cover final-Hindi.indd - of Planning Commission

;kstuk vk;ksx
Hkkjr ljdkj
,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy

,dhd`r ftyk
vk;kstuk eSuqvy
;kstuk vk;ksx] Hkkjr ljdkj

çkDdFku
X;kjgoha ;kstuk dk vR;f/kd egÙoiw.kZ fo"k; lekos'kh fodkl gSA bls izkIr djus ds egÙoiw.kZ
mik;ksa esa ls ,d gS ftyk vk;kstukA lalk/kuksa ds vfHklj.k ds lkFk&lkFk larqfyr fodkl vkSj
vUrj {ks=dh; izkFkfedrkvksa ds izorZu ds vuq#i b"Vre ifj.kkeksa dh miyfC/k ds mís'; ls]
ftyk vk;kstuk ;kstuk izfØ;k esa lq/kkj dk iz;kl djrh gSA ;g ikjaifjd #i ls Vki&Mkmu
s fo'okl gS fd ;g eSuqvy ;kstukdkjksa ds fy, lHkh Lrjksa ij ,d cgqewY; lk/ku gksxkA
;kstuk vk;ksx dk y{; jk"Vª] jkT; vkSj ftyk Lrj ij vk;kstuk izfØ;k dh lgk;rk gsrq ,d
ubZ Ldhe rS;kj dj bl eSuqvy ds mi;ksx drkZvksa dh fLFkfr dks vkSj lqn` cw> rFkk fo"k; ds O;kogkfjd vuqHko dks ,d lkFk j[kdj vewY; ;ksxnku fn;kA eSa
Jh ,-ds- esgrk] la;qDr lfpo] 'kgjh fodkl ea=ky; vkSj Jh ih-ds- eksgUrh la;qDr lfpo rFkk fe'ku
funs'kd] ts,u,u;wvkj,e] vkokl o 'kgjh fodkl ea=ky; rFkk mudh Vhe ds vf/kdkfj;ksa dks Hkh
ftyk vk;kstuk & 'kgjh vk;kstuk egRoiw.kZ varjky dks ikVus esa rFkk ftys ds fy, ;kstuk ds
lkFk blds ,dhdj.k esa enn djus ds fy,] /kU;okn nsuk pkgwaxkA dk;Zcy dks ,e,yih izHkkx]
;kstuk vk;ksx dh lsok,a nh xbZ FkhA
iii

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
eSa Jh ,y-ih- lksudj] lykgdkj vkSj Jh vfouk'k pUnz] ijke'kZnkrk] dk egÙoiw.kZ buiqV o
lgk;rk miyC/k djkus ds fy, vkHkkjh gwaA Jherh bUnq iVuk;d] mi lykgdkj dks eSa fo'ks"k :i
ls /kU;okn nsrk gwa] ftUgksaus dk;Zcy dh dk;Z iz.kkyh dks lqxe cukus ds fy, vFkd :i vkSj
iw.kZ leiZ.k ls dk;Z fd;kA
eq>s n`

vkHkkj
ftyk ;kstuk dks X;kjgoha ;kstuk ds fy, jkT;ksa dh ;kstuk dk vfHkUu vax cukus ds vius fu.kZ;
ds vuqlkj ;kstuk vk;ksx us ftyk vk;kstuk eSuqvy rS;kj djus ds fy, ,d dk;Zcy dk xBu
fd;kA bl dk;Zcy esa Hkkjr ljdkj ds iapk;rh jkt vkSj 'kgjh fodkl ea=ky;ksa] jk"Vªh; xzkeh.k
fodkl laLFkku] ;'koarjko pOgk.k fodkl iz'kklu vdkneh ds izfrfuf/k] jkT;ksa ds iapk;rh jkt
lfpo] vdknfed {ks= ds izfrfuf/k vkSj xSj&ljdkjh laLFkkvksa ds dk;ZdrkZ 'kkfey FksA bl izdkj
bl eSuqvy dh fo"k; oLrq ij fopkj&foe'kZ ds fy, ;g ,d vR;ar izfrfuf/kRoiw.kZ lewg FkkA
ns'k ds xzkeh.k vkSj 'kgjh {ks=ksa esa fodsanzhÑr vk;kstuk ds fy, izfØ;k & eSuqvy rS;kj djrs le;
dk;Zcy dk iz;kl ,d vyx nLrkost rS;kj djuk ugha Fkk] cfYd ,d ,slk nLrkost rS;kj
djuk Fkk ftls igys dh mu fjiksVks± ds lkFk j[k dj i

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
'kgjh {ks=ksa ds vk;kstuk ds laca/k esa ewY;oku ;ksxnku fd;kA D;ksafd nwljh izfrc)rkvksa ds dkj.k
dqN lnL; lHkh cSBdksa esa Hkkx ugha ys lds blfy, mUgksaus vius izfrfuf/k fu;qDr fd;s ftUgksaus
dk;Zcy ds dk;Z esa cgqr gh is'ksoj vkSj egRoiw.kZ ;ksxnku fd;kA ;gka 'kgjh fodkl ea=ky;
ds vfrfjDr eq[; ;kstukdkj] Jh ,e-,y- pksVkuh( vkokl ,oa 'kgjh fu/kZurk 'keu ea=ky;
ds mi funs'kd] Jh xksiky izlkn( fiz;k ds funs'kd] Jh eukst jk;( tukxzg] caxykSj dh 'kks/k
funs'kdk] lqJh uafnrk vkjkl] tukxzg caxykSj dh ;qok tukxzg leUo;d] Jherh Jqfr ohue dk
mYys[k djuk mfpr gSA ,uvkbZlh ds MkW- Mh-lh- feJk vkSj lqJh jek gfjgju us ftyk vk;kstuk
ds fy, vkbZlhVh ds laca/k esa ewY;oku lgk;rk iznku dhA ;w,uMhih ds mi ns'k&funs'kd]
Jh ih MCY;w- cqYV vkSj lgk;d ns'k&funs'kdk] lqJh lqferk cSuthZ us ftyk vk;kstuk lfefr;ksa
vkSj iapk;rh jkt laLFkkvksa ds {kerk&fuekZ.k ds laca/k esa lkexzh dk ;ksxnku fd;k mUgksaus ekuo
fodkl fjiksVksaZ] tsaMj laca/kh eqn~nksa ,oa ifjorZu izca/ku ij Hkh lkexzh nhA
[k.M II ds fy, izfØ;kvksa dks fy[kus] QkesZV vkSj vuqyXud rS;kj djus dk dk;Z Jh oh- jekuh
vkSj iapk;rh jkt ea=ky; ds la;qDr lfpo] Vh-vkj- j?kquanu ds ekxZn'kZu esa *;'kknk^ laLFkk ds
MkW- lqes/k xqtZj us fd;kA Jh Vh- j?kquanu ij eq[;r% leLr fopkjksa dk lekdyu djus vkSj Lo;a
vius vf/kxe vkSj ;ksxnku ds lkFk lnL;ksa }kjk iznku dh xbZ fyf[kr lkexzh dks ,d lqlaxr
nLrkost dk :i nsus dk mÙkjnkf;Ro FkkA ;kstuk vk;ksx ds lykgdkj] Jh lksudj] mi&lykgdkj]
lqJh banq iVuk;d vkSj ijke'kZnkrk] Jh vfouk'k panz us ewY;oku lgk;rk iznku dhA
dk;Zcy ds lnL; ekxZn'kZu iznku djus ds fy, ;kstuk vk;ksx ds lnL;] Jh ch-,u- ;qxka/kj vkSj
bl lkjxfHkZr nLrkost dks rS;kj djus esa ;ksxnku dk volj iznku djus ds fy, ;kstuk vk;ksx
dk vkHkkj izdV djrs gSaA gesa vk'kk gS fd ;g nLrkost {ks= vf/kdkfj;ksa dks ,slh ftyk ;kstuk,a
rS;kj djus esa ekxZn'kZu iznku djsxk tks nh?kZdkfyd y{; ij vk/kkfjr gksaxh] tu lk/kkj.k
dh t:jrksa dks izfrfcafcr djsaxh vkSj dk;ZØeksa ,oa laLkk/kuksa ds lesdu ds fy, ,d

fo"k; lwph
[k.M 1 1&48
1- izLrkouk vkSj i`"BHkwfe 3
2- MkVk&izca/ku vkSj ftyk Lrj ij Hkfo";&ifjdYiu 13
3- ftyk ;kstuk lfefr;ksa ds fy, laLFkkxr vkSj vU; lgk;rk 19
4- ftyk vk;kstuk ds ek/;e ls {ks=h; vlekurkvksa dks nwj djuk 27
5- lalk/ku ekufp=.k vkSj foÙkh; vkcaVuksa dk fu/kkZj.k 33
6- lefUor fodsanzhÑr ftyk vk;kstuk dh vksj c

