей учебной группе 10%<br />
«местных»). На мой взгляд, это также оказывает влияние на состояние рынка<br />
сексуальных услуг. С одной стороны, объявления типа «Досуг 32-33-80.<br />
Трудоустройство девушек», «Блестяшки 90-55-56. Трудоустройство девушек»,<br />
«Русалки 76-74-74. Трудоустройство» (кстати, в июне 2012 г. «ночная бабочка»<br />
была поймана в сауне «Русалочка», расположенной на улице Крайней. На 22-<br />
летнюю жительницу Саратова был составлен административный протокол,<br />
предусматривающий наказание в виде денежного штрафа 67 ) и т.п. могут быть<br />
направлены на обучающуюся молодежь – приезжая учиться не всем хватает<br />
65 См.: Антонян Ю.М. Проститутка глазами психолога // Общественные науки и современность. - №2, с. 127-<br />
135, 1993. C. 127.<br />
66 См.: Оглашен приговор Саратовского областного суда, которым осужден бывший сотрудник отдела<br />
вневедомственной охраны, работавший водителем у сутенеров // Саратовские новости. – URL:<br />
http://sarvesti.ru/2012/10/30/oglashen-prigovor-saratovskogo-oblastnogo-suda-kotorym-osuzhden-byvshij-sotrudnikotdela-vnevedomstvennoj-oxrany-rabotavshij-voditelem-u-sutenerov/<br />
(дата обращения 25.11.2012).<br />
67 См.: Полицейские задержали проституток в саратовских саунах // Взгляд-инфо - Новости Саратова. – URL:<br />
http://vzsar.ru/news/2012/06/13/policeiskie-zaderjali-prostitytok-v-saratovskih-saynah.html (дата обращения<br />
25.11.2012).
63<br />
присланных родителями денег. Сейчас в среде молодежи известен институт<br />
«спонсорства» - молодая девушка выбирает состоятельного мужчину<br />
(«папика»), который обеспечивает «красивую жизнь» взамен оказания<br />
сексуальных услуг. При этом «папик» чаще всего женат, а у молодой<br />
красавицы может быть парень. Пожалуй, сегодня почти каждая проститутка<br />
мечтает стать содержанкой богатого мужчины (см.: Приложение № 5). Для<br />
Саратовской области этот рынок в основном женский, и его рост обусловлен<br />
стремлением женщин к «красивой» и «беспечной» жизни, «легкому» заработку.<br />
Психологи также придерживаются мнения, что в основном женщины, склонные<br />
к продажности, несостоятельности в других сферах жизни общества 68 .<br />
На мой взгляд, абсолютно у всех проституток есть психические<br />
отклонения, обуславливающие занятие «древним ремеслом» (так сказать<br />
условие, причиной может быть бедность и прочее). В книге «Женщина<br />
преступница и проститутка» Чезаре Ломброзо писал, что у врожденных<br />
проституток встречаются «дегенеративные и атавистические признаки»,<br />
размер головы больше, чем у «обычных женщин», мужская гортань, развитая<br />
челюсть и скулы и в особенности аномалии зубов. Строение тела у проституток<br />
имеет большее количество несоответствий. Отмечается преждевременная<br />
половая зрелость, притупленность органов чувств и расстройства в нервной<br />
системы, вплоть до психического помешательства. У них слабо развиты или<br />
совсем нет таких чувств, как любовь и привязанность к родственникам, они<br />
ревнуют, мстят. Врожденные проститутки так же развязно торгуют своими<br />
дочерьми, как собственным телом 69 . Однако эта концепция не нашла широкой<br />
поддержки в современной науке. В причинном комплексе женской<br />
преступности проституция занимает особое место. Связь преступности с<br />
проституцией определяется тем, что эти факторы влияют на формирование<br />
потребностей женщин, характер их общения и, в конечном счете сказываются<br />
68 См.: Алихаджиева И.М. Общественное мнение о проституции и мерах по ее предупреждению (региональное<br />
исследование) // Социологические исследования. 2006. № 5. С. 84.<br />
69 См.: Ломброзо Ч. Женщина преступница и проститутка. Попурри. 2004 // Электронная библиотека<br />
RoyalLib.ru. – URL: http://royallib.ru/read/lombrozo_chezare/genshchina_prestupnitsa_i_prostitutka.html#0 (дата<br />
обращения 29.01.2013).
64<br />
на предпочитаемых способах разрешения проблемных и конфликтных<br />
ситуаций. Занятие проституцией само продуцирует преступность, способствует<br />
совершению преступлений иными лицами (использование преступными<br />
группировками, вовлечение, организация), провоцирует, облегчает<br />
криминальные эксцессы (виктимное поведение проституток) 70 . Поэтому,<br />
отчасти, работа «Женщина. Убийца. Проститутка» остается актуальной.<br />
Бесспорно, наблюдения одного из выдающихся представителей<br />
антропологической школы интересны, но, на мой взгляд, главной причиной<br />
занятия проституцией является бедность при условии определенного<br />
психического склада женщины готовой продавать себя. Исследование,<br />
проведенное Министерством здравоохранения Саратовской области также<br />
подтвердили, что женщины, занимающиеся коммерческим сексом, имеют<br />
некоторые поведенческие особенности, направленные не на сохранение<br />
здоровья: раньше начинают половую жизнь, чаще и в больших количествах<br />
употребляют алкогольные напитки, не критично относятся к употреблению<br />
такого наркотика, как марихуана, некоторые из них знают, где можно достать<br />
наркотики, среди них чаще встречаются лица, которые имели опыт<br />
употребления наркотиков, чем в общей популяции. Проституция – следствие<br />
девиантного поведения, а социальную форму этому явлению придает<br />
«экономический стимул» 71 .<br />
Некоторые изначально ставят себе цели, например, купить квартиру, при<br />
достижении цели завязывают с этим делом. Но, это редкость. Женщина,<br />
зарабатывающая именно таким образом, обязательно поставит себе еще цели и<br />
работает своим телом, пока оно позволяет, обычно максимум до 35 лет.<br />
Проститутки делят свой мир на обычный и мир проститутки. В обычной<br />
жизни, они могут параллельно работать, встречаться с молодым человеком и<br />
даже быть замужем. Чаще всего проститутка это одинокая девушка. Через<br />
70 См.: Криминология: Учебник. / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф. Н.М. Кропачева. – СПб.: Издательский<br />
Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. С.495.<br />
71 См.: Медико-социальные аспекты женской проституции (на примере Саратовской области) / Министерство<br />
здравоохранения Саратовской области. Саратов. 2000. С. 13.
65<br />
некоторое время проституция становится не просто ремеслом, а образом<br />
жизни 72 . Девушки занимаются древним ремеслом чаще всего по таким<br />
причинам: в семье недостаточно денег, сироты, болеют родственники и<br />
нуждаются в помощи, не хватает денег оплатить учебу и желание найти<br />
спонсора, а лучше выйти замуж на богатого мужчину, работать на<br />
неквалифицированной работе мало у кого возникает желание (это не<br />
оправдывает их). Хотя, прежде чем стать проститутками девушки чаще всего<br />
пытаются зарабатывать честным путем (подработка, работа на дому – печать<br />
текстов, заполнение маркерами, работа на рынках, официантки), но все это не<br />
приносит больших денег. И проститутки попадают в этот «бизнес» от<br />
безысходности, но сущность безысходности заключается не в том, что выбора<br />
нет, он есть всегда заниматься проституцией или нет. Суть в том, что нет<br />
высокооплачиваемой работы, а деньги нужны, тем более, тут представляется<br />
возможность заработать их быстро и много. Вот как описывает свою жизнь<br />
одна из проституток: «приехала из деревни, очень-очень бедная. Окончила<br />
школу, имею разряд повара. Работала в ресторане, потом на рынке продавала<br />
пирожные. Однажды ко мне подошла сутенерша и предложила много<br />
зарабатывать. Я согласилась. Везли меня и еще 5 девочек, привезли на квартиру<br />
и дали раскладушку. Каждый день нас развозили и забирали. В общем, меня все<br />
устроило» 73 . Проститука<br />
Кэт в своем скандальном и<br />
уже упоминавшемся блоге<br />
пишет о том, что<br />
заставило ее заниматься<br />
древним ремеслом. Она,<br />
приехала из деревни, где<br />
не было даже воды,<br />
поступила в ВУЗ и<br />
72 См.: Феи и их поклонники //– URL: http://www.psyh.ru/rubric/3/articles/415/ (дата обращения 30.01.2013).<br />
73 См.: Боровой К.Н. Проституция в России/Константин Боровой. – М.:ВАГРИУС, 2007. С.14.
66<br />
закончила факультет начальных классов. По-видимому, в те годы она этим не<br />
занималась, но вернувшись в деревню, она поняла, что спастись от нищеты<br />
можно только таким способом 74 .<br />
Большинство опрошенных (72 %) указали на возрастные рамки занятия<br />
проституцией от 16 до 25 лет. Это соответствует возрасту учащихся старших<br />
классов школ и студентов, т.е. когда потребность в деньгах и красивой жизни<br />
наиболее велика. Нередко девушки впадают в депрессию, а за психологической<br />
помощью не обращаются, в итоге замкнутость и негативный настрой к<br />
окружающему миру. «Ты не личность, ты машина» - это им внушают им и<br />
сутенеры. Проститутка загнана в рамки. За плохое настроение, отказ от нее<br />
клиента, грубость с клиентом сутенеры обычно накладывают штраф, а то и<br />
вовсе лишают денег 75 . Именно поэтому 75 % опрошенных считают, что<br />
проституткам надо оказывать медицинскую и психологическую помощь,<br />
проводить профилактику (против таких мер лишь 10 %). Утц Сергей<br />
Рудольфович: «сейчас, проститутки обследуются самостоятельно, не<br />
систематично, иногда их привозят сутенеры. К сожалению, презервативы,<br />
которыми так самонадеянно пользуются клиенты проституток, не дают<br />
100% гарантии. Иногда женщина может и не подозревать о наличии у себя<br />
венерического заболевания, т.к. у некоторых болезней большой инкубационный<br />
период. А ВИЧ, сифилис,<br />
папилломавирус человека, герпес<br />
может передаться не только по<br />
половому контакту». По мнению А.И.<br />
Узбековой (Врач-ординатор Клиники<br />
Кожных и Венерических болезней<br />
СГМУ): «сейчас главное, чтобы<br />
каждый человек, а в особенности<br />
проститутки и их клиенты регулярно проверялись в медицинских учреждениях.<br />
74 См.: Екатерина Безымянная. Записки шлюхи. //Живой журнал – URL: http://prostitutkaket.livejournal.com/64886.html<br />
(дата обращения 18.02.2013).<br />
75 См.: Боровой К.Н. Проституция в России/Константин Боровой. – М.:ВАГРИУС, 2007. С.31.
67<br />
Важно обратить внимание на то, что не только проститутки<br />
распространяют венерические заболевания, но и их клиенты. Поскольку я не<br />
уверенна, что один мужчина пользуется услугами одной проститутки, он<br />
также может иметь половые контакты с другими женщинами. И может<br />
передать болезнь другим людям, не зная этого. Проверятся нужно, думаю,<br />
таким людям через каждые три месяца, в основном периодичность проверок<br />
от полгода и выше. С психологической помощью будет сложнее, женщине<br />
стыдно признаться, что она проститутка, следовательно, обратиться за<br />
помощью. Возможны какие-то анонимные центры». Опыт «полиции нравов»<br />
следует признать также положительным – проститутки обследовались<br />
регулярно, но деятельность данного органа не уместна при репрессивной<br />
политике (проституткам надо будет обследоваться анонимно).<br />
Несомненно, для России, в том числе и Саратовской области актуально<br />
явление и мужской проституции. Чаще всего психологическому портрету таких<br />
проституток уделяется мало внимания. В отличие от женщин большинство<br />
мужчин работают без сутенера. Мужская проституция представлена на рынках<br />
в двух вариантах: гомосексуальная мужская проституция и гетеросексуальная<br />
мужская проституция. В свою очередь последняя бывает одиночная, и новый<br />
виток секс услуг – «пара» (мужчина и женщина оказывают услуги мужчине и<br />
женщине за плату). Соответственно психологические портреты мужчин<br />
представляются мне совершенно разными. Мужчины, представляющие<br />
женщинам сексуальные услуги в обмен на деньги и подарки, называются<br />
жигало 76 . Он обычно оказывается и собеседником, и сексуальным партнером<br />
одновременно. Кстати, в Саратове чуть ли не первый выявленный случай, был<br />
зафиксирован в июле 2012 г., когда сотрудникам полиции удалось привлечь к<br />
ответственности такого жигало 77 . Образ современного мастера интимных услуг<br />
правоохранители описали так: «Возраст – 38 лет, имеет образование в сфере<br />
изобразительных искусств, диплом массажиста и ослепительную голливудскую<br />
76 См.: См.: Боровой К.Н. Проституция в России/Константин Боровой. – М.:ВАГРИУС, 2007. С.31.<br />
77 См.: Женщина «сдала» полиции мужчину-проститутку// Аргументы и факты – федеральный сайт. САРАТОВ.<br />
– URL: http://www.saratov.aif.ru/society/news/52951 ( дата обращения 18.02.2013).
68<br />
улыбку. Секс за деньги для него всего лишь приятное и прибыльное хобби. Его<br />
основная профессия – скульптор, а уж кому, как не ему, изрядно<br />
поднаторевшему в лепке с натуры, да еще и с навыками массажиста не знать<br />
женских особенностей. Его клиентки становятся источником творческого<br />
вдохновения, их лица временами проявляются в скульптурах, потому где-то в<br />
В Саратове можно<br />
увидеть Данаю с лицом<br />
бизнесвумен Светланы из<br />
Заводского района или Венеру<br />
Милосскую с чертами топменеджера<br />
Маргариты с улицы<br />
Вольской» 78 .<br />
Большинство<br />
опрошенных (80 %)<br />
осведомлены о расценках за сексуальные услуги, по мнению 67,5 % они<br />
составляют от 1000 до 3000 рублей в час. Не исключено, что «элитные путаны»<br />
зарабатывают значительно больше (на сайтах можно найти предложения до<br />
15 000 рублей за час). При этом большую часть заработка девушка должна<br />
отдать лицам, организующим занятие проституцией (водители, сутенеры,<br />
охранники).<br />
Говоря о лицах, организующих занятие проституцией, следует отметить,<br />
что их действия подпадают по статьи 240 («Вовлечение в занятие<br />
проституцией») и 241 («Организация занятия проституцией») УК РФ (в отличие<br />
от проституток, привлекаемых к административной ответственности по ст. 6.11<br />
КоАП РФ). Зачастую сутенеры создают организованные преступные группы 79 ,<br />
контролирующий данный сегмент криминального рынка, были случаи участия<br />
78 См.: Женщина «сдала» полиции мужчину-проститутку// Аргументы и факты – федеральный сайт. САРАТОВ.<br />
– URL: http://www.saratov.aif.ru/society/news/52951 ( дата обращения 18.02.2013).<br />
79 См.: Сутенеры и правосудие: саратовский вариант // сайт журнала «Общественное мнение». – URL:<br />
http://www.om-saratov.ru/article/detail.php?ID=26103 (дата обращения 25.11.2012).
69<br />
в таких группах сотрудников правоохранительных органов 80 . Безусловно,<br />
групповые преступления, по сравнению с индивидуальными, имеют более<br />
высокую общественную опасность, так как в условиях группы психологически<br />
облегчается совершение преступления, усиливается решимость колеблющихся<br />
лиц под влиянием других членов группы, повышается возможность вовлечения<br />
в преступную деятельность новых лиц. Помимо этого сутенеры часто<br />
совершают преступления против личности в отношении проституток –<br />
избивают их, лишают свободы, нередко насилуют их. Между тем в отношениях<br />
сутенеров и проституток можно отметить явление похожее на так называемый<br />
Стокгольмский синдром (взаимная или односторонняя симпатия, возникающая<br />
между жертвой и агрессором в процессе захвата, похищения и/или применения<br />
(или угрозы применения) насилия 81 ). Например, в материалах уголовного дела<br />
(обвинение организованной преступной группы сутенеров) фигурирует пять<br />
эпизодов целенаправленного избиения М. различными сутенерами. Сама<br />
потерпевшая признает, что ее били довольно часто, поскольку она очень<br />
любила выпить. При этом почти всегда напивалась допьяна, становилась<br />
неадекватной, в результате чего попадала в очень неприятные ситуации.<br />
«Наверное, если бы меня так часто не били, я бы сегодня спилась совсем», –<br />
заявила в суде М. Таков трезвый взгляд на свое прошлое молодой, но много<br />
чего повидавшей женщины 82 . Бывает, что сутенер изымает все заработанные<br />
деньги женщины, а она получает от него в замен товары, она попадает в<br />
финансовую зависимость от него, и у нее нет возможности откладывать деньги<br />
на независимое будущее. Это в первую очередь относится к женщинам,<br />
которые получают наркотики вместо денег. Сутенеры ничем не гнушаются,<br />
чтобы получить доходы от проституции. Обычно преступная группа состоит из<br />
лиц, непосредственно организующих занятия проституцией – сутенеров. Это<br />
80 См.: В Саратове вынесен приговор милиционерам-сутенерам // «Российская газета» - www.rg.ru. – URL:<br />
http://www.rg.ru/2012/10/30/reg-pfo/sutener-anons.html (дата обращения 25.11.2012).<br />
81 См.: Стокгольмский синдром // Википедия — свободная энциклопедия. – URL:<br />
http://ru.wikipedia.org/wiki/Стокгольмский_синдром#cite_note-Doln-1 (дата обращения 25.11.2012).<br />
82 См.: Сутенеры и правосудие: саратовский вариант // Общественно-политический и экономический журнал, г.<br />
Саратов. – URL: http://www.om-saratov.ru/article/detail.php?SECTION_ID=239&ID=26711 (дата обращения<br />
25.11.2012).
70<br />
обычно лица мужского пола. Среди преступников подавляющее большинство –<br />
мужчины. Однако фактор женщины становится значимым при совершении<br />
отдельных видов преступлений 83 .<br />
Согласно мнению 61<br />
% опрошенных вовлечение<br />
в занятие проституцией<br />
осуществляется сутенерами<br />
через «агентства по<br />
трудоустройству»<br />
посредством объявлений.<br />
О влиянии рекламы<br />
отметили 37,5 опрошенных<br />
(посредством Интренетсайтов).<br />
Реклама – одна из причин распространения проституции (подробнее –<br />
в следующей главе). На насильственные методы вовлечения указали 40 %<br />
опрошенных и 33 % на вовлечение продавцами наркотиков наркозависимых<br />
(вот и связь двух сегментов криминального рынка, о чем уже говорилось<br />
выше).<br />
Подробнее следует остановиться на организациях, где оказываются<br />
сексуальные услуги – притонах (легальное понятие в отличие от борделя). Под<br />
притоном для занятия проституцией следует понимать помещение или иное<br />
место, специально предназначенное или систематически используемое для<br />
удовлетворения за плату сексуальных потребностей граждан 84 . Публичные<br />
дома (бордели) для занятия проституцией в нашей стране маскируются под<br />
клубы знакомств, массажные кабинеты, спортивно-оздоровительные<br />
83 См.: Криминология: Учебник / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф. Н.М. Кропачева. – СПб.: Издательский<br />
Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005.С.158.<br />
84 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации , постатейный, 3-е издание, исправленное,<br />
дополненное и переработанное / (под ред. А.И. Чучаева, КОНТРАКТ, 2011. С.350.
