04.06.2015 Views

Finanční model a Vyrovnávací nástroj

Finanční model a Vyrovnávací nástroj

Finanční model a Vyrovnávací nástroj

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Finanční <strong>model</strong> a Vyrovnávací nástroj<br />

Druhý den školení


Přehled druhého dne<br />

• Úvod<br />

– Požadavky Metodiky pro žadatele v oblasti cenotvorby<br />

– Proč Finanční Model a Vyrovnávací Nástroj<br />

– Co vlastně jsou?<br />

• Finanční <strong>model</strong><br />

– Hlavní koncepty<br />

– Rozdíly ve zjednodušeném <strong>model</strong>u oproti dřívější verzi<br />

– Předvádění samotného nástroje v MS Excelu<br />

• Vyrovnávací nástroj<br />

– Úvod<br />

– Principy vyrovnání<br />

– Předvádění samotného nástroje v MS Excelu


Program<br />

09.00 – 09.15 Úvodní slovo<br />

09.15 – 09.45 Finanční aspekty Metodiky pro žadatele<br />

09.45 – 10.15 Finanční <strong>model</strong>: Hlavní koncepty, rozdíly oproti minulé verzi<br />

10.15 – 10.30 Přestávka na kávu<br />

10.30 – 11.30 Předvádění Finančního <strong>model</strong>u<br />

11.30 – 12.30 Přestávka na oběd<br />

12.30 – 12.45 Úvod do Vyrovnávacího nástroje<br />

12.45 – 14.00 Obecné principy vyrovnání, diskuze<br />

14.00 – 14.15 Přestávka na kávu<br />

14.15 – 15.00 Komplexní vyrovnání<br />

15.00 – 16.30 Předvádění Vyrovnávacího nástroje, praktické příklady vyrovnání


Úvodní slovo


Finanční aspekty Metodiky pro žadatele


Metodika:<br />

Cenotvorba a nájemné<br />

• Adekvátní tvorba zdrojů k zajištění obnovy vodohospodářského<br />

infrastrukturního majetku vlastníka<br />

• Postup při stanovení cen pro Vodné, respektive cen pro Stočné<br />

podporující zvyšování efektivity provozování<br />

– Řeší finanční <strong>model</strong> a vyrovnávací nástroj, resp. Zásady cenotvorby<br />

• Soulad mezi finanční analýzou (určení míry podpory z OPŽP) a<br />

cenotvorbou ve smlouvě ex ante<br />

– Ceny pro vodné a stočné musí zůstat +/- 10% oproti Finanční analýze<br />

– Posouzení souladu ex post je na jiném základě!<br />

k zamezení rizika vracení dotace, nutné aby nedošlo k poklesu „finanční<br />

mezery“ o více než 10%


Metodika:<br />

Finanční analýza a udržitelnost<br />

• Ověřuje, zda je zajištěna adekvátní tvorba zdrojů k zajištění obnovy<br />

vodohospodářského infrastrukturního majetku; kontroluje, zda<br />

– projekt vytváří „významnou část odpisů“ infrastruktury, která má být<br />

předmětem dotace; a<br />

– celý systém je udržitelný<br />

• Významná část odpisů – do konce životnosti daného prvku<br />

infrastruktury musí být vytvořeny zdroje ve výši minimálně poloviny<br />

hodnoty přímých investičních nákladů daného prvku<br />

• Udržitelnost systému – v průběhu 30 let od uvedení projektu do<br />

provozu, dosáhne výše „plných odpisů“, a to za předpokladu<br />

nepřekročení hranice sociální únosnosti


Metodika:<br />

Kdy může být nutné opravit Finanční analýzu?<br />

• Způsob zpracování Finanční analýzy (FA) v zásadě musí<br />

respektovat skutečný stav infrastruktury po realizaci<br />

projektu (nikoliv stav před realizací)<br />

• Pravidla Metodiky popisují, kdy má být FA pro tzv.<br />

„historická data“, a kdy pro „zelenou louku“<br />

– Zelená louka – pokud není žádná jiná infrastruktura v dané<br />

aglomeraci, nebo pouze nová infrastruktura je oddělená a jsou dvě<br />

ceny<br />

– Historická data – ostatní případy („klasické“ rozšíření stávající<br />

infrastruktury, smlouva pro vyjmutou + novou, cenová solidarita)