[k.M 1
ftyk vk;kstuk ds fy,
O;kid lq/kkj

v/;k; 1
izLrkouk vkSj i`"BHkwfe
1-1 Hkkjr esa fodsanzhÑr vk;kstuk dk laf{kIr bfrgkl
1-1-1 fodsanzhÑr vk;kstuk dk mYys[k igyh ckj igyh iapo"khZ; ;kstuk ¼1951&56½ esa rc fd;k
x;k Fkk tc ;g lq>k;k x;k fd ;kstuk izfØ;k dks jkT; vkSj ftyk Lrjksa ij Hkh ykxw fd;k
tk,xkA bu izca/kksa ds varxZr gj ftys esa xzke Lrj ij vyx&vyx lhek rd lgHkkfxrkiw.kZ
izfØ;k ds vk/kkj ij ;kstuk,a rS;kj djus ds fy, ,d ftyk fodkl ifj"kn~ dk xBu fd;k x;kA
igys iz'kklfud lq/kkj vk;ksx ¼1967½ us ftyk Lrj ij] fo'ks"kdj fodkl izfrekuksa dh LFkkuh;
fHkUurkvksa ij /;ku dsafnzr djrs gq, lkFkZd vk;kstuk dh izfØ;k ij cy fn;kA ;kstuk vk;ksx us
ftyk vk;kstuk ds fy, vius igys fn'kk&funsZ'k 1969 esa tkjh fd;s] ftlds QyLo:i dbZ jkT;ksa
esa ftyk ;kstuk,a rS;kj dh xbZA fdarq dqN mRÑ"V mnkgj.kksa dks NksM+ nsa rks ftyk vk;kstuk dh
fn'kk esa dh xbZ ;s igydnfe;ka foQy gks xb± D;ksafd vf/kdrj jkT;ksa esa bu LFkkuh; vk;kstuk
izfØ;kvksa dks okf"kZd vk;kstuk izfØ;k ls ugha tksM+k x;kA lkFk gh bu igydnfe;ksa esa ftyk
;kstuk ds vax ds :i esa 'kgjh vk;kstuk izfØ;kvksa dks 'kkfey ugha fd;k x;k FkkA
1-1-2 ml le; lq>k;s x;s ftyk vk;kstuk ds mik;ksa esa bu ;kstukvksa ds dsanzh; Lokfe;ksa ds :i
esa LFkkuh; fudk;ksa dh Hkwfedk dh eq[;r% mis{kk dh xbZ FkhA ;g n`f"Vdks.k iwjh rjg ls vuqfpr
ugha FkkA cyoar jk; lfefr dh fjiksVZ vkSj vusd jkT;ksa esa iapk;rksa ds xBu ds ckn Hkh] iapk;rh
jkt iz.kkyh dks cgq&Lrjh; ljdkjh iz.kkyh dh LFkk;h fo'ks"krk ugha ekuh xbZ FkhA blfy, mudh
Hkwfedk vf/kd ls vf/kd bl :i esa ifjdfYir dh xbZ fd mUgsa xzke lHkkvksa & ftuesa yksx
vius fopkj vkSj lq>ko izLrqr djsaxs vkSj ftu ij ykbu foHkkxksa }kjk vey fd;k tk,xk & ds
vk;kstu ds ek/;e ls Åij ls funsZf'kr ;kstuk izfØ;k ds lgk;dksa ds :i esa muls ijke'kZ fy;k
tk,xk ;k mUgsa 'kkfey fd;k tk,xkA iapk;rsa vius dk;Z {ks= esa Lok;Ùkrk dk mi;ksx djus okyh
Lora= vk;kstuk bdkb;ksa ds :i esa blfy, Hkh izHkko'kkyh ugha gks ikb± D;ksafd muesa ls vf/kdrj
ds ikl cgqr lhfer foÙkh; laLkk/ku FksA
1-1-3 lkB ds n'kd ds var ls ysdj vLlh ds n'kd ds e/; rd iz'kklu dk #>ku] vf/kd
dsanzhdj.k dh fn'kk esa jgkA vius i{k esa Bksl jktuhfrd vkSj iz'kklfud lgk;rk ds fcuk]
lkB ds n'kd ds var rd vf/kdrj jkT;ksa esa iapk;rksa dk vf/kØe.k ¼lqijls'ku½ dj fn;k
x;kA eq[;r% ykbu foHkkxksa ds ek/;e ls fØ;kfUor dh tkus okyh dsanzh; :i ls izk;ksftr
;kstukvksa ds lw=hdj.k ls ftyk vk;kstuk izfØ;k oLrqr%

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 1% fodsanzhdj.k% iz;klksa vkSj lfefr;ksa dh fjiksVks± dk dky&Øe 1
o"kZ lfefr;ka@vk;ksx vkfn fopkj vkSj vo/kkj.kk,a
igyh ;kstuk
1951&56
nwljh ;kstuk
1956&61
leqnk; fodkl iz[k.M
ftyk fodkl ifj"knsa
vk;kstuk dk;Z dh jk"Vªh;] jkT;] ftyk vkSj LFkkuh; leqnk; ds
Lrjksa ij lqiqnZxh
turkaf=d fodsanzhdj.k ds ek/;e ls xzke ;kstuk,a rS;kj djuk
vkSj vk;kstuk esa tu&Hkkxhnkjh
1957 cyoar jk; esgrk lfefr xzke] iz[k.M] ftyk iapk;r laLFkkvksa dh LFkkiuk
1967 iz'kklfud lq/kkj vk;ksx {ks= dh mÌs';iw.kZ ;kstuk ds fy, lalk/ku iznku djukA LFkkuh;
fHkUurkvksa dks 'kkfey djuk
1969 ;kstuk vk;ksx ekxZfunsZ'k lwfpr fd;s] okf"kZd ;kstukvksa] e/;kof/k ;kstukvksa vkSj
lan'kZ ;kstukvksa ds

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
rS;kj djusß ds laca/k esa v/;;u dj viuh flQkfj'ksa iznku djuk FkkA iapk;rh jkt ea=ky;
vkSj ;kstuk vk;ksx us fo'ks"kK ny dh fjiksVZ dks Lohdkj fd;kA ;kstuk vk;ksx us 25-8-2006
ds vius ldqZyj ds ek/;e ls X;kjgoha iapo"khZ; ;kstuk esa ftyk ;kstukvksa ds ckjs esa foLr`r
fn'kk&funsZ'k tkjh fd;sA
1-2-3 X;kjgoha ;kstuk esa cy nsdj dgk x;k gS fd gekjh fodkl izfØ;k dh lekosf'krk ds
fy, ;g vR;ar vko';d gS fd vko';d tu lsokvksa dh iznk;xh ds vk;kstuk] dk;kZUo;u vkSj
i;Zos{k.k esa LFkkuh; tu izfrfuf/k;ksa dks iwjh rjg ls 'kkfey fd;k tk; 2 A ;kstuk ds v/;k; 10
esa & tks vfHk'kklu ls lacaf/kr gS & LFkkuh; vk;kstuk] dk;kZUo;u vkSj ekWuhVfjax ds dsanz esa
LFkkuh; ljdkjksa dks j[kus ds fy, vko';d lq/kkjksa ds ckjs esa foLrkj ls crk;k x;k gSA ;kstuk esa
bl ckr ij Hkh cy fn;k x;k gS fd gj ftys dks ,d ftyk fodkl ;kstuk rS;kj djuh gksxh
ftlesa mlds 'kgjh vkSj xzkeh.k {ks=ksa dh ;kstukvksa dks lesfdr fd;k tk,xk vkSj lkFk gh 'kgjh
rFkk xzkeh.k {ks=ksa ds fy, fofHkUu ;kstukvksa ds lsDVksjy vkcaVu Hkh 'kkfey gksaxsA blesa vkxs ;g
lq>ko Hkh fn;k x;k gS fd rhu vof/k;ksa & vFkkZr ¼1½ lan'kZ ;k lajpuk ;kstuk ¼20&25 o"kZ½]
¼2½ vYikof/kd lekdfyr volajpukRed fodkl ;kstuk,a tksfd jk"Vªh; iapo"khZ; ;kstukvksa dh
lgvolkfud ¼dks&VfeZul½ gSa vkSj ¼3½ fof'k"V ifj;kstukvksa vkSj Ldheksa ls lacaf/kr ;kstuk,a &
ds fy, var%&lac) ;kstukvksa dh t:jr gSA
1-2-4 jkT;ksa us vius jkT; ;kstuk nLrkostksa dks rS;kj djus esa dqN lhek rd lqfoKrk gkfly dj
yh gSA blds vykok jkT;ksa esa ftyk vk;kstuk ds fy, t:jh laLFkkxr lq/kkjksa dh fn'kk esa Hkh dke
vkxs c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
lacaf/kr mi&fe'ku&I] 'kgjh fu/kZuksa ds fy, cqfu;knh lsokvksa ls lacaf/kr mi&fe'ku&II] NksVs
vkSj e>ksys 'kgjksa ds fy, 'kgjh baÝkLVªDpj fodkl Ldhe vkSj lesfdr vkokl ,oa efyu
cLrh fodkl dk;ZØe( mÙkj izns'k] gfj;k.kk] jktLFkku vkSj jk"Vªh; jkt/kkuh {ks= ds {ks=ksa dks
'kkfey djrs gq, jk"Vªh; jkt/kkuh {ks= ;kstuk] jk"Vªh; 'kgjh lwpuk iz.kkyh] mixzg'kgjksa@
dkmUVjeSXusV 'kgjksa dk fodkl] ,dhÑr foÙkh; fodkl fuf/k] uxj&ikfydkvksa esa bZ&vfHk'kklu]
Lo.kZ t;arh 'kgjh jkstxkj ;kstukA bu ;kstukvksa dh jkf'k yxHkx 1]00]000 djksM+ #i;s dh
gSA blls fodkl dk;ZØeksa ds foÙkiks"k.k ds fy, dsanzh; lalk/kuksa ij lkis{k fuHkZjrk c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
fd LFkkuh; 'kklu ds rhu Lrj gSaA bl izfØ;k dh vxyh lcls egRoiw.kZ fo'ks"krk gS & LFkkuh;
'kklu ds