71<br />
комплексы, сауны и т.д. Также они могут действовать в специальных<br />
квартирах, дачах, гостиниц и т.д.<br />
Утц Сергей Рудольфович<br />
утверждает, что проституток<br />
можно разделить «на несколько<br />
категорий: улица, различные<br />
салоны, гостиницы, сауны,<br />
индивидуальные проститутки».<br />
Клубы и массажные салоны<br />
работают по такой схеме (36 % и<br />
15 %). У них есть<br />
администраторы, которые занимаются поиском и подбором проституток. Чем<br />
элитнее заведение (клуб, сауна, массажный салон) тем выше «класс»<br />
администратора. Между заведениями может сложиться опыт обмена<br />
администраторами и навыками профессионального общения. Администратор<br />
отвечает за меню услуг, каталог девушек. Осуществляет подбор клиентов и<br />
девушек, он должен обладать хорошими навыками ораторской речи,<br />
располагать к себе, уметь заинтересовать клиента. Внешность не столь важна,<br />
главное оставить приятное впечатление. Менеджер занимается рекламой<br />
салона, клуба и т.п. Рекламу он осуществляет в Интернете, Журналы и т.п. В<br />
группе обычно работает бухгалтер, который осуществляет подсчет расходов и<br />
доходов. Его задача заключается в том, чтобы реклама, зарплата,<br />
дополнительные услуги, заплатить «крыше» были наименее затратны.<br />
Некоторые заведения практикуют приглашение психологов, врачей, которые<br />
постоянно работают с девушками 85 . 71 % респондентов отметили, что чаще<br />
сексуальные услуги оказываются в банях/саунах (удалось даже провести<br />
наблюдение и сделать вывод, что обстановка в помещении может также<br />
свидетельствовать об оказании там сексуальных услуг). Оказание сексуальных<br />
услуг в банях имеет древнюю историю, такая практика была еще<br />
85 См.: Боровой К.Н. Проституция в России/Константин Боровой. – М.:ВАГРИУС, 2007. С. 27 – 36.
72<br />
распространена в Древнем Риме 86 .<br />
Интересна и клиентская база<br />
проституток, которую также<br />
необходимо осветить в исследовании.<br />
Ведь если есть спрос будет и<br />
предложение. Спрос – одна из<br />
существенных<br />
детерминант<br />
проституции, важен вопрос от кого он<br />
исходит.<br />
57 % отметили, что в основном платными сексуальными услугами<br />
пользуются молодые люди, для которых это одна из форм проведения досуга.<br />
50 % считают, что пользуются состоятельные мужчины с целью снятия<br />
напряжения. Следовательно, клиентскую базу преимущественно составляют<br />
нормальные люди, ведь на людей с «комплексами» и психическими<br />
отклонениями указали 34 % опрошенных, на маргиналов 5 %. 9 % указали на<br />
женщин, пользующихся платными сексуальными услугами с целью получения<br />
новых ощущений (клиентская база мужской проституции в форме «жигало»).<br />
86<br />
См.: Блох И. История проституции // - URL: http://www.e-reading-lib.org/book.php?book=81566 (дата<br />
обращения 15.02.2013).
73<br />
Глава 5. Причины увеличения оборота сексуальных услуг на<br />
территории Саратовской области.<br />
Под причинами преступности необходимо понимать такие явления<br />
общественной жизни, которые порождают преступность, поддерживают ее<br />
существование, вызывают ее рост или снижение. Условия – способствуют<br />
совершению преступления. Причины преступности и условия ей<br />
способствовавшие объединяются под общим названием «детерминации<br />
преступности» 87 . Говоря о детерминации оборота сексуальных услуг как<br />
разновидности криминального рынка уместно говорить о причинных<br />
комплексах, т.к. проституцию порождают различные явления, которые проще<br />
объединять по природе. Причинные комплексы – взаимосвязанные,<br />
взаимообусловленные негативные социальные явления, объединенные общей<br />
природой, а также особенности возникновения, состояния и развития, наиболее<br />
уязвимых их зон, в пределах которых чаще всего могут создаваться<br />
благоприятные условия для совершения преступлений 88 .<br />
Экономический<br />
комплекс преступности –<br />
противоречия<br />
и<br />
несбалансированность<br />
механизма,<br />
хозяйственного<br />
недостатки<br />
экономической политики<br />
и<br />
распределительных<br />
отношений. По мнению<br />
большинства опрошенных<br />
экспертов, данных комплекс причин является ведущим в детерминации<br />
проституции. Опрошенных в рамках анкетирования выделили такие причины,<br />
87 См.: Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. – 4 изд., перераб. и доп. – М.:<br />
Норма, 2009. С. 108.<br />
88 См.: Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. – 4 изд., перераб. и доп. – М.:<br />
Норма, 2009.С.112.
74<br />
как: тяжелое экономическое положение (52 %), высокую безработицу (28 %),<br />
легкость заработка в сфере оборота сексуальных услуг (2,5 %). Всего за данный<br />
причинный комплекс высказалось 82,5 % опрошенных.<br />
Политический комплекс. Лучше всего это было проиллюстрировано в<br />
Главе 2 данного исследования. При снисходительном отношении к обороту<br />
сексуальных услуг руководства региона, численность работниц коммерческого<br />
секса только росла.<br />
Правовой причинный комплекс преступности – недостатки, пробелы и<br />
изъяны социально-правовой политики государства. Например, в Республике<br />
Беларусь принят Закон от 7 января 2012 года №350-З «О противодействии<br />
торговле людьми», где, в частности, определено, что «преступления, связанные<br />
с торговлей людьми, - использование занятия проституцией или создание<br />
условий для занятия проституцией; вовлечение в занятие проституцией либо<br />
принуждение к продолжению занятия проституцией; использование рабского<br />
труда; похищение человека; незаконные действия, направленные на<br />
трудоустройство граждан за границей; изготовление и распространение<br />
порнографических материалов или предметов порнографического характера с<br />
изображением несовершеннолетнего» 89 . В России на федеральном уровне<br />
противодействие проституции осуществляется в рамках УК РФ, нет легального<br />
определения многих понятий.<br />
Социальный комплекс – социальные отношения, в которых личность<br />
чувствует себя ущемленной. Сюда следует отнести и низкий культурный<br />
уровень и уровень образования. Но наиболее ярко иллюстрирует данные<br />
причины, имеющееся сегодня расслоение общество. Одним (меньшей части)<br />
доступна «красивая жизнь» и сопутствующие ей блага, а другим (большинству)<br />
остается только наблюдать за ними со стороны. Многие девушки находят<br />
выход из ущемленного положения в виде «спонсорства», которое 25,5 %<br />
опрошенных указали в качестве причины проституции.<br />
89<br />
См.: Закон Республики Беларусь от 7.01.2012 г. «О противодействии торговле людьми» // - URL<br />
http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=49057 (дата обращения 25.02.2013).
75<br />
Нравственно-психологический причинный комплекс – нравственное<br />
состояние общество, наличие определенных ценностей и установок. Отдельно<br />
за причину «слабость традиционных и моральных ценностей» высказалось<br />
наибольшее количество опрошенных в ходе анкетирования. Сегодня в<br />
обществе царит психология моральной свободы, под влиянием данных<br />
процессов происходит деформация психологии некоторых людей. Поэтому 7 %<br />
отметили психические отклонения в качестве причины проституции (на мой<br />
взгляд это условие, способствующее вовлечению отдельного лица в занятие<br />
проституцией, за исключением случаем химической зависимости лица).<br />
На насильственной вовлечение в занятие проституции указали всего 1 %<br />
опрошенных, что подтверждает предположение о преимущественно<br />
добровольном характере.<br />
21 % в качестве причины указали распространение рекламы. На этом<br />
следует остановиться подробнее ввиду чрезвычайной актуальности для<br />
Саратовской области. По мнению И.С. Алихаджиевой неограниченная реклама<br />
оказания сексуальных услуг в СМИ также способствует распространению и<br />
укреплению данного сегмента криминального рынка (оборот сексуальных<br />
услуг). В Российской Федерации отсутствует сложившаяся практика<br />
привлечения к ответственности средств массовой информации за публикацию<br />
объявлений, содержащих завуалированные предложения услуг сексуального<br />
характера на коммерческой основе. Между тем ст.ст. 4, 60 Закона РФ от 27<br />
декабря 1991 года №2124-I «О средствах массовой информации» содержат<br />
категорический запрет нарушения правил распространения обязательных<br />
сообщений, рекламы, эротических изданий и программ и использование СМИ в<br />
целях совершения уголовно наказуемых деяний. Мною были<br />
проанализированы многочисленные объявления, размещенные на подъездах<br />
домов г. Саратова (в отсканированном виде приложены к исследованию»:<br />
«ДОСУГ 32-33-80. Трудоустройство девушек»<br />
«Досуг ГРЕЗЫ 60-20-20. Трудоустройство девушек»<br />
«Русалки 76-74-74. Трудоустройство»
76<br />
«ИРОНИЯ ЛЮБВИ 32-41-52. Трудоустройство девушек»<br />
«Блестяшки 90-55-56. Трудоустройство девушек»<br />
«ДОСУГ 904-905»<br />
«42-32-52»<br />
«ДОСУГ 24-82-84»<br />
«Сабрина 59-30-30»<br />
«Ночные звезды 603-3… Досуг»<br />
«ДОСУГ 40-44-75»<br />
«Принцесса 90-30-90»<br />
«Эсмиральда 59-30-30. Досуг. Трудоустройство девушек».<br />
В большинстве этих объявлений, присутствует скрытый подтекст в виде<br />
названий объявлений (например, «Ночные звезды» и досуг), предложение<br />
провести досуг, дан номер телефона и предложена возможность<br />
трудоустроиться.<br />
Более интересен анализ рекламы сексуальных услуг в сети Интернет,<br />
которая осуществляется на сайтах:<br />
http://love64.info/<br />
http://www.prostitutki-saratov.com/<br />
http://prostitutki64.ru/<br />
http://www.интим-саратова.рф/?type=1<br />
http://dosug-64.ru/<br />
http://saratovru.net/<br />
http://www.vip-cekc.ru/saratov.html<br />
http://gid.xxx/saratov/<br />
http://индивидуалки64.рф/<br />
http://saratov.prostitutki.com/<br />
http://intimatlas.com/r-saratov/<br />
http://prostitutki-rossii.ru/gorod.php?gorodid=48<br />
http://www.individualki-saratov.com/<br />
http://xxxsaratov.com/
77<br />
http://mega-prostitutki.ru/index.php?page=saratov<br />
http://www.x-strana.ru/prostitutki_shluhi_saratova<br />
http://saratov.putany.xxx/<br />
http://prostitutki-saratova.info/<br />
http://uprostitutki.ru/gorod/797/saratov<br />
http://vip-krasotki.com/sar/<br />
http://x-prostitutki-saratova.ru/<br />
http://prostitutki-saratova.com/<br />
http://dosug-intim-v-rossii.ru/city.php?citynum=48<br />
http://saratov-girls.ru/<br />
http://bdsm-saratov.ru/<br />
http://64dosug.ru/<br />
http://www.vip64.ru/<br />
http://prostitutkisaratova.pochta.ru/<br />
http://saratov.soblazncity.ru/ и др.<br />
Наиболее интересен с точки зрения исследования сайт<br />
http://проститутки64.рф/, который как http://индивидуалки64.рф/ размещен под<br />
новым доменом рф. На сайте также размещены объявления о досуге (например,<br />
«ДОСУГ САРАТОВА 35-10-34»). Но особо привлекли названия интим-салонов<br />
похожих на названия, указанные в объявлениях, имеющих тот же скрытый<br />
(иногда и явный) подтекст: «Каприз 53-43-46», «Сказка 582-582», «Ника 906-<br />
906», «Диана 71-24-50», «Фея 89053828682», «Амазонки 68-06-08», «Гейша 63-<br />
01-83», «То, что надо 400393», «Визит 53-20-32» и др. Удивил сайт<br />
http://saratov.russgo.com/view_subsection.php?id_subsection=146. Это сайт, где<br />
размещены разного рода объявления, в числе прочего и «интим услуги».<br />
Содержатся и предложения от мужчин: «Парень приятной внешности окажет<br />
интим-услуги даме до 40 из Саратова», «Милым дамам, исполнитель желаний»,<br />
«Гермес с Олимпа приедет к Вам в гости», «Интим дамам - воспоминания<br />
гарантированы», «Молодой темпераментный парень предлогает свои услуги»,<br />
«Интим услуги для женщин любого возраста» и т.д.
78<br />
Вовлечение в занятие проституцией характеризуется использованием<br />
средств массовой коммуникации для объявлений о работе в сфере оказания<br />
интимных услуг. Размещение объявления в средствах массовой информации<br />
означает желание вовлекающего путем провоцирования материальной<br />
заинтересованности включить в эту нелегальную сферу лиц, откликнувшихся<br />
на такое предложение. Публикация объявлений о наборе в сферу досуга<br />
является не чем иным, как завуалированным предложением о вовлечении в<br />
проституцию, адресованным неопределенному кругу лиц. Фактически любое<br />
объявление в СМИ о рекрутировании в проституцию, а равно и о<br />
предоставлении услуг интимного характера на коммерческой основе, означает<br />
публичное рекламирование проституции и как рода деятельности, и как<br />
возможной формы нелегального проведения досуга, что фактически означает и<br />
способ, содействующий вовлечению в проституцию и организации занятия<br />
проституцией.<br />
Вывод можно сделать такой, что чаще всего девушки становятся<br />
проститутками из-за неблагополучия в семье, экономический комплекс причин<br />
проституции остается ведущим, между тем условием вовлечения в занятие<br />
проституции является слабость традиционных моральных ценностей,<br />
деформация психики отдельных людей (нельзя без этого свободно торговать<br />
собой). Негативным фактором может явиться и то, что девушки в детстве<br />
становились свидетелями родительских измен, видя безнравственное<br />
отношение к понятиям семьи и любви, верности и супружеского долга. Все это<br />
может толкнуть ребенка к поиску заботы на стороне, что часто заканчивается<br />
ранними половыми отношениями 90 . Особую актуальность для Саратовской<br />
области играет реклама, как фактор и причина проституции.<br />
Распространенность рекламы вызывает и снисходительное отношение жителей<br />
региона к такому явлению, как оборот сексуальных услуг, при этом неважно,<br />
что это сегмент криминального рынка.<br />
90 См.: Социальный портрет современной проститутки. Меренков А.В., Никитина М.Н. // Социологические<br />
исследования. 2000. № 5. С.48.
79<br />
Глава 6. Меры предупреждения оборота сексуальных услуг на<br />
территории Саратовской области.<br />
60 % опрошенных в ходе<br />
анкетирования затруднились<br />
ответить на вопрос о<br />
предпринимаемых руководством<br />
региона мерах по борьбе с<br />
проституцией, по мнению 31 %<br />
опрошенных никаких мер не<br />
предпринимается в противовес 9 %.<br />
К вопросу об оценке: 83 %<br />
опрошенных<br />
считают<br />
предпринимаемые<br />
меры<br />
неэффективными, 16 % оценивают<br />
их как удовлетворительные.<br />
Утц С.Р.: «Раньше, когда была<br />
полиция нравов, эта проблема решалась эффективно. В Саратовской области<br />
действует система кожно-венерологических диспансеров. Туда полиция нравов<br />
привозила проституток, их фотографировали, регистрировали, обследовали».<br />
Надо полагать, что неэффективными признаются не только меры,<br />
предпринимаемые руководством региона, но и проводимые в стране в целом<br />
(репрессивная политика). Был задан вопрос об известных мерах<br />
противодействия обороту сексуальных услуг.
80<br />
Предположение подтвердилось – известны лишь репрессивные меры (за<br />
исключением медицинских осмотров проституток) и именно они признаны<br />
неэффективными. Поэтому надо рассмотреть все возможные меры<br />
противодействия обороту сексуальных услуг как разновидности криминального<br />
рынка. Все меры будут классифицированы:<br />
1) по уровню: общесоциальный, специально-криминологический,<br />
индивидуальный;<br />
2) по направлениям воздействия: правовые, организационные,<br />
экономические, социальные, идеологические, технические;<br />
3) по методам воздействия: репрессивные, либеральные.<br />
По уровню осуществления необходимо классифицировать меры<br />
предупреждения на:<br />
1. Осуществляемые на общесоциальном уровне (общее<br />
предупреждение), в который включают деятельность государства, общества и<br />
их институтов, направленную на разрешение противоречий в области<br />
экономики, социальной жизни, в нравственно-духовной сфере и т.д.<br />
Профилактический эффект достигается вследствие проведения социальноэкономической<br />
политики в целом 91 . Зачастую формой такой<br />
предупредительной работы является реализация федеральных и региональных<br />
целевых программ.<br />
91 См.: Криминология: Учебник / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф. Н.М. Кропачева. – СПб.: Издательский<br />
Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005.С.194.
81<br />
2. Осуществляемые на специально-криминологическом уровене<br />
(криминологическое предупреждение), которые состоят в целенаправленном<br />
воздействии на причины и условия, порождающие отдельные виды<br />
преступлений. Устранение или нейтрализация таких комплексов<br />
специфических факторов преступного поведения осуществляется в процессе<br />
деятельности специальных субъектов, для которых предупредительная работа<br />
является главной 92 .<br />
3. Осуществляемые на индивидуальном уровне (индивидуальное<br />
предупреждение), которые включает в себя деятельность в отношении<br />
конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми<br />
нормами 93 .<br />
По направлению воздействия все меры делятся на:<br />
Правовые, которые в свою очередь классифицируются на:<br />
1) содействующие нейтрализации условий, способствующих<br />
совершению конкретных преступлений;<br />
2) стимулирующие к действиям, препятствующих совершению<br />
преступления либо пресекающим его;<br />
3) регламентирующие процесс предупреждения преступлений 94 .<br />
Следует внести поправки, например, «в Закон Саратовской области «Об<br />
административных правонарушениях», где должна учитываться специфика<br />
региона. Информация в объявлениях должна подразделяться на социально<br />
полезную и социально вредную (негативную). К последней можно отнести<br />
объявления о предложении досуга, трудоустройства (ведь это форма<br />
вовлечения, которая также способствует формированию снисходительного<br />
отношения граждан к такому явлению как проституция)». То есть<br />
ответственность будет наступать не только за расклейку объявлений в<br />
неустановленных местах, но и за их содержание.<br />
92 См.: См.: Криминология: Учебник / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф. Н.М. Кропачева. – СПб.:<br />
Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та,<br />
2005.С.194.<br />
93 См.: Там же. С. 194.<br />
94 См.: Там же. С197.