Metodika:<br />

Nájemné<br />

• Podporuje dlouhodobou udržitelnost infrastruktury, na základě<br />

prognózovaného vývoje cen pro Vodné a/nebo Stočné<br />

• Vytváří nezbytnéfinanční zdroje<br />

– k realizaci Plánu financování obnovy vodovodů nebo kanalizací, a<br />

– krytí provozních nákladů a případného zisku vlastníka<br />

• Používáno pro účely správy, obnovy případně rozšíření<br />

vodohospodářské infrastruktury<br />

– Pouze dodatečné finanční zdroje z nájemného lze používat pro jiné účel<br />

– Prokazuje se:<br />

• předložením výdajových dokladů,<br />

• výpisem z bankovního účtu


Metodika:<br />

Cenotvorba<br />

• Dlouhodobá kritika ČR ze strany Evropské komise<br />

• Ex ante ceny musí být stanoveny s využitím povinného „Finančního<br />

<strong>model</strong>u pro vlastníky a provozovatele vodohospodářské<br />

infrastruktury“<br />

• Konkrétní smluvní ujednání ke způsobu stanovení ceny pro Vodné,<br />

respektive ceny pro Stočné (ex post) musí respektovat „Zásady<br />

cenotvorby pro OPŽP v oboru vodovodů a kanalizací“,<br />

• Lze jednoduše splnit použitím tzv. „Vyrovnávacího nástroje pro<br />

tvorbu cen pro vodné a stočné“


• Strop na příjem provozovatele<br />

– na základě agregovaných nákladových položek<br />

– s využitím indexace<br />

– s ohledem na vliv nové infrastruktury<br />

• Periodické přezkoumání<br />

– nejméně po 5 letech<br />

• Dělení úspor v průběhu období Cenové fixace<br />

Provozní smlouva<br />

Zásady cenotvorby<br />

– zásady vyžadují dělení, pouze ovšem doporučují jeho konkrétní podobu<br />

• Výše zisku – dle FM<br />

• Výše nájemného – musí naplnit požadavky OPŽP


Finanční <strong>model</strong> – hlavní koncepty


Přehled prezentace<br />

• Úvod – celkový rámec<br />

• „Požadovaný příjem provozovatele“<br />

• „Vážený průměrné náklady kapitálu“ („VaPNaK“)<br />

• „Regulatorní hodnota kapitálu“ („ReHoK“)<br />

• Prvky ReHoKu<br />

• Nájemné<br />

• Prognóza provozních nákladů<br />

• „Skutečně uhrazená produkce“


Úvod<br />

Proč Finanční <strong>model</strong> a Vyrovnávací nástroj?<br />

• Odpověď na dlouhodobou kritiku EK v oblasti cenotvorby<br />

– Splňují podmínky Přílohy 7 OPŽP<br />

• Finanční <strong>model</strong> je povinný pro všechny provozní smlouvy<br />

– Jak stávající, tak i nové<br />

– Může být potřeba používat dodatečné moduly u stávajících smluv<br />

• Vyrovnávací nástroj je silně doporučen<br />

– Existuje alternativa v podobě „Zásad cenotvorby OPŽP“ dle Metodiky<br />

– Ale použití alternativ je velice náročné z hlediska kontroly ze strany<br />

SFŽP a zároveň pravděpodobně povede ke zdržení


• Původní balíček<br />

– První Finanční <strong>model</strong> zveřejněn na jaře 2008<br />

– První Vyrovnávací nástroj zveřejněn v létě 2008<br />

Úvod<br />

Historický vývoj<br />

– FM 3.0.5 a VN 1.0.3 na stránkách www.opzp.cz v červenci 2008<br />

• Posouzení Evropskou komisí do května 2009<br />

• Drobné úpravy v obou nástrojích v reakci na posouzení EK<br />

– Nové verze FM 3.2.1 a VN 1.1.2 zveřejněny 24.6.2009<br />

– Tyto verze jsou platné pro nově předložené smlouvy do konce roku<br />

2009, není povinnost dále aktualizovat


Úvod<br />

Zjednodušené verze<br />

• Původní nástroje byly uživatelsky náročné a MŽP / SFŽP<br />

rozhodly tyto nástroje zjednodušit při zachování principů<br />

jejich fungování<br />

– Zjednodušený FM II.0.5. byl zveřejněn na stránkách www.opzp.cz<br />

18.8.2009<br />

– Zjednodušený VN II.0.6 byl zveřejněn na stránkách www.opzp.cz<br />

30.9.2009<br />

• Dnešní školení<br />

– Prezentuje principy, které jsou stejné u všech verzí nástrojů<br />

– Je zaměřeno na aktuální verze


Úvod<br />

Co je cílem Finančního <strong>model</strong>u?<br />

• Určit přiměřený zisk provozovatele ex ante<br />

(„kalkulační zisk“)<br />

• Pomoci ověřit výši nájemného z hlediska udržitelnosti<br />

(srovnání s Plánem financování obnovy)<br />

• Vyjádřit „strop“ na příjem provozovatele<br />

• Představit komplexní prognózu vývoje cen po dobu deset<br />

let<br />

• Určit skutečnou cenu pro vodné a stočné pouze v prvním<br />

roce, dále ceny určuje VN


Úvod<br />

Jaká je podoba Finančního <strong>model</strong>u?<br />

• Finanční <strong>model</strong> se skládá z:<br />

– Základního modulu (samostatný soubor MS Excel)<br />

– Historického modulu (samostatný soubor MS Excel)<br />

– Manuálu k <strong>model</strong>u<br />

– Samostatného dokumentu, který určuje míru zhodnocení vloženého<br />

kapitálu (tzv. „VaPNaK“)<br />

• Manuál není jenom příručkou, ale zároveň zahrnuje další<br />

podrobná závazná pravidla pro použití FM


Úvod<br />

Co je cílem Vyrovnávacího nástroje?<br />

• Hlavním cílem VN je určit skutečné ceny pro V+S v souladu se<br />

Zásadami cenotvorby OPŽP<br />

• Vyrovnávací nástroj zahrnuje:<br />

– Prognózu vývoje provozních nákladů na základě zvolených cenových indexů a<br />

předpokládaného vlivu investic vlastníka<br />

(jako – nepovinný – vstup do FM)<br />

– Přípravu kalkulace ve formě požadované právními předpisy a v souladu se<br />

Zásadami cenotvorby na základě souboru údajů, který je nutný každý rok<br />

aktualizovat<br />

• Proces každoročního vyjednávání o ceně je nahrazen „periodickým<br />

přezkoumáním“ po 5 letech


Úvod<br />

Jaká je podoba Vyrovnávacího nástroje?<br />

• Vyrovnávací nástroj se skládá z:<br />

– Výpočetního nástroje (samostatný soubor MS Excel)<br />

– Manuálu k nástroji<br />

– Vzorových textů pro provozní smlouvu, které mají tři hlavní kapitoly:<br />

• Vzorovou přílohu k provozní smlouvě o cenotvorbě (tzv. „Platební<br />

mechanismus“)<br />

• Vzorová smluvní ujednání ve vztahu k „Platebnímu mechanismu“<br />

• Vybrané obecné definice ve vztahu k „Platebnímu mechanismu“<br />

• Je nutné FM+VN zapracovat do smlouvy, nestačí pouze<br />

odkaz!


Úvod<br />

K čemu to všechno je?<br />

• FM+VN mají dohromady motivovat provozovatele k<br />

efektivnějšímu provozu<br />

• Přiměřený zisk, který lze vydělat bez zefektivnění, je<br />

většinou nižší než současné zisky provozovatelů<br />

• Provozovatel ovšem může mít zisk značně vyšší, pokud<br />

dokáže ušetřit náklady oproti „stropu“<br />

• Pak je ovšem tato úspora převedena na odběratele<br />

• Provozovatel může nejlépe chránit své legitimní obchodní<br />

zájmy procesem kontinuálního zlepšování provozování


Úvod<br />

Grafické znázornění<br />

Přiměřený zisk<br />

Přiměřený zisk<br />

Výkonnostní úspory<br />

X% provozovatel<br />

Zisk<br />

Provozní<br />

náklady<br />

(provozovatel)<br />

Provozní<br />

náklady<br />

(provozovatel)<br />

Provozní<br />

náklady<br />

(provozovatel)<br />

(100 - X) %<br />

odběratele<br />

Nájem<br />

(vlastník)<br />

Nájem<br />

(vlastník)<br />

Nájem<br />

(vlastník)<br />

Současné<br />

náklady (t 0<br />

)<br />

Plánované<br />

náklady (t 1<br />

)<br />

Skutečné<br />

náklady (t 1<br />

)<br />

Rozsah Finančního<br />

<strong>model</strong>u (ex ante)<br />

Rozsah Vyrovnávacího nástroje<br />

(ex post)


• Klady<br />

– Systematická motivace k zefektivnění provozu<br />

– Odpadává náročný, každoroční proces vyjednávání<br />

– Skutečná garance, že provozovatel nemůže zvednout cenu<br />

libovolně<br />

– Nástroje řídí rizika lépe než stávající postup<br />

• Rizika<br />

Úvod<br />

Klady a rizika<br />

– Obě strany musí rozumět alespoň základním principům postupu<br />

– Musí být adekvátní zabezpečení ve smlouvě, aby provozovatel<br />

nesnížil náklady prostým zanedbáním potřebných činností


Co je to „požadovaný příjem provozovatele“?<br />

• Příjem, na který má provozovatel nárok<br />

• Cena = požadovaný příjem / objem<br />

• Skládá se z následujících prvků (ex ante):<br />

– Nájemného<br />

– Provozních nákladů<br />

– Odpisů („regulatorní“ nikoliv účetní nebo daňové)<br />

– Výnosu z vloženého kapitálu<br />

– Daně z příjmů právnických osob<br />

– (Návratnosti Očekávání)


Finanční <strong>model</strong> poskytuje podrobnější<br />

vyčíslení požadovaného příjmu<br />

• Nájemné<br />

• Provozní náklady<br />

• Účetní odpisy<br />

• Úprava odpisů o inflaci<br />

• Výnos z ReHoK bez Očekávání<br />

• Návratnost Očekávání<br />

• Výnos z Očekávání<br />

• Daň zpříjmu právnických osob<br />

• Dohodnuté snížení zisku provozovatele<br />

Všechno tvoří<br />

přiměřený zisk<br />

provozovatele<br />

(ex ante)!


„Výnos“<br />

Výnos = (Regulatorní hodnota kapitálu) x<br />

(Vážené průměrné náklady kapitálu)<br />

Výnos ReHoK VaPNaK<br />

= x<br />

Výnos není totéž jako zisk!