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
CkkWDl 2A: 2
'kgjh lanHkZ esa varl±ca/k
okMZ fuxfer
dkmaflyj
uxjikfydk
'kgjh {ks= QwVfizaV
okMZ lfefr
{ks= lHkk
izfrfuf/k
okMZ lfefr
okMZ QwVfizaV
ernku dsanz esa
iathd`r gj ernkrk
{ks=
ernku dsanz QwVfizaV
CkkWDl 3 fodsanzhd`r ftyk vk;kstuk
vk;kstuk dk vFkZ gS
izklafxd rF; vkSj vkadM+s ,df=r djuk] izkFkfedrk,a fu/kkZfjr djus ds fy, mudk fo'ys"k.k
djuk] fu/kkZfjr izkFkfedrkvksa dk miyC/k ctV ds lkFk feyku djuk] dk;kZUo;u dh izfØ;kvksa
dks ifjHkkf"kr djuk vkSj y{; fu/kkZfjr dj mudk vuqJo.k djukA fodsanzhÑr ftyk ;kstuk esa
og lc 'kkfey gksrk gS ftls ftys dh fofHkUu vk;kstuk bdkb;ka lkewfgd :i ls ifjdYiuk
djds] vius&vius ctVksa vkSj dkS'kyksa dk mi;ksx djds vkSj viuh igydnfe;ksa dks vkxs
c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ls xzke vkSj lHkk {ks=ksa rd lHkh Lrjksa ij fu.kZ; djus okyksa dks vf/kd lkFkZd vkadM+s iznku djrh
gSA xzkQksa vkSj ,fues'ku ds :i esa iznku fd;s tkus okys vkadM+ksa ls fodsanzhÑr fu.kZ; esa i;kZIr
lq/kkj vkrk gSA fo'ks"k :i ls vkbZlhVh ctV jkf'k;ksa dh fjdkfMZax] p;fur ifj;kstukvksa vkSj dk;ks±
ds izkFkfedhdj.k] bUgsa ctVksa ls tksM+us] ;kstuk dks rS;kj vkSj la'kksf/kr djus rFkk vafre :i nsus]
dk;kZUo;u dh ekuhVfjax djus vkfn esa dkQh lgk;d gks ldrh gSA lcls egRoiw.kZ ckr rks ;g gS
fd lwpuk izkS|ksfxdh lewph vk;kstuk izfØ;k dk vke yksxksa ds lkeus [kqyklk dj ldrh gS vkSj
fodsanzhÑr vk;kstuk ds vkn'kZ dks thou iznku dj ldrh gSA lwpuk izkS|ksfxdh dh lgk;rk ls
fodsanzhÑr vk;kstuk djus dh fn'kk esa ns'k esa vusd iz;kl fd;s tk jgs gSa ¼ns[ksa ckWDl 4½A
1-5-2 bu lHkh orZeku Lora= igydnfe;ksa dks vkil esa tksM+uk vko';d gS rkfd lHkh iz;klksa dks
,dtqV fd;k tk lds vkSj fodsanzhÑr vk;kstuk ds izokg esa ck/kk u vk,A buesa ls gj igydneh
dh lkis{k 'kfDr;ksa dk vkdyu djus ds ckn ;g ;kstuk cukbZ fd dSls mUgsa lek;ksftr djds lkFk
mudk mi;ksx fd;k tk ldrk gS ¼ns[ksa CkkWDl 5½A gekjk lq>ko gS fd bUgsa rS;kj djus okys ,d lkFk
vk;sa vkSj ,slh fof/k;ka rS;kj djsa ftuls irk pys fd muds vyx&vyx lek/kku ,d nwljs ls dSls
tqV ldrs gSa vkSj fodsanzhÑr vk;kstuk dk lek/kku izLrqr dj ldrs gSaA ,d feyktqyk lek/kku
MkVk ,d= djus ls Hkfo"; ds dk;ks± dk fu:i.k] vk;kstuk vkSj ekuhVfjax rd lHkh izfØ;kvksa ij
/;ku nsxk] cfYd ;g lqfuf'pr Hkh djsxk fd gj vk;kstuk bdkbZ dh Tk:jrksa iwjh gks ldsaA tc
ge lesfdr lksVos;j lek/kku ds lkFk vk;kstuk izfØ;k vkSj dk;Z izokg ds vo/kkj.kkRed

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ßjk"Vªh; iapk;r iksVZyÞ (http://panchayat.gov.in)
jk"Vªh; lwpuk dsanz }kjk iapk;rh jkt ea=ky; ds fy, rS;kj fd;s x;s bl iksVZy esa ftyk] iz[k.M vkSj xzke Lrjksa ij lHkh
iapk;rksa ds fy, ,d xfr'khy osclkbV~l gSaA os osclkbVsa tgka vkadM+ksa ds izLrqrhdj.k ds fy, ,d O;kid

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
CkkWDl 5
lhthth
Vsªfdax
fjf)lkWV
fMftVy ekufp=
tux.kuk vkadM+ksa ls
tM+k gS
,uvkbZlht rFkk
thvkbZ,l
,uvkjMh,El
lhMh,lh
MsoyiesaV Iyku
xzke$$
MkVk tkM+us okys
fMftVy ekufpr
MhvkbZ,l,uvkbZlh
lkaf[;d MkVk
QkesZV
MhvkbZiht
LFkkuh;
fu.kZ; djuk
Iyku Iyl
foÙkh; MkVk dk;Zlwph
izkFkfedhdj.k ctV
laidZ ;kstuk
eatwjh
lhthth
ekuhVfjax
1-5-3 ftl vk;kstuk izfØ;k dk o.kZu geus [k.M II esa fd;k gS mlesa dk;Z izokgksa ds ckjs esa crk;k
x;k gSA lksVos;j lksY;w'kuksa dks bu dk;Zizokgksa ij /;ku nsuk gksxk vkSj fodsanzhÑr vk;kstuk
esa 'kkfey yksxksa ds fy, mUgsa vR;ar ljy vkSj Li"V Hkk"kk esa le>kuk gksxkA blfy, fodsanzhÑr
vk;kstuk ds mÌs'; ls LFkkuh; vk;kstuk gsrq {kerk fuekZ.k dks lwpuk izkS|ksfxdh ds mi;ksx ds
izf'k{k.k ls tksM+uk gksxkA
1-5-4 ;g lqfofnr gS fd fodsanzhÑr vk;kstuk ds lQy dk;kZUo;u dk eq[; rRo tehuh Lrj ij
{kerk fuekZ.k gSA O;kogkfjd n`f"V ls ns[ksa rks 'kq: esa {ks= vf/kdkfj;ksa vkSj yksxksa dks fodsanzhÑr
vk;kstuk dh dk;Z&izfØ;kvksa] ctfVax vkSj ekuhVfjax dk izf'k{k.k nsus ds fy, dkQh fuos'k dh
t:jr gksrh gSA u, dkS'ky vkSj dk;Z&izfØ;k,a lh[kus ds fy, yksxksa dks i;kZIr le; nsuk gksxk
vkSj i;kZIr iz;kl djus gksaxsA
1-5-5 blh ds lkFk] ftyksa dks vius deZpkfj;ka dk mi;qDr laoxZ ¼dSMj½ cukus dh Tk:jr gS rkfd
daE;wVj lk{kjrk vkSj thvkbZ,l ,Iyhds'kal dk U;wure Kku IkzkIr djus dks izksRlkfgr fd;k tk
ldsA bl izdkj dk izf'k{k.k ,uvkbZlh dh LFkkuh; bdkb;ksa vkSj futh lwpuk VsDukykWth Qeks±
ds lkFk feydj djus dh laHkkouk ij Hkh fopkj fd;k tk ldrk gSA
1-5-6 jkT; vkSj ftyk Lrjksa ij izfØ;k dks cnyus esa le; yx ldrk gS( fQj Hkh fodsanzhÑr
vk;kstuk dks vey esa ykus ds fy, ftyk vk;kstuk izfØ;k dks etcwr cukuk t:jh gSA
Mhihlh ds t:jh iz'kklfud vkSj rduhdh dkS'ky rS;kj djds jkT; Lrj ij ,slk fd;k tk
ldrkA jkT; ljdkjksa dks izkFkfedrkvksa dks /;ku esa j[k dj bl fn'kk esa mfpr dne mBkus
11

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
pkfg, rkfd ftyk ;kstuk lfefr lgHkkfxrkiw.kZ vk;kstuk dj ldsA ;g ,d fodklkRed
izfØ;k gS vkSj bl laca/k esa dqN laØe.kkRed pj.kksa dks foHkkftr djuk gksxk rkfd bl
vo/kkj.kk dks dk;Z:i fn;k tk ldsA
1-5-7 jkT; ljdkjsa bl iqLrd dk mi;ksx dSls dj ldrh gSa% ;g iqLrd nks Lrjksa ij mi;ksx
ds fy, rS;kj dh xbZ gSA [k.M&1 esa mu lq/kkjksa ds ckjs esa crk;k x;k ftUgsa lgHkkxh vk;kstuk
izfØ;k dk okrkoj.k rS;kj djus ds fy, jkT;ksa dks vey esa ykuk gSA [k.M&2 esa ftyk vkSj
mi ftyk Lrjksa ij ;kstukdkjksa ds fy, dne lq>k;s x;s gSaA fdarq dqN ,sls lq/kkj Hkh gS tks
nksuksa [k.M+ksa esa gSA ;g lq>ko fn;k tkrk gS fd bu nksuksa [k.Mksa dk LFkkuh; Hkk"kkvksa esa vuqokn
djk;k tk; rkfd lgHkkfxrkiw.kZ ftyk vk;kstuk ds fofHkUUk fgLlsnkj bl eSuqvy dk mi;ksx
dj ldsaA
12