82<br />
Экономические, направленные на нейтрализацию криминогенных<br />
последствий функционирования экономической сферы и реализуются как на<br />
макроуровне (выход из системного экономического кризиса), так и на<br />
микроуровне (льготы и пособия).<br />
Социальные призваны оказывать позитивное воздействие на различные<br />
социальные институты (семья, общественные организации).<br />
Идеологические меры предупреждения призваны формировать у человека<br />
морально-нравственное сознание на базе общечеловеческих ценностей и<br />
ограничивать негативное влияние на поведение людей стандартов массовой<br />
культуры (эротических фильмов, например).<br />
К техническим мерам предупреждения относятся различные технологии,<br />
средства и приспособления. Например, средства видеонаблюдения в местах, где<br />
предположительно оказываются или предлагаются сексуальные услуги.<br />
Организационные меры призваны содействовать нейтрализации или<br />
минимизации криминогенных последствий от непрофессиональной<br />
организационно-управленческой деятельности.<br />
Для данного исследования более актуальной является классификация по<br />
методам воздействия: репрессивные и либеральные.
83<br />
Репрессивная политика современного российского государство выражается<br />
главным образом в уголовном преследовании. Среди правовых мер особо<br />
отметили ужесточение наказания (54 %), за уголовную ответственность<br />
проституток высказались всего 3 % (вопрос был открытым, это респонденты<br />
написали по своему желанию). Немного иные данные представлены в<br />
нижеприведенных диаграммах,<br />
Подавляющее большинство<br />
опрошенных (87 %) поддерживает<br />
уголовную ответственность для<br />
сутенеров (ст.ст. 240, 241 УК РФ).<br />
Как говорилось выше
84<br />
преимущественно сутенеры – профессиональные преступники, чья<br />
деятельность характеризуется повышенной общественной опасностью.<br />
Старший советник юстиции Михальчук Александр Емельянович: «Сутенеры –<br />
уголовная ответственность, это даже не обсуждается. Насчет<br />
проституток и клиентов трудно говорить. На мой взгляд, если их ловят, их<br />
нужно освидетельствовать на наличие венерических заболеваний. Если больна,<br />
предупредить ее об уголовной ответственности, по соответствующим<br />
статьям УК. Безусловно, если проститутка заражает венерической болезнью<br />
или ВИЧ-инфекцией, привлекать к ответственности».<br />
Интересны<br />
и<br />
противоречивы результаты<br />
ответа на вопрос о наказании<br />
проституток. 1/3 опрошенных<br />
(34 %) поддерживает<br />
уголовную ответственность для<br />
работниц коммерческого секса, т.е. выступили за ужесточение ответственности,<br />
криминализацию деяний. 39 % считают существующие меры ответственности<br />
адекватными (административная ответственность). 26 % вообще против<br />
ответственности за оказание платных сексуальных услуг (следует ограничиться<br />
общественным осуждением). По словам председателя Общественной палаты<br />
Саратовской области Александра Соломоновича Ландо: «Не могу говорить с<br />
уверенностью об ужесточении наказания по данным статьям. Сказать могу<br />
следующее - законодательство должно быть расписано четко и ясно, чтобы<br />
не было возможности уйти на административную ответственность или<br />
вовсе уйти от наказания. На мой взгляд, ответственность за сексуальное<br />
рабство не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Ее нужно<br />
ужесточить. Безусловно, ответственность для клиентов, это хороший<br />
способ борьбы с криминальным рынком в этой сфере. Проблема будет снята,<br />
нет спроса - нет предложения».
85<br />
За принятие специализированных программ по борьбе с проституцией и<br />
торговлей людьми высказались 51 % опрошенных (показателен опыт<br />
Республики Беларусь, где подобные программы действуют и на региональном<br />
уровне).<br />
Среди организационных мер особо популярным оказалось требование<br />
наладить сотрудничество с общественностью при выявлении притонов (41 %) –<br />
например, с председателями ТСЖ, территориального общественного<br />
самоуправления. Можно организовать «молодежные рейды» по снятию<br />
объявлений с предложениями досуга и т.д. За создание специализированной<br />
структуры при МВД РФ высказались 37 % опрошенных. За проведение более<br />
частых рейдов всего в открытом вопросе высказались 2 %, что подтверждает<br />
повышение общественного интереса к проблеме. Борьбу с коррупцией как<br />
деятельности способствовавшей наиболее эффективному противодействию<br />
обороту сексуальных услуг рассматривают 10 % респондентов, и это очень<br />
важно, т.к. вопрос был открытым. Респонденты тесно связывают криминальный<br />
рынок и коррупционную составляющую, об этом говорят и<br />
интервьюированные работники правоохранительных органов, научные<br />
сотрудники и общественные деятели. Помимо мер, направленных на<br />
противодействие обороту сексуальных услуг, необходимо остановиться на<br />
мерах борьбы с организованной преступностью. Ведь последние судебные<br />
процессы свидетельствуют о деятельности организованных преступных групп в<br />
этой сфере. Основные меры перечислены ниже:<br />
1. Не допускать эскалации социального неблагополучия до такой<br />
степени, которая продуцирует организованную преступность.<br />
2. Реагировать в предусмотренном законом порядке на все факты<br />
преступлений и иных нарушений закона с изучением их возможной связи с<br />
организованной преступной деятельностью.<br />
3. Устанавливать и пресекать связи выявленных лиц между собой.<br />
4. Предупреждать и пресекать вовлечение в преступную деятельность<br />
несовершеннолетних.
86<br />
5. Предупреждать и пресекать сплочение организованных преступных<br />
групп.<br />
6. Не допускать криминального контроля над территорией и<br />
социальными группами 95 .<br />
7. Необходимо сотрудничать с населением, подрывать экономическую<br />
основу деятельности.<br />
Важно повышение эффективности борьбы с наркоманией и наркотизмом,<br />
систематическим пьянством и алкоголизмом, оказание медицинской и иной<br />
помощи наркоманам и алкоголикам из числа проституток.<br />
По мнению сотрудника ГУВД по Саратовской области Андрея: «Мер со<br />
стороны органов власти субъекта и местного самоуправления мало, думаю им<br />
надо не только принимать нормативные акты, но и вести активную политику<br />
простив проституции, ездить в школы, например, рассказывать, что от<br />
проститутки можно заразиться ВИЧ-инфекцией, девушкам объяснять, что<br />
это опасно, могут даже убить».<br />
Либеральные меры предупреждения оборота сексуальных услуг<br />
поддержало меньшее количество опрошенных респондентов. 27 %<br />
респондентов поддерживают идею правовой регламентации проституции, но<br />
большинство опрошенных (35 %) среди правовых мер выделили принятие<br />
комплексной программы по реабилитации проституток. Эта мера актуальна и<br />
при репрессивной политике, ведь задача государства и общества также<br />
способствовать исправлению. Здесь усматривается связь с филантропическими<br />
идеями, распространенными в 20-х гг. XX века, но не увенчавшихся успехом.<br />
Реабилитацию проводить нужно, но в форме способствования трудоустройству,<br />
укреплению института семьи, улучшению положения женщины в обществе.<br />
Вопрос: надо ли это самим проституткам?<br />
Большинство опрошенных (30 %) среди организационных либеральных мер<br />
выделили создание структуры, регулирующей рынок сексуальных услуг,<br />
95 См.: Криминология: учебник / под общ. ред. А.И. Долговой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2008. С.<br />
544.
87<br />
проводящей медицинские осмотры и регистрирующей проституток.<br />
Налаживание специальной службы индивидуальной психотерапевтической<br />
помощи отдельным женщинам, занимающимися проституцией 96 . Работа церкви<br />
в деле предупреждения преступности проституции может также быть<br />
плодотворна 97 .<br />
62 % опрошенных против идеи легализации проституции, что подтверждает<br />
предположение о том, что<br />
общественность в г. Саратове готова<br />
терпеть сам факт наличия рынка<br />
сексуальных услуг в регионе, но не<br />
готова (многие категорически<br />
против) к правовой регламентации<br />
данного явления. Мнение Председателя Общественной палаты Саратовской<br />
области А.С. Ландо: «да, я уже много лет являюсь сторонником легализации<br />
проституции. Считаю, этот бизнес надо легализовать или полностью от него<br />
избавиться. Но в нашей стране второй вариант не возможен. И мое мнение<br />
основывается на историческом опыте нашей страны, вспомните царскую<br />
Россию. Также в повести Куприна – «Яма» очень хорошо описывается жизнь<br />
проститутки, мы не должны допускать такого». Мнение Александра<br />
Соломоновича понятно, неэффективность работы органов государственной<br />
власти в России по предупреждению проституции, увеличение и процветание<br />
нелегального рынка сексуальных услуг, все это приводят к потере надежды на<br />
искоренение проституции. Совершенно верно, можно и обратиться к опыту<br />
Российской Империи, где проституция не была легализирована полностью, а<br />
лишь частично регулировалась. Частичное регулирование рынка платных<br />
сексуальных услуг, могла бы быть и в современной России, например, в виде<br />
оказания медицинской и психологической помощи, программ реабилитации.<br />
Необходимо уточнить законодательно понятие проституции, платных<br />
96 См.: Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. – 4 изд., перераб. и доп. – М.:<br />
Норма, 2009. С. 145.<br />
97 См.: Там же. С. 145.
88<br />
сексуальных услуг, мест организации проституции, порнографии и др. На<br />
сегодняшний Россия ратифицировала и Конвенцию Организации Объединенных<br />
Наций «Против транснациональной организованной преступности" 98 2000г.,<br />
дополнением которой является Протокол «о предупреждении и пресечении<br />
торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее» 99 2000г.<br />
В нем дано определение понятия «торговля людьми», указаны меры по<br />
организации противодействию данному явлению. Россия является участником<br />
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции<br />
третьими лицами 100 1949г, «Женевской конвенции о пресечении обращения<br />
порнографических изданий и торговли ими» 101 1923г. Также статья 2<br />
«Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребенка» 102 2000г.<br />
определяет детскую проституцию как использование ребёнка в деятельности<br />
сексуального характера за<br />
вознаграждение или любую<br />
иную форму возмещения. Но<br />
РФ в этом протоколе не<br />
участвует, что сказывается<br />
негативно на борьбе с детской<br />
проституции в Российской<br />
Федерации.<br />
Те, кто выступил за<br />
легализацию проституции мотивировали, это главным образом тем, что<br />
98 См.: Конвенция против транснациональной организованной преступности г. Нью-Йорк 15.11.2000г.<br />
// Бюллетень международных договоров", N 2, 2005, С. 3 – 33.<br />
99 См.: Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и<br />
наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной<br />
организованной преступности г. Нью-Йорк 15.11.2000г.// Бюллетень международных договоров", N 2, 2005, С.<br />
46 – 55.<br />
100 См.: Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 02.12.1949<br />
// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С.<br />
211 - 218.<br />
101 Женевская конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (г. Женева<br />
12.10.1923г.) // СПС «Консультант Плюс : Высшая школа» (дата обращения 10.11.2012).<br />
102 См.: Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской<br />
проституции и детской порнографии, г. Нью-Йорке 25.05.2000г. // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата<br />
обращения 20.02.2013).
89<br />
количество лиц, заболевших ЗППП и ВИЧ-инфекцией, уменьшится (31 %). Это<br />
подтверждает факт признания проституции в качестве фактора<br />
распространения этих заболеваний. 18 % мотивируют необходимость<br />
легализации интересами государства в виде дополнительных доходов, но будут<br />
ли эти доходы столь велики? Но, например, по мнению главного врача клиники<br />
кожных и венерологических заболеваний СГМУ С.Р Утца и старшего<br />
советника юстиции, к.ю.н., доцента А.Е. Михальчука большая часть рынка по<br />
прежнему останется нелегальной. Тем более существуют и другие сферы, где<br />
возможно получение государственных доходов. Для 8 % опрошенных – это<br />
высокодоходный бизнес, 8 % также мотивировали это профессиональными<br />
соображениями – полноценная профессия, «профсоюз работников<br />
коммерческого секса». Такое небольшое количество процентов в пользу<br />
бизнеса и профессии подтверждает факт, что лишь небольшое количество<br />
жителей области готовы видеть проститутку с трудовой книжкой, а сутенера в<br />
качестве бизнесмена. Стоит отметить, что за легализацию проституции<br />
высказывались в основном мужчины, а в некоторых анкетах уточняли, что если<br />
не будет проституток, то увеличится количество изнасилований и<br />
насильственных действий сексуального характера. С чем трудно поспорить.<br />
Интересное обоснавание легализации содержится в пояснительной записке к<br />
проекту ФЗ «О регулировании платных сексуальных услуг сексуального<br />
характера»: Согласно пункту 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации<br />
каждый имеет право на жизнь. Следовательно, каждый имеет право и на<br />
сексуальную жизнь. Согласно пункту 1 статьи 34 Конституции Российской<br />
Федерации каждый имеет право на свободное использование своих<br />
способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной<br />
законом экономической деятельности. Следовательно, каждый имеет право и<br />
на использование своих сексуальных способностей для соответствующей<br />
предпринимательской деятельности. Весь вопрос в том, чтобы эта<br />
предпринимательская деятельность была бы не противозаконной,<br />
цивилизованной и в силу своей специфики подконтрольной государству. Здесь
90<br />
важно обратить внимание на то, что законопроект посвящен оказанию платных<br />
услуг сексуального характера, в которые входят не только платные половые<br />
отношения, а и другие известные услуги, которые не квалифицируются как<br />
проституция и не запрещены законом. Эти услуги оказываются как в рамках<br />
шоу-бизнеса (например, стриптиз), так и индивидуально (например, секс по<br />
телефону). Такие услуги особенно развиваются в последнее время в связи с<br />
расширяющимся использованием сети «Интернет». Что касается<br />
непосредственно проституции, то, разумеется, не вся проституция после<br />
введения настоящего Закона сразу и добровольно легализуется, поэтому<br />
ответственность за нелегальную проституцию должна быть не только<br />
сохранена, но и ужесточена и для субъекта, оказывающего нелегально<br />
соответствующие услуги сексуального характера, и особенно для тех, кто<br />
сводит, склоняет или совращает в целях проституции».<br />
Большее количество<br />
опрошенных дали ответы на<br />
вопрос об отрицательных<br />
последствиях легализации<br />
проституции. Так, 70,5 %<br />
указали на нравственную<br />
деградацию, 56,5 % - на<br />
разрушение института семьи.<br />
Данные последствия<br />
признаны ведущими. И это<br />
очевидно, из анкет было видно, что граждане относятся вообще настороженно<br />
и негативно к проституции, и тем более к легализации проституции. Смотря на<br />
Европу, например, на Нидерланды, где легализована не только проституция, но<br />
и легкие наркотики, однополые браки и возможность усыновления детей<br />
однополыми семьями. Правовое сознание Российского гражданина, где высоко<br />
ценятся семейные отношения, религиозные традиции, активно
91<br />
пропагандируется борьба с алкоголем, наркотиками, ВИЧ-инфекцией, не<br />
готово принять и проституции в качестве полноценной профессией. Поэтому,<br />
для многих очевидно, что проституция и так сказывается отрицательно на<br />
здоровье населения, но и при легализации затронет нравственные традиции,<br />
которые складывались веками. Помимо этого отмечалось рост заболеваемости,<br />
смертности и самоубийств (24 %), высокая вероятность вовлечения<br />
родственников и друзей в этот бизнес (21 %), возрастание цен на сексуальные<br />
услуги (2 %) и рост коррупции (1 %). Еще один интересный вывод известного<br />
психолога Игоря Семеновича Кона: «хотя современные люди значительно<br />
терпимее относятся к разводу, аборту, внебрачным связям и проституции, они<br />
отнюдь не поддерживают идею отмирания брака и семьи, что же касается<br />
заботы о детях, то ее ценность, как и ценность самих детей, даже возрастает» 103 .<br />
К проституции относятся то терпимо, но легализовать не готовы.<br />
103 См.: Кон И.С.Сексуальная культура XXI века // «Юридическая психология», 2007, № 2.
92<br />
Заключение<br />
Главной целью исследования являлось выделение особенностей оборота<br />
сексуальных услуг как разновидности криминального рынка в Саратовской<br />
области. Можно утверждать, что цель достигнута, можно говорить о<br />
следующих особенностях:<br />
1. Оборот сексуальных услуг в Саратовской области включает весь<br />
спектр возможных видов этой деятельности. Если воспользоваться<br />
классификацией А.Г. Донченко, то сюда относится: сексуальные услуги<br />
(легальные: секс по телефону, эротический массаж, эскорт услуги,<br />
«содержанки»; нелегальные: оказание за материальное или иное<br />
вознаграждение сексуальных услуг, выражающихся в половом сношении или<br />
действиях сексуального характера между лицами одного или разных полов),<br />
зрелищные мероприятия сексуального характера (легальные: стриптиз,<br />
демонстрация фильмов, содержащие эротические сцены, демонстрирующихся с<br />
пометкой «+ 18», танцы go-go в клубах, секс-шопы; нелегальные: видеотеки,<br />
действовавшие в 90-е годы). При этом велики масштабы непосредственно<br />
оказания возмездных сексуальных услуг, выражающихся в половом сношении<br />
или иных действиях сексуального характера. В Саратовской области наиболее<br />
распространена женская проституция, но существуют иные виды, например,<br />
мужская (можно говорить пока о единичных случаях) и детская (лучше сказать<br />
проституция несовершеннолетних).<br />
2. В Саратовской области делались попытки правовой регламентации<br />
деятельности по оказанию возмездных сексуальных услуг, легализация<br />
проституции в отдельно взятом субъекте не удалась (изначально не было<br />
возможности в связи с существованием уголовной ответственности за<br />
вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией).<br />
Положительным следует признать опыт правовой регламентации<br />
предупреждения распространения проституции (в рамках целевых программ по<br />
предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и заболеваний,
93<br />
передающихся половым путем, а также программ предупреждения<br />
правонарушений). Данную политику следует продолжить.<br />
3. Количество большого числа молодежи влияет на масштабы рынка<br />
по оказанию платных сексуальных услуг. Во-первых, для молодежи это форма<br />
проведения досуга (в то же время большинство опрошенных не готово к<br />
правовой регламентации (легализации) оказания возмездных сексуальных<br />
услуг). Во-вторых, молодежь активно вовлекается в сферу оборота сексуальных<br />
услуг (во время наблюдения предположительно сексуальные услуги<br />
предлагались девушками в возрасте от 20 до 25 лет).<br />
4. Оборот сексуальных услуг в Саратовской области находится в<br />
сфере деятельности организованной преступности (ОПГ, ОПС). Несмотря на<br />
то, что последние 2 уголовных дела в отношении участников «сутенерских<br />
ОПС», являются частными случаями, по которым сложно судить о тенденциях<br />
и масштабах рынка по оказанию возмездных сексуальных услуг, по мнению<br />
большинства опрошенных экспертов в этой сфере особенно активно действуют<br />
именно организованные преступные группы. Предположительно г. Саратов<br />
поделен на территории влияния между различными преступными группами, об<br />
этом свидетельствует распространение рекламы в различных районах города. В<br />
разных районах распространяются различные объявления (досуг,<br />
трудоустройство девушек) – например, в Ленинском районе г. Саратова не<br />
встретить объявлений «Пиковая дама», «Блестяшки».<br />
5. У деятельности по обороту сексуальных услуг очень сильна<br />
коррупционная составляющая. Я убедилась, что большинство опрошенных<br />
знают места оказания платных сексуальных услуг. Некоторые представители<br />
правоохранительных органов «крышуют» сутенеров, а иногда и сами<br />
выполняют их функции, о чем свидетельствует судебно-следственная практика.<br />
Некоторые опрошенные респонденты и эксперты утверждают, что у сутенеров<br />
есть покровители среди депутатов, государственных гражданских служащих<br />
(чиновников).