Určení VaPNaK<br />

VaPNaK<br />

<br />

g<br />

<br />

<br />

1<br />

r g r<br />

e d<br />

kde:<br />

g<br />

r d<br />

r e<br />

je podíl dluhů (cizích zdrojů) na celkových pasivech<br />

společnosti<br />

(tj. cizí zdroje + vlastní zdroje)<br />

je cena dluhového financování<br />

– tato cena je měřená jako bezrizikový výnos r f plus dluhová<br />

přirážka nad tuto sazbu p d<br />

je cena vlastních zdrojů


Regulatorní hodnota kapitálu<br />

Prvky ReHoK jsou:<br />

• Provozní majetek<br />

• Pracovní kapitál<br />

• Infrastrukturní majetek<br />

(financovaný a odpisovaný provozovatelem)<br />

• Předplacené nájemné<br />

• „Očekávání“<br />

Vždy<br />

Pouze pokud je<br />

relevantní v<br />

daném případě


Školení 10.3.2008 29<br />

Provozní majetek


Infrastrukturní majetek<br />

Školení 10.3.2008 30


Pracovní kapitál<br />

• Definice: Pracovní kapitál =<br />

+ pohledávky = 90 dní / 365 x roční obrat<br />

- závazky = 15 dní / 365 x roční provozní náklady<br />

+ zásoby (na základě stávajících a předpokládaných hodnot)<br />

• Zdroj údajů: obrat a provozní náklady<br />

– historické nebo <strong>model</strong>ované<br />

• Přidělování: Přímo relevantní smlouvě<br />

– na základě obratu, provozních nákladů, zásob pro danou smlouvu


Předplacené nájemné<br />

• Definice: výše poskytovaných prostředků v daném<br />

okamžiku<br />

• Zdroj údajů: účetnictví provozovatele, vlastníka<br />

– potřeba mít splátkový kalendář<br />

– a odhad budoucích úroků (pokud jsou)<br />

• Přidělování: Přímo relevantní smlouvě


Očekávání


Definice Očekávání<br />

• Očekávání = rozdíl mezi částkou zaplacenou a čistou<br />

účetní hodnotou společností<br />

• Většinou: účetní hodnota společností<br />

≈ vlastní kapitál společnosti<br />

≈ aktiva – cizí zdroje<br />

• Musíme ale vzít v úvahu<br />

– možnost, že investor nekoupil 100%-ní podíl<br />

– další historické transakce v podílech provozovatele<br />

– historický výkon provozovatele


Nájemné<br />

• Přístup vyplývá z toho, že nájemné musí prokazatelně<br />

stačit k naplnění „Plánu financování obnovy V+K“ vlastníka<br />

• Nájemné musí převýšit:<br />

– Investiční výdaje v Plánu financování obnovy<br />

(kromě těch, které jsou financovány z dotací a z úvěrů)<br />

– Investiční výdaje na nové investice nad rámec obnovy<br />

(kromě těch, které financují provozovatel, dotace nebo úvěr)<br />

– Provozní náklady vlastníka (vč. případné daně)<br />

– Dluhovou službu vlastníka


Prognóza provozních nákladů<br />

• Je nutná pro Finanční <strong>model</strong><br />

• Finanční <strong>model</strong> nespočítá tuto prognózu<br />

• Standardní řešení – udělat prognózu s využitím VN<br />

• Alternativní řešení – individuální přístup, musí ale<br />

respektovat Zásady cenotvorby OPŽP<br />

• Výše provozních nákladů v prvním roce „cenové fixace“<br />

– Pro stávající smlouvy: nesmí překročit poslední kalkulaci /<br />

skutečnost<br />

– Pro nové smlouvy: musí vycházet z nabídky úspěšného uchazeče


„Skutečně uhrazená produkce“<br />

• Model explicitně počítá s tím, že některé pohledávky nejsou<br />

(nikdy) uhrazeny odběrateli<br />

• Maximální povolený podíl neuhrazených pohledávek je 0,5%<br />

• Standardní „kalkulace“ nebere v úvahu, že ne všechny<br />

pohledávky jsou uhrazeny<br />

• V kalkulaci je proto navýšen „kalkulační zisk“, ve skutečnosti<br />

je ovšem toto navýšení pouze „virtuální“<br />

• Model počítá:<br />

Cena = Požadovaný příjem / (skutečně uhrazená produkce)


Finanční <strong>model</strong> – rozdíly oproti dřívější verzi


Hlavní rozdíly oproti verzi 3.2.1<br />

• Časový horizont – 10 let, nikoliv 30+<br />

• Nájemné – výrazně zjednodušený přístup<br />

• Model rozdělen do dvou souborů MS Excel (základní a<br />

historický modul)<br />

• Není možné zahrnout úvěry provozovatele do ReHoK<br />

• Přesnější rozpis prvků přiměřeného zisku provozovatele<br />

(+ výpočet „kalkulačního zisku“ ex ante)<br />

• (Přidán list „Kalkulace“)


Finanční <strong>model</strong> – předvádění


Struktura Finančního <strong>model</strong>u<br />

Úprava provozní<br />

smlouvy<br />

Nové smlouvy<br />

výpočet Očekávání<br />

bez výpočtu<br />

Očekávání<br />

Plný HM<br />

HM<br />

(pouze přidělení<br />

provozního<br />

majetku)<br />

externí výpočty<br />

pro přidělení<br />

provozního<br />

majetku<br />

ZM<br />

standardní postup<br />

alternativní postup


Struktura Základního modulu<br />

Najemne V<br />

Vstupy V<br />

Spolecne<br />

vstupy<br />

Vstupy S<br />

Najemne S<br />

Vypocty V<br />

Vypocty S<br />

Vystupy V<br />

Souhrn<br />

Vystupy S<br />

Kalkulace


Základní modul<br />

Společné vstupy<br />

Současný rok 2009<br />

Délka trvání cenové fixace 5<br />

Přístup k Očekávání anuitní 2<br />

Daň z příjmu právnických osob - sazba 19%<br />

Standardní měřítko pro pohledávky (dny) 90<br />

Standardní měřítko pro závazky (dny) 15<br />

rok 2008 2009 2010<br />

=> Odhad roční inflace 6.30% 0.80% 2.00%<br />

Cenový index 1.000 1.000 1.020<br />

=> Úspěšnost výběru pohledávek % 100.00% 100.00% 100.00%


Základní modul<br />

Společné vstupy<br />

VSTUPY PRO OBĚ SLOŽKY rok 2008 2009 2010<br />

B. Provozní majetek (za celou společnost)<br />

Vstupní ReHoM tis. Kč 10 000<br />

2008 2009 2010<br />

=> Účetní odpisy stávajícího majetku - Běžné ceny tis. Kč 800 800 800<br />

=> Regulatorní odpisy stávajícího majetku tis. Kč 800 800 800<br />

jako % vstupní ceny % 8.0% 8.0% 8.0%<br />

=> Investiční náklady tis. Kč 1 000 1 000<br />

Odpisy plánovaných investic<br />

=> uskutečněných v roce 2009 0 100 100<br />

jako % vstupní ceny % 10.0% 10.0%<br />

=> uskutečněných v roce 2010 tis. Kč 100<br />

jako % vstupní ceny % 10.0%<br />

=> Odprodej majetku tis. Kč 0 0<br />

max. 10 100 10 100


Základní modul<br />

Nájemné V/S<br />

Nájemné VODNÉ rok 2008 2009 2010<br />

Finanční potřeba vlastníka<br />

=> Investiční výdaje dle Plánu financování obnovy tis. Kč 1 000 1 000<br />

=> - Smluvní investice ze strany provozovatele tis. Kč 0 0<br />

=> - Financováno z dotací tis. Kč 0 0<br />

=> - Financováno z úvěru tis. Kč 0 0<br />

=> Investiční výdaje na nové investice nad obnovu tis. Kč 10 000 10 000<br />

=> - Smluvní investice ze strany provozovatele tis. Kč 0 0<br />

=> - Financováno z dotací tis. Kč 9 000 9 000<br />

=> - Financováno z úvěru tis. Kč 1 000 1 000<br />

Potřeba vlastních zdrojů na obnovu a rozšíření tis. Kč 1 000 1 000<br />

=> + Provozní náklady vlastníka tis. Kč 100 100<br />

=> + Celková dluhová služba vlastníka tis. Kč 0 0<br />

=> z toho jistina tis. Kč 0 0<br />

z toho úroky tis. Kč 0 0<br />

=> + Očekávané daňové povinnosti vlastníka tis. Kč 20 20<br />

Roční potřeba vlastních zdrojů na vodné tis. Kč 1 120 1 120


Základní modul<br />

Nájemné V/S<br />

Příjem vlastníka<br />

0.00 Nájemné - přímý uživatelský vstup<br />

=> Nájem z vodného tis. Kč 0 0 0 0<br />

Nájemné dle stanovené ceny tis. Kč 0 0 0 0<br />

Výpočet nájemného dle zadané ceny<br />

-5 322 -5 384 -5 446 -4 743 -4 802 -4 861<br />

Dlouhodobý deficit v nájemném této složky!