v/;k; 2
MkVk&izca/ku vkSj ftyk Lrj ij
Hkfo";&ifjdYiu
2-1 gj ;kstuk dh 'kq:vkr ,d nwjxkeh y{; ¼fotu½ ls gksrh gSA bl fotu dk ,d Bksl
iz;ksxkRed vk/kkj gksuk pkfg,A ;g dk;Z vk/kkj&Lrj ds vkadM+ksa ds ladyu vkSj fo'ys"k.k ds
ek/;e ls fd;k tkuk pkfg,A ;g Lo;a vk;kstuk izfØ;k tSlk laLFkkxr vkSj etcwr iz;kl gksuk
pkfg,A geus bl dk;Z dks ftyksa dh *losZ{k.k fjiksVZ* dk uke fn;k gS bl v/;k; esa vkadM+k&laxzg
vkSj mlds oxhZdj.k ds lkekU; fcanqvksa ds ckjs esa crk;k x;k gSA
2-2 vPNh vkSj lkFkZd ;kstuk dh lcls cM+h #dkoV gS & izkFkfed vkSj f}rh;d vkadM+ksa dk
vHkkoA vxj vkadM+s miyC/k Hkh gksrs gSa] rks mudk oxhZdj.k ugha fd;k tkrk ftlls lgh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
CkkWDl 7
dh laf{kIr fooj.k fVIif.k;ka
1 , vkadM+ksa dk lzksr ;s ensa Lo;a esa Þdhtß u gksrs gq, MkVk
ch vkadM+ksa dk LokfeRo
dh dqN mRifrijd fo'ks"krkvksa dk o.kZu
2 , vkadM+k laxzg vkSj mldh viMsfVax dk le; djrh gSaA
ch vkadM+s dc ,d= fd;s x;s
lh MkVk dh oS/krk dk le;
3 MkVk dgka ,d= gksrk gS blls ;g irk pyrk gS fd vkadM+s fdl
, xzke lHkk@{ks= lHkk Lrj
Lrj ij ,d= fd;s x;s FksA
ch xzke iapk;r@okMZ Lrj
lh Cykd iapk;r Lrj
Mh uxjikfydk Lrj
bZ ftyk iapk;r Lrj
,Q ftyk vk;kstuk lfefr Lrj
th jkT; ljdkj Lrj
,p dsanz ljdkj Lrj
4 og Lrj tgka izlkj djuk gS ;g t:jh gS fd vkadM+s ogka rd igaqpas
tgka mudh lcls T;knk Tk:jr gSA
, xzke lHkk@xzke iapk;r ¼xzk- {ks= esa½ {ks= lHkk
vkSj okMZ ¼'kgjh {ks= esa½
ch Cykd Lrj dh iapk;r@uxjikfydk
lh ftyk iapk;r@ftyk ;kstuk lfefr
5 , yksx ;g ^^dh MkVk** dk fo"k; crkrh gSA tSls
ch lsok,a vkSj baÝkLVªDpj
fd chih,y lwph D;k dgrh gS vkSj ty
lh i;kZoj.k vkSj izkÑfrd lalk/ku vkiwfrZ MkVk fdlds ckjs esa gS
Mh /ku@iSlk
6 vkadM+ksa dk izLrqrhdj.k ;g ^^dh MkVk** izLrqrhdj.k dSls djuk
, LFkkfud@thvkbZ,l ekufp=
gS] ;g crkrh gSA
ch fyf[kr C;kSjk
lh la[;kRed
7 , iwjk MkVk blls irk pyrk gS fd MkVk lHkh bdkb;ksa
ch uewuk MkVk
ls fy;k x;k gS ;k fQj lSaiy ¼uewuk½
vkdyuksa lsA mnkgj.k ds fy,] lHkh
ifjokjksa dh vk; ls lacaf/kr iwjk MkVk
chih,y lwph rS;kj le; miyC/k gksrk ¼og
fdruk gh vLi"V D;ksa us gks½A mls *7&,*
ds :i esa oxhZÑr fd;k tk,xkA jk"Vªh;
uewuk losZ{k.k ds losZ{k.kksa ls ,d= ftys
dh vk; ls lacaf/kr MkVk *7&ch* ds :i esa
oxhZÑr fd;k tk,xkA
8 , LVkd MkVk ;g dh MkVk dh en dh lpy izÑfr ds
ch yks MkVk
ckjs esa crkrh gSA mnkgj.k ds fy,] fuf/k;ksa
ds vkoaVu dk *LVkd* MkVk] vkSj fueqZDr
dh xbZ jkf'k;ksa ds MkVk dks *yks* MkVk ds
:i esa oxhZÑr fd;k tk,xkA
14

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
2-5 bl oxhZdj.k dks MkVk izca/ku ds fy, lksVos;j rS;kj djrs le; viuk;k tk ldrk gS vkSj
bldk mi;ksx ftyk vk;kstuk izfØ;k esa lHkh mi;ksxdrkZ dj ldrs gSaA dHkh&dHkh MkVk dk
lzksr vkn'kZ Lrj dk ugha gksrk] ij O;kogkfjd gksrk gSA MkVk laxzg ds dk;Z&izokg esa bl laHkkouk
dks ekudj pyuk pkfg, fd ftl lzksr ls MkVk ,d= fd;k tk jgk gS og csgrj tkudkjh vkSj
izkS|ksfxdh ds lkFk cny ldrk gSA csgrj fodsanzhdj.k ls LFkkuh; :i ls csgrj MkVk izkIr gksxk
D;ksafd LFkkuh; laLFkk,a ;g eglwl djsaxh fd mUgsa vius fy, csgrj MkVk dh t:jr gSA
2-6 dk;Zny us lq>k;k fd 'kq: esa ;kstuk vk;ksx }kjk ifjHkkf"kr izkpyksa ¼iSjkehVlZ½ ds vk/kkj ij
orZeku MkVk dk feyku fd;k tk ldrk gSA ckn esa] tc fodsanzhÑr vk;kstuk iz.kkyh laLFkkxr
:i /kkj.k dj ysxh] rc vkn'kZ Lrj ij MkVk ,d= djus dh vafre frfFk;ka fofgr ;k fu/kkZfjr
dh tk ldrh gSaA
2-7 dsanz vkSj jkT; foHkkxksa rFkk ea=ky;ksa ds fy, ;g le>uk t:jh gS fd iapk;rsa vkSj
uxjikfydk,a MkVk laxzg dh izfØ;k esa ewY; tksM+ ldrh gSA ,d ckj tc orZeku lzksrksa ls MkVk
laxzg dh dsanzhÑr eqfge iwjh gks tk,xh] rc vxyk dne gksxk iapk;rksa vkSj uxjikfydkvksa dks
LFkkuh; vkSj {ks=h; vk;kstuk ds fy, MkVk dh mi;ksfxrk ds izfr laosfnr djukA vk'kk gS fd
blls iapk;rsa vkSj uxjikfydk,a Lo;a MkVk laxzg dk dk;Z gkFk esa ysuk pkgsaxhA
2-8 e/;orhZ iapk;r ¼Cykd iaPkk;r½ Lrj lalk/ku dsanz% lka[;dh vkSj dk;ZØe dk;kZUo;u ea=ky;
uhfr fuekZ.k ds fy, fuHkZj&;ksX; vkadM+s fodflr djus dh ;kstuk dh ,d :ijs[kk rS;kj dj jgk
gSA bl u;s n`f"Vdks.k esa eq[; ckr gS MkVk laxzg dks iapk;rksa ls tksM+ukA lkFk gh ;g n`f"Vdks.k
,d ,sls ftyk lka[;dh izdks"V dh ifjdYiuk Hkh djrk gS tks ftyk ;kstuk lfefr ls tqM+k gksxkA
blds vfrfjDr LFkkuh; 'kklu vkSj ykbu foHkkxksa ds fy, ,evkbZ,l rS;kj djus dh t:jr Hkh gSA
iapk;rh jkt ea=ky; ds fiNM+k {ks= vuqnku fuf/k ¼chvkjth,Q½ laca/kh ekxZfunsZ'kksa esa igys ls gh
,d e/;orhZ iapk;r lalk/ku dsanz dh ifjdYiuk dh xbZ gS tks iapk;rksa ds fy, ,d lka>h lgk;rk
iz.kkyh gksxhA nwljs 'kCnksa esa dgsa rks ;g lalk/ku dsanz Cykd vkSj mi&Cykd Lrjksa ij MkVk ,d=
djus ds fy, iapk;rksa ds ek/;e ls vU; ykbu foHkkxksa dks lsok,a miyC/k djk;sxkA bl lalk/ku dsaanz
dk foLrkj djds blesa MkVk laxzg] MkVk fo'ys"k.k vkSj MkVk ,d= djus o mldk mi;ksx djus
esa LFkkuh; fudk;ksa ds deZpkfj;ksa dks izf'k{k.k tSlh vU; lsokvksa dk izko/kku 'kkfey fd;k tk,xkA
lalk/ku dsanz ckgjh lgk;rk ,tsafl;ksa] xSj&ljdkjh laLFkkvksa] lkekftd dk;ZdrkZvksa] vdknfed vkSj
'kks/k laLFkkvksa ds v/;;uksa] cSadksa] vLirkyksa] Ldwyksa] ljdkjh ,tsafl;ksa vkSj vU; leqnk;&eapksa tSls
vU; lzksrksa ls lh/ks&lh/ks MkVk izkIr dj ldrk gSA
2-9 'kgjh MkVkcsl ¼vkadM+k&vk/kkj½% blh rjg gj uxj bdkbZ dk jk"Vªh; uxj MkVk cSad vkSj
jk"Vªh; uxj lwpuk iz.kkyh ¼,u;wvkbZ,l½ ;kstuk ds ladsrdksa dh rTkZ ij viuk MkVk dsanz gksxkA
bl ;kstuk dks vk;kstuk] fodkl vkSj izca/ku ds fy, 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa esa ,d O;kid
lwpuk iz.kkyh LFkkfir djus ds fy, 2005&06 esa vkjaHk fd;k x;k FkkA bl ;kstuk ds nks Hkkx gSa%
¼1½ 'kgjh LFkkuh; lwpuk iz.kkyh ?kVd ¼;wvkbZ,l,l½ vkSj ¼2½ jk"Vªh; 'kgjh MkVk cSad vkSj ladsrd
¼,u;wMhch ,aM vkbZ½A jk"Vªh; 'kgjh MkVk cSad vkSj ladsrd uxj lalk/ku dsanz ds fy, ,d mi;ksxh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
2-10 o"kZ 2011 dh tux.kuk dks LFkkuh; ljdkjksa ds lkFk tksM+uk% vxj LFkkuh; ljdkjokj
tux.kuk MkVk miyC/k gks rks LFkkuh; vk;kstuk dh xq.koÙkk dks dkQh vf/kd c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
odO; cqfu;knh vf/kdkjksa ¼iks"k.k] Vhdkdj.k] izkFkfed f'k{kk] vkfn½ & ftUgsa gj Lrj ij loksZPp
izkFkfedrk nh tkuh pkfg, & vkSj vkfFkZd fodYiksa ¼m|ksx] dyk vkSj gLrf'kYi] vkfn½ & tks
vf/kdrj laca/k Lrj ij NksM+ nh tkrh gSa & ds chp varj dks Li"V dj ldrk gSA blls LFkkuh;
ljdkjksa ds chp ifjdYiu dk;Z dks ysdj csgrj fopkj foe'kZ lqxe cusxkA
2-15 fo'ks"k t:jrksa vkSj izkFkfedrkvksa ds fy, ifjdYiu% fodkl ds dqN vR;ar egRoiw.kZ
igyw gksrs gSa] ftu ij ftyk Lrj ij ifjdYiu ds nkSjku mis{kk dj nh tkrh gS D;ksafd bu
izkFkfedrkvksa ds fy, ifjdYiu dh t:jr dks LFkkuh; :i ls Lohdkj ugha fd;k x;kA ,sls
mnkgj.k gSa & ,pvkbZoh@,M~l] ?kjsyw fgalk] HksnHkkodkjh izFkkvksa dh jksdFkke] cky Je ij jksd
tSls eqn~nksa ls fucVus dk eqn~nkA blds fy, LFkkuh; ljdkjksa] ukxfjd lekt] xSj&ljdkjh
laLFkkvksa vkSj iqfyl vkfn tSls ljdkjh foHkkxksa dh vksj ls gLr{ksi dh t:jr gksrh gSA
mnkgj.k ds fy, fodykaxksa ds fy,] dkuwuh izko/kkuksa ds vuqlkj ck/kkghu okrkoj.k dh O;oLFkk
djus ds dk;Z dks LFkkuh; ljdkjksa] fo'ks"kdj 'kgjh LFkkuh; ljdkjksa dh ifjdYiuk dk
egRoiw.kZ vax gksuk pkfg,A
2-16 e/;orhZ vkSj xzke vFkok okMZ Lrjksa ij ifjdYiu% tSls&tSls ifjdYiuk vH;kl tehuh
Lrj ds fudV igaqprk jgk gS] oSls&oSls og ,d okLrfod vk;kstuk izfØ;k curh
tkrh gSA bu Lrjksa ij yksxksa }kjk ifjdYiu dks O;kogkfjd lq>koksa ds lkFk tksM+us dh
tks izo`fr gS mldk ykHk mBkdj lsok laca/kh dfe;ksa dks ekuo fodkl dh dfe;ksa ds
lkFk ?kfu"Brk ls tksM+us ij /;ku fn;k tkuk pkfg,A lkekU;r% ;g le>us ds fy,
fd eq[; lsokvksa dh izHkkodkfjrk dks dkSuls LFkkuh;] lkekftd vkSj lkaLÑfrd lanHkZ izHkkfor
djrs gSa] ftyk vR;f/kd cM+h bdkbZ gksrk gSA ;g e/;orhZ iapk;r ;k ftyk iapk;r tSls
NksVs LFkkuh; ljdkj ds Lrjksa ij vf/kd laHko gSA fupys Lrj ij ifjdYiuk ls Bksl vkSj
O;kogkfjd :i esa LFkkuh; Lrj dh izkFkfedrk,a mtkxj gksrh gSa vkSj mUgsa izk- Lok- dsanz] Ldwyksa
tSlh LFkkuh; laLFkkvksa ls & tks bu izkFkfedrkvksa ds laca/k esa tokcnsg gksrh gSa & ls tksM+k
tk ldrk gSA
'kgjh {ks=ksa esa xzke lHkk vkSj okMZ lHkk ds Lrj ij ifjdYiu dk;Z }kjk leL;kvksa vkSj izkFkfedrkvksa
vkSj lkFk gh lsokvksa dh dfe;ksa dks fpfUgr fd;k tk ldrk gSA bls ekLVj Iykfuax izfØ;k ds
vax ds :i esa 'kgjh {ks=ksa ds LFkkfud vkSj vkfFkZd fodkl dh fooj.k ;kstuk rS;kj djrs le;
volajpuk fodkl dk;ZØe vkSj Hkwfe ,oa vkokl dk;ZØe ls tksM+uk gksxkA ;g dk;Z djrs le;
'kgjh fodkl ea=ky; }kjk lwf=r 'kgjh fodkl ;kstuk lw=.k ,oa dk;kZUo;u ¼;wMhih,QvkbZ½
ekxZfunsZ'kksa dks Hkh /;ku esa j[kuk gksxkA
2-17 ,d 15 o"khZ; lan'kZ ;kstuk rS;kj djuk% tehuh Lrj vk;kstuk ds fo'ks"kK ny us lq>k;k
gS fd ftyk ifjdYiu ds varxZr gj ;kstuk vof/k ds vkjaHk esa 10&15 o"kZ ds fy, fodkl ds
fy, lan'kZ Hkh rS;kj fd;k tk,xkA ;g ,dne Li"V gS fd ,sls lan'kZ esa ,d ,slh ifjdYiuk
Hkh 'kkfey gksxh tks Ldheksa vkSj dk;ZØeksa }kjk lhfer vkSj vuqdwfyr ugha gksxhA bl rjg dk
nh?kZdkfyd lan'kZ rS;kj djuk cgqr mi;ksxh gS D;ksafd ;g dk;kZUo;u dh pkjnhokjh ds ckgj
fudy dj nwj f{kfrt dh vksj mUeq[k gksxkA lPk ;g gS fd dksbZ Hkh lqfopkfjr lan'kZ ;kstuk
yacs le; ds nkSjku ftys dh O;; izkFkfedrkvksa dks r; djus ds fy, egRoiw.kZ ekxZn'kZd gks
ldrh gSA tSlk fd fo'ks"kK lewg dh fjiksVZ esa dgk x;k gS] ;g ifjdYiuk ßeq[;r% y{;ksa vkSj
ifj.kkeksa dh n`f"V ls rS;kj dh tk;sxh vkSj cqfu;knh :i ls fodkl dss bu rhu y{;ksa ij /;ku
nsxh% ekuo fodkl ladsrd] volajpuk fodkl vkSj mRiknd {ks= esa fodklAÞ
17