94<br />
6. Эта сфера приносит высокие доходы для организаторов в отличие<br />
от иных субъектов. Такой вывод сделан на основании изучения региональных<br />
СМИ. Доходы сутенера могут варьироваться от 30 до 100 тысяч рублей, что<br />
является высокой зарплатой для Саратовской области. Руководители ОПГ<br />
могут получать доходы вплоть до 500 тысяч рублей, что позволяет вкладывать<br />
денежные средства в легальный бизнес. Наиболее распространенными<br />
расценками за пользование сексуальными услугами является сумма от 1000 до<br />
3000 рублей. При этом проститутка более половины из этой суммы вынуждена<br />
отдавать водителям, охране, сутенерам.<br />
7. Обороту сексуальных услуг сопутствует совершение следующих<br />
преступлений: наиболее распространенными являются «Организация занятием<br />
проституцией» и «Вовлечение в занятие проституцией». Во-вторых,<br />
«Заражение венерической болезнью» и «Заражение ВИЧ-инфекцией». Далее<br />
проституции сопутствуют – «торговля людьми», «изнасилование» и<br />
«насильственные действия сексуального характера», «побои», «причинение<br />
вреда здоровью» различной степени тяжести и ряд других. Можно говорить,<br />
что проституция – явление с высокой степенью общественной опасности, и<br />
объекты преступных посягательств разные - не только нравственность, но<br />
жизнь и здоровье человека.<br />
8. Преступления и правонарушения, составляющие оборот<br />
сексуальных услуг латентны. Статистика сегодня явно занижена, что<br />
вынуждает изучать каждое конкретное уголовное дело, судебно-следственную<br />
практику. Нет систематической и целенаправленной политики в сфере<br />
противодействия преступности, связанной с оборотом сексуальных услуг.<br />
Последние уголовные дела в отношении участников ОПС, скорее, частные<br />
случаи.<br />
9. Распространению проституции способствует реклама в СМИ г.<br />
Саратова, на Интернет-сайтах, содержащаяся в объявлениях. У жителей<br />
региона формируется отношение снисходительности к проституции (хотя<br />
многих данное явление явно раздражает), доступности сексуальных услуг.
95<br />
10. Существуют различия в психологии лиц, вовлеченных в занятие<br />
проституцией и организующих занятие проституцией (и вовлекаемых). Если<br />
главной побуждающей причиной для проституток является материальная<br />
необеспеченность, но условием будут некоторые психические отклонения<br />
(ощущение себя товаром, готовность «продавать свое тело»). Сутенеры<br />
зачастую – это профессиональные преступники, совершающие большинство<br />
преступлений в составе преступных групп.<br />
11. Наиболее распространенными схемами вовлечения в занятие<br />
проституции в Саратовской области являются: во-первых, девушка<br />
«трудоустраивается» посредством объявлений (например, в одном из<br />
приговоров Кировского районного суда описан этот порядок «реализуя свои<br />
намерения, он самостоятельно, используя Интернет, размещал объявления<br />
следующего содержания « работа для девушек от 18 лет в г. Саратове, жилье и<br />
конфедициальность гарантируем», разместил также номер Ай сик ю. Стали<br />
поступать сообщения от различных девушек с просьбой рассказать об условиях<br />
работы и оплаты. В апреле 2009 г. он начал пользоваться программой «Спамм»,<br />
стал рассылать сообщения различным пользователем Интернета с<br />
предложением о работе в сфере досуга, оказания интимных услуг за денежное<br />
вознаграждение»); во-вторых, вовлечение девушек из сельской местности<br />
«мамочками» (бывшими проститутками, имитирующими красивую жизнь<br />
проститутки). Помимо этого распространено вовлечение наркозависимых в<br />
занятие проституцией, насильственное вовлечение (путем систематических<br />
избиений, угроз и т.д.), «покупка» девушек из других субъектов РФ и стран.<br />
12. Основные места оказания сексуальных услуг: улица (уличная<br />
проституция наиболее наглядна и распространена), сауны/бани (причем сделать<br />
вывод об этом можно путем наблюдения обстановки в таком заведении), клубы<br />
(действуют в основном элитные проститутки в приват-комнатах). В<br />
Саратовской области проституция процветает во всех ее видах.<br />
Проанализированы основные причины распространения оборота<br />
сексуальных услуг как разновидности криминального рынка: по мнению
96<br />
большинства опрошенных экспертов противоречия и несбалансированность<br />
хозяйственного механизма, недостатки экономической политики и<br />
распределительных отношений является ведущим в детерминации<br />
проституции. Также были выделены такие причины, как: тяжелое<br />
экономическое положение, высокую безработицу, легкость заработка в сфере<br />
оборота сексуальных услуг.<br />
Выработаны некоторые предложения по предупреждению оборота<br />
сексуальных услуг как разновидности криминального рынка. Взят курс на<br />
репрессивный характер мер, в частности, ужесточение наказания принятие<br />
специализированных программ по борьбе с проституцией и торговлей людьми,<br />
создание специализированной структуры при МВД РФ, наладить<br />
сотрудничество с общественностью при выявлении притонов. Либеральные<br />
меры также были выделены респондентами: большинство опрошенных среди<br />
правовых мер выделили принятие комплексной программы по реабилитации<br />
проституток и идею правовой регламентации проституции. Помимо мер,<br />
направленных на противодействие обороту сексуальных услуг, были выделены<br />
меры борьбы с организованной преступностью, коррупционной составляющей.<br />
Обращено внимание на повышение эффективности борьбы с наркоманией,<br />
систематическим пьянством и алкоголизмом, оказание медицинской и иной<br />
помощи наркоманам и алкоголикам из числа проституток. В<br />
предупредительной работе может участвовать церковь. Также необходимо<br />
обратить внимание на совершенствование уголовного законодательства, в<br />
частности, ст. 240, 241 УК РФ.<br />
О легализации проституции в современных условиях можно сделать<br />
вывод: жители Саратовской области не готовы к легализации проституции,<br />
хотя многие видят много положительного в ее правовом регулировании.<br />
Считая, что снизится количество лиц, заболевших ЗППП и ВИЧ-инфекцией, а<br />
также если не будет проституток, то увеличится количество изнасилований и<br />
насильственных действий сексуального характера. Но, больше всего было<br />
обращено внимание, на то, что проституция может повлечь такие
97<br />
отрицательные последствия, как нравственную деградацию, разрушение<br />
института семьи. Следовательно, на современном этапе развития Российского<br />
общество, его культуры и правосознания, нет необходимости в ее легализации в<br />
основном по этическим и моральным критериям.<br />
Завершить свое исследование мне бы хотелось словами Александра<br />
Григорьевича Донченко: «проституция – социально негативное явление и ее<br />
легализация в XXI веке безнравственна. То, что это «древнейшая профессия»<br />
не дает права говорить, что это правильно, а скорее дико». И если<br />
руководством страны продолжена репрессивная политика в отношении оборота<br />
сексуальных услуг, проституции, то ее надо проводить системно, а конечным<br />
результатом должно быть полное искоренение данного негативного явления,<br />
способствующим криминализации и нравственной деградации общества. По<br />
возможности нужно оказывать помощь самим проституткам.<br />
______________________________________________________________<br />
Хотелось бы выразить благодарность:<br />
1. Научному руководителю, доктору юридических наук, профессору –<br />
Лопашенко Наталье Александровне.<br />
2. Директору Института Прокуратуры ФГБОУ ВПО «СГЮА» -<br />
Михальчуку Александру Емельяновичу.<br />
3. И всем студентам, кто оказывал помощь в проведении<br />
исследования.
98<br />
Список использованной литературы<br />
Официальные материалы и нормативная литература<br />
1. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с<br />
торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (г. Нью-<br />
Йорк 21.03.1950г.) // СПС «Консультант Плюс: Высшая школа» (дата<br />
обращения 10.11.2012).<br />
2. Женевская конвенция о пресечении обращения порнографических<br />
изданий и торговли ими (г. Женева 12.10.1923г.) // СПС «Консультант Плюс :<br />
Высшая школа» (дата обращения 10.11.2012).<br />
3. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией<br />
проституции третьими лицами от 02.12.1949 // Международная защита прав и<br />
свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990.<br />
4. Конвенция против транснациональной организованной<br />
преступности г.Нью-Йорк 15.11.2000г. // «Бюллетень международных<br />
договоров», № 2, 2005.<br />
5. Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми,<br />
особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию<br />
Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной<br />
преступности г. Нью-Йорк 15.11.2000г. // «Бюллетень международных<br />
договоров», № 2, 2005.<br />
6. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ<br />
(ред. от 12.11.2012) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст.<br />
2954.<br />
7. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от<br />
18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 14.06.2011) // «Собрание законодательства РФ»,<br />
24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.<br />
8. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 07.02.2011)<br />
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
99<br />
несовершеннолетних» // «Собрание законодательства РФ», 28.06.1999, № 26, ст.<br />
3177.<br />
9. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 № 9 (ред. 25.12.2010) «О<br />
деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»<br />
(вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по<br />
предупреждению преступлений») // «СПС Консультант: Высшая школа» (по<br />
состоянию на 10.11.2012).<br />
10. Приказ МВД от 29.01.2009 № 60 «О некоторых мерах по<br />
совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской<br />
Федерации по профилактике правонарушений» // «СПС Консультант: Высшая<br />
школа» (по состоянию на 10.11.2012).<br />
11. Проект Федерального закона № 403261-3 «О регулировании<br />
платных услуг сексуального характера» (ред., внесенная в ГД ФС РФ) // СПС<br />
«Консультант : Высшая школа» (по состоянию на 10.11.2012).<br />
12. Закон Саратовской области от 29 декабря 2006 года № 154-ЗСО «О<br />
профилактики правонарушений в Саратовской области» (в ред. Закона<br />
Саратовской области от 25.02.2009 № 21-ЗСО)// СПС «Консультант : Высшая<br />
школа» (дата обращения 20.01.2013).<br />
13. Постановление Правительства Саратовской области от 15.02.2001<br />
№ 16-П «О Концепции развития дерматовенерологической службы в<br />
Саратовской области на 2001-2005 годы и Плане неотложных мероприятий в<br />
Саратовской области по борьбе с распространением инфекций, передаваемых<br />
половым путем» // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения<br />
10.11.2012).<br />
14. Постановление Правительства Саратовской области от 21 октября<br />
2010 года № 501-П «О долгосрочной областной целевой программе<br />
«Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на<br />
территории Саратовской области» на 2011-2013 годы» (с изменениями на 2<br />
июля 2012 года) // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения<br />
9.11.2012).
100<br />
15. Постановление Правительства Саратовской области от 06.11.2002<br />
№ 99-П «Об областной целевой программе «Неотложные меры борьбы с<br />
распространением инфекции, передаваемых половым путем, в Саратовской<br />
области на 2003-2006 годы» // СПС «Консультант : Высшая школа» (дата<br />
обращения 10.11.2012).<br />
16. Постановление Правительства Саратовской области от 25.09.2002<br />
№ 89-П «О Программе «Патриотическое воспитание детей и молодежи<br />
Саратовской области на 2002 - 2005 годы» // СПС «Консультант : Высшая<br />
школа» (дата обращения 25.11.2012).<br />
17. Распоряжение Правительства Саратовской области от 31.10.2001 №<br />
285-Пр «Об утверждении Плана действий по улучшению положения женщин в<br />
Саратовской области и повышению их роли в обществе на 2001 - 2005 годы» //<br />
СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения 30.11.2012).<br />
18. Распоряжение Губернатора Саратовской области от 05.03.1998 г. №<br />
216-р «О поручении Совету Безопасности Саратовской области» // СПС<br />
«Консультант: Высшая школа» (дата обращения 10.11.2012).<br />
19. Постановление Саратовской областной Думы от 29.01.2003 № 6-199<br />
«Об областной целевой Программе «Неотложные меры борьбы с<br />
распространением инфекций, передаваемых половым путем» (2003-2006 годы)»<br />
// СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения 15.02.2013).<br />
20. Постановление Саратовской областной Думы от 18.07.2001 № 56-<br />
2478 «Об областной целевой программе «Анти-ВИЧ/СПИД на 2001 - 2005<br />
годы» // СПС «Консультант : Высшая школа» (дата обращения 15.02.2013).<br />
21. Постановление Саратовской областной Думы от 18.07.2001 № 56-<br />
2478 «Об областной целевой программе «Анти-ВИЧ/СПИД на 2001 - 2005<br />
годы» // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения 12.11.2012).<br />
22. Постановление Мэра города Саратова от 05.08.2003 № 628 «О<br />
Комплексной программе по усилению борьбы с преступностью и охране<br />
общественного порядка в г. Саратове на 2003-2004 гг.» // СПС «Консультант :<br />
Высшая школа» (дата обращения 10.11.2012).
101<br />
23. Решение Ровенского районного Собрания Ровенского<br />
муниципального района от 10.12.2008 № 456 (ред. от 24.01.2009) «О<br />
комплексной программе «Профилактика правонарушений в Ровенском<br />
муниципальном районе на 2009 - 2010 годы» // СПС «Консультант: Высшая<br />
школа» (дата обращения 10.11.2012).<br />
24. Решение Собрания депутатов Краснопартизанского<br />
муниципального района от 15.10.2008 № 125 «Целевая программа «Усиление<br />
борьбы с преступностью в Краснопартизанском муниципальном районе» на<br />
2008 - 2010 годы» // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения<br />
9.11.2012).<br />
25. Решение Собрания Балаковского муниципального района от<br />
28.08.2008 № 515 (ред. от 27.03.2009) «О муниципальной целевой Программе<br />
«Неотложные меры борьбы с распространением ВИЧ-инфекции и СПИДа на<br />
территории Балаковского муниципального района» на 2009 - 2011 годы» // СПС<br />
«Консультант: Высшая школа» (дата обращения 11.11.2012).<br />
26. Постановление Мэра города Саратова от 01.06.2006 № 203 «О<br />
комплексной программе профилактики правонарушений в г. Саратове на 2006-<br />
2008 гг.» // СПС «Консультант: Высшая школа» (дата обращения 10.11.2012).<br />
27. Постановление Пленума Верховного суда СССР от 08.10.1973 № 15<br />
«О судебной практике по делам о заражении венерической болезнью» //<br />
Бюллетень Верховного Суда СССР", 1973, N 6.<br />
Книги, монографии, справочная литература<br />
1. Боровой К.Н. Проституция в России/Константин Боровой. –<br />
М.:ВАГРИУС, 2007. – 272 с.<br />
2. Блох И. История проституции: пер. с нем. / И. Блох. - СПб. : АСТ-<br />
ПРЕСС, 1994. - 544 с.
102<br />
3. Комлев, Ю. Ю. Социология девиантного поведения: учебное<br />
пособие / Ю. Ю. Комлев, Н. Х. Сафиуллин. - 2-е изд., перераб. и доп. - Казань :<br />
Изд-во Казанского юрид. ин-та МВД России, 2006. - 222 с.<br />
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под<br />
ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство<br />
ЮРАЙТ, 2011. 1301 с.<br />
1. Криминология: учеб. для студентов вузов, обучающихся по<br />
специальности «Юриспруденция» / (Гуров, А.И. и др.); науч. редакторы – Н.Ф.<br />
Кузнецова, В.В. Лунеев. – М.: Волтес Клувер, 2005. – 640 с.<br />
2. Криминология: Учебник / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф.<br />
Н.М. Кропачева. – СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство<br />
юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. – 520 с.<br />
3. Криминология: учебник / под общ. ред. А.И. Долговой. – 3-е изд.,<br />
перераб. и доп. – М.: Норма, 2008. – 912 с.<br />
4. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова.<br />
– 4 изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2009. – 800 с.<br />
5. Лебина Н. Б., Шкаровский М. В. Проституция в Петербурге (40-е гг.<br />
XIXв. -40-е гг. XXв.). М., Прогресс-Академия, 1994. 132с.<br />
6. Практика борьбы с организованной преступной деятельностью в<br />
сфере оказания сексуальных услуг. Аналитический обзор / Вагин О.А.,<br />
Исиченко А.П., Королькова О.А.; Под общ. ред.: Гирько С.И. - М.: ВНИИ МВД<br />
России, 2003. - 23 c.<br />
7. Смирнов А.М Мужская проституция в России: монография, М.:<br />
Юрлитинформ, 2012. - 176 c.<br />
8. Уголовно-правовые проблемы ответственности за организацию<br />
занятия проституцией в теории, законодательстве и правоприменительной<br />
практике : дис. ... канд. юрид. наук / В. Ю. Савин ; СЮИ МВД РФ. - Саратов,<br />
2011. - 243 с.<br />
Статьи в научных журналах и других периодических изданиях
103<br />
1. Алихаджиева И. С. Общественное мнение о проституции и мерах<br />
по ее предупреждению: (региональное исследование) // Социологические<br />
исследования. 2006. - № 5.<br />
2. Алихаджиева, И. С. Вовлечение в занятия проституцией //<br />
Российский следователь. 2009. - № 8.<br />
3. Алихаджиева И.С. Виктимологические аспекты занятия<br />
проституцией: постановка проблемы // «Черные дыры» в Российском<br />
Законодательстве. Юридический журнал. 2008. - № 1.<br />
4. Антонян Ю.М. Проститутка глазами психолога // Общественные<br />
науки и современность.-1993. - №2.<br />
5. Арсланбекова Р. А. Виктимологические аспекты вовлечения в<br />
занятие проституцией и организации занятия проституцией // Следователь.<br />
2004. - № 11.<br />
6. Голосенко И. Русская дореволюционная социология о феномене<br />
проституции // «Рубеж» 2003. - № 10.<br />
7. Главный санитарный врач: сутенеров пора подвесить за<br />
чувствительные места... // Социальное обеспечение. - 2005. -№ 23.<br />
8. Дерюжинский В. История правового регулирования проституции //<br />
Городское управление. 2005. - № 5.<br />
9. Жигоцкий П. Э. Латентный фон организованной преступности //<br />
Российский следователь. 2005. - № 3.<br />
10. Жукова Л.А. Социально-гигиенические аспекты женской<br />
проституции в России и СССР (конец XIX — первая четверть XX века) //<br />
Вестник дерматологии и венерологии. 1998. - N 1.<br />
11. Ильюхов А. А. Правовое регулирование проституции в России в<br />
XIX - начале XX в. // Государство и право. - 2009. - № 12.<br />
12. Кадиева А. И. К вопросу о легализации проституции в России //<br />
Труды юридического факультета / М-во образования и науки РФ.<br />
Ставропольский гос. ун-т. - Ставрополь : Ставрополь Сервисшкола. / отв.<br />
ред. Г. И. Чечель. -2004. -.№6
104<br />
13. Малышев. А.А. Нравственно-правовые аспекты исследования<br />
феномена проституции // Актуальные проблемы реформирования<br />
современного законодательства Российской Федерации: сборник тезисов<br />
докладов (по материалам Всероссийской ежегодной научной студенческой<br />
конференции, Саратов, 15-16 апреля 2009 г.) / ред. О. Ю. Рыбаков. - Саратов :<br />
Изд-во Саратовской гос. акад. права, 2009. - 475 с.<br />
14. Мартыненко Н.К. Проституция в императорской России: от запрета<br />
к легализации // Журнал РГГУ. 2009. - №19.<br />
15. Медико-социальные аспекты женской проституции (на примере<br />
Саратовской области) / Министерство здравоохранения Саратовской области.<br />
Саратов. 2000. 45с.<br />
16. Пивоваров Ю.Л. Урбанизация в России в XX веке: представления и<br />
реальность // Общественные науки и современность. 2001.- № 6.<br />
17. Савин, В. Ю. К вопросу об участии в организации занятия<br />
проституцией организованных преступных групп и преступных сообществ /<br />
Право. Законодательство. Личность: научный журнал. –2010 г. - № 1(8).<br />
18. Фонд общественного мнения. О проституции // Городское<br />
управление. 2008. - № 8.<br />
19. Шевченко И. С. Зараженные венерическими заболеваниями и ВИЧинфекцией<br />
- жертвы проституции // Труды юридического факультета / М-во<br />
образования и науки РФ. Федеральное агентство. Ставропольский гос. ун-т. -<br />
Ставрополь : Сервисшкола. Вып. 7 / отв. ред. Г. И. Чечель. 2004. - 263 с.<br />
Интернет – ресурсы<br />
1. Артикул воинский // Викитека — свободная библиотека – URL:<br />
http://ru.wikisource.org/wiki/Артикул_воинский (дата обращения 22.01.2013).<br />
2. Возможна ли в России легализация проституции? // Радио свобода.<br />
– URL: http://www.svoboda.org/content/article/24191097.html (дата обращения<br />
25.12.2012).