Základní modul<br />

Vstupy V/S<br />

B. Vstupy vlastníka / provozovatele<br />

Požadované VaPNaK - Základní hodnota 7.00%<br />

Upravená hodnota (pro provozní společnost) 7.00%<br />

Zbývající délka smlouvy roky 10<br />

C. Vstupy provozovatele<br />

Zbývající prvky ReHoK 0 0 0<br />

Přidělení provozního majetku na danou službu % 32.0% 32.0% 32.0%<br />

Zásoby tis. Kč 500 500 500<br />

Zbývající předplacené nájemné tis. Kč 0 0 0<br />

Zbývající Očekávání<br />

tis. Kč


Základní modul<br />

Vstupy V/S<br />

VSTUPY PRO VODNÉ rok 2008 2009 2010<br />

1 Daň z příjmu právnických osob tis. Kč 113 110 111<br />

spočítaná<br />

=> Daň z příjmu právnických osob tis. Kč<br />

=> Výše požadovaných cen (Stálé ceny) - bez DPH Kč/m3 0.00 0.00<br />

578 582<br />

=> Vzdát se zisku ve výši: tis. Kč 0 0<br />

D. Vstupy do Kalkulace<br />

=> Hodnota infrastrukturního majetku podle VÚME tis. Kč 0 0<br />

=> Pořizovací cena provozního majetku tis. Kč 0 0<br />

=> Počet pracovníků osob 0 0


Základní modul<br />

Výstupy V/S<br />

A. ZMĚNY V REHOM<br />

B. REGULATORNÍ HODNOTA KAPITÁLU 1<br />

rok 2008 2009 2010<br />

1. Regulatorní hodnota majetku - infrastrukturní tis. Kč 2 000 1 900 1 800<br />

2. Regulatorní hodnota majetku - provozní tis. Kč 3 200 3 232 3 232<br />

3. Pracovní kapitál tis. Kč 1 680 1 560 1 593<br />

4. Zbývající předplacené nájemné tis. Kč 0 0 0<br />

5. Očekávání tis. Kč 0 0 0<br />

ReHoK celkem tis. Kč 6 880 6 692 6 625<br />

C. POŽADOVANÝ PŘÍJEM<br />

rok 2008 2009 2010<br />

1. Nájemné tis. Kč 500 0 0<br />

2. Provozní náklady tis. Kč 4 000 4 000 4 125<br />

3a. Odpisy - nominální tis. Kč 356 388 412<br />

Zisk před zdaněním, z toho tis. Kč 595 578 582<br />

3b. Úprava odpisů o inflaci tis. Kč 0 0 8<br />

4. Výnos z ReHoK bez Očekávání tis. Kč 482 468 464<br />

5a. Návratnost Očekávání tis. Kč 0 0<br />

5b. Výnos z Očekávání tis. Kč 0 0<br />

6. Daň z příjmu právnických osob tis. Kč 113 110 111<br />

Celkový Požadovaný příjem tis. Kč 5 451 4 966 5 119


Historický modul<br />

Vstupy<br />

A. Vstup dominantního investora<br />

Současný rok 2009<br />

Rok vstupu dominantního investora 1998<br />

Částka placená dominantním investorem tis. Kč 150 000<br />

Koupený podíl základního kapitálu provozní společnosti % 80.0%<br />

Vlastní kapitál dle rozvahy (na konci roku PŘED KOUPÍ) tis. Kč 100 000<br />

Položky na konci roku PŘED KOUPÍ<br />

Provozní majetek tis. Kč 130 000<br />

Infrastrukturní majetek - vodné pro danou smlouvu *<br />

tis. Kč<br />

Infrastrukturní majetek - stočné pro danou smlouvu *<br />

tis. Kč<br />

Infrastrukturní majetek - jiná infrastruktura *<br />

tis. Kč<br />

B. Změny v čase 1997 1998 1999<br />

C. Původní majetek provozovatele (jako celku) 1997 1998 1999<br />

D. Pracovní kapitál 1997 1998 1999<br />

E. Historický výpočet Očekávání 1997 1998 1999<br />

F. Historické úspory ze zvýšené účinnosti 1997 1998 1999<br />

G. Údaje o všech smlouvách provozovatele v oblasti regulované činnosti


Historický modul<br />

Vstupy Investice<br />

Provozní majetek 1997 1998 1999<br />

Investice v roce tis. Kč 3 668 8 497<br />

1997 1998 1999<br />

Odpisy investice z roku 1998 tis. Kč 1998 500 500<br />

1999 tis. Kč 1999 1 000<br />

2000 tis. Kč 2000<br />

2001 tis. Kč 2001<br />

Odprodej majetku v roce 1998 tis. Kč 1998<br />

1999 tis. Kč 1999<br />

2000 tis. Kč 2000<br />

2001 tis. Kč 2001<br />

Infrastrukturní majetek - vodné pro danou smlouvu * 1997 1998 1999<br />

Infrastrukturní majetek - stočné pro danou smlouvu * 1997 1998 1999


Historický modul<br />

Přidělení Pr.Majetku<br />

Přidělení Provozního majetku reg. činnostem na základě zisku 1<br />

Část Provozního majetku přiděleného k regulovaným službám 82.3%<br />

Přidělení Provozního majetku dané smlouvě na základě objemu 3<br />

Číslo relevantní smlouvy<br />

Vodné 1 1<br />

Stočné 1<br />

Přidělení provozního majetku relevantní smlouvě<br />

Vodné 39.9%<br />

Stočné 42.4%<br />

Historické údaje z NEREGULOVANÝCH obchodních činností<br />

Neregulované činnosti<br />

Zisk (tis. Kč)<br />

Finanční majetek<br />

2006 2007 2008 Průměr<br />

Mimořádné činnosti<br />

28 026<br />

26 405 30 523 28 318<br />

Zisk z neregulovaných činností (před zdaněním)<br />

-<br />

Zisk z regulovaných činností (před zdaněním)<br />

28 026 26 405 30 523 28 318<br />

131 285<br />

129 858 135 018 132 054


Historický modul<br />

Přidělení Očekávání<br />

Očekávání ke konci výchozího roku<br />

110 501 tis. Kč<br />

Poměr Očekávání přiděleno k regulovaným službám 71.9%<br />

Přidělení Očekávání na základě obratu 2<br />

Očekávání na jednotku obratu za rok 0.055<br />

Číslo relevantní smlouvy<br />

Vodné 1 1<br />

Stočné 1<br />

Očekávání pro danou smlouvu (na konci výchozího roku)<br />

Vodné<br />

Stočné<br />

36 348 tis. Kč<br />

43 059 tis. Kč<br />

Historické údaje z REGULOVANÝCH obchodních činností<br />

# ref. číslo<br />

Vlastník, pro kterého je majetek provozován<br />

CELKEM (regulované činnosti)<br />

1 1 ABC, a.s.<br />

Obrat (tis. Kč)<br />

2006 2007 2008 Průměr<br />

Vodné Stočné Vodné Stočné Vodné Stočné Vodné Stočné<br />

54 300 76 985 61 541 68 317 65 499 69 519 60 447 71 607<br />

54 300 76 985 61 541 68 317 65 499 69 519 60 447 71 607


Vyrovnávací nástroj – úvod


Opakování:<br />

Co je cílem Vyrovnávacího nástroje?<br />

• Hlavním cílem VN je určit skutečné ceny pro V+S v<br />

souladu se Zásadami cenotvorby OPŽP<br />

• Zahrnuje<br />

– prognózu vývoje provozních nákladů na základě zvolených cenových<br />

indexů a předpokládaného vlivu investic vlastníka<br />

(jako – nepovinný – vstup do FM)<br />

– přípravu kalkulace ve formě požadované právními předpisy a v souladu<br />

se Zásadami cenotvorby


Vzorové texty pro provozní smlouvu / 1<br />

• Vzorová příloha k provozní smlouvě o cenotvorbě (tzv.<br />

„Platební mechanismus“)<br />

– Hlavní možné varianty<br />

• Jednosložková / dvousložková cena<br />

• Typy / počet investičních programů vlastníka<br />

• Zda existují smluvní investice provozovatele<br />

• Pro novou smlouvu / úpravu stávající smlouvy<br />

• Dle zvoleného způsobu řešení sporů<br />

• Různé míry „přísnosti“ vůči provozovateli


Vzorové texty pro provozní smlouvu / 2<br />

• Vzorová smluvní ujednání ve vztahu k Platebnímu<br />

mechanismu<br />

– Nájemné<br />

– Vodné a stočné<br />

– Smluvní investice<br />

– Smluvní pokuty<br />

– Pravidla užívání majetku vlastníka provozovatelem<br />

– Pravidla smluv o subdodávkách


Vzorové texty pro provozní smlouvu / 3<br />

• Vybrané obecné definice ve vztahu k Platebnímu<br />

mechanismu, např.:<br />

– Den Předčasného Skončení<br />

– Den Uplynutí<br />

– Den Skončení<br />

– Vodovod, Kanalizace<br />

– Provozovatel<br />

– Vlastník<br />

– Smluvní investice


Vyrovnávací nástroj – základní principy


Co je to Vyrovnání?<br />

• Smyslem je kompenzovat dopady takových vlivů, které<br />

nemůže provozovatel zcela nebo částečně ovlivnit<br />

• Kompenzace probíhá v následujících obdobích formou<br />

úpravy cen<br />

• Srovnává původní odhad (ex ante) s následně zjištěnou<br />

skutečností (ex post)<br />

• Zohledňuje se časová hodnota peněz


Cenotvorba<br />

• Strop na příjem provozovatele<br />

= Požadovaný příjem (kalkulace)<br />

• Cena pro vodné / stočné<br />

= Požadovaný příjem / Objem vody<br />

(dodané / odvedené)