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ekuo fodkl ladsrdksa ds fy, ,d ifjdYiuk rS;kj djus ds varxZr LokLF;] f'k{kk] efgyk
,oa cky dY;k.k] lkekftd U;k; vkSj U;wure cqfu;knh lsokvksa dh miyC/krk dks 'kkfey djuk
gksxkA volajpuk ds fy, ifjdYiuk ds laca/k esa igyk y{; jk"Vªh; vkSj jkT; Lrj ds ekudksa
esa ifjdfYir U;wure Lrj izkIr djuk gks ldrk gSA mRiknu {ks= dh ifjdYiuk vxz.kh {ks=
ifjdYiuk ds vuq:i gksxhA blesa ftys dh {kerk ij vkSj bl ckr ij fopkj fd;k tk,xk
fd ftys esa miyC/k izkÑfrd vkSj ekuo lalk/kuksa dks ns[krs gq, lan'kZ dh vof/k ds Hkhrj D;k
gkfly fd;k tk ldrk gSA
ekuo fodkl ladsrdksa ls lacaf/kr cqfu;knh y{; igys gh gkfly dj pqds ftyksa esa fo'ks"kdj
volajpuk vkSj vkfFkZd fodkl] ikjaifjd m|ksx dk vk/kqfudhdj.k vkSj yksxksa ds dkS'kyksa ds
rduhdh fodkl {ks= esa Åaps Lrj dh ifjdYiuk ij /;ku dsafnzr fd;k tk;sxkA
2-18 'kgjh {ks=ksa ds fy, lan'kZ vk;kstuk% 'kgjh {ks=ksa ds fy, lan'kZ ;kstuk 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa
}kjk rS;kj dh tkuh pkfg, ftlesa 'kgjh cfLr;ksa ds LFkkfud vkSj vkfFkZd fodkl ds laca/k esa
y{;] uhfr;ka vkSj j.kuhfr;ka 'kkfey gksxhA lan'kZ ;kstuk vkSj vkxs foLrkj esa tkus ds fy, ,d
uhfrxr

v/;k; 3
ftyk ;kstuk lfefr;ksa ds fy, laLFkkxr
vkSj vU; lgk;rk
3-1 lafo/kku dh /kkjk 243 tsM Mh vuqnsf'kr djrh gS fd ftys dh iapk;rksa vkSj uxjikfydkvksa
}kjk rS;kj ;kstukvksa dks lekdfyr djus vkSj iwjs ftys ds fy, fodkl ;kstuk dk ,d izk:i
rS;kj djus ds fy, ftyk ;kstuk lfefr;ksa dk xBu lafo/kku ds Hkkx IX ds varxZr 'kkfey {ks=ksa
esa fd;k tk;sxkA fodkl ;kstuk dk izk:i rS;kj djus ds fy, ftyk ;kstuk lfefr dks LFkkfud
vk;kstuk] ikuh vkSj vU; izkÑfrd lalk/kuksa dk caVokjk] voLkajpuk dk feyktqyk fodkl vkSj
i;kZoj.k j{kk lfgr iapk;rksa vkSj uxjikfydksa ds chp ekStwn lk>sfgr okys ekeyksa ij fopkj
djuk gksxkA
3-2 74osa lafo/kku la'kks/ku ds ikfjr gq, 15 o"kZ chr pqds gSaA ij vf/kdrj jkT;ksa esa ftyk
;kstuk lfefr;ksa dks vHkh Hkh viuk :i /kkj.k djuk gSA vc dsoy ikap jkT;ksa us lkafo/kkfud
izko/kku ds vuqlkj ftyk ;kstuk lfefr;ksa dk xBUk ugha fd;k gSA bruk gh ugha] ftu
jkT;ksa esa budk xBu fd;k Hkh x;k gS ogka mudh Hkwfedk,a ml Hkwfedk ls dkQh vyx gS
tks lafo/kku }kjk visf{kr gSaA ftyk ;kstuk lfefr;ka }kjk iwjs ftys ds fy, fodkl ;kstuk
izk:i u cuk ikus dk dkj.k ;g Hkh gS fd os iwjh rjg ls lk/ku;qDr ugha gksrhA blds
QyLo:i os ,slh lfefr;ksa ds :i esa dke djrh gSa tks foHkkxh; vf/kdkfj;ksa }kjk rS;kj
*;kstuk* ;k ;kstukvksa dks tYnckth esa eatwjh nsus ds fy, dHkh&dHkh cSBd djrh gSaA
3-3 vxj ftyk ;kstuk lfefr;ksa dks lkFkZd :i ls dk;Z djuk gS rks ;g t:jh gS fd ljdkjh
vkns'kksa }kjk mudh Hkwfedk dks Li"V fd;k tk;A ftyk ;kstuk lfefr;ksa dk dk;Zdyki&ekufp=.k
bl izdkj gksuk pkfg,%
d½ ftyk vk;kstuk izfØ;kvksa dks usr`Ro iznku djuk
[k½ ftyk fodkl ifjdYiuk dk;Z dk usr`Ro djuk
x½ LFkkuh; ljdkjksa] ykbu foHkkxksa] ukxfjd lekt] vdknfed txr ds yksxksa vkSj fodkl ds
vU; fgLlsnkjksa ds chp lgefr ds vk/kkj ij ftys dh izkFkfedrk,a r; djukA
?k½ lekdyu dh izfØ;k ds nkSjku LFkkuh; ljdkjksa vkSj fodkl foHkkxksa dh ;kstukvksa dh leh{kk
djuk rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd bu ;kstukvksa es iw.kZ :i ls ftyk ifjdYiuk
'kkfey dh xbZ gS vkSj buesa nksgjko rks ugha gSA
M-½ ftys ds fy, ukckMZ dh lgk;rk ls {kerk&lac) _.k ;kstuk ¼ih,ylhih½ dks RkS;kj djus
esa dsanzh; Hkwfedk vnk djuk
p½ le; ij dk;Z lqfuf'pr djus ds fy, ftyk fodkl ;kstuk dh lgHkkfxrkiw.kZ vk;kstuk
izfØ;k dk fujh{k.k djuk
N½ ;kstuk dh eatwjh ds ckn LFkkuh; ljdkjksa] ykbu foHkkxksa] vU; dk;kZUo;u ,tsafl;ksa vkSj
vk;kstuk bdkb;ksa ds lkFk dk;kZUo;u dh izxfr dh leh{kk djukA
19

