Efektywność ochrony korytarzy ekologicznych. Koncepcja ... - WWF
Efektywność ochrony korytarzy ekologicznych. Koncepcja ... - WWF
Efektywność ochrony korytarzy ekologicznych. Koncepcja ... - WWF
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ocena uwarunkowań efektywności prawnej <strong>ochrony</strong> <strong>korytarzy</strong> <strong>ekologicznych</strong><br />
zwierząt, Zakład Badań Ssaków PAN, Białowieża<br />
2006.<br />
156 Chodzi zarówno o nakazy lub zakazy wynikające<br />
bezpośrednio z ustawy o ochronie przyrody<br />
(np. w stosunku do obszarów N2000 – art. 33<br />
i art. 34 u.o.p.), jak też z aktów administracyjnych<br />
wiążących właścicieli nieruchomości, wydawanych<br />
na podstawie tej ustawy (np. PO<br />
i PZO), a nawet z rozstrzygnięć indywidualno-<br />
-konkretnych adresowanych bezpośrednio do<br />
właścicieli nieruchomości (np. DŚU). Oprócz<br />
poddania ochronie obszarów lub obiektów na<br />
podstawie przepisów u.o.p., art. 130 ust. 1 p.o.ś.<br />
dopuszcza także ograniczenie sposobu korzystania<br />
z nieruchomości w związku z ochroną<br />
zasobów środowiska poprzez: 1) ustalenie warunków<br />
korzystania z wód regionu wodnego<br />
lub zlewni oraz ustanowienie obszarów<br />
ochronnych zbiorników wód śródlądowych na<br />
podstawie przepisów pr. wod.; 2) wyznaczenie<br />
obszarów cichych w aglomeracji oraz obszarów<br />
cichych poza aglomeracją. Szerzej – zob. Trzcińska,<br />
D.; Natura 2000 a ograniczenie możliwości<br />
korzystania z nieruchomości, [w:] Pchałek, M.,<br />
Rakoczy, B.; Wybrane problemy prawa <strong>ochrony</strong><br />
środowiska, Warszawa 2010, str. 149 i nast.<br />
157 Zgodnie z art. 132 p.o.ś., do żądania wykupu<br />
nieruchomości w przypadkach ograniczenia<br />
sposobu korzystania z nieruchomości stosuje<br />
się odpowiednio zasady i tryb określone<br />
w ustawie o gospodarce nieruchomościami.<br />
158 Zgodnie z art. 129 ust. 3 p.o.ś. roszczenia o wykup<br />
i odszkodowanie przysługują również<br />
użytkownikowi wieczystemu nieruchomości,<br />
a roszczenie o odszkodowanie także osobie,<br />
której przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości.<br />
159 Pchałek M. [w:] Górski M., Pchałek M., Radecki<br />
W., Jerzmański J., Bar M., Urban S., Jendrośka J.,<br />
Prawo <strong>ochrony</strong> środowiska. Komentarz, Warszawa<br />
2011.<br />
160 Szerzej – zob. Juchnik, A.; Prawo do dysponowania<br />
nieruchomością na cele kompensacji przyrodniczej,<br />
[w:] Pchałek, M., Rakoczy, B.; Wybrane<br />
problemy prawa <strong>ochrony</strong> środowiska, Warszawa<br />
2010, str. 163 i nast.<br />
161 Dz. U. Nr 75, poz. 493, z późn. zm.; dalej jako<br />
ustawa o szkodach.<br />
162 Zob. część 3.2.4. opracowania.<br />
163 Wymienione w rozporządzeniu Ministra Środowiska<br />
z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie<br />
siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących<br />
przedmiotem zainteresowania Wspólnoty,<br />
a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących<br />
się do uznania lub wyznaczenia jako obszary<br />
Natura 2000 (Dz. U. Nr 77, poz. 510).<br />
164 R.k.w.s.ś.<br />
165 Wśród kryteriów oceny wystąpienia szkody<br />
w gatunku chronionym rozporządzenie wymienia<br />
między innymi pogorszenie stanu lub funkcji<br />
jego populacji na terenie gminy lub województwa,<br />
kraju, regionu biogeograficznego lub<br />
WE, polegające na takich zdarzeniach wiążących<br />
się z ochroną łączności przyrodniczej, jak:<br />
zmniejszenie zagęszczenia populacji gatunku<br />
chronionego, zmniejszeniu zajmowanej przez<br />
nią powierzchni, pogorszenie możliwości jej<br />
rozmnażania się lub rozprzestrzeniania, ograniczenie<br />
możliwości kontaktu populacji gatunku<br />
chronionego z populacjami sąsiednimi,<br />
zmniejszenie powierzchni lub pogorszenie<br />
użyteczności dla zasobów jego siedliska, pogorszenie<br />
możliwości uzyskania właściwego stanu<br />
<strong>ochrony</strong> siedliska gatunku chronionego. Do kryteriów<br />
oceny wystąpienia szkody w chronionym<br />
siedlisku przyrodniczym zaliczono takie<br />
zdarzenia ze sfery wiążącej się z ochroną łączności<br />
przyrodniczej, jak: pogorszenie jego stanu<br />
lub funkcji na terenie gminy lub województwa,<br />
kraju, regionu biogeograficznego lub WE,<br />
polegające na: utracie części związanej z nim<br />
różnorodności biologicznej, utracie lub pogorszeniu<br />
specyficznych cech jego struktury, pogorszeniu<br />
realizacji funkcji ekosystemowych,<br />
pogorszeniu stanu <strong>ochrony</strong> gatunków chronionych<br />
typowych dla tego siedliska, a także na<br />
pogorszeniu możliwości <strong>ochrony</strong> chronionego<br />
siedliska przyrodniczego, w tym możliwości<br />
uzyskania właściwego stanu jego <strong>ochrony</strong>.<br />
Zależne od właściwego stopnia <strong>ochrony</strong> łączności<br />
przyrodniczej są także niektóre kryteria<br />
oceny szkody w wodach: pogorszenie składu<br />
gatunkowego, liczebności lub struktury flory<br />
lub fauny występującej w wodach powierzchniowych<br />
wraz z ich otoczeniem, pogorszenie<br />
stanu elementów hydromorfologicznych lub<br />
warunków fizykochemicznych, w tym w szczególności<br />
będące następstwem naruszenia zasad<br />
zrównoważonego rozwoju w gospodarowaniu<br />
wodami i ich <strong>ochrony</strong>.<br />
166 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4<br />
czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów działań<br />
naprawczych oraz warunków i sposobu ich<br />
prowadzenia (Dz. U. Nr 103, poz. 664).