Indexace<br />

• Požadovaný příjem jako cenový strop<br />

– je sjednáván minimálně na 5 let<br />

– ovlivnitelné položky se z roku na rok pouze<br />

indexují<br />

• nelze zvyšovat cenu nad zvolenou cenovou<br />

hladinu<br />

• lze volit různé indexy pro různé části<br />

Požadovaného příjmu (např. nákladové<br />

druhy)


Druhy vyrovnání<br />

• Fixních nákladů<br />

– pevně dané<br />

– promítané<br />

• Variabilních nákladů<br />

– indexované<br />

– promítané<br />

• Objemu


Fixní pevně dané náklady<br />

• „Pevně dané“ znamená, že jejich zahrnutí do<br />

Požadovaného příjmu je v pevné (neměnné)<br />

výši rovné ex ante (odhadnuté) hodnotě<br />

• Případné překročení těchto nákladů je ztrátou<br />

provozovatele<br />

• Případná úspora těchto nákladů se dělí mezi<br />

provozovatele a odběratele (snížení ceny)


Fixní pevně dané náklady<br />

Cenotvorba<br />

100<br />

Ex ante<br />

hodnota


Fixní pevně dané náklady<br />

Rok t<br />

Cenotvorba<br />

100 100<br />

10<br />

Cena roku<br />

t<br />

10 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní pevně dané náklady<br />

Rok t<br />

100 100<br />

110<br />

Překročení!<br />

10<br />

= Ztráta provozovatele<br />

Není hrazeno z ceny<br />

10<br />

Cena roku<br />

t<br />

10 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

Skutečnost<br />

roku t<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní pevně dané náklady<br />

Rok t +1<br />

Cenotvorba<br />

100 100<br />

10<br />

Cena roku<br />

t +1<br />

10 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní pevně dané náklady<br />

Rok t +1<br />

100 100<br />

90<br />

Část pro odběratele<br />

Úspora 10<br />

Část provozovatele<br />

10<br />

Cena roku<br />

t +1<br />

10 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

Skutečnost<br />

roku t +1<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní pevně dané náklady<br />

Rok t +2<br />

100 100 95<br />

Cenotvorba<br />

Část pro odběratele<br />

= vyrovnání<br />

10<br />

Cena roku<br />

t +2<br />

9,50 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní pevně dané náklady<br />

Rok t +2<br />

100<br />

95 100<br />

Vyrovnání<br />

-5 (účetní ztráta)<br />

10<br />

Cena roku<br />

t +2<br />

9,50 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

Skutečnost<br />

roku t +2<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní pevně dané náklady<br />

• rok t = ztráta 10, není hrazena z ceny<br />

• rok t+1 = úspora 10, podíl provozovatele pouze 5<br />

• rok t+2 = Vyrovnání -5, jako podíl spotřebitelů<br />

výsledek za roky t+1 a t+2 zůstává provozovateli +5,<br />

výsledek za všechny roky je ztráta 5


Druhy vyrovnání<br />

• Fixních nákladů<br />

– pevně dané<br />

– promítané<br />

• Variabilních nákladů<br />

– indexované<br />

– promítané<br />

• Objemu


Fixní náklady promítané<br />

• „Promítané“ znamená, že jsou zahrnovány do<br />

Požadovaného příjmu ve skutečné výši tak,<br />

jak vzniknou<br />

• Překročení těchto nákladů je hrazeno v<br />

příštích letech spotřebitelem<br />

• Úspora těchto nákladů se v budoucnu plně<br />

projeví ve snížení ceny


Fixní náklady promítané<br />

Cenotvorba<br />

100<br />

Ex ante<br />

hodnota


Fixní náklady promítané<br />

Rok t<br />

Cenotvorba<br />

100 100<br />

10<br />

Cena roku<br />

t<br />

10 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní náklady promítané<br />

Rok t<br />

100 100<br />

110<br />

Ztráta<br />

10<br />

10<br />

Cena roku<br />

t<br />

10 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

Skutečnost<br />

roku t<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní náklady promítané<br />

Rok t +1<br />

Cenotvorba<br />

100 100<br />

110<br />

Ztráta<br />

10 = vyrovnání<br />

10<br />

Cena roku<br />

t +1<br />

11 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní náklady promítané<br />

Rok t +1<br />

100 100<br />

90<br />

Úspora<br />

20<br />

10<br />

Cena roku<br />

t +1<br />

11 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

Skutečnost<br />

roku t +1<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní náklady promítané<br />

Rok t +1<br />

100 100<br />

90<br />

Úspora z titulu vyrovnání 10<br />

Úspora 20<br />

Úspora oproti ex ante 10<br />

10<br />

Cena roku<br />

t +1<br />

11 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

Skutečnost<br />

roku t +1<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní náklady promítané<br />

Rok t +2<br />

Cenotvorba<br />

100 100 90<br />

Úspora oproti ex ante<br />

= vyrovnání<br />

10<br />

Cena roku<br />

t +2<br />

9 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní náklady promítané<br />

Rok t +2<br />

100<br />

90 100<br />

Ztráta z titulu vyrovnání<br />

10<br />

10<br />

Cena roku<br />

t +2<br />

9 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

~<br />

Kalkulace<br />

Skutečnost<br />

roku t +2<br />

/<br />

Objem<br />

=<br />

Cena


Fixní náklady promítané<br />

• rok t = ztráta 10, v podobě vyrovnání převedeno do t+1<br />

• rok t+1 = úspora 20, Vyrovnání (+10) a úspora oproti ex ante (10)<br />

– převedena ve formě vyrovnání do t+2<br />

• rok t+2 = Vyrovnání -10, vyrovnání z t+1 vede ke ztrátě<br />

výsledek za všechny roky je 0<br />

• Smyslem tohoto přístupu je eliminovat jakékoliv dopady na<br />

provozovatele = nemotivuje jej k efektivnosti!