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 8
xzke lHkk ds Lrj ij tkx:drk&fuekZ.k
xzke lHkk ds chp tkx:drk fuekZ.k ds fy, izLrkfor lk/ku vkSj rjhds%
• xzke lHkk dh cSBdksa esa ,slh NksVh fQYeksa dk izn'kZu tks fu;ksftr fodkl ds ykHkksa ds ckjs esa tkudkjh nsaA
• fodkl ds eqn~nksa ij tkx:drk cuk] tSls fd jkT; Lrj ij ctV dSls eatwj fd;s tkrs gSa]
muds ckjs esa iapk;rksa dks dSls crk;k tkrk gS] foÙkh; vk;ksxksa dh Hkwfedk vkSj ftEesnkfj;kaA
• dj vkSj xSj&dj lzksrksa ls vkarfjd lalk/ku tqVkus ds egRo vkSj dk;Z&fof/k;ksa dks le>ukA
LFkkuh; ljdkj ds vf/kdkfj;ksa dk {kerk&fuekZ.k
• fodsanzhdj.k dh vo/kkj.kk lgHkkfxrkiw.kZ ftyk vk;kstuk vkSj bl dk;Z esa mudh Hkwfedk ij mudk
vfHkeq[khdj.kA dqN izf'k{k.k f'kfojksa esa fuokZfpr izfrfuf/k;ksa dks Hkh vkeaf=r fd;k tk ldrk gS] rkfd vf/kdrj
muds lkFk vukSipkfjd :i ls fopkjksa dk vknku&iznku dj ldsaA
• xzke lHkk vkSj okMZ lHkk dh cSBdksa dk izca/k djus] dk;Zokfg;ka rS;kj dj mUgsa ifjif=r djus vkSj dk;Z fjiksVZ
rS;kj djus ds fy, LFkkuh; ljdkj ds lfpoksa ¼tSls fd xzke iapk;r lfpo] e/;orhZ iapk;rksa ds fy, chMhvks vkSj
uxjikfydkvksa ds eq[; vf/kdkjh½ dh {kerkvksa esa lq/kkj ykukA
• ;kstuk vkSj ctV izLrko le; ij cukus ds fy, vkSj QkesZVksa dks le>us ds fy, O;kogkfjd izf'k{k.kA
• fofHkUu ljdkjh dk;Z&izfØ;kvksa dh le> esa lq/kkjA
• MkVk QkesZVksa dks Hkjus] MkVk dk fo'ys"k.k djus ds dkS'ky vkSj ;g le> fd tkudkjh LFkkuh; ljdkjksa vkSj vU;
;kstuk bdkb;ksa rd dSls igaqprh gSA
• lkekftd&vkfFkZd ladsrdksa dk fo'ys"k.k vkSj mlds vk/kkj ij lalk/ku vkoaVu izLrkoks ds ,sls ekMYl rS;kj djuk
ftudk mi;ksx ftyk vk;kstuk lfefr ds vkSj vU; Lrj ij fd;k tk ldsA
20

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
• LFkkuh; ljdkjksa ls izkIr ;kstuk izLrkoksa dh Nkuchu djus ds dkS'kyA
• Ldheksa dh fMtkbu vkSj izHkkodkfjrk ds ckjs esa ljdkj ds mPprj Lrjksa dks QhMcSd nsus ds fy, izeq[k Ldheksa ds
izHkko dk ewY;kadu djus ds dkS'kyA
'kgjh {ks=ksa esa fodsanzhÑr vk;kstuk ds fy, fo'ks"k izf'k{k.k
{kerk&fuekZ.k ds mDr {ks=ksa ds vykok 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa ds fuokZfpr izfrfuf/k;ksa vkSj vf/kdkfj;ksa dks fuEufyf[kr {ks=ksa
esa fo'ks"k izf'k{k.k dh t:jr gS%
• LFkkfud vk;kstuk dh cqfu;knh izfØ;kvksa dks le>uk] 'kgj fodkl ;kstukvksa@laj{kuk ;kstukvksa dh rS;kj djus
ds egRo dh le>A
• {ks= lHkkvksa vkSj okMZ lfefr;ksa ds ek/;e ls vke yksxksa dh Hkkxhnkjh gkfly djus dh rduhdsaA
• ljdkj ds ykbu foHkkxksa vkSj v/kZ&jkT; laxBuksa dh ftEesnkfj;ksa dks le>uk rkfd os leL;kvksa dks nwj
djus] ekxZn'kZu izkIr djus vkSj ;kstukvksa ds dk;kZUo;u gsrq fopkj djus ds fy, mi;qDr vf/kdkfj;ksa ds lkFk
laidZ dj ldsaA
• ck/kkghu okrkoj.k cukus vkSj gfjr fuekZ.k dks izksUUkr djus tSlk lkekftd&vkfFkZd vkSj i;kZoj.k&vk;kstuk rS;kj
djukA
• foLr`r ifj;kstuk fjiksVZ@ifj;kstuk dk;kZUo;u vkSj ljdkjh vkSj futh {ks= ds chp lk>snkjh dks izksRlkfgr djukA
• ty vkiwfrZ] lhost] LoPNrk] Bksl dpjk&izca/ku vkSj lkFk gh ÅtkZ dk;Z dq'kyrk] ty vkfMV] ykxr olwyh vkfn
lfgr uxjikfydk lsok iznk;xhA
• foÙkh; izca/ku] laifr dj vkSj ys[kk izi= ¼,dkmafVax QkesZV½A
• uxj&ifjoguA
• jk"Vªh; uxj LoPNrk uhfr ds vuqlkj {kerk&fuekZ.k dk;ZØe dk dk;kZUo;uA
• bZ&vfHk'kklu
ftyk ;kstuk lfefr ds vf/kdkfj;ksa dk {kerk&fuekZ.k
ftyk ;kstuk lfefr ds fuokZfpr izfrfuf/k;ksa dks viuh fo'ks"k ftEesnkfj;ksa ls fucVus gsrq l{ke cukus dh vkSj t:jr gSA
blds fy, fuEu ckrksa dks tkuuk vko';d gS%
• lgHkkfxrkiw.kZ vk;kstuk dk egRo le>uk vkSj bu izfØ;kvksa dh vksj leqfpr /;ku fn, tkus dh t+:jrA
• ftys ds fy, 15 o"kZ ls vf/kd ds fy, nh?kZdkyhu dYiuk dSls rS;kj dh tk,A
• ftyk ;kstuk lfefr ds lnL;ksa dks fLFkfr dh csgrj le> gksuh pkfg, vkSj mUgsa ftys ds izR;sd lsDVj ds
izeq[k }kjk izLrqr MkVk ds vk/kkj ij ifjdYiuk rS;kj djuh pkfg, rFkk tehuh fLFkfr ds vuqlkj izkFkfedrk,a
lq>kuh pkfg,A
• tsaMj ctfVax dh t:jr vkSj rduhdksa dks le>uk vkSj vkfFkZd fodkl dh izfØ;k esa lkekftd U;k; lqfuf'pr
djukA
• ftyk ekuo fodkl fjiksVks± dh vPNh le> vkSj ;g tkudkjh fd os ftyk vk;kstuk lfefr dh vk;kstuk vkSj
izkFkfedhdj.k laca/kh QSlyksa dks dSls izHkkfor djrh gSaA
• ;g le>uk fd 'kgjh vkSj xzkeh.k ;kstukvksa dks fdl rjg ls lekdfyr djuk gSA
ftyk ;kstuk lfefr dk dk;Z djus okys vf/kdkfj;ksa a dks fuEufyf[kr igyqvksa a ds fo'ks"k izf'k{k.k dh t:jr gksxh%
• vius ftys ds lkekftd&vkfFkZd ladsrdksa dk fo'ys"k.k djds ,d ifjdYiuk fodflr djus ds fy, lfefr ds
lnL;ksa ds lkeus izLrqrhdj.k djds vkSj mudh lgk;rk djus ds dkS'kyA
• ,slh ;kstukvksa@dk;ZØeksa ds lw{e vk;kstuk vkSj ekuhVfjax ds vk/kkj ij ;kstu lw=hdj.k rduhdsaA
• LFkkuh; ljdkjksa dks fuf/k izokg dh ekuhVfjax djuk vkSj mu ij utj j[kukA
• lkekftd&vkfFkZd ladsrdksa vkSj muls mHkj dj lkeus vkbZ izkFkfedrkvksa dks /;ku esa j[krs gq, fofHkUu lsDVjksa esa
;kstuk fuf/k vkoafVr djus dk ewy vk/kkj vkSj rduhdsaA
• blesa tutkrh; mi;kstuk vkSj fo'ks"k ?kVd ;kstuk ds varxZr lalk/ku vkoaVu Hkh 'kkfey gksxkA
• LFkkuh; 'kkluksa ds dk;Z&izn'kZu dk ekxZfunsZ'ku vkSj ekuhVfjaxA
21