105<br />
3. В Саратове вынесен приговор милиционерам-сутенерам //<br />
«Российская газета» - www.rg.ru. – URL: http://www.rg.ru/2012/10/30/regpfo/sutener-anons.html<br />
(дата обращения 25.11.2012).<br />
4. В Саратове продолжается расследование уголовного дела о<br />
вовлечении в занятие проституцией // СК РФ СУ по Саратовской области –<br />
URL: http://www.sksaratov.ru/ViewNews.aspx?id=1776 (дата обращения<br />
5.01.2013).<br />
5. В Саратове задержан мужчина, зарабатывающий проституцией //<br />
Информационное агентство «СТРАНА СОВЕТОВ on-line».-<br />
URL: http://sovetov.su/news/v_saratove_zaderzhan_muzhchina_zarabativajushhij_p<br />
rostituciej.html (дата обращения 15.02.2013).<br />
6. Двух саратовских милиционеров обвинили в сутенерстве // Страна<br />
Советов – URL:<br />
http://sovetov.su/news/dvuh_saratovskih_milicionerov_obvinili_v_sutenerstve.html<br />
(дата обращения 22.01.2013).<br />
7. Екатерина Безымянная. Записки шлюхи. //Живой журнал – URL:<br />
http://prostitutka-ket.livejournal.com/64886.html (дата обращения 18.02.2013).<br />
8. Женщина «сдала» полиции мужчину-проститутку// Аргументы и<br />
факты – федеральный сайт. САРАТОВ. – URL:<br />
http://www.saratov.aif.ru/society/news/52951 ( дата обращения 18.02.2013).<br />
9. Закон Республики Беларусь от 7.01.2012 г. «О противодействии<br />
торговле людьми» // - URL http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=49057 (дата<br />
обращения 25.02.2013).<br />
10. Иерусалимская Е.А. Заражение венерическими болезнями :<br />
Уголовно-правовые и криминологические аспекты // - URL: http://law.edu.ru.<br />
(дата обращения 14.02.2013).<br />
11. Итоги деятельности отрасли здравоохранения за 2009 год и задачи<br />
на 2010 год // Официальный портал Правительства Саратовской области - URL:<br />
http://www.saratov.gov.ru. (дата обращения 14.02.2013).
106<br />
12. Интервью - Блогер prostitutka_ket // Российская служба новостей–<br />
URL: http://rusnovosti.ru/guests/interviews/203288/203541/ (дата обращения<br />
06.01.2013).<br />
13. Как боролись с проституцией в России// Информационный блог –<br />
URL: http://dmirix.ru/ultra/kak-borolis-s-prostituciej-v-rossii/ (дата обращения<br />
06.01.2013).<br />
14. Кировский районный суд г. Саратова (Саратовская область) //<br />
Актоскоп – URL: http://actoscope.com/pfo/saratovobl/kirovskysar/ug/1/vovlechenie-v-zanyatie-prostit17112010-2099488<br />
(дата обращения<br />
12.02.2013).<br />
15. Легализация проституции в России – история вопроса// Радио гринч<br />
– URL: http://radiogrinch.ru/legalprost/ ( дата обращения 08.01.2013).<br />
16. Ломброзо Ч. Женщина преступница и проститутка. Попурри 2004 //<br />
Электронная библиотека RoyalLib.ru. – URL:<br />
http://royallib.ru/read/lombrozo_chezare/genshchina_prestupnitsa_i_prostitutka.html<br />
#0 (дата обращения 29.01.2013).<br />
17. Оглашен приговор Саратовского областного суда, которым осужден<br />
бывший сотрудник отдела вневедомственной охраны, работавший водителем у<br />
сутенеров // Саратовские новости. – URL: http://sarvesti.ru/2012/10/30/oglashenprigovor-saratovskogo-oblastnogo-suda-kotorym-osuzhden-byvshij-sotrudnik-otdelavnevedomstvennoj-oxrany-rabotavshij-voditelem-u-sutenerov/<br />
(дата обращения<br />
25.11.2012).<br />
18. Полицейские задержали проституток в саратовских саунах //<br />
Взгляд-инфо - Новости Саратова. – URL:<br />
http://vzsar.ru/news/2012/06/13/policeiskie-zaderjali-prostitytok-v-saratovskihsaynah.html<br />
(дата обращения 25.11.2012).<br />
19. Проект Федерального закона «О государственной защите<br />
нравственности и здоровья граждан и об усилении контроля за оборотом<br />
продукции сексуального характера» // - URL:<br />
http://www.evartist.narod.ru/text18/zakon_0054.htm (дата обращения 26.01.1993).
107<br />
20. Проституция в СССР// Википедия – свободная энциклопедия –<br />
URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Проституция_в_СССР (дата обращения<br />
20.01.2003).<br />
21. Собороне уложение // Викитека — свободная библиотека – URL:<br />
http://ru.wikisource.org/wiki/Соборное_уложение_1649_года (дата обращения<br />
06.01.2013).<br />
22. Стокгольмский синдром // Википедия — свободная энциклопедия.<br />
– URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Стокгольмский_синдром#cite_note-Doln-1<br />
(дата обращения 25.11.2012).<br />
23. Суд огласил приговор по делу банды 13 сутенеров // ЛИЦА – URL:<br />
http://www.lizagubernii.ru/news/11064/sud-oglasil-prigovor-po-delu-bandy-13-<br />
sutenerov.html (дата обращения 5.01.2013).<br />
24. Сутенеры и правосудие: саратовский вариант // Общественнополитический<br />
и экономический журнал, г. Саратов. – URL: http://www.omsaratov.ru/article/detail.php?SECTION_ID=239&ID=26711<br />
(дата обращения<br />
25.11.2012).<br />
25. Супрычева Е. Расследование «КП»: Почему суд оправдал банду из<br />
60 сутенеров// Комсомольская правда – URL:<br />
http://www.kp.ru/daily/25722/2713941/ (дата обращения: 13.01.2013).<br />
26. Угрожающая статистика половых инфекций // Всемирная<br />
организация здравоохранения. – URL: http://www.who.int/ru. (дата обращения<br />
25.02.2013).<br />
27. Феи и их поклонники //– URL:<br />
http://www.psyh.ru/rubric/3/articles/415/ (дата обращения 30.01.2013).
108<br />
Приложение № 1<br />
Анкета<br />
Уважаемый респондент!<br />
Данное анкетирование жителей Саратовской области проводится с целью выявления<br />
особенностей оборота сексуальных услуг как разновидности криминального рынка в<br />
Саратовской области, и выработки рекомендаций для борьбы с этим негативным явлением в<br />
рамках исследования на тему: «Оборот сексуальных услуг как разновидность криминального<br />
рынка (на примере Саратовской области)» по программе «Студенческие малые гранты»<br />
Саратовского Центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции.<br />
Обведите верный вариант ответа.<br />
Опрос будет носить анонимный характер.<br />
1. Знаете ли вы что такое криминальный рынок?<br />
1. Да<br />
2. Нет<br />
2. Какое определение криминального рынка, на Ваш взгляд, отражает его сущность?<br />
1. Криминальный рынок – это совокупность преступлений, объединяемых оборотом<br />
товаров и услуг, запрещенных к обороту.<br />
2. Криминальный рынок – это ядро теневой экономики, представляет собой сложное<br />
социально-экономическое явление, имеющее общественно опасный характер.<br />
3. Криминальный рынок – это деятельность организованных преступных групп по<br />
предоставлению преступных услуг или запрещенных товаров, составляющая их<br />
основной или дополнительный доход.<br />
3. Какие виды криминального рынка Вы можете выделить в Саратовской области?<br />
1. Наркобизнес<br />
2. Сутенерство/Проституция<br />
3. Игорный бизнес<br />
4. Порнобизнес<br />
5. Контрабанда<br />
6. Торговля оружием<br />
7. Браконьерство<br />
8. Работорговля<br />
9. Торговля пиратской продукцией<br />
10. Торговля поддельными документами<br />
11. Все вышеперечисленное
109<br />
12. _______________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
4. Что, на Ваш взгляд, входит в понятие «оборот сексуальных услуг»?<br />
1. Оказание платных сексуальных услуг<br />
2. Организация и вовлечение в занятие проституцией<br />
3. Распространение порнографических материалов и предметов<br />
4. ______________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
5. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в Саратовской<br />
области?<br />
1. да<br />
2. нет<br />
3.__________________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
6. Знаете ли Вы о проституции в Саратовской области?<br />
1. да<br />
2. нет<br />
7. Если «да», то из каких источников Вы получили информацию о проституции в<br />
Саратовской области?<br />
1. Знакомых<br />
2. Периодические печатные издания<br />
3.Телевидение<br />
4.Интернет<br />
5._________________________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
8. Известно ли Вам о попытке проведения эксперимента по легализации проституции в<br />
Саратовской области (г. Балаково)?<br />
1. Да<br />
2. Нет<br />
9. Как Вы думаете, велики ли масштабы рынка оказания сексуальных услуг в<br />
Саратовской области сегодня?<br />
1. да<br />
2. скорее да<br />
3. нет<br />
4. скорее нет
110<br />
5. затрудняюсь ответить<br />
10. Какой вид проституции преобладает в Саратовской области?<br />
1. среди мужчин<br />
2. среди женщин<br />
3. среди мужчин и среди женщин<br />
4. «детская» проституция<br />
5. затрудняюсь ответить<br />
11. Какие Вы можете выделить причины увеличения масштабов оборота сексуальных<br />
услуг в Саратовской области?<br />
1. тяжелое экономическое положение<br />
2. желание иметь «спонсора» среди девушек для обеспеченной жизни<br />
3. высокая безработица<br />
4. генетическая «запрограммированность» (психические отклонения)<br />
5. распространенность рекламы (объявления, интернет-сайты и др.)<br />
6. слабость традиционных и моральных ценностей<br />
7. все вышеперечисленное<br />
8. ______________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
12. Как Вы думаете, каковы возрастные рамки для занятий проституцией?<br />
1. до 16 лет<br />
2. 16-25 лет<br />
3. 25 - 35 лет<br />
4. 35-45 лет<br />
5. свыше 45 лет<br />
6. затрудняюсь ответить<br />
13. Назовите наиболее распространенные, на Ваш взгляд, места оказания сексуальных<br />
услуг (организация занятия проституцией):<br />
1. улица<br />
2. клубы («приват-комнаты»)<br />
3. массажные салоны<br />
4. сауны/бани<br />
5. девушки (юноши) оказывают сексуальные услуги у себя на дому<br />
6. девушки (юноши) оказывают сексуальные услуги на дому у клиентов<br />
7. _______________________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)
111<br />
14. Как Вы относитесь к работникам коммерческого секса (сутенерам, проституткам)?<br />
1. положительно (это всего лишь работа)<br />
2. отрицательно (неприязнь, брезгливость)<br />
3. нейтрально<br />
4. сочувствие, жалость<br />
5. затрудняюсь ответить<br />
15. Знаете ли Вы примерные расценки сексуальных услуг?<br />
1. до 1000 в час<br />
2. 1000-3000 в час<br />
3. 3000-5000 в час<br />
4. 5000 и выше в час<br />
5. _______________________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
16. Кто, по Вашему мнению, пользуются платными сексуальными услугами?<br />
1. люди с «комплексами», с психическими отклонениями<br />
2. молодые люди, для которых это форма проведения досуга<br />
3. состоятельные мужчины с целью снятия напряжения<br />
4. маргиналы<br />
5. женщины с целью получения новых ощущений<br />
6. _______________________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
17. Совершение, каких преступлений, на Ваш взгляд, сопутствует проституции?<br />
1.заражение венерической болезнью<br />
2.заражение ВИЧ-инфекцией<br />
3. торговля людьми<br />
4. изнасилование, насильственные действия сексуального характера<br />
5. вовлечение в занятие проституцией<br />
6. организация занятия проституцией<br />
7._______________________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
18. Кем и где, на Ваш взгляд, чаще всего совершается вовлечение в занятие<br />
проституцией?<br />
1. Сутенеры через «агентства по трудоустройству» посредством объявлений<br />
2. Знакомые, задействованные в деятельности по предоставлению сексуальных услуг<br />
(проститутки; люди, пользующиеся сексуальными услугами)
112<br />
3. Интернет (посредством интернет-сайтов)<br />
4. Сутенеры вовлекают насильственным путем<br />
5. Продавцы наркотиков вовлекают наркозависимых<br />
6. ________________________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
19. Считаете ли Вы, что проституция является фактором распространения заболеваний<br />
передаваемых половым путем, в том числе ВИЧ-инфекции?<br />
1. да<br />
2. нет<br />
3. затрудняюсь ответить<br />
20. Как Вы думаете, нужно ли предоставлять какую – либо помощь (медицинскую,<br />
психологическую), проводить профилактику лиц, вовлеченных в занятие<br />
проституцией?<br />
1. да<br />
2. нет<br />
3. затрудняюсь ответить<br />
21. Как Вы думаете, власти Саратовской области принимают меры по борьбе с<br />
проституцией?<br />
1. да<br />
2. нет<br />
3. затрудняюсь ответить<br />
22. Если «да», то какие меры по противодействию обороту сексуальных услуг Вам<br />
известны?<br />
______________________________________________________________________________<br />
______________________________________________________________________________<br />
______________________________________________________________________________<br />
______________________________________________________________________________<br />
23. Как Вы их оцениваете?<br />
1. Эффективные<br />
2. Удовлетворительно<br />
3. Неэффективные<br />
24. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение в занятие<br />
проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240, 241 УК РФ)<br />
увеличивается?<br />
1. Да
113<br />
2. Нет<br />
3. Затрудняюсь ответить<br />
25. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания сексуальных услуг?<br />
1. Да<br />
2. Нет, статистика завышена<br />
3. Нет, статистика занижена (преступность, связанная с оказанием сексуальных<br />
услуг, латентна)<br />
4. Затрудняюсь ответить<br />
26. Какие, на Ваш взгляд, меры (политика) противодействия обороту сексуальных<br />
услуг наиболее эффективны?<br />
1) Репрессивные<br />
Правовые:<br />
А) ужесточение наказания<br />
Б) принятие комплексной программы по противодействию проституции и торговле<br />
людьми<br />
В) иное _____________________________________________________________________<br />
Организационные<br />
А) создание особой структуры в МВД, осуществляющей противодействие<br />
проституции<br />
Б) налаженное взаимодействие с общественностью при выявлении притонов<br />
В) иное _____________________________________________________________________<br />
2) Либеральные<br />
Правовые:<br />
А) правовое регулирование рынка оказания платных сексуальных услуг<br />
Б) принятие комплексной программы по реабилитации проституток<br />
В) иное _____________________________________________________________________<br />
Организационные<br />
А) создание особой структуры, регулирующей рынок оказания платных сексуальных<br />
услуг, регистрирующих проституток, проводящей медицинские осмотры<br />
Б) иное _____________________________________________________________________<br />
Иное__________________________________________________________________<br />
27. Как вы думаете, какого наказания заслуживают сутенеры?<br />
1. административная ответственность<br />
2. уголовная ответственность<br />
3. затрудняюсь ответить
114<br />
28. Как вы думаете, какого наказания заслуживают проститутки?<br />
1. административная ответственность<br />
2. уголовная ответственность<br />
3. общественное осуждение<br />
4. затрудняюсь ответить<br />
29. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России (законодательно<br />
регламентировать)?<br />
1. да<br />
2. нет<br />
30. Если «да», то почему?<br />
1. Высокодоходный бизнес<br />
2. Проституция станет полноценной профессией, сократится уровень безработицы<br />
3. Все проститутки встанут на учет, уменьшится количество лиц заболевших ЗППП<br />
и ВИЧ-инфекцией<br />
4. Государство получит дополнительный доход в виде налогов<br />
5. _________________________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
31. Какие отрицательные последствия может повлечь легализация проституции?<br />
1. нравственный кризис, морально-этическая и физическая деградация<br />
2. проституция разрушит институт семьи, отрицательно повлияет на формирование<br />
подрастающего поколения<br />
3. рост проституции обусловит рост смертности, заболеваемости и самоубийств<br />
4. высока вероятность вовлечения в занятие проституцией друзей, родственников.<br />
5. _________________________________________________________<br />
(Ваш вариант ответа)<br />
32. Укажите, пожалуйста, если сочтете возможным, некоторые сведения о себе:<br />
А. Ваш пол: а) мужской; б) женский.<br />
Б. Ваш возраст: а) 15-20; б) 20-30; в) 30-50; г) 50 и более.<br />
В. Ваше образование: а) среднее; б) среднее специальное; в) незаконченное высшее; г) высшее.<br />
Г. Ваше социальное положение: а) рабочий; б) служащий; в) сотрудник правоохранительных<br />
органов; г) учащийся; д) студент; е) предприниматель; ж) пенсионер); з) безработный; и) иное.<br />
Д. Район Вашего проживания (г. Саратова или Саратовской области).<br />
Большое спасибо!
