Efektywność ochrony korytarzy ekologicznych. Koncepcja ... - WWF
Efektywność ochrony korytarzy ekologicznych. Koncepcja ... - WWF
Efektywność ochrony korytarzy ekologicznych. Koncepcja ... - WWF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ocena uwarunkowań efektywności prawnej <strong>ochrony</strong> <strong>korytarzy</strong> <strong>ekologicznych</strong><br />
nawczego prawodawca wprowadził wymogi formalne<br />
zobowiązujące do uwzględniania w PO<br />
parku narodowego, rezerwatu przyrody oraz<br />
parku krajobrazowego niektórych zagadnień<br />
związanych bezpośrednio z ochroną <strong>korytarzy</strong><br />
<strong>ekologicznych</strong>.<br />
Przepisy § 8 ust. 1 pkt 5 w związku z § 11 ust. 1<br />
pkt 8 oraz § 14 ust. 1 pkt 4 w związku z § 16 ust. 1<br />
pkt 14 rozporządzenia expressis verbis nakazują,<br />
aby zakres prac poprzedzających sporządzenie<br />
projektów PO obejmował dokonanie ustaleń niezbędnych<br />
do identyfikacji i oceny istniejących<br />
i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych<br />
97 , w tym ustalenie elementów infrastruktury<br />
utrudniających migrację roślin, zwierząt<br />
lub grzybów. Prace wykonuje się w formie<br />
opisów, zestawień oraz map tematycznych. Zgodnie<br />
z § 13 pkt 11 i § 18 pkt 6 rozporządzenia,<br />
mapy tematyczne powinny przedstawiać występowanie<br />
<strong>korytarzy</strong> <strong>ekologicznych</strong> („w zależności<br />
od potrzeb”). W § 15 pkt 8 rozporządzenia zawarty<br />
został nakaz, aby w ramach wykonanej inwentaryzacji<br />
zasobów, tworów i składników przyrody,<br />
walorów krajobrazowych oraz wartości kulturowych<br />
w parku krajobrazowym zidentyfikowane<br />
zostały wszystkie krajobrazy ekologiczne,<br />
z uwzględnieniem ich składników i powiązań<br />
<strong>ekologicznych</strong>, w tym obszary spełniające funkcję<br />
<strong>korytarzy</strong> <strong>ekologicznych</strong>. Analogicznego nakazu<br />
nie zawierają § 10 i § 11 rozporządzenia,<br />
określające zakres inwentaryzacji w ramach prac<br />
nad projektem PO dla parku narodowego i rezerwatu<br />
przyrody. Szczególne znaczenie przypisać<br />
należy wyraźnemu zobowiązaniu organów planistycznych<br />
do obligatoryjnego wprowadzania<br />
w PO 98 zasad określających „utrzymanie <strong>korytarzy</strong><br />
<strong>ekologicznych</strong> łączących park narodowy lub<br />
rezerwat przyrody z otoczeniem, w tym kształtowanie<br />
obiektów infrastruktury w sposób umożliwiający<br />
migrację roślin, zwierząt lub grzybów”<br />
(§ 12 pkt 2 i § 17 pkt 2 rozporządzenia).<br />
Zgodnie z § 20 pkt 3 rozporządzenia, zakres<br />
<strong>ochrony</strong> zasobów, tworów i składników przyrody<br />
w parku narodowym i rezerwacie przyrody obejmuje<br />
między innymi populacje roślin, zwierząt<br />
lub grzybów dziko występujących, w szczególności<br />
gatunków objętych ochroną ścisłą, zagrożonych<br />
wyginięciem lub rzadko występujących,<br />
z uwzględnieniem ich różnorodności genetycznej.<br />
Według § 21 rozporządzenia, sposoby <strong>ochrony</strong><br />
zasobów, tworów i składników przyrody są<br />
zróżnicowane na obszarach objętych ochroną<br />
ścisłą, czynną oraz krajobrazową. Obszary objęte<br />
ochroną ścisłą ex definitione podlegają ochronie<br />
w zakresie wszystkich pełnionych funkcji przyrodniczych<br />
99 . Zachowane więc powinny być również<br />
wszelkie walory pozwalające im pełnić funkcję<br />
płatów w sieciach <strong>ekologicznych</strong>. W przypadku<br />
obszarów objętych ochroną czynną, ochronie<br />
ich funkcji jako płatów w sieciach <strong>ekologicznych</strong><br />
służyć powinny określone zabiegi ochronne.<br />
Zgodnie z § 28 pkt 3, 6 oraz 7 rozporządzenia, zabiegi<br />
ochronne na obszarach objętych ochroną<br />
czynną w stosunku do zwierząt dziko występujących<br />
powinny obejmować między innymi:<br />
– utrzymywanie w odpowiednim stanie szlaków<br />
migracyjnych;<br />
– budowę przepławek i kanałów służących<br />
udrożnieniu cieków wodnych dla zwierząt;<br />
– zachowanie w ciekach co najmniej przepływu<br />
nienaruszalnego;<br />
– budowę przejść dla zwierząt pod i nad drogami<br />
publicznymi oraz liniami kolejowymi.<br />
Podobne normy obowiązują w odniesieniu do<br />
parku krajobrazowego. Ustalenie w PO zakresu<br />
<strong>ochrony</strong> zasobów, tworów i składników przyrody<br />
obejmować musi między innymi krajobraz wraz<br />
z jego powiązaniami ekologicznymi oraz różnorodność<br />
biologiczną na poziomie gatunkowym,<br />
ekosystemowym i krajobrazowym (§ 33 pkt 1-2<br />
rozporządzenia). Wśród sposobów <strong>ochrony</strong> zasobów,<br />
tworów i składników przyrody rozporządzenie<br />
wymienia:<br />
– kształtowanie zagospodarowania przestrzennego<br />
w sposób umożliwiający zachowanie<br />
walorów przyrodniczych i krajobrazowych<br />
oraz wartości kulturowych, „w szczególności<br />
przez zachowanie ciągłości <strong>korytarzy</strong><br />
<strong>ekologicznych</strong> i niewprowadzanie barier<br />
<strong>ekologicznych</strong>” (§ 34 pkt 3 lit. d) oraz<br />
– ochronę czynną zasobów, tworów i składników<br />
przyrody w warunkach zrównoważonego<br />
rozwoju i w uzgodnieniu z właścicielami<br />
gruntów, „w szczególności przez zachowanie<br />
lub odtwarzanie <strong>korytarzy</strong> <strong>ekologicznych</strong>”<br />
(§ 34 pkt 6 lit. f).