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ftyk ;kstuk dk izf'k{k.k dkSu nsxk\
lkekU; izf'k{k.k dk;Z jkT; xzkeh.k fodkl laLFkkvksa dks lkSaik tkrk gSA fdarq izf'k{k.k dk;Z esa mu yksxksa dks & tks ljdkjh
dk;Zpkyu dh ckjhfd;ka dks le>rs gSa & lalk/ku O;fDr;ksa ds :i esa 'kkfey djds izf'k{k.k ds nk;js dks c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
t½ fodsanzhÑr vk;kstuk vkSj dk;kZUo;u ds laca/k esa deZpkfj;ksa vkSj LFkkuh; ljdkjksa ,oa ykbu
foHkkxksa ds deZpkfj;ksa ds {kerk&fodkl dk fujh{k.k djuk ¼ftyk vk;kstuk ds laca/k esa
deZpkfj;ksa vkSj fuokZfpr izfrfuf/k;ksa ds {kerk fuekZ.k ds ekMy ds fy, ckWDl 8 ns[ksaA bls
;wu,uMhih }kjk rS;kj izLrko ls :ikarfjr fd;k x;k gS½
3-4 gj LFkkuh; ljdkj dh ;kstuk esa LFkkuh; t:jrksa ds vuqlkj turk dh izkFkfedrk,a
izfrfcafcr gksuh pkfg, vkSj os jkT; dh uhfr vkSj izkFkfedrkvksa ds vuqdwy gksuh pkfg,A
O;kidrj rLohj dk tehuh Lrj ds vk;kstuk ds lkFk lQy lesdu eq[;r% bl ckr ij fuHkZj
djrk gS fd LFkkuh; Lkjdkj dh ;kstuk cukus okys vxz.kh yksxksa dks jkT; vkSj ftyk Lrj ds
ckjs esa mi;ksxh tkudkjh miyC/k djkbZ xbZ gS ;k ughaA bls izHkkodkjh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
dkQh lgk;rk dj ldrh gSA ,sls igyqvksa esa csgrj vkthfodk voljksa ds fy, vk;kstuk vkSj
ftys ds vR;ar fu/kZurk vkSj vlekurk okys {ks=ksa ij /;ku dsafnzr djuk Hkh 'kkfey gksuk pkfg,A
mnkgj.k ds fy,] ,sls leqnk;ksa ds chp dke djuk tgka efgykvksa dk ntkZ ikjaifjd :i ls fuEu
jgk gS vkSj vkfne tutkfr;ksa] izoklh tutkfr;ksa vkSj ca/kqok etnwjksa dh t:jrksa ij /;ku nsuk]
vkfnA jkstxkj voljksa dks c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
fo'ofo|ky;ksa] xSj&ljdkjh laLFkkvksa vkfn ds fo'ks"kK 'kkfey gks ldrs gSA ;g rduhdh lgk;rk
lewg lsDVj ;kstuk ds fy, fotu rS;kj djus vkSj vko';d rduhdh fuos'k rFkk 'kks/k {ks=kssa dks
fpfUgr djus esa enn dj ldrk gSA
3-10-5 tc rd ftyk ;kstuk lfefr viuk dk;Z djus ds fy, lk/ku&laiUUk ugha gks tkrh] rc
rd og rduhdh lgk;rk laLFkkuksa ¼Vh,lvkbZt½ dh lgk;rk ys ldrh gSA og Vh,lvkbZ dks
lkSais tkus okys dk;Z ds nk;js ds ckjs esa QSlyk ys ldrh gSA ¼bl mÌs'; ls fiz;k }kjk rS;kj
fd;k x;k ekM~y tks ckWDl 9 esa fn;k x;k gS] ns[ksa½A
3-10-6 ftyk ;kstuk lfefr lafo/kku esa ifjdfYir viuh Hkwfedk izHkkodkjh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ds lkFk {kj.k gqvk gSA muds vusd mÙkjnkf;Roksa dks ns[krs gq, ftyk dySDVjksa ij dke
dk vf/kd Hkkj vk tkrk gS vkSj ftyk vk;kstuk ij vko';d /;ku ugha fn;k tkrkA blds
ifj.kkeLo:i ykbu foHkkxksa }kjk VqdM+ksa esa dk;Z fd;k tkrk gS vkSj Qyr% foÙkh; vkSj vU;
lalk/kuks dk iwjk mi;ksx ugha gks ikrkA blfy, ;g t:jh gS fd ftyk ;kstuk lfefr dk
lfpo iw.kZdkfyd vk/kkj ij dk;Z djs vkSj ftys esa vk;kstuk izfØ;k dk usr`Ro djus ds fy,
lk/ku&laiUu gksA ;g lq>ko fn;k tkrk gS fd vkbZ,,l ;k vkbZbZ,l vkSj vkbZ,l,l tSlh
mi;qDr lsok dk O;fDr ;k dksbZ rduhdfon dh] ftls de ls de 15&16 o"kZ dk vuqHko
gks] bl in ij fu;qfDr dh tk,A
¼x½ ftyk ;kstuk lfefr dks Ik;kZIr ctV lalk/ku iznku fd;s tkus pkfg,% rkfd og vius
fu;fer deZpkfj;ksa] ckgj ls dke ij fy;s x;s fo'ks"kKksa dk [kpZ mBk lds] ckgj ls dke
djok lds] ifjdYiu dk;Z'kkykvksa] ihvkj, vH;klksa] laidZ nkSjksa vkfn dk [kpZ mBk ldsA
fuokZfpr izfrfuf/k;ksa vkSj vk;kstuk izfØ;k ls lacaf/kr ykbu foHkkxksa ds deZpkfj;ks ds {kerk
fuekZ.k dks Hkh lfefr ds ek/;e ls foÙkiksf"kr fd;k tkuk gSA nwljh vksj] ftyk ;kstuk
lfefr;ksa dks jkT; xzkeh.k fodkl laLFkkvksa ;k fuokZfpr izfrfuf/k;ksa ds izf'k{k.k dk dk;Z
djus okyh fdlh vU; ekWMy ,tsalh ds lkFk ijke'kZ djds vius izf'k{k.k dk;ZØe vkSj vU;
dk;ksZa dh ;kstuk cukuh pkfg,A
26

v/;k; 4
4-1 {ks=h; vlekurkvksa dks nwj djuk lHkh iapo"khZ; ;kstukvksa dk ,d egRoiw.kZ y{; jgk gSA
fdUrq iz;klksa ds ckotwn tehuh Lrj dh fLFkfr ,slh jgh gS fd jkT;ksa ds chp vkSj ;gka rd fd
,d gh jkT; ds {ks=ksa ds chp vlekurk,a c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
dk;ZØeksa ls Hkh bu {ks=ksa ds yksxksa dks ckdh vkcknh ds lkFk tqM+us esa enn feysxhA ;qokvksa ds
fy, ;g fo'ks"k :Ik ls egRoiw.kZ gSA 2
4-4 ioZrh; {ks=
4-4-1 ns'k dh ekSleh vkSj ikfjfLFkfrd fLFkjrk dks cuk;s j[kus ds fy, ioZrekyk,a vkSj ioZrh;
{ks= egRoiw.kZ gSaA ns'k ds ekSle vkSj HkwvkÑfr&foKku ij buds vlj dh n`f"V ls mudh vge
Hkwfedk gSA blfy, budk lkekftd&vkfFkZd fodkl ij xgjk izHkko iM+rk gSA ij ioZrh; {ks=ksa
esa vkcknh ds ncko ds cdj dke djsaxsA 3
4-5 vkradokn vkSj mxzokn ls IkzHkkfor {ks=
4-5-1 vPNs vfHk'kklu ds QyLo:i lkekftd vkSj vkfFkZd vlekurk esa /khjs&/khjs deh vkuh
pkfg, vkSj lHkh yksxksa dk fodkl gksuk pkfg, & pkgs mudh lkekftd vkSj vkfFkZd fLFkfr tks
Hkh gksA fdarq ge mÙke vfHk'kklu ds ;s y{; gkfly djus ls vHkh dkslksa nwj gSa ¼ns[ksa ckWDl 10½A
tgka leku ntsZ vkSj lEeku dks cqfu;knh ekuo vf/kdkj ekuk tkrk gS] ogha okLrfodrk ;g gS
fd detksj rcdksa ds f[kykQ lkekftd&vkfFkZd HksnHkko] vU;k; vkSj vR;kpkj ds O;kid :i
ls vkt Hkh ekStwn gSaA ;kstuk vk;ksx ds fo'ks"kK ny dh ßvkradokn izHkkfor {ks=ksa esa fodkl dh
pqukSfr;kaÞ 'kh"kZd fjiksVZ esa dgk x;k gS & ßfu/kZurk oapuk ;k vHkko dks tUe nsrh gS] ij U;k; u
feyuk] ekuoh; xfjek ls oafpr fd;k tkuk vyxko dks tUe nsrs gSa ftlls bl fo'okl dk tUe
gksrk gS fd jkgr orZeku dkuwu dks rksM+ dj O;oLFkk ds ckgj ls izkIr dh tk ldrh gSAÞ 4
4-5-2 e/; Hkkjr vkSj iwoksZÙkj esa mxzoknh vkanksyu ls izHkkfor {ks=ksa esa tutkrh; vkcknh ladsafnzr
gS] ;gka dh LFkykÑfr ioZrh; gS vkSj ;g {ks= ÅcM+&[kkcM+ gSA ;gka vkcknh dh l?kurk eSnkuh
{ks=ksa ls de gSA ;gka jk"Vªh; ekun.Mksa ds vuqlkj volajpuk vkSj lsok,a iznku djus esa foQyrk
[kjkc vfHk'kklu ds vusd izdVhdj.kksa esa ls ,d gSA ftu ftyksa esa uDlyoknh vkanksyu lfØ; gSa
os ,sls jkT;ksa esa gS ftudh lkekftd volajpuk lkekU; :i ls lcls fuEu fLFkfr esa gS vkSj tc
;gka lkekftd volajpuk ds fy, LFkku dk QSlyk ysus dh ckr vkrh gS rks vuqtkfr@tutkfr
dh cfLr;ksa dks mlesa 'kkfey ugha fd;k tkrkA blfy, vlekurk dks nwj djus ds fy, ;gka
cqfu;knh lsokvksa ds lkoZtuhdj.k dks loksZPp izkFkfedrk nh tkuh pkfg, vkSj ifjdYiu dk;Z esa
bls lcls vf/kd izkFkfedrk nh tkuh pkfg,A bl deh dh HkjikbZ djus ds fy, ;kstuk vkoaVuksa
dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg,A
2
;kstuk vk;ksx dh flQkfj'kksa ij vk/kkfjr ¼2007½% lhekorhZ {ks=ksa ds O;kid fodkl ij dk;Zny dh fjiksVZA
3
;kstuk vk;ksx ¼2008½% ioZrh; {ks= dk;ZØe@if'peh ?kkV fodkl dk;ZØe ds varxZr vkus okys {ks=ksa esa ioZrh; cfLr;ksa
dh leL;kvksa ij dk;Zny dh fjiksVZA
4
;kstuk vk;ksx ¼2008½% mxzokn izHkkfor {ks=ksa esa fodkl dh pqukSfr;ka% ;kstuk vk;ksx ds fo'ks"kK lewg dh fjiksVZA
28