115<br />
Приложение № 2<br />
Вопросы для интервьюирования (общие)<br />
1. Какие виды криминального рынка Вы можете выделить в<br />
Саратовской области?<br />
2. Что Вы включаете в понятие «оборот сексуальных услуг»? Как Вы<br />
считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в Саратовской области?<br />
3. Если «да», то из каких источников Вы получили информацию о<br />
проституции и рынке оказания сексуальных услуг в целом в Саратовской<br />
области?<br />
4. Назовите наиболее распространенные, на Ваш взгляд, места<br />
оказания сексуальных услуг (организация занятия проституцией).<br />
5. Какую ответственность заслуживают проститутки и сутенеры?<br />
Целесообразно ли установление ответственности для клиентов проституток?<br />
Почему?<br />
6. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Назовите положительные стороны.<br />
7. Какие отрицательные последствия может повлечь легализация<br />
проституции? Каковы тенденции рынка сексуальных услуг в РФ и Саратовской<br />
области?<br />
Вопросы для интервьюирования сотрудников правоохранительных<br />
органов (МВД РФ, Прокуратура РФ, СК РФ)<br />
1. Что, на Ваш взгляд, входит в понятие «оборот сексуальных услуг»?<br />
Является оборот сексуальных услуг частью криминального рынка? Какие<br />
преступления сопутствуют проституции и какие разновидности ее существуют<br />
в регионе?<br />
2. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области? Оцените масштабы рынка сексуальных услуг в регионе.<br />
3. Влияет ли оборот сексуальных услуг на преступность<br />
(организованную преступность) в Саратовской области? С чем связано<br />
увеличение числа уголовных дел за организацию занятия проституцией<br />
(вовлечение в занятие) в отношении участников ОПГ и ОПС?<br />
4. Какие Вы можете выделить причины распространения оборота<br />
сексуальных услуг в Саратовской области?<br />
5. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение<br />
в занятие проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240, 241 УК<br />
РФ) увеличивается (относительно Саратовской области)?<br />
6. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания<br />
сексуальных услуг?<br />
7. Необходимо ли ужесточение ответственности (или наказания) за<br />
занятие проституцией, организацию занятия, вовлечение в занятие<br />
проституцией? Целесообразно ли установление ответственности для клиентов<br />
проституток? Дайте общую характеристику клиентов проституток.
116<br />
8. Кем, на Ваш взгляд, чаще всего совершается организация и<br />
вовлечение в занятие проституцией? Охарактеризуйте этих лиц: пол, возраст,<br />
социальное положение.<br />
9. Какие государственные меры по противодействию обороту<br />
сексуальных услуг Вам известны? Как Вы относитесь к действиям органов<br />
государственной власти (в т.ч. в Саратовской области) по противодействию<br />
обороту сексуальных услуг? Какие из этих мер наиболее эффективны?<br />
10. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Каковы тенденции рынка сексуальных<br />
услуг в РФ и Саратовской области?<br />
Вопросы для интервьюирования научных работников<br />
1. Что , на Ваш взгляд, входит в понятие «оборот сексуальных услуг»<br />
(какие преступления составляют оборот сексуальных услуг)? Является оборот<br />
сексуальных услуг частью криминального рынка в Саратовской области? Какие<br />
преступления сопутствуют проституции?<br />
2. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области? Оцените масштабы рынка сексуальных услуг в регионе.<br />
Какие основные проблемы здесь существуют.<br />
3. Являлось ли явление проституции, рынка сексуальных услуг,<br />
уголовно-правовая характеристика ст.ст. 240, 241 УК РФ и т.п. объектом<br />
Вашего изучения (исследования)? Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом.<br />
4. Какие спорные вопросы в квалификации ст.ст. 240, 241 УК РФ<br />
существуют? Следует ли вводить новые квалифицирующие признаки, изменить<br />
формулировки статей (также по преступлениям сопутствующим проституции),<br />
законодательно вводит новые понятия?<br />
5. Необходимо ли ужесточение ответственности (или наказания) за<br />
занятие проституцией, организацию занятия, вовлечение в занятие<br />
проституцией? Целесообразно ли установление ответственности для клиентов<br />
проституток?<br />
6. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение<br />
в занятие проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240, 241 УК<br />
РФ) увеличивается (относительно Саратовской области)?<br />
7. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания<br />
сексуальных услуг?<br />
8. Какие государственные меры по противодействию обороту<br />
сексуальных услуг Вам известны? Как Вы относитесь к действиям органов<br />
государственной власти (в т.ч. в Саратовской области) по противодействию<br />
обороту сексуальных услуг? Какие из этих мер наиболее эффективны?<br />
9. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)?<br />
10. Какие поправки в законы следует внести (или принять новый<br />
закон), каковы тенденции рынка сексуальных услуг в РФ и Саратовской<br />
области?
117<br />
Вопросы для интервьюирования работников медицинских<br />
учреждений<br />
1. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области?<br />
2. Если «да», то из каких источников Вы получили информацию о<br />
проституции и рынке оказания сексуальных услуг в целом в Саратовской<br />
области?<br />
3. Назовите наиболее распространенные, на Ваш взгляд, места<br />
оказания сексуальных услуг (организация занятия проституцией).<br />
4. Считаете ли Вы, что проституция является фактором<br />
распространения заболеваний передаваемых половым путем, в том числе ВИЧинфекции?<br />
Какие меры по предупреждению этого применяются?<br />
5. Как Вы думаете, нужно ли предоставлять какую – либо помощь<br />
(медицинскую, психологическую), проводить профилактику лиц, вовлеченных<br />
в занятие проституцией?<br />
6. Как Вы думаете, власти Саратовской области принимают меры по<br />
борьбе с проституцией?<br />
7. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Назовите положительные стороны.<br />
8. Какие отрицательные последствия может повлечь легализация<br />
проституции? Назовите тенденцию распространения венерических заболеваний<br />
на территории региона, в т.ч. в случае легализации проституции.
118<br />
Результаты интервью.<br />
Приложение № 3<br />
Утц Сергей Рудольфович<br />
Заместитель Председателя Общественной палаты Саратовской области<br />
Главный врач Клиники кожных и венерических болезней Саратовского<br />
государственного медицинского университета имени В.И. Разумовского.<br />
9. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области?<br />
Конечно, примерный масштаб не могу сказать, но порядка тысячи<br />
проституток в Саратове имеется.<br />
10. Если «да», то из каких источников Вы получили информацию о<br />
проституции и рынке оказания сексуальных услуг в целом в Саратовской<br />
области?<br />
В основном из СМИ, студенты тоже интересуются этими проблемами, часто<br />
ко мне обращаются.<br />
11. Назовите наиболее распространенные, на Ваш взгляд, места оказания<br />
сексуальных услуг (организация занятия проституцией).<br />
Это обычная схема, по которой проститутки работают уже много лет. Я их<br />
разделяю на несколько категорий: улица, различные салоны, гостиницы, сауны,<br />
индивидуальные проститутки.<br />
12. Считаете ли Вы, что проституция является фактором распространения<br />
заболеваний передаваемых половым путем, в том числе ВИЧ-инфекции?<br />
Какие меры по предупреждению этого применяются?<br />
Это очевидные вещи. Это понятно не только врачу венерологу. Сейчас,<br />
проститутки обследуются самостоятельно, не систематично, иногда их<br />
привозят сутенеры. К сожалению, презервативы, которыми так самонадеянно<br />
пользуются клиенты проституток, не дают 100% гарантии. Иногда женщина<br />
может и не подозревать о наличии у себя венерического заболевания, т.к. у<br />
некоторых болезней большой инкубационный период. А ВИЧ, сифилис,<br />
папилломавирус человека, герпес может передаться не только по половому<br />
контакту.<br />
13. Как Вы думаете, нужно ли предоставлять какую – либо помощь<br />
(медицинскую, психологическую), проводить профилактику лиц,<br />
вовлеченных в занятие проституцией?<br />
Безусловно, их нужно систематически обследовать и выявлять у них<br />
венерические заболевания.<br />
14. Как Вы думаете, власти Саратовской области принимают меры по борьбе с<br />
проституцией?<br />
Сейчас я не вижу никаких мер. Раньше, когда была полиция нравов, эта<br />
проблема решалась эффективно. В Саратовской области действует система<br />
кожно-венерологических диспансеров. Туда полиция нравов привозила<br />
проституток, их фотографировали, регистрировали, обследовали.
119<br />
15. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Назовите положительные стороны.<br />
Нет, я никогда не был сторонником легализации проституции. Даже не могу<br />
назвать ничего положительного, наше общество к этому не готово.<br />
16. Какие отрицательные последствия может повлечь легализация<br />
проституции? Назовите тенденцию распространения венерических<br />
заболеваний на территории региона, в т.ч. в случае легализации<br />
проституции.<br />
Думаю увеличиться уровень коррупции на территории области, России. Думаю,<br />
что тенденция распространения венерических заболеваний на территории<br />
региона снизится незначительно, даже если у проституток появятся<br />
медицинские книжки и профсоюзы.<br />
Узбекова Анастасия Ильфановна<br />
Врач-ординатор Клиники Кожных и Венерических болезней СГМУ<br />
1. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области?<br />
Распространен, но на сегодняшний день количество проституток намного<br />
меньше, чем десять лет назад.<br />
2. Если «да», то из каких источников Вы получили информацию о<br />
проституции и рынке оказания сексуальных услуг в целом в Саратовской<br />
области?<br />
Раньше, когда я жила в г.Балаково эта информация была на устах каждого<br />
второго жителя города. Сейчас в основном из СМИ, коллег.<br />
3. Назовите наиболее распространенные, на Ваш взгляд, места оказания<br />
сексуальных услуг (организация занятия проституцией).<br />
Я считаю это сауны и различные салоны, которые на сегодняшний день все<br />
сотрудничают с сутенерами.<br />
4. Считаете ли Вы, что проституция является фактором распространения<br />
заболеваний передаваемых половым путем, в том числе ВИЧ-инфекции?<br />
Какие меры по предупреждению этого применяются?<br />
Конечно, раньше проституция была явным фактором распространения<br />
инфекций на территории области. Теперь же, после их активной деятельность<br />
люди стали заражать друг друга. Понятия не имею, ни о каких мерах я не<br />
слышала, возможно, есть какое-то сотрудничество с МВД, я не уверенна.<br />
5. Как Вы думаете, нужно ли предоставлять какую – либо помощь<br />
(медицинскую, психологическую), проводить профилактику лиц,<br />
вовлеченных в занятие проституцией?<br />
Естественно, думаю сейчас главное, чтобы каждый человек, а в особенности<br />
проститутки и их клиенты регулярно проверялись в медицинских учреждениях.<br />
Важно обратить внимание на то, что не только проститутки<br />
распространяют венерические заболевания, но и их клиенты. Поскольку я не<br />
уверенна, что один мужчина пользуется услугами одной проститутки, он
120<br />
также может иметь половые контакты с другими женщинами. И может<br />
передать болезнь другим людям, не зная этого. Проверятся нужно, думаю,<br />
таким людям через каждые три месяца, в основном периодичность проверок от<br />
полгода и выше. С психологической помощью будет сложнее, женщине стыдно<br />
признаться, что она проститутка, следовательно, обратиться за помощью.<br />
Возможны какие-то анонимные центры.<br />
6. Как Вы думаете, власти Саратовской области принимают меры по борьбе с<br />
проституцией?<br />
Сферу моих интересов представляет г.Балаково, который по прежнему<br />
находится на первом месте по распространению венерических заболеваний и<br />
ВИЧ-инфекции. Я бываю, там, в командировках, коллеги говорят, что нужно<br />
более пристальное внимание к этой проблеме. Балаково уже с 90-х годов в<br />
лидерах, и снижения не значительны, там даже хотели ее легализовать в<br />
начале 2000г. Думаю меры общие, пропаганда здорового образа жизни, здоровой<br />
половой жизни.<br />
7. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Назовите положительные стороны.<br />
Отрицательно отношусь к ее легализации. Ничего положительного не вижу,<br />
считаю это аморальным. Их становится меньше, думаю можно с этим<br />
бороться. Верю в силу Российского закона.<br />
8. Какие отрицательные последствия может повлечь легализация<br />
проституции? Назовите тенденцию распространения венерических<br />
заболеваний на территории региона, в т.ч. в случае легализации<br />
проституции.<br />
Кризис всего российского общества. Уже не уменьшится, эту проблему нужно<br />
было решить лет 10 назад. Теперь венерические заболевания передаться могут<br />
от кого угодно.<br />
Ландо Александр Соломонович,<br />
Председатель Общественной палаты Саратовской области. «Заслуженный<br />
юрист Российской Федерации».<br />
Директор Института законотворчества ГОУ ВПО «Саратовская<br />
государственная академия права».<br />
С февраля 1999 года по февраль 2004 год – первый Уполномоченный по правам<br />
человека в Саратовской области.<br />
С февраля 2004 года по август 2005 года – руководитель приемной заместителя<br />
Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской<br />
Федерации В. В. Володина в г.Саратове.<br />
С 2007 по 2012 год депутат Саратовской областной Думы четвертого созыва.<br />
1. Что, на Ваш взгляд, входит в понятие «оборот сексуальных услуг» (какие<br />
преступления составляют оборот сексуальных услуг)? Является оборот<br />
сексуальных услуг частью криминального рынка в Саратовской области?<br />
Какие преступления сопутствуют проституции?
121<br />
Я считаю, организация и вовлечение в занятие проституции, оплата за<br />
сексуальные услуги. На сегодняшний день, безусловно, этот нелегальный бизнес в<br />
области процветает. Это такие преступления, как организация и вовлечение в<br />
занятие проституцией, работорговля, сексуальное рабство.<br />
2. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области? Оцените масштабы рынка сексуальных услуг в<br />
регионе.<br />
Очень распространен. Масштаб велик.<br />
3. Являлось ли явление проституции, рынка сексуальных услуг, уголовноправовая<br />
характеристика ст.ст. 240, 241 УК РФ и т.п. объектом Вашего<br />
изучения (исследования)? Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом.<br />
Сейчас нет, раньше много внимания уделял проблемам проституции в<br />
Саратовской области.<br />
4. Какие спорные вопросы в квалификации ст.ст. 240, 241 УК РФ<br />
существуют? Следует ли вводить новые квалифицирующие признаки,<br />
изменить формулировки статей (также по преступлениям сопутствующим<br />
проституции), законодательно вводит новые понятия?<br />
Я считаю, что нужно установить ответственность за пропаганду<br />
проституции. Это пробел в законодательстве, после его устранения<br />
количество преступлений и правонарушений, касающихся данной проблемы,<br />
снизится.<br />
5. Необходимо ли ужесточение ответственности (или наказания) за занятие<br />
проституцией, организацию занятия, вовлечение в занятие проституцией?<br />
Целесообразно ли установление ответственности для клиентов<br />
проституток?<br />
Не могу говорить с уверенностью об ужесточении наказания по данным<br />
статьям. Сказать могу следующее - законодательство должно быть расписано<br />
четко и ясно, чтобы не было возможности уйти на административную<br />
ответственность или вовсе уйти от наказания. На мой взгляд,<br />
ответственность за сексуальное рабство не соответствует требованиям<br />
сегодняшнего дня. Ее нужно ужесточить. Безусловно, ответственность для<br />
клиентов, это хороший способ борьбы с криминальным рынком в этой сфере.<br />
Проблема будет снята, нет спроса - нет предложения.<br />
6. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение в<br />
занятие проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240, 241<br />
УК РФ) увеличивается (относительно Саратовской области)?<br />
Не могу с точностью сказать, но мое мнение, что количество уголовных дел<br />
если и увеличивается, то незначительно.<br />
7. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания сексуальных<br />
услуг?<br />
Конечно, статистка не отражает реальное положение в Саратовской<br />
области.<br />
8. Какие государственные меры по противодействию обороту сексуальных<br />
услуг Вам известны? Как Вы относитесь к действиям органов
122<br />
государственной власти (в т.ч. в Саратовской области) по<br />
противодействию обороту сексуальных услуг? Какие из этих мер наиболее<br />
эффективны?<br />
Уголовное преследование лиц, по ст. 240,241. Но, прогремевшие уголовные дела<br />
могли создать только видимость. Я не наблюдаю каких-то эффективных мер со<br />
стороны органов власти. Все говорят, обсуждают это проблему на семинарах,<br />
конференциях, но никто ничего конкретного не предлагает и не делает.<br />
9. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)?<br />
Да, я уже много лет являюсь сторонником легализации проституции. Считаю,<br />
этот бизнес надо легализовать или полностью от него избавиться. Но в нашей<br />
стране второй вариант не возможен. И мое мнение основывается на<br />
историческом опыте нашей страны, вспомните царскую Россию. Также в<br />
повести Куприна - Яма очень хорошо описывается жизнь проститутки, мы не<br />
должны допускать такого.<br />
Плюсы от легализации таковы:<br />
1. Грязь с половым отношениями на бегу сведется к нулю. Упорядочится<br />
система сексуального рынка.<br />
2. Появится возможность медицинского обследования проституток, что<br />
снизит количество заболевания передающихся половым путем.<br />
10. Какие поправки в законы следует внести (или принять новый закон),<br />
каковы тенденции рынка сексуальных услуг в РФ и Саратовской области?<br />
Будет целесообразно принять новый закон, регулирующий платные сексуальные<br />
услуги. Стоит, отметь, что такие попытки уже были в РФ.<br />
Следователь Следственного Управления по Саратовской области<br />
Следственного комитета РФ<br />
Алексей (анонимно)<br />
11. Что, на Ваш взгляд, входит в понятие «оборот сексуальных услуг»?<br />
Является оборот сексуальных услуг частью криминального рынка? Какие<br />
преступления сопутствуют проституции?<br />
В понятие «оборот сексуальных услуг» следует включать помимо оказания<br />
платных сексуальных услуг систему по вовлечению в занятие проституцией,<br />
сюда можно отнести многочисленных «вербовщиков», сеть притонов и др.<br />
Да, безусловно, является. Это, главным образом, ст.ст. 240, 241 УК РФ,<br />
относящиеся к подследственности следственных органов МВД РФ. Если есть<br />
сопутствующие преступления, то на квалификацию это не влияет, уголовная<br />
ответственность по специальным статьям наступает.<br />
12. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области? Оцените масштабы рынка сексуальных услуг в<br />
регионе.<br />
Оценить масштабы сложно, т.к. нет статистики. По моему частному<br />
мнению, масштабы мало отличаются от общероссийских масштабов.