Druhy vyrovnání<br />

• Fixních nákladů<br />

– pevně dané<br />

– promítané<br />

• Variabilních nákladů<br />

– indexované<br />

– promítané<br />

• Objemu


Variabilní náklady<br />

• Vyrovnávání variabilních nákladů se může zdát<br />

složitější díky dalšímu faktoru vstupujícímu do hry –<br />

objemu<br />

VN = JN x O<br />

kde VN jsou variabilní náklady, JN je jednotkový náklad a O je<br />

objem<br />

• Změna celkových variabilních nákladů může mít tedy<br />

dvě příčiny:<br />

– změna jednotkového nákladu (náklad na m 3 )<br />

– změna objemu


Druhy vyrovnání<br />

• Fixních nákladů<br />

– pevně dané<br />

– promítané<br />

• Variabilních nákladů<br />

– indexované<br />

– promítané<br />

• Objemu


Indexované variabilní náklady<br />

• Pokud je změna JN ovlivnitelnou veličinou, řadíme<br />

takový náklad do variabilních nákladů indexovaných<br />

– změna JN se nepromítá do ceny, z tohoto titulu<br />

není provozovatelův příjem nijak upravován<br />

– pokud dojde ke zvýšení JN, vzniká provozovateli<br />

ztráta, která mu není hrazena<br />

– pokud dojde ke snížení JN, provozovatel získá<br />

úsporu, o kterou se navíc nemusí dělit


Indexované variabilní náklady<br />

Rok t<br />

110<br />

100<br />

Ztráta 10<br />

10<br />

10<br />

11<br />

10<br />

Ex ante JN<br />

(Kč/na m 3 )<br />

* Objem<br />

(m 3 )<br />

=<br />

Kalkulace<br />

Skutečný JN<br />

(Kč/na m 3 )<br />

* Objem<br />

(m 3 )<br />

=<br />

Skutečný<br />

náklad


Indexované variabilní náklady<br />

Rok t+1<br />

100<br />

95<br />

Úspora 5<br />

10<br />

10<br />

9,5<br />

10<br />

Ex ante JN<br />

(Kč/na m 3 )<br />

* Objem<br />

(m 3 )<br />

=<br />

Kalkulace<br />

Skutečný JN<br />

(Kč/na m 3 )<br />

* Objem<br />

(m 3 )<br />

=<br />

Skutečný<br />

náklad


Indexované variabilní náklady<br />

• rok t = ztráta 10, překročení není hrazeno v příštích letech<br />

• rok t+1 = úspora 5, provozovatel si ji ponechá celou<br />

• rok t+2 = jelikož v roce t+1 se skutečný náklad rovná ex ante<br />

hodnotě, není do roku t+2 převedeno žádné vyrovnání<br />

výsledek za všechny roky je -5


Druhy vyrovnání<br />

• Fixních nákladů<br />

– pevně dané<br />

– promítané<br />

• Variabilních nákladů<br />

– indexované<br />

– promítané<br />

• Objemu


Variabilní náklady promítané<br />

• Pokud je změna JN neovlivnitelnou veličinou, řadíme<br />

takový náklad do variabilních nákladů promítaných<br />

– změna JN se promítá do ceny, provozovateli je tak<br />

náklad hrazen ve skutečně dosažené výši<br />

– pokud dojde ke zvýšení JN, v budoucím období<br />

dojde k vyrovnání – navýšení Požadovaného<br />

příjmu<br />

– pokud dojde ke snížení JN, tato úspora je v<br />

budoucnu předána spotřebiteli ve formě snížení<br />

Požadovaného příjmu (ceny)


Variabilní náklady promítané<br />

rok t<br />

100<br />

Ztráta 10<br />

110<br />

10<br />

10<br />

11<br />

10<br />

Ex ante JN<br />

(Kč/na m 3 )<br />

* Objem<br />

(m 3 )<br />

=<br />

Kalkulace<br />

Skutečný JN<br />

(Kč/na m 3 )<br />

* Objem<br />

(m 3 )<br />

=<br />

Skutečný<br />

náklad


Variabilní náklady promítané<br />

rok t+1<br />

110<br />

100<br />

Úspora vyrovnání z titulu vyrovnání = Ztráta 10<br />

100<br />

10<br />

10<br />

10<br />

10<br />

Ex ante JN<br />

(Kč/na m 3 )<br />

* Objem<br />

(m 3 )<br />

=<br />

Kalkulace<br />

Skutečný JN<br />

(Kč/na m 3 )<br />

* Objem<br />

(m 3 )<br />

=<br />

Skutečný<br />

náklad


Variabilní náklady promítané<br />

• rok t = ztráta 10, v podobě vyrovnání převedeno do t+1<br />

• rok t+1 = Vyrovnání +10, jedná se o vyrovnání z roku t<br />

• rok t+2 = jelikož v roce t+1 se skutečný náklad rovná ex ante<br />

hodnotě, není do roku t+2 převedeno žádné vyrovnání<br />

výsledek za všechny roky je 0<br />

• Stejně jako u fixních promítaných nákladů, smyslem je eliminovat<br />

jakékoliv dopady na provozovatele = nemotivuje jej k efektivnosti!


Variabilní náklady > Změna objemu<br />

• Změna objemu je druhou možnou příčinou vzniku<br />

vyrovnání variabilních nákladů<br />

• Tato změna je neovlivnitelná a musí být zohledněna<br />

jak u indexovaných, tak u promítaných variabilních<br />

nákladů<br />

• Ke zohlednění změny objemu ve vztahu k VN dochází<br />

automaticky navýšením příjmu při navýšení objemu a<br />

naopak


Variabilní náklady > Změna objemu<br />

Ex ante<br />

Ex post<br />

100<br />

110<br />

110<br />

10<br />

10<br />

10<br />

11<br />

JN<br />

(Kč/na m 3 )<br />

Objem<br />

(m 3 )<br />

Kalkulace<br />

JN<br />

*<br />

O<br />

=<br />

Skutečný<br />

náklad<br />

Skutečný<br />

příjem


Druhy vyrovnání<br />

• Fixních nákladů<br />

– pevně dané<br />

– promítané<br />

• Variabilních nákladů<br />

– indexované<br />

– promítané<br />

• Objemu


Vyrovnání objemu<br />

• Důležité ve vztahu k fixním nákladům<br />

• Podíl fixních nákladů v ceně při odchylce skutečného<br />

objemu od prognózy přináší nadměrný resp. nedostatečný<br />

příjem provozovatele<br />

• Jelikož provozovatel nenese riziko poptávky, je mu<br />

Požadovaný příjem „garantován“<br />

– pokud dochází ke změně objemu, dochází k ní dle předpokladu<br />

<strong>model</strong>ů z provozovatelem neovlivnitelných příčin<br />

– proto vede-li tato změna k nižším příjmům provozovatele (při<br />

poklesu objemu), je mu tato „ztráta“ kompenzována<br />

– při nárůstu objemu je naopak nadměrný příjem vrácen spotřebiteli


Vyrovnání objemu<br />

100<br />

Ex ante<br />

Rok t<br />

100<br />

Ex post<br />

Rok t<br />

110<br />

Nadměrný<br />

příjem 10<br />

Fixní náklady<br />

10<br />

11<br />

Cena roku<br />

t<br />

10 Kč<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

Objem<br />

Kalkulace<br />

Objem<br />

Skutečný<br />

Příjem


Vyrovnání objemu<br />

Ex ante<br />

100 Rok t+1<br />

100 90<br />

Fixní náklady<br />

Ex ante<br />

hodnota<br />

10<br />

Objem<br />

Kalkulace<br />

Ex post<br />

Rok t+1<br />

10<br />

Objem<br />

90<br />

Skutečný<br />

Příjem<br />

vyrovnání =<br />

Nadměrný<br />

příjem 10<br />

Snížený<br />

příjem z titulu<br />

vyrovnání<br />

Cena roku<br />

t+1<br />

9 Kč<br />

-10


Variabilní náklady promítané<br />

• rok t = Nadměrný příjem 10, ve vyrovnání převedeno do t+1<br />

• rok t+1 = Vyrovnání -10, jedná se o vyrovnání z roku t<br />

• rok t+2 = jelikož v roce t+1 se skutečný objem rovná ex ante<br />

hodnotě, není do roku t+2 převedeno žádné vyrovnání<br />

výsledek za všechny roky je 0<br />

• Opět smyslem je eliminovat jakékoliv dopady na provozovatele<br />

• Změna objemu je NEOVLIVNITELNÁ veličina


Vyrovnání objemu<br />

• Vyrovnání za objem se dá vyjádřit indexem změny objemu<br />

– obecně: (objem ex ante – objem ex post) / objem ex ante<br />

– v uvedeném příkladu: (10 – 11)/10 = -1/10 (záporné znaménko indikuje<br />

snížení Požadovaného příjmu)<br />

• Vyrovnání za objem eliminuje jakékoliv dopady změny objemu<br />

na příjem provozovatele


Vyrovnávací nástroj – komplexní vyrovnání


Přehled prezentace<br />

• Harmonogram vyrovnání<br />

• Praktický příklad komplexního vyrovnání pokud dojde k<br />

jednorázovému poklesu objemu<br />

• Vyrovnání investičních nákladů<br />

• Ovlivnitelnost nákladů a způsob jejich vyrovnání


Harmonogram vyrovnání<br />

Vyrovnání dle<br />

odhadu<br />

(za daný rok)<br />

Vyrovnání dle<br />

skutečnosti<br />

(za předchozí rok)<br />

Přesun požadavku<br />

Vyrovnání dle<br />

odhadu<br />

(za daný rok)<br />

1. rok 2. rok<br />

Určení ceny<br />

2. roku<br />

Určení ceny<br />

3. roku<br />

Provozovatel platí sankční výši úroků, pokud rozdíl<br />

mezi odhadem a skutečností za daný rok je více než<br />

5% ve vlastním prospěchu!


