Efektywność ochrony korytarzy ekologicznych. Koncepcja ... - WWF
Efektywność ochrony korytarzy ekologicznych. Koncepcja ... - WWF
Efektywność ochrony korytarzy ekologicznych. Koncepcja ... - WWF
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
założenia zmian w prawodawstwie polskim w zakresie <strong>ochrony</strong> <strong>korytarzy</strong> <strong>ekologicznych</strong><br />
4.2.1.2. Struktura zmian:<br />
Stworzenie spójnego systemu <strong>ochrony</strong> łączności<br />
ekologicznej wymaga dokonania zmian na<br />
różnych poziomach normatywnych. Kluczem do<br />
efektywnej <strong>ochrony</strong> jest ścisłe powiązanie planowania<br />
przestrzennego na różnych poziomach<br />
z u.o.p. oraz przepisami regulującymi procedury<br />
ocen oddziaływania na środowisko. Dlatego też<br />
procedury wyznaczania <strong>korytarzy</strong> <strong>ekologicznych</strong><br />
normować powinna u.p.z.p. wraz z aktami wykonawczymi,<br />
natomiast procedury oceny oddziaływania<br />
na korytarze – u.o.o.ś. Natomiast jeżeli<br />
chodzi o regulacje dotyczące instrumentów<br />
<strong>ochrony</strong> obszarowej oraz ogólne zapisy dotyczące<br />
<strong>ochrony</strong> <strong>korytarzy</strong> <strong>ekologicznych</strong>, powinny<br />
pozostać one w u.o.p. oraz aktach wykonawczych<br />
do tej ustawy, jakkolwiek wymagają one zmiany<br />
pozwalającej na zapewnienie funkcjonalności całego<br />
systemu.<br />
4.2.1.3. Zakres proponowanych zmian<br />
w obowiązujących aktach prawnych<br />
W u.o.p. należy zmienić zasady wyznaczania<br />
obszarów chronionego krajobrazu uregulowane<br />
w art. 23 u.o.p. Tą formą <strong>ochrony</strong> przyrody powinny<br />
zostać objęte wyłącznie tereny chronione<br />
ze względu na wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych<br />
ekosystemach, wartościowe ze względu<br />
na możliwość zaspokajania potrzeb związanych<br />
z turystyką i wypoczynkiem. Korytarze ekologiczne<br />
powinny być wyznaczane obligatoryjnie<br />
w s.u.k.z.p.g. oraz w m.p.z.p. Dokumenty te ustalały<br />
będą podstawowe założenia czynnej <strong>ochrony</strong><br />
obszarów <strong>korytarzy</strong> <strong>ekologicznych</strong>. W celu<br />
zapewnienia elastycznej <strong>ochrony</strong> biernej <strong>korytarzy</strong><br />
proponujemy wprowadzenie regulacji na<br />
wzór istniejącego już systemu <strong>ochrony</strong> obszarów<br />
N2000. Regulacja ta powinna zostać umieszczona<br />
w odrębnym rozdziale ustawy, zatytułowanym<br />
„Korytarze ekologiczne”, razem z normami<br />
określającymi zasady wykonywania kompensacji<br />
przyrodniczej oraz finansowania <strong>ochrony</strong> <strong>korytarzy</strong><br />
<strong>ekologicznych</strong>.<br />
Do przepisów art. 20, art. 22 oraz art. 28 i art.<br />
29 u.o.p., określających zasady i procedury sporządzania<br />
planów <strong>ochrony</strong> i zadań ochronnych<br />
dla parków narodowych, rezerwatów, planów<br />
<strong>ochrony</strong> dla parków krajobrazowych oraz projektu<br />
planów zadań ochronnych i planów <strong>ochrony</strong><br />
dla obszarów N2000 wskazane jest wprowadzenie<br />
regulacji obligujących do uwzględnienia<br />
w tych planach kwestii związanych z ochroną<br />
łączności ekologicznej. Pociągnęłoby to za sobą<br />
konieczność odpowiedniej zmiany w aktach wykonawczych<br />
do ustawy, czyli w rozporządzeniu<br />
w sprawie sporządzania projektu planu <strong>ochrony</strong><br />
dla parku narodowego, rezerwatu przyrody<br />
i parku krajobrazowego oraz w rozporządzeniu<br />
w sprawie projektu planu zadań ochronnych dla<br />
obszaru N2000.<br />
4.2.1.4. Przepisy merytoryczne<br />
W zakresie przepisów regulujących wyznaczania<br />
obszarów chronionego krajobrazu (art. 23<br />
ust. 1 u.o.p.) proponuje się ograniczenie obszarów<br />
objętych tą formą <strong>ochrony</strong> przyrody do terenów<br />
chronionych ze względu na wyróżniający się<br />
krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowych<br />
m. in. ze względu na możliwość zaspokajania<br />
potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem.<br />
W zaproponowanym rozdziale<br />
„Korytarze ekologiczne” powinien zostać wprowadzony<br />
przepis zabraniający realizacji na obszarach<br />
wyznaczonych w s.u.k.z.p.g./m.p.z.p. jako<br />
korytarze ekologiczne przedsięwzięć mogących<br />
znacząco oddziaływać na środowisko, które<br />
mogą osobno lub w połączeniu z innymi działaniami<br />
znacząco negatywnie oddziaływać na łączność<br />
ekologiczną. W związku z tym, dla projektów<br />
polityk, strategii, planów i programów oraz<br />
zmian takich dokumentów, a także planowanych<br />
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać<br />
na środowisko, które mogą znacząco oddziaływać<br />
na korytarze ekologiczne, konieczne jest<br />
wprowadzenie obowiązku przeprowadzenia odpowiedniej<br />
oceny oddziaływania na zasadach<br />
określonych w u.o.o.ś.<br />
Jeżeli z oceny tej wyniknie, że polityka, strategia,<br />
plan, program lub przedsięwzięcie mogące<br />
znacząco oddziaływać na środowisko może znacząco<br />
negatywnie oddziaływać na korytarz ekologiczny<br />
przy jednoczesnym braku rozwiązań alternatywnych,<br />
RDOŚ będzie mógł zezwolić na<br />
realizację planu lub przedsięwzięcia jeżeli przemawiają<br />
za tym konieczne wymogi nadrzędnego<br />
interesu publicznego, w tym wymogi o charakte-