123<br />
13. Влияет ли оборот сексуальных услуг на преступность (организованную<br />
преступность) в Саратовской области? С чем связано увеличение числа<br />
уголовных дел за организацию занятия проституцией (вовлечение в<br />
занятие) в отношении участников ОПГ и ОПС?<br />
Влияет, ведь оборот сексуальных услуг находится в сфере интересов<br />
организованной преступности. Я бы не стал так говорить: увеличения числа<br />
уголовных дел. Последние уголовные дела в отношении участников «сутенерских<br />
банд» - частные случаи.<br />
14. Какие Вы можете выделить причины распространения оборота<br />
сексуальных услуг в Саратовской области?<br />
Недостаточный уровень культурного развития и материального<br />
благосостояния, обуславливающий добровольное вовлечение девушек в сферу<br />
оказания сексуальных услуг.<br />
15. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение в<br />
занятие проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240, 241<br />
УК РФ) увеличивается (относительно Саратовской области)?<br />
Не могу ответить, т.к. это подследственность МВД РФ, ГИАЦ МВД РФ ведет<br />
статистику.<br />
16. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания сексуальных<br />
услуг?<br />
Нет, не отражает, рынок этот «теневой», следить за ним трудно<br />
(практически невозможно).<br />
17. Необходимо ли ужесточение ответственности (или наказания) за занятие<br />
проституцией, организацию занятия, вовлечение в занятие проституцией?<br />
Целесообразно ли установление ответственности для клиентов<br />
проституток?<br />
Нет, этим ничего не добьешься. Для клиентов несовершеннолетних<br />
проституток (я слышал именно об этом) не целесообразно установление<br />
ответственности, т.к. привлекать их можно по ст. 134 УК РФ,<br />
квалифицирующим составам ст.ст. 131 и 132 УК РФ.<br />
18. Кем, на Ваш взгляд, чаще всего совершается организация и вовлечение в<br />
занятие проституцией?<br />
Преимущественно группами, был частный случай, когда участниками ОПС, но<br />
по нему нельзя судить.<br />
19. Какие государственные меры по противодействию обороту сексуальных<br />
услуг Вам известны? Как Вы относитесь к действиям органов<br />
государственной власти (в т.ч. в Саратовской области) по<br />
противодействию обороту сексуальных услуг? Какие из этих мер наиболее<br />
эффективны?<br />
Я не знаю о проводимых специализированных мерах, не могу судить об<br />
эффективности.<br />
20. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Каковы тенденции рынка
сексуальных услуг в РФ и Саратовской области?<br />
Тенденции не могу сказать, а вот вопрос с легализацией надо тщательно<br />
рассмотреть, изучить и, возможно, что-то внедрить.<br />
124<br />
Руководитель отдела Марксовского межрайонного следственного отдела<br />
Следственного Управления по Саратовской области Следственного<br />
Комитета РФ<br />
Бурикин Дмитрий Владимирович<br />
1. Что, на Ваш взгляд, входит в понятие «оборот сексуальных услуг»?<br />
Является оборот сексуальных услуг частью криминального рынка? Какие<br />
преступления сопутствуют проституции?<br />
В понятие «оборот сексуальных услуг» следует включать всю инфраструктуру<br />
криминального рынка. Вся система формируется с момента подбора и<br />
обустройства помещений для занятия проституцией (организация занятия<br />
проституцией), вовлечения в занятие проституцией (этим занимается<br />
множество людей в различных районах Саратовской области).<br />
Да, является. Эта деятельность незаконна, а, следовательно, здесь действуют<br />
разные преступные элементы.<br />
Преступления, связанные с оборотом наркотиков, ведь многих девушек<br />
специально «подсаживают на иглу», а затем те же продавцы наркотиков<br />
сексуально эксплуатируют их. Также сопутствует торговля людьми, лишение<br />
свободы (и в Саратовскую область девушки поступают из других регионов не<br />
всегда добровольно).<br />
2. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области? Оцените масштабы рынка сексуальных услуг в<br />
регионе.<br />
Обратиться надо в ГИАЦ МВД РФ, особенно посмотреть статистику по<br />
административным правонарушениям (занятие проституцией). Масштабы не<br />
отличаются от общероссийских.<br />
3. Влияет ли оборот сексуальных услуг на преступность (организованную<br />
преступность) в Саратовской области? С чем связано увеличение числа<br />
уголовных дел за организацию занятия проституцией (вовлечение в<br />
занятие) в отношении участников ОПГ и ОПС?<br />
Влияет, ведь пользование сексуальными услугами требует больших денежных<br />
средств. Люди могут начать воровать, грабить. Сами преступники<br />
эксплуатируют этот рынок и самих проституток. И еще: доступность<br />
сексуальных услуг создает впечатление безнаказанности у многих.<br />
4. Какие Вы можете выделить причины распространения оборота<br />
сексуальных услуг в Саратовской области?<br />
Общие причины: системный кризис, кризис экономики и различные<br />
сопутствующие явления (безработица, например).<br />
5. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение в<br />
занятие проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240, 241<br />
УК РФ) увеличивается (относительно Саратовской области)?
125<br />
Думаю, да.<br />
6. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания сексуальных<br />
услуг?<br />
Не совсем. Иногда уголовное преследование осуществляется не систематично,<br />
а разово. Эти преступления латентны.<br />
7. Необходимо ли ужесточение ответственности (или наказания) за занятие<br />
проституцией, организацию занятия, вовлечение в занятие проституцией?<br />
Целесообразно ли установление ответственности для клиентов<br />
проституток?<br />
Нет, меры ответственности в данный момент адекватны степени<br />
опасности. Надо надлежащим образом привлекать к ответственности.<br />
8. Кем, на Ваш взгляд, чаще всего совершается организация и вовлечение в<br />
занятие проституцией?<br />
Преимущественно организованными преступными группами. Чаще это<br />
происходит так: женщина (чаще бывшая проститутка) хорошо одетая на<br />
хорошей дорогой машине приезжает в деревню (свою «малую родину»),<br />
собирает молодых девчонок и рассказывает им о красивой жизни в областном<br />
центре. Предлагается молодым попробовать заработать, при этом<br />
утверждается, что можно в любой момент отказаться. Приезжая в Саратов<br />
девушки попадают в хорошо отлаженную систему. Здесь уже на всех<br />
ключевых ролях мужчины: охранники, водители, хотя не исключено, что<br />
связующим звеном остается женщина.<br />
9. Какие государственные меры по противодействию обороту сексуальных<br />
услуг Вам известны? Как Вы относитесь к действиям органов<br />
государственной власти (в т.ч. в Саратовской области) по<br />
противодействию обороту сексуальных услуг? Какие из этих мер<br />
наиболее эффективны?<br />
Уголовное преследование, привлечение к административной ответственности.<br />
Эти меры эффективны, но ими все не исчерпывается. Надо совершенствовать<br />
правоприменение.<br />
10. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Каковы тенденции рынка<br />
сексуальных услуг в РФ и Саратовской области?<br />
Тенденции не могу сказать. Легализовывать проституцию не нужно, т.к.<br />
явление получит большее распространение.<br />
Экс – судья Саратовского областного суда<br />
Юрий (анонимно)<br />
1. Что, на Ваш взгляд, входит в понятие «оборот сексуальных услуг»?<br />
Является оборот сексуальных услуг частью криминального рынка? Какие<br />
преступления сопутствуют проституции?
126<br />
Начинать надо с того, кто это понятие сформулировал. Думаю, все надо<br />
включать: проституток, инфраструктуру, тех кто «крышует» (депутатов,<br />
сотрудников правоохранительных органов) и т.д. Да, является.<br />
Это преступления против личности: против жизни и здоровья (проституток<br />
убивают, избивают), половой свободы и неприкосновенности (проституток<br />
насилуют), связанные с оборотом наркотиков, распространением<br />
порнографический материалов и предметов.<br />
2. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области? Оцените масштабы рынка сексуальных услуг в<br />
регионе.<br />
Нет статистических данных и сопоставимых с регионом сведений.<br />
3. Влияет ли оборот сексуальных услуг на преступность (организованную<br />
преступность) в Саратовской области? С чем связано увеличение числа<br />
уголовных дел за организацию занятия проституцией (вовлечение в<br />
занятие) в отношении участников ОПГ и ОПС?<br />
Влияет. Увеличения числа уголовных дел нет. Есть отдельные случаи,<br />
«кампанейщина» в борьбе с преступностью, нет последовательности и<br />
системы.<br />
4. Какие Вы можете выделить причины распространения оборота<br />
сексуальных услуг в Саратовской области?<br />
Социально-экономические. Психологические также не нужно исключать. В<br />
судебном заседании на мой вопрос, обращенный к проститутке «зачем вы эти<br />
занимаетесь», она с улыбкой ответила, что очень нравится.<br />
5. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение в<br />
занятие проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240, 241<br />
УК РФ) увеличивается (относительно Саратовской области)?<br />
Думаю, что нет.<br />
6. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания сексуальных<br />
услуг?<br />
Нет, преступления латентны.<br />
7. Необходимо ли ужесточение ответственности (или наказания) за занятие<br />
проституцией, организацию занятия, вовлечение в занятие проституцией?<br />
Целесообразно ли установление ответственности для клиентов<br />
проституток?<br />
Зачем ужесточать ответственность? Надо проводить реформы в экономики,<br />
поднимать уровень благосостояния населения.<br />
8. Кем, на Ваш взгляд, чаще всего совершается организация и вовлечение в<br />
занятие проституцией?<br />
Преимущественно организованными преступными группами, эта<br />
деятельность требует людских ресурсов.<br />
9. Какие государственные меры по противодействию обороту сексуальных<br />
услуг Вам известны? Как Вы относитесь к действиям органов<br />
государственной власти (в т.ч. в Саратовской области) по<br />
противодействию обороту сексуальных услуг? Какие из этих мер
127<br />
наиболее эффективны?<br />
Слышал только о рейдах. Думаю, они эффективны, но проводить их надо<br />
регулярно.<br />
10. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Каковы тенденции рынка<br />
сексуальных услуг в РФ и Саратовской области?<br />
Останется все на прежнем уровне. Существуют вполне цивилизованные<br />
страны, где проституция законодательно регламентирована. Там все четко,<br />
доходы государство получает. Наверное, стоит попробовать ввести у нас в<br />
качестве эксперимента.<br />
Михальчук Александр Емельянович<br />
Директор Института Прокуратуры РФ, Саратовской государственной<br />
академии права.<br />
Доцент кафедры криминалистического обеспечения расследования<br />
преступлений, кандидат юридических наук.<br />
Почетный работник прокуратуры России, старший советник юстиции<br />
8. Какие виды криминального рынка Вы можете выделить в Саратовской<br />
области?<br />
На первое место я бы поставил наркорынок. Широко распространен рынок<br />
суррогатных алкогольных изделий и рынок сексуальных услуг.<br />
9. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области?<br />
Очень распространен, более того процветает на территории области.<br />
10. Если «да», то из каких источников Вы получили информацию о<br />
проституции и рынке оказания сексуальных услуг в целом в Саратовской<br />
области?<br />
Тридцатилетняя работа в органах Прокуратуры оставила свой след, поэтому<br />
об этих проблемах я знаю не понаслышке. Также в моем подъезде живут две<br />
подозрительные девушки, которые каждый вечер уходят на работу, а<br />
возвращаются только утром. Меняют регулярно машины. Одна из них недавно<br />
покрылась какой-то непонятной сыпью, возможно, что-то подхватила.<br />
11. Назовите наиболее распространенные, на Ваш взгляд, места оказания<br />
сексуальных услуг (организация занятия проституцией).<br />
Точно не могу сказать, но знаю, что существуют загородные бордели, в<br />
саунах очень распространен этот бизнес.<br />
12. Какую ответственность заслуживают проститутки и сутенеры?<br />
Целесообразно ли установление ответственности для клиентов<br />
проституток? Почему?<br />
Сутенеры – уголовная ответственность, это даже не обсуждается. Насчет<br />
проституток и клиентов трудно говорить. На мой взгляд, если их ловят, их<br />
нужно освидетельствовать на наличие венерических заболеваний. Если больна,<br />
предупредить ее об уголовной ответственности, по соответствующим<br />
статьям УК. Безусловно, если проститутка заражает венерической болезнью
128<br />
или ВИЧ-инфекцией, привлекать к ответственности. Если клиент не женат,<br />
взрослый, то без разницы, чьими услугами он пользуется. Пойти и снять<br />
проститутку это более нравственно, чем склонить, например, студентку к<br />
половым отношениям за оценку.<br />
13. Как Вы думаете, нужно ли<br />
легализировать проституцию в России (законодательно<br />
регламентировать)? Назовите положительные стороны.<br />
Думаю, что в этом нет необходимости. Даже в странах, где она легализована,<br />
например Нидерланды, не все гладко. Там есть квартал красных фонарей, за<br />
пределами которого просто все грязно. Не могу сказать.<br />
14. Какие отрицательные последствия может повлечь легализация<br />
проституции? Каковы тенденции рынка сексуальных услуг в РФ и<br />
Саратовской области?<br />
Начиная от распространения инфекций, наркомании, до потери женщинами<br />
репродуктивных функций, заболевание половой системы вплоть до опухолей.<br />
По-прежнему будет оставаться нелегальный (теневой) бизнес. Большое<br />
распространение извращенных форм сексуальных отношений. В итоге<br />
понижение нравственного настроения общества, унижение женщин.<br />
Юрист 3 класса Саратовской областной Прокуратуры, отдел надзора за<br />
органами предварительного следствия<br />
Андрей (анонимно)<br />
1. Что, на Ваш взгляд, входит в понятие «оборот сексуальных услуг»?<br />
Является оборот сексуальных услуг частью криминального рынка? Какие<br />
преступления сопутствуют проституции?<br />
Проституция, больше не знаю. Да является. Затрудняюсь ответить на этот<br />
вопрос.<br />
2. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области? Оцените масштабы рынка сексуальных услуг в<br />
регионе.<br />
Распространен. Например, на проспекте 50 Лет Октября. Масштабы пусть<br />
МВД оценивает, это их работа.<br />
3. Влияет ли оборот сексуальных услуг на преступность (организованную<br />
преступность) в Саратовской области? С чем связано увеличение числа<br />
уголовных дел за организацию занятия проституцией (вовлечение в<br />
занятие) в отношении участников ОПГ и ОПС?<br />
Влияет. С возможностью получения высоких доходов.<br />
4. Какие Вы можете выделить причины распространения оборота<br />
сексуальных услуг в Саратовской области?<br />
Легкость заработка.<br />
5. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение в<br />
занятие проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240, 241<br />
УК РФ) увеличивается (относительно Саратовской области)?
129<br />
Не знаю, я не видел статистику.<br />
6. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания сексуальных<br />
услуг?<br />
Думаю, скорее всего, нет.<br />
7. Необходимо ли ужесточение ответственности (или наказания) за занятие<br />
проституцией, организацию занятия, вовлечение в занятие проституцией?<br />
Целесообразно ли установление ответственности для клиентов<br />
проституток?<br />
Думаю необходимо ужесточение ответственности за эти преступления, если<br />
оно совершено ОПГ. Для клиентов нет смысла.<br />
8. Кем, на Ваш взгляд, чаще всего совершается организация и вовлечение в<br />
занятие проституцией?<br />
Любым. Круг лиц не определен, может быть даже сотрудниками<br />
правоохранительных органов, сотрудничающих с преступными группами.<br />
9. Какие государственные меры по противодействию обороту сексуальных<br />
услуг Вам известны? Как Вы относитесь к действиям органов<br />
государственной власти (в т.ч. в Саратовской области) по<br />
противодействию обороту сексуальных услуг? Какие из этих мер<br />
наиболее эффективны?<br />
Я ничего не могу ответить на этот вопрос, не знаю.<br />
10. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Каковы тенденции рынка<br />
сексуальных услуг в РФ и Саратовской области?<br />
Не стоит легализировать, считаю это аморально. Тенденции идут в сторону<br />
увеличения.<br />
Юрист 3 класса Саратовской областной Прокуратуры, отдел надзора за<br />
органами предварительного следствия<br />
Никита (анонимно)<br />
1. Что, на Ваш взгляд, входит в понятие «оборот сексуальных услуг»?<br />
Является оборот сексуальных услуг частью криминального рынка? Какие<br />
преступления сопутствуют проституции?<br />
Проституция и все, что с ней связано. 100% является. Телесные повреждения,<br />
должностные преступления, совершаемые сотрудниками правоохранительных<br />
органов, создание ОПГ, ОПС.<br />
2. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области? Оцените масштабы рынка сексуальных услуг в<br />
регионе.<br />
Очень распространен. Масштабы не знаю.<br />
3. Влияет ли оборот сексуальных услуг на преступность (организованную<br />
преступность) в Саратовской области? С чем связано увеличение числа<br />
уголовных дел за организацию занятия проституцией (вовлечение в<br />
занятие) в отношении участников ОПГ и ОПС?
130<br />
Влияет. Увеличение связно с активной позиции правоохранительных органов в<br />
отношении данной проблемы и эффективным надзором органов прокуратуры.<br />
4. Какие Вы можете выделить причины распространения оборота<br />
сексуальных услуг в Саратовской области?<br />
Теневая экономика, это явление свойственное всем странам.<br />
5. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение в<br />
занятие проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240, 241<br />
УК РФ) увеличивается (относительно Саратовской области)?<br />
Нет, не увеличивается. Примерно стабильно.<br />
6. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания сексуальных<br />
услуг?<br />
Нет, преступления латентны.<br />
7. Необходимо ли ужесточение ответственности (или наказания) за занятие<br />
проституцией, организацию занятия, вовлечение в занятие проституцией?<br />
Целесообразно ли установление ответственности для клиентов<br />
проституток?<br />
Для клиентов нет, в остальных вопросах затрудняюсь.<br />
8. Кем, на Ваш взгляд, чаще всего совершается организация и вовлечение в<br />
занятие проституцией?<br />
Авторитетными ОПГ, также может и обычными гражданами.<br />
9. Какие государственные меры по противодействию обороту сексуальных<br />
услуг Вам известны? Как Вы относитесь к действиям органов<br />
государственной власти (в т.ч. в Саратовской области) по<br />
противодействию обороту сексуальных услуг? Какие из этих мер<br />
наиболее эффективны?<br />
Знаю, только рейды. Начет их эффективности сказать не могу.<br />
10. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Каковы тенденции рынка<br />
сексуальных услуг в РФ и Саратовской области?<br />
Я против. Рынок расширяется.<br />
Донченко Александр Григорьевич<br />
Доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права, к.ю.н.<br />
Сфера научных интересов – «Преступления против общественной<br />
нравственности».<br />
Оборот сексуальных услуг – действия, направленные на сексуальное<br />
удовлетворение потребителя:<br />
В оборот сексуальных услуг следует включать:<br />
Сексуальные услуги<br />
Легальные<br />
Секс по телефону.<br />
Эротический массаж.<br />
Эскорт услуги – сопровождение девушками бизнесменов и т.п.<br />
«Содержанки» (то же что «спонсорство»).