Příklad komplexního vyrovnání: Vývoj objemů<br />

120<br />

100<br />

Fakurovaný objem<br />

80<br />

60<br />

40<br />

20<br />

0<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9<br />

Rok<br />

Původní prognóza tis. m3/rok<br />

Skutečnosti (po konci roku) tis. m3/rok<br />

Odhad (před koncem roku) tis. m3/rok


Vývoj provozních nákladů<br />

2.20<br />

2.00<br />

Provozní náklady<br />

1.80<br />

1.60<br />

1.40<br />

1.20<br />

1.00<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9<br />

Rok<br />

Původní prognóza mil. Kč Odhad (před koncem roku) mil. Kč Skutečnosti (po konci roku) mil. Kč


Vyrovnání<br />

0.6<br />

0.5<br />

0.4<br />

Vyrovnání (mil. Kč)<br />

0.3<br />

0.2<br />

0.1<br />

0<br />

-0.1<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9<br />

-0.2<br />

Rok<br />

Vyrovnání dle odhadu Ct (PN) mil. Kč<br />

Vyrovnání dle skutečnosti Wt-1 (PN) mil. Kč<br />

Vyrovnání dle odhadu Ct (objem)<br />

Vyrovnání dle skutečnosti Wt-1 (objem)


Ceny<br />

30<br />

25<br />

20<br />

Cena (Kč/m3)<br />

15<br />

10<br />

5<br />

0<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9<br />

Rok<br />

Původní prognóza Kč/m3 Ideální cena dle skutečnosti Kč/m3 Výsledná cena Kč/m3


Příjem provozovatele<br />

2.5<br />

2<br />

Příjem provozovatele<br />

1.5<br />

1<br />

0.5<br />

0<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9<br />

Rok<br />

Původní prognóza mil. Kč<br />

Skutečně fakturovaný příjem mil. Kč<br />

Ideální příjem provozovatele dle skutečnosti mil. Kč


Vyrovnání investičních nákladů<br />

• Vyrovnání není jenom pro provozní náklady!<br />

• Pokud provozovatel plánuje investici ve výši 10m Kč, a nakonec<br />

provádí pouze 8m Kč, co se stane?<br />

• Do ceny dostane průměr obou čísel (dělení 50:50), tj. 9m Kč<br />

– Jak z pohledu ReHoK (a tím i zisk provozovatele)<br />

– Tak z pohledu odpisů, tj. regulační odpisy jsou počítány ze základny 9m<br />

Kč<br />

• Pokud provozovatel plánuje investici ve výši 10m Kč, a nakonec<br />

mu investice vyjde na 12m Kč, co se stane?<br />

– Do ceny dostane pouze původní odhad 10m Kč


• Teorie partnerství soukromého a veřejného sektoru<br />

Ovlivnitelnost nákladů<br />

a způsob jejich vyrovnání<br />

– Soukromý partner byl měl nést pouze ta rizika, která může ovlivnit (a řídit lépe než veřejný<br />

sektor)<br />

– Pokud soukromý partner musí nést riziko, které nemůže řídit, bude to stát hodně peněz (celá<br />

smlouva se stane rizikovější pro něj)<br />

• Tato teorie je základ pro určení výše tzv. „faktoru z“ u následujících položek<br />

provozních nákladů:<br />

– 1.4 ostatní materiál<br />

– 2.2 ostatní energie<br />

– 4.2 opravy infrastrukturního majetku<br />

– 4.4 poplatky za vypouštění odpadních vod<br />

– 4.5 ostatní provozní náklady externí<br />

– 4.6 ostatní provozní náklady ve vlastní režii


Co znamená „faktor z“?<br />

• „Z“ představuje míru promítání daného nákladu do ceny<br />

– Pokud z = 0: náklad není promítaný, pro cenu je důležitý pouze<br />

původní odhad (strop)<br />

– Pokud z = 1: náklad je plně promítaný, pro cenu je důležitá pouze<br />

jeho skutečná výše ex post, není žádný strop<br />

• Pokud má provozovatel nést plné riziko oprav<br />

infrastrukturního majetku, pak z = 0<br />

• Pokud poplatky za vypouštění odpadních vod jsou pouze z<br />

důvodu objemu, který provozovatel nemůže ovlivnit, z = 1


Vyrovnávací nástroj – předvádění


Struktura Vyrovnávacího nástroje<br />

(část v MS Excelu)<br />

Krycí list<br />

PV<br />

ex ante<br />

Vstupy<br />

ex ante<br />

OV<br />

ex ante<br />

PV<br />

ex post<br />

Investiční<br />

náklady<br />

OV<br />

ex post<br />

PV<br />

výpočty<br />

Vstupy<br />

ex post<br />

OV<br />

výpočty<br />

PV<br />

Cena<br />

Analýza<br />

OV<br />

Cena<br />

Souhrn<br />

Kalkulace<br />

výpočty<br />

Stručný<br />

souhrn<br />

Kalkulace<br />

Slovník


Vstupy ex ante<br />

Sazba DPH 9.0%<br />

Faktror dělby úspor inv. nákladů 50%<br />

A. Cenové indexy<br />

Ex ante odhad 2008 2009 2010<br />

=> Index spotřebitelských cen 112.100 0.80% 2.00%<br />

=> Index cen průmyslových výrobců 111.100 -3.00% 0.50%<br />

=> Index cen elektrické energie 132.900 11.00% 11.50%<br />

=> Složený index cen energie 128.200 10.00% 10.00%<br />

=> Index cen stavebních děl - pitná voda 112.500 2.50% 2.50%<br />

=> Index cen stavebních děl - odpadní voda 112.400 2.00% 2.00%<br />

=> Změna PNHMM* 1.000 5.00% 5.00%<br />

=> Určeno uživatelem 1 0.000 0.00% 0.00%<br />

=> Určeno uživatelem 2 0.000 0.00% 0.00%<br />

Mzdový index 0.000 0.00% 0.00%<br />

* Průměrné nominální hrubé měsíční mzdy<br />

B. Dělení užitků z úspor v nákladech<br />

C. Úrokové sazby<br />

D. Pevná složka ceny<br />

2 Dvousložková cena? Ano<br />

Ne


Vstupy ex post<br />

=> Současný rok 2011<br />

A. Cenové indexy<br />

Hodnoty ex post 2009 2010<br />

=> Index spotřebitelských cen 112.100 112.997 115.257<br />

=> Index cen průmyslových výrobců 111.100 107.767 108.306<br />

=> Index cen elektrické energie 132.900 147.519 164.484<br />

=> Složený index cen energie 128.200 141.020 155.122<br />

=> Index cen stavebních děl - pitná voda 112.500 115.313 118.195<br />

=> Index cen stavebních děl - odpadní voda 112.400 114.648 116.941<br />

=> Změna PNHMM* 1.000 1.050 1.103<br />

=> Určeno uživatelem 1 0.000 1.000 1.000<br />

=> Určeno uživatelem 2 0.000 1.000 1.000<br />

=> Mzdový index 0.000 1.000 1.030<br />

B. Úrokové sazby<br />

Průměrný 1-roční PRIBOR snížený o změnu v ISC % 2.50% 2.50%


Investiční náklady<br />

2009 2010<br />

Investice v roce (tis. Kč)<br />

'Ex ante' 1 000 1 020<br />

'Odhad' 1 000 1020<br />

'Skutečnost' 1 000 1020<br />

C t<br />

W t-1<br />

Odprodej majetku v roce (tis. Kč)<br />

'Ex ante' 0 0<br />

'Odhad'<br />

'Skutečnost'<br />

C t<br />

W t-1<br />

Odpisy investice z roku (tis. Kč)<br />

Účetní odpisy<br />

Stávající majetek => 800 800<br />

Stávající majetek 800 800<br />

Stávající majetek 800 800<br />

2009 100 100<br />

2009 100 100<br />

2009 100 100<br />

2010 102<br />

2010 102<br />

2010 102<br />

2011


PV/OV ex ante<br />

B. Provozní náklady<br />

I. Výběr odpovídajícího indexu<br />

faktor 'z'<br />

1.4 ostatní materiál 0.00<br />

2.2 ostatní energie (plyn, pevná a kapalná paliva) 0.00<br />

3.1 přímé mzdy<br />

3.2 ostatní osobní náklady<br />

4.2 opravy infrastrukturního majetku 0.00<br />

4.4 poplatky za vypouštění odpadních vod 0.00<br />

4.5 ostatní provozní náklady externí 0.00<br />

4.6 ostatní provozní náklady ve vlastní režii 0.00<br />

6. Výrobní režie - kromě odpisů<br />

7. Správní režie - kromě odpisů<br />

2.1 elektrická energie<br />

Použitý index<br />

Index cen průmyslových výrobců<br />

Složený index cen energie<br />

Mzdový index<br />

Mzdový index<br />

Index cen stavebních děl - pitná voda<br />

Nerelevantní<br />

Index cen průmyslových výrobců<br />

Index cen průmyslových výrobců<br />

Index spotřebitelských cen<br />

Index spotřebitelských cen<br />

Index cen elektrické energie


PV/OV ex ante<br />

II. Fixní náklady<br />

Hodnota ex<br />

Ex ante<br />

ante 2009 2010<br />

=> 1.4 ostatní materiál tis. Kč 1 000 1 000 985<br />

=> 2.2 ostatní energie (plyn, pevná a kapalná paliva) tis. Kč 0 0 0<br />

III.<br />

Objem vody dodané<br />

=> Objem tis. m3/rok 1 000 1 000<br />

IV.<br />

Hodnota psí - ex ante<br />

=> Hodnota psí # 1.500 1.500<br />

V. Náklady dle objemu<br />

Náklady dle objemu s promítnutím - na m3 čerpané, čištěné, vyrobené vody<br />

=> 1.1 surová voda podzemní + povrchová Kč/m3 0.00 0.00<br />

=> 1.2 pitná voda převzatá + odpadní voda předaná k čištění Kč/m3 0.00 0.00<br />

=> 1.3 chemikálie Kč/m3 1.00 1.00<br />

Náklady dle objemu indexované - na m3 čerpané, čištěné, vyrobené vody<br />

=> 2.1 elektrická energie Kč/m3 1.00 1.00 1.09


PV/OV ex ante<br />

C. Nová infrastruktura 3 1<br />

#### I. Rozšíření sítě (První investiční program)<br />

Hodnota ex<br />

ante 2009 2010<br />

=> Harmonogram realizace % 0% 0%<br />

Počet přípojek<br />

současný #<br />

nové # 0 0<br />

#### II. Další investiční programy 3 1<br />

3 1<br />

Harmonogram realizace 3 1<br />

=> Druhý investiční program % 0% 0%<br />

=> Třetí investiční program % 0% 0%<br />

=> Čtvrtý investiční program % 0% 0%<br />

Druhý PRAVDA<br />

Fixní náklady s počátečním vyrovnáním (dle skutečnosti) původní nové<br />

1.4 ostatní materiál tis. Kč<br />

2.2 ostatní energie (plyn, pevná a kapalná paliva)<br />

7. Správní režie - kromě odpisů<br />

tis. Kč<br />

tis. Kč<br />

Náklady dle objemu indexované - na m3 čerpané, čištěné, vyrobené vody<br />

2.1 elektrická energie Kč/m3<br />

Objem vody dodané<br />

Objem<br />

tis. m3/rok


PV/OV ex post<br />

ex ante skutečnost ex ante odhad skutečnost ex ante odhad<br />

2009 2009 2010 2010 2010 2011 2011<br />

110 110 113 113 113 115 115<br />

99.80% 99.80% 99.80% 99.80% 99.80% 99.80% 99.80%<br />

1 000 1 000 1 005 1 005 1 005 1 010 1 010<br />

0 0 0 0 0<br />

0 0 0 0 0<br />

0 0 0 0 0<br />

0 0 0 0 0<br />

0 0 0 0 0<br />

0 0 0 0 0<br />

0 0 0 0 0<br />

0 0 0 0 0<br />

0 0 0 0 0


Celkové vyúčtování všech položek výpočtu ceny podle<br />

cenových předpisů pro vodné a stočné<br />

Pro kalendářní rok:<br />

Příjemce V+S:<br />

2010 Dílčí odběratelské vyúčtování ceny Tabulka č.1<br />

Nákladové položky<br />

Náklady pro výpočet ceny pro vodné a stočné<br />

Měrná<br />

Voda pitná<br />

Řádek jedn. 2009 2010 2009 2010<br />

Skutečnost Kalkulace Rozdíl Skutečnost Kalkulace Rozdíl<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9<br />

1. Materiál mil.Kč 2.500 2.535 -0.035 0.000 0.000 0.000<br />

1.1 - surová voda podzemní + povrchová mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

1.2 - pitná voda převzatá+odpadní voda předaná mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

1.3 - chemikálie mil.Kč 1.500 1.530 -0.030 0.000 0.000 0.000<br />

1.4 - ostatní materiál mil.Kč 1.000 1.005 -0.005 0.000 0.000 0.000<br />

2. Energie mil.Kč 1.500 1.673 -0.173 0.000 0.000 0.000<br />

2.1 - elektrická energie mil.Kč 1.500 1.673 -0.173 0.000 0.000 0.000<br />

2.2 - ostatní energie (plyn, pevná a kapalná) mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

3. Mzdy mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

3.1 - přímé mzdy mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

3.2 - ostatní osobní náklady mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

4. Ostatní přímé náklady mil.Kč 0.100 0.100 0.000 5.000 5.100 -0.100<br />

4.1 - odpisy a prostředky obnovy infr. majetku mil.Kč 0.100 0.100 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

4.2 - opravy infrastrukturního majetku mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

4.3 - nájem infrastrukturního majetku mil.Kč 0.000 0.000 0.000 5.000 5.100 -0.100<br />

4.4 - poplatky za vypouštění odpadních vod mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

4.5 - ostatní provozní náklady externí mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

4.6 - ostatní provozní náklady ve vlastní režii mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

5. Finanční náklady mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000<br />

6. Výrobní režie mil.Kč 0.288 0.321 -0.033 0.324 0.361 -0.037<br />

7. Správní režie mil.Kč 0.000 0.000 0.000 0.000 2.040 -2.040<br />

8. Úplné vlastní náklady mil.Kč 4.388 4.628 -0.240 5.324 7.501 -2.177<br />

A Hodnota infrastruktur.m.podle VÚME mil.Kč 0.000 0.000<br />

B Pořizovací cena provozního maj. mil.Kč 0.000 0.000<br />

C Počet pracovníků osob 0.000 0.000<br />

D Voda pitná fakturovaná mil.m3 1.000 1.000 0.000<br />

E - z toho domácnosti mil.m3 0.000 0.000 0.000<br />

F Voda odpadní odv. fakturovaná mil.m3 0.000 1.200 -1.200<br />

G - z toho domácnosti mil.m3 0.000 0.000 0.000<br />

H Voda srážková fakturovaná mil.m3 0.000 0.000 0.000<br />

I Voda odpadní čištěná mil.m3 0.000 2.000 -2.000<br />

J Pitná nebo odpadní voda převzatá mil.m3 0.000 0.000 0.000<br />

Voda odpadní<br />

K Pitná nebo odpadní voda předaná mil.m3 0.000 0.000 0.000<br />

9. JEDNOTKOVÉ NÁKLADY Kč/m3 4.39 4.63 -0.24 0.00 6.25 -6.25<br />

Kalkulace<br />

Vyúčtování všech položek výpočtu cen pro vodné a stočné<br />

Text<br />

Kalkulovaná cena pro vodné a stočné<br />

Měrná<br />

Voda pitná<br />

Voda odpadní<br />

Tabulka č.2a<br />

Řádek jedn. Skutečnost Kalkulace Rozdíl Skutečnost Kalkulace Rozdíl<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9<br />

10. Úplné vlastní náklady - ÚVN mil.Kč 4.388 4.628 -0.240 5.324 7.501 -2.177<br />

11. Kalkulační zisk mil.Kč -4.388 0.604 -4.992 -5.324 1.462 -6.786<br />

11.a - podíl z ÚVN % -100.00 13.05 -113.05 -100.00 19.49 -119.49<br />

11.b - z ř.11 na rozvoj a obnovu infr.majetku mil.Kč 0.000 0.008 -0.008 0.000 0.006 -0.006<br />

12. Celkem ÚVN + zisk mil.Kč 0.000 5.232 -5.232 0.000 8.963 -8.963<br />

13. Voda fakturovaná pitná, odpadní+srážková mil.m3 1.000 1.000 0.000 0.000 1.200 -1.200<br />

14. CENA pro vodné, stočné Kč/m3 0.00 5.23 -5.23 0.00 7.47 -7.47<br />

15. CENA pro vodné, stočné + DPH Kč/m3 0.00 5.70 -5.70 0.00 8.14 -8.14<br />

Vypracoval:<br />

Kontroloval:<br />

Telefon:<br />

Datum:<br />

Schválil:<br />

E-mail:

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!