131<br />
Нелегальные<br />
Оказание за материальное или иное вознаграждение сексуальных услуг,<br />
выражающихся в половом сношении или действиях сексуального характера<br />
между лицами одного или разных полов.<br />
Зрелищные мероприятия сексуального характера<br />
Легальные<br />
Стриптиз.<br />
Демонстрация фильмов, содержащие эротические сцены,<br />
демонстрирующихся с пометкой «+ 18».<br />
Танцы go-go в клубах.<br />
Секс-шопы.<br />
Нелегальные<br />
«Видеотеки» - распространены были в 90-е гг. (люди собирались для<br />
просмотра порнофильмов зарубежного производства, сейчас не модно<br />
демонстрировать свое влечение, поэтому смотрят порнографию у себя «на<br />
дому», также сейчас порнография более доступна стала).<br />
В 1997 г. в Государственную Думу поступил законопроект об усилении<br />
контроля за оборотом продукции сексуального характера, не связанными с<br />
сексуальными услугами (в 1998 г. аналогичный закон поступил только к<br />
названию добавилось «защите нравственности, физического здоровья<br />
населения»). Это можно рассматривать, как попытку дать легальное<br />
толкование многим понятиям, которые существуют в этой сфере. Например,<br />
под продукцией сексуального характера понимались «изделия или средства,<br />
предназначенные для достижения сексуального удовлетворения, не связанным<br />
с половым сношением и действиями сексуального характера».<br />
Да, является и в подавляющем большинстве выражается в оказании<br />
сексуальных услуг на возмездной или иной форме (проституция).<br />
Следующие преступления сопутствуют проституции:<br />
• Насильственные и ненасильственные преступления против<br />
собственности (так называемые «клафилинщицы»)<br />
• Распространение наркотических средств и психотропных веществ.<br />
• Получение криминальных доходов лицом, организующим занятие<br />
проституцией и вовлекающих в занятие проституцией.<br />
• Нарушения миграционного законодательства, торговля людьми (был<br />
случай задержания двух гражданок Эфиопии, отчисленных с РУДН и<br />
оказывающими сексуальные услуги в одном из «пансионатов» в пригороде<br />
Саратова).<br />
11. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области? Оцените масштабы рынка сексуальных услуг в регионе.<br />
Какие основные проблемы здесь существуют.<br />
Учитывая высокую степень латентности этих негативных социальных<br />
явлений объективно оценить масштабы невозможно, но с учетом<br />
общедоступной статистики, публикаций в региональных СМИ можно
132<br />
говорить о том, что рынок этих услуг имеет широкое распространение в г.<br />
Саратове.<br />
12. Являлось ли явление проституции, рынка сексуальных услуг,<br />
уголовно-правовая характеристика ст.ст. 240, 241 УК РФ и т.п. объектом<br />
Вашего изучения (исследования)? Расскажите, пожалуйста, подробнее об этом.<br />
ст.ст. 240, 241 УК РФ не являлись объектом моего изучения, но отдельные<br />
спорные вопросы я рассматривал.<br />
08.12.2003 г. из ст. 151 УК РФ исключено «вовлечение<br />
несовершеннолетнего в занятие проституцией», исключили и торговлю<br />
детьми. Квалифицирующие виды были включены в ст. 240 УК РФ.<br />
Законодатель на целые 8 лет сузил возможность реагировать на различные<br />
формы посягательств в отношении несовершеннолетних (гл. 20 УК РФ).<br />
Ситуация изменилась с введение в УК РФ статей 127.1, 127.2 УК РФ (в<br />
частности, говорится об эксплуатации (использовании для занятия<br />
проституцией), купле-продаже (ранее с целью сексуальной эксплуатации, но<br />
если цель не доказана, то лицо не привлекается к уголовной<br />
ответственности)).<br />
13. Какие спорные вопросы в квалификации ст.ст. 240, 241 УК РФ<br />
существуют? Следует ли вводить новые квалифицирующие признаки, изменить<br />
формулировки статей (также по преступлениям сопутствующим проституции),<br />
законодательно вводит новые понятия?<br />
В ст. 240 УК РФ нет повышенной ответственности для специальных<br />
субъектов (использующих служебное положение), между тем часто<br />
совершаются преступления сотрудниками правоохранительных органов.<br />
29.02.2012 г. исключили признак «заведомости» из ряда преступлений против<br />
несовершеннолетних. Сейчас расширили возможность по доказыванию, легче<br />
стало правоприменителю.<br />
242.1 УК РФ и ст. 228.1 УК РФ дополнили квалифицирующим признаком<br />
«с использованием телекоммуникационных технологий и сети Интернет». То<br />
же надо сделать в ст. 240 УК РФ, ч. 1 Вовлечение, а ч. 2 Принуждение к<br />
занятию проституцией. Соответственно в ч. 1 добавить «с использованием<br />
телекоммуникационных технологий и сети Интернет».<br />
14. Необходимо ли ужесточение ответственности (или наказания) за<br />
занятие проституцией, организацию занятия, вовлечение в занятие<br />
проституцией? Целесообразно ли установление ответственности для клиентов<br />
проституток?<br />
Нет, необходима дифференциация ответственности и наказания в ст. 240 УК<br />
РФ путем выделения ч. 1 «вовлечение в занятие проституцией путем<br />
использования СМИ, телекоммуникационных систем, в том числе сети<br />
Интернет».<br />
Да, целесообразно в том виде, в каком представлено в законопроекте о<br />
введении ст. 240.1, где устанавливается уголовная ответственность для<br />
совершеннолетних лиц, пользующихся сексуальными услугами<br />
несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет. Тем самым те, которые
133<br />
пользуются сексуальными услугами лиц, не достигших 16-летнего возраста,<br />
будут нести ответственность по ст. 134 УК РФ, а с лицами от 16 до 18 лет –<br />
по ст. 240.1 УК РФ. Проститутки – это товар, причем «скоропортящийся»,<br />
быстро изнашиваемый. Поэтому клиенты проституток выбирают помоложе,<br />
а теперь, чтобы не нести уголовную ответственность им надо будет<br />
пользоваться услугами явно совершеннолетних. Кого то это явно остановит.<br />
15. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение<br />
в занятие проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240, 241 УК<br />
РФ) увеличивается (относительно Саратовской области)?<br />
Были частные случаи, количество и периодичность не позволяет говорить о<br />
системной политики правоохранительных органов.<br />
16. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания<br />
сексуальных услуг?<br />
Нет, говорил уже, что преступления и правонарушения в этой сфере<br />
латентны.<br />
17. Какие государственные меры по противодействию обороту<br />
сексуальных услуг Вам известны? Как Вы относитесь к действиям органов<br />
государственной власти (в т.ч. в Саратовской области) по противодействию<br />
обороту сексуальных услуг? Какие из этих мер наиболее эффективны?<br />
Во-первых, принятие Федерального закона «О защите детей от информации,<br />
причиняющей вред их здоровью и развитию», где установлены ограничения на<br />
показ фильмов с эротическими сценами и другие ограничения. Эффективность<br />
этой меры уже дает о себе знать (пометки на экранах «+16», «+18»).<br />
Во-вторых, уголовная политика. Главным образом, это криминализация<br />
преступлений против общественной нравственности – ст.ст. 240-242.2 УК<br />
РФ.<br />
В целом, очевидно, что предпринимаемые меры не позволяют говорить о<br />
результативности и эффективности в Саратовской области.<br />
18. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)?<br />
Проституция – социально негативное явление и ее легализация в XXI веке<br />
безнравственна. То, что это «древнейшая профессия» не дает права говорить,<br />
что это правильно. Вряд ли современный правитель способен это сделать.<br />
Правовая регламентация отдельных сторон возможна (те же секс-шопы,<br />
сексуальные партнерства и др.).<br />
19. Какие поправки в законы следует внести (или принять новый<br />
закон), каковы тенденции рынка сексуальных услуг в РФ и Саратовской<br />
области?<br />
В Закон Саратовской области «Об административных правонарушениях», где<br />
должна учитываться специфика региона. Информация в объявлениях должна<br />
подразделяться на социально полезную и социально вредную (негативную). К<br />
последней можно отнести объявления о предложении досуга,<br />
трудоустройства (ведь это форма вовлечения, которая также способствует<br />
формированию снисходительного отношения граждан к такому явлению как
134<br />
проституция).<br />
Оперуполномоченный сотрудник уголовного розыска ГУВД по<br />
Саратовской области Андрей (анонимно).<br />
1. Что, на Ваш взгляд, входит в понятие «оборот сексуальных услуг»?<br />
Является оборот сексуальных услуг частью криминального рынка?<br />
Какие преступления сопутствуют проституции?<br />
Проституция, организация и вовлечение в проституции, доходы от<br />
проституции. Множество: Организация занятие проституцией, вовлечение<br />
в занятие проституции, заражение венерической болезнью, ВИЧ-инфекцией,<br />
причинение вреда здоровью, побои, истязания, насильственные действия<br />
сексуального характера, изнасилования, иногда убийства.<br />
2. Как Вы считаете, распространен ли оборот сексуальных услуг в<br />
Саратовской области? Оцените масштабы рынка сексуальных услуг в<br />
регионе.<br />
Думаю да, рынок достаточно большой<br />
3. Влияет ли оборот сексуальных услуг на преступность (организованную<br />
преступность) в Саратовской области? С чем связано увеличение числа<br />
уголовных дел за организацию занятия проституцией (вовлечение в<br />
занятие) в отношении участников ОПГ и ОПС?<br />
Думаю, влияет. Слаженная работа правоохранительных органов.<br />
4. Какие Вы можете выделить причины распространения оборота<br />
сексуальных услуг в Саратовской области?<br />
Легкость заработка, обрастание большими связями сутенеров,<br />
возможность маскироваться под легальные заведения.<br />
5. Как Вы думаете, число возбужденных уголовных дел за вовлечение в<br />
занятие проституцией и организацию занятия проституции (ст.ст. 240,<br />
241 УК РФ) увеличивается (относительно Саратовской области)?<br />
Думаю, что нет.<br />
6. Отражает ли статистика реальное состояние рынка оказания<br />
сексуальных услуг?<br />
Не отражает, преступность высоко латентная. Хотелось бы выше иметь<br />
статистику.<br />
7. Необходимо ли ужесточение ответственности (или наказания) за<br />
занятие проституцией, организацию занятия, вовлечение в занятие<br />
проституцией? Целесообразно ли установление ответственности для<br />
клиентов проституток?<br />
Думаю, что касается законодательной регламентации там все нормально.<br />
Установление ответственности не целесообразно, будет трудно доказать,<br />
что клиент заплатил деньги, т.к. проститутку тоже привлекают к<br />
административной ответственности.<br />
8. Кем, на Ваш взгляд, чаще всего совершается организация и вовлечение<br />
в занятие проституцией?
135<br />
Думаю, что сами проститутки предлагают подругам начать этот бизнес.<br />
9. Какие государственные меры по противодействию обороту<br />
сексуальных услуг Вам известны? Как Вы относитесь к действиям<br />
органов государственной власти (в т.ч. в Саратовской области) по<br />
противодействию обороту сексуальных услуг? Какие из этих мер<br />
наиболее эффективны?<br />
Мер со стороны органов власти субъекта и местного самоуправления мало,<br />
думаю им надо не только принимать нормативные акты, но и вести<br />
активную политику простив проституции, ездить в школы, например,<br />
рассказывать, что от проститутки можно заразиться ВИЧ-инфекцией,<br />
девушкам объяснять, что это опасно, могут даже убить.<br />
Правоохранительные органы, совершают рейды каждый вечер, расследуют<br />
уголовные дела.<br />
10. Как Вы думаете, нужно ли легализировать проституцию в России<br />
(законодательно регламентировать)? Каковы тенденции рынка<br />
сексуальных услуг в РФ и Саратовской области?<br />
Честно затрудняюсь ответить, поживем, увидим, если рынок будет<br />
увеличиваться, то государству придется регулировать его на<br />
законодательном уровне.
136<br />
Приложение № 4.<br />
Результаты наблюдения, проведенного на пересечении улиц<br />
Астраханская и Зарубина, а также в одной из саун г. Саратова<br />
2 и 3 февраля 2013 г. с 22.00 ч. по 00.00 ч. было проведено наблюдение за<br />
участком, расположенном на пересечении улиц Зарубина и Астраханская.<br />
Согласно гипотезе на данном участке предлагают оказать сексуальные услуги<br />
проститутки.<br />
2 февраля 2013 г. в 22.00 ч. я увидела двух девушек. Одна худощавого<br />
телосложения, 20-25 дет, короткая прическа, волосы белого цвета, внешность<br />
славянская (была одета в короткий пуховик сиреневого цвета, короткую<br />
черную юбку, колготки телесного цвета и сапоги). Другая - полная девушка, 20-<br />
25 лет, длинные черные волосы, азиатской внешности (одета в короткий белый<br />
пуховик с мехом, джинсы синего цвета и сапоги). Предположительно девушки<br />
предлагали сексуальные услуги. Примерно в 22.30 ч. рядом с девушками<br />
остановился серебристый автомобиль<br />
(модель рассмотреть не удалось,<br />
предположительно Toyota), при этом обе девушке повернулись к машине<br />
лицом, затем одна из них (славянской внешности) села в автомобиль, они<br />
уехали. Другая девушка повернулась лицом к проезжей части (ул.<br />
Астраханская). Приблизительно в 23.00 ч. остановилась машина<br />
(предположительно отечественного производства) рядом с девушкой, она<br />
подошла к машине и что-то сказала, после машина уехала. Примерно в 23.45 ч.<br />
вернулась первая девушка после чего (спустя примерно 10 минут) снова уехала<br />
на автомобиле (отечественного производства, ВАЗ).<br />
3 февраля 2013 г. в 22.00 ч. я вновь тех девушек, с ними была еще одна<br />
девушка, лет 30-35, полная, темные волосы, одетая в вязаную шапку, красный<br />
пуховик, короткую черную юбку, черные колготки и сапоги, которую привезли<br />
на автомобиле (отечественного производства, ВАЗ). Приблизительно в 22.20 ч.<br />
в автомобиль (Nissan) села девушка азиатской внешности. В 22.40 ч. в<br />
автомобиль (отечественного производства, ВАЗ) сели две другие девушки и
137<br />
уехали в неизвестном направлении по ул. Астраханской в сторону улицы<br />
Большая Горная.<br />
По моей просьбе было проведено наблюдение с посещением одной из<br />
саун г. Саратова. Наблюдение проведено в начале февраля.<br />
Группа молодых парней в количестве 8 человек посетили одну из саун г.<br />
Саратова. Компания не взяла с собой алкогольные напитки, цель посещения<br />
была расслабиться после тренировки. Сауна была снята на два часа. Когда<br />
пришли к сауне в назначенное время (17.30 ч.) администратор (женщина, лет<br />
45-50, она была в заведении одна) была возмущена тем, что вместо положенных<br />
5 человек пришло 8. Была внесена доплата за 3 человек. Затем администратор<br />
поинтересовалась, нужно ли, что-нибудь еще. Получив отрицательный ответ,<br />
она с удивлением посмотрела на парней. Войдя в помещение сауны, стало<br />
понятным возмущение администратора по поводу посещения 8 человек вместо<br />
5. Во-первых, перед входом в сауну стоял стол, само помещение сауны было<br />
чрезвычайно маленьким (сауной назвать это трудно, т.к. жара не было, просто<br />
тепло). Во-вторых, помимо сауны и пространства со столом было две комнаты,<br />
в каждой из которых стояла просторная двуспальная кровать (зачем это в<br />
сауне?). В-третьих, расчет был на пятерых, чтобы им были составлены пары<br />
(всего тогда десять) – через полчаса после нашего прихода, зашла<br />
«администраторша» и предложила девочек (задан вопрос: «мальчики девочек<br />
не желаете?»). Нас поразила наглость и неожиданность. После нашего<br />
отрицательного ответа, она усмехнулась и сказала: «какие хорошие мальчики, у<br />
нас обычно просто париться не приходят» (мы это поняли по окружавшему нас<br />
интерьеру и по сауне, в которой делать можно, что угодно, только не париться).
138<br />
Приложение № 5<br />
15 Февраля 2013г. Среди студентов 4 курса Института прокуратуры<br />
СГЮА была проведена дискуссия на тему «Общественное мнение о<br />
проституции и ее легализации». На дискуссию пришло 20 человек. Самые<br />
интересные мнения, были записаны и представлены ниже.<br />
1. Виктория. Это безобразие надо прекращать. Я училась в<br />
модельном агентстве, и мне постоянно предлагали стать девочкой по вызову. Я<br />
негативно отношусь к проституткам, а к сутенерам тем более, у них связи по<br />
всему городу. Была бы воля властей, этот хаос бы прекратил свое<br />
существование. Я против легализации, женщине на сегодняшний день<br />
предоставлены огромные возможности заработка денег. Мы не в средних веках,<br />
где по сути выбора не было.<br />
2. Никита. В Библии установлен категорический запрет на занятие<br />
проституцией. Звучит это так «не должно быть блудниц из дочерей<br />
Израилевых». Помимо этого установлена заповедь «прелюбы не сотвори» (не<br />
прелюбодействуй), т.е. пользование услугами проституток также тяжкий грех.<br />
Мы можем найти примеры, когда за разврат уничтожались целые города, а<br />
современная наука подтверждает существование Содома и Гомморы и их<br />
гибель. Между тем, в Священном Писании есть примеры искренней веры и<br />
исправления блудниц. В Книге Иисуса Навина отряд израильтян укрылся от<br />
преследования в доме блудницы, которая знала об их истинной вере. В Новом<br />
Завете известен сюжет Христос и грешница, которая была застигнута во время<br />
прелюбодеяния и приговоренная за это по иудейскому закону к смерти.<br />
Христос дал ответ «кто из вас без греха, первый брось на неё камень».<br />
Заключительные слова Иисуса к прелюбодейке — «и Я не осуждаю тебя; иди и<br />
впредь не греши», по мнению архиепископа Аверкия не должно пониматься как<br />
неосуждение греха так как Христос пришёл «взыскать и спасти погибших». Он<br />
предлагает следующую трактовку этих слов — «И Я не наказываю тебя за твой<br />
грех, но хочу, чтобы ты покаялась: иди, и впредь не греши». И примеры такого
139<br />
покаяния были среди христианских святых, например, Мария Египетская.<br />
Церковь также может участвовать в предупреждении социально негативных<br />
явлений, в том числе и проституции. Знаю, что сейчас функционирует много<br />
социальных центров. Легализация проституции недопустима. То, что в<br />
Российской империи была поднадзорная проституция это не пример, т.к. все<br />
равно ответственность была, получая «желтый билет» девушка обрекала себя<br />
быть изгоем (поэтому нелегальной проституции было больше, также случится и<br />
теперь), нравственные устои были крепче, и явление не имело обширного<br />
распространения.<br />
3. Юлия. Думаю, что проституция очень негативное явление для<br />
нашей страны, в больших городах как Саратов все кишит ими. Я живу в<br />
Ленинском районе, выйди вечером на остановку Вишневая и иди дальше,<br />
увидишь целый букет и «розочки», и «тюльпанчики», и «ромашки». Не очень<br />
приятное зрелище. Я к ним ко всем отношусь нейтрально, они мне ничего<br />
плохого не сделали. Вопрос лишь в том, у нас сильные преступные<br />
группировки, от которых реально становится страшно. Они так открыто<br />
работают, вся молодежь знает, где можно найти проститутку. В банях их<br />
предлагают постоянно, она там в меню как шампанское и фрукты, баня без<br />
проститутки не баня. В правоохранительных органах этого будто не замечают.<br />
Насчет легализации, ничего не могу хорошего сказать, эти умелые<br />
предприниматели будут сводить все налоги к нулю, государство не получит<br />
пользы.<br />
4. Дмитрий. Мне очень жалко проституток. А сутенерам я бы<br />
пожизненное наказание дал. Наживаться на девушках, которые в тяжелой<br />
жизненной ситуации - это грех. У меня есть машина, бывали случаи, когда я<br />
натыкался на уличных проституток, на обочинах, улице. Некоторые даже<br />
стучали в окошко и предлагали свои услуги. Уличные проститутки страшная<br />
картина, потерянные глаза и умоляющий взгляд. За ними же там кто-то
140<br />
наблюдает, думаю, к машинам они не по своей инициативе подходят, готовы<br />
уехать лишь бы с кем. Возможно, если легализовать ее все более упорядочится,<br />
у этих девочек, хоть защита какая-то будет. Трудно говорить.<br />
5. Илья. По мне проституция это всего лишь профессия. И к ним я<br />
отношусь, в общем положительно. Вообще пускай они становятся<br />
полноценными работниками, и живут по Трудовому кодексу. У них будут<br />
трудовые и медицинские книжки, профсоюзы, даже День проститутки сделают<br />
в России, как день Юриста. Я не иронизирую. Просто де факто она есть, а де<br />
юре запрещена. А ведь можно было решить ряд проблем, по предупреждению<br />
венерических заболеваний, дополнительных налогов в казну. Одно<br />
останавливает, все женское сообщество нормальных гражданок взбунтуется и<br />
будут кричать о моральных ценностях, и нравственном воспитании поколений,<br />
не понимая того, что не каждый мужчина пользуется услугами проституток.