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 10
vuqlwfpr tkfr vkSj vuq- tutkfr ds yksxksa dh la[;k Hkkjr dh tula[;k dh ,d pkSFkkbZ gSA buesa ls T;knkrj ¼80 izfr'kr
vuq- tkfr ds vkSj 90 izfr'kr vuq- tutkfr ds½ yksx xzkeh.k {ks=ksa esa jgrs gSaA blfy, fu/kZurk vf/kd gksus dk eryc gS vuqtkfr
vkSj tutkfr ds chp vf/kd nq[kA fcgkj] mM+hlk] e/; izns'k] mÙkj izns'k vkSj i- caxky eas xzkeh.k fu/kZurk lcls vf/kd
gS vkSj ogha vuq-tkfr@tutkfr ds lcls vf/kd fu/kZu yksx jgrs gSaA vuq-tkfr dh 70 izfr'kr vkSj 63 izfr'kr vuq- tutkfr
vkcknh bUgha jkT;ksa esa jgrh gSA f'k{kk rFkk LokLF; tSls fodkl ladsrdksa dks ysdj bu vuqlwfpr tkfr rFkk vuqlwfpr tutkfr
dh vkokfn;ksa dh fLFkfr lkekU; vkckfn;ksa dh rqyuk esa dkQh fuEu gSaA
jk"Vªh; vkSlr
lk{kjksa dk vuqikr
¼tux.kuk 2001½
f'k'kq e`R;q nj
¼2005&06 dk jk"Vªh; ifjokj
LokLF; losZ{k.k 3½
MkWDVj }kjk izlo&iwoZ
ns[kjs[k
65% dqy vkfnokfl;ksa ds fy, 47%
fcgkj 28%
>kj[k.M 41%
e/; izns'k 41%
NÙkhlx

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
4-6 mxzokn ls izHkkfor {ks=ksa esa vfHk'kklu dh j.kuhfr cgq&vk;keh gksuh pkfg, vkSj blesa
laj{k.k] fodkl] tokcnsgh vkSj lekos'kh jktuhfr ij vf/kd /;ku fn;k tkuk pkfg, rkfd yksx
vyxko dh fLFkfr esa u jgsaA vkthfodk vkSj thou rFkk lEekuiwoZd thus ds vf/kdkjksa ds eqn~ns
ij Hkh /;ku fn;k tkuk pkfg,A ftyk vk;kstuk ds lanHkZ esa fo'ks"kK lewg dh flQkfj'kksa ds
vk/kkj ij mxzokn&izHkkfor ftyksa esa lgHkkfxrkiw.kZ ftyk ;kstukvksa ds ifjdYiu] vk;kstuk vkSj
dk;kZUo;u esa fuEufyf[kr igyqvksa ij fo'ks"k :i ls fopkj fd;k tkuk pkfg,A dguk u gksxk
fd ;s flQkfj'ksa lhekorhZ {ks=ksa vkSj ioZrh; {ks=ksa ij Hkh ykxw gksrh gSa ¼ns[ksa ckWDl 11½A
4-6-1 [kk| vkSj vk; lqj{kk% mu lalk/kughu ifjokjksa ij fo'ks"k /;ku nsus dh t:jr gS tks viuh
vkthfodk ds fy, Ñf"k ij fuHkZj gSA ftu fnuksa dke dh deh gksrh gS] mu fnuksa ;s ifjokj
vukt [kjhnus rd ds fy, lwn[kkjksa ij fuHkZj gks tkrs gSaA tutkrh; {ks=ksa dh vkcknh dk ,d
cgqr cM+k fgLlk vk; izkIr djus ds fy, y?kq ouksit csprk gSA vusd vkfnoklh lewgksa ds chp
gLrf'kYi ds dkS'ky dkQh fodflr gSaA LFkkfir cktkjksa ds vHkko esa mUgsa y?kq ouksit vkSj viuh
gLrf'kYi dh phtsa mu nykyksa ds gkFk lLrs nkeksa ij csp nsuh iM+rh gS tks mUgsa cktkjksa esa Åaph
dherksa ij csprs gSaA blfy, fuEufyf[kr dk;Z djus dh t:jr gSA
ckWDl 11
LokLF;% jk"Vªh; ekudksa vuqlkj izR;kf;r ¼,fØfMfVM½ dk;Z'khy LokLF; lqfo/kk,a lqfuf'pr djuk
¼d½ ioZrh;@tutkrh; ftyksa esa 3000 dh vkcknh ij vkSj vU; esa 5000 dh vkcknh ij ,d LokLF; midsanz
¼[k½ ioZrh; tutkrh; ftyksa esa 20]000 dh vkcknh ij vkSj vU; ftyksa esa 30]000 dh vkcknh ij ,d izkFkfed LokLF; dsanz
¼x½ mipkjh vkSj jsQjy lsokvksa ds fy, izfr 1]00]000 dh vkcknh ij ,d leqnk; LokLF; dsanz
jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku ds varxZr gj xkao@cM+h cLrh ds fy, ,d vk'kk dk;ZdrkZ] tks izf'kf{kr gks vkSj ftls iapk;r@
xzke lHkk }kjk pquk x;k vkSj tks mlds izfr mÙkjnk;h gksA og leqnk; vkSj lkoZtfud LokLF; iz.kkyh ds chp ,d dM+h
dk dke djsxh
is; ty% jk"Vªh; ekudksa ds vuqlkj lHkh cfLr;ksa ds fy, lqjf{kr is; ty
¼d½ 40 fyVj izfr O;fDr izfrfnu vkSj MhMhih {ks=ksa esa eosf'k;ksa ds fy, 30 fyVj vfrfjDr
¼[k½ is; ty lzksr eSnkuh {ks=ksa esa 1-6 fdeh- ds nk;js esa vkSj ioZrh; {ks=ksa esa 100 eh- ÅapkbZ rd
¼x½ izfr 250 O;fDr;ksa ds fy, ,d gSaM Ikai@LVSaM iksLV
vkaxuokM+h% vkbZlhMh,l ds varXkZr ekax fd;s tkus ij
iapk;rksa ;k xzke lHkkvksa ds ek/;e ls vkaxuokM+h dsanzksa dk fuekZ.k vkSj vkaxuokM+h dk;ZdrkZvksa dh fu;qfDr tks muds izfr
mÙkjnk;h gksa
izkFkfed f'k{kk
Nk=&f'k{kd vuqikr ds vuqlkj gj Ldwy esa iw.kZ :i ls ;ksX; vkSj izf'kf{kr f'k{kd iznku djds( fofHkUu LFkkuh;@fof'k"V t:jrksa
dks ysdj izf'k{k.k nsus okys 10 lsadMjh Ldwyksa ds lewg ds fy, xq.koÙkkiw.kZ rduhdh@O;kolkf;d izf'k{k.k lqfo/kk iznku djds(
uoksn; Ldwyksa dh rtZ ij lsrq fo|ky; lqfo/kkvksa ds lkFk bu ftyksa esa yM+dksa vkSj yM+fd;ksa ds fy, de ls de ,d&,d
vkoklh; gkbZ Ldwy dh LFkkiuk djds f'k{kk dh volajpuk dks etcwr cukus dh t:jr gSA orZeku *vkJe* Ldwyksa dk mi;qDr
ekudksa rd mUurJs.khdj.k fd;k tkuk pkfg,A bu ftyksa ds gj Cykd esa *,dyO;* Ldwy LFkkfir fd;s tkus pkfg,A
bl rjg bl izdkj dk

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
¼i½ ,uvkjbZth,l ds ek/;e ls jkstxkj% vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfpr tutkfr ds lewgksa us
,uvkjbZth ds varxZr iznku fd;s jkstxkj dk lpeqp ykHk mBk;k gSA vuq- tkfr ds yksx
vkcknh dk dsoy 14 izfr'kr gS] ij 2006&07 esa muds 27 izfr'kr ifjokjksa dks ,uvkjbZth
ds varxZr jkstxkj izkIr gqvk gSA blh izdkj vuq-tutkfr ds yksx vkcknh dk 8 izfr'kr
gSa vkSj muds 32 izfr'kr ifjokjksa dks ykHk izkIr gqvk gSA nwljs 'kCnksa esa ,uvkjbZth,l vuqtkfr;ksa
ls vf/kd egRoiw.kZ vuq-tutkfr;ksa ds fy, jgh gSA blfy, LoSfPNd izokl vkSj
dqiks"k.k okys fuEu laalk/kuksa okys {ks=ksa dks ,uvkjbZth, ds varxZr izkFkfedrk ds vk/kkj ij
'kkfey fd;k tkuk pkfg,A
¼ii½ tutkrh; {ks=ksa esa xzke lHkkvksa@xzke ifj"knksa }kjk izcaf/kr vUu cSadksa dk O;kid izko/kku
fd;k tkuk pkfg,A tu forj.k iz.kkyh dks Hkh ouokfl;ksa dh fo'ks"k t:jrksa ij /;ku nsuk
pkfg,A
¼iii½ ikjaifjd gkVksa ds lfØ; cktkjksa dks ou mRikn iznku fd;s tkus pkfg, vkSj Qly
dVkbZ ds ckn dh {kfr ls cpus ds fy, vk/kqfud Hk.Mkj.k lsokvksa dh O;oLFkk dh
tkuh pkfg,A
¼iv½ ikjaifjd gkVksa ds fodkl ls Hkh ,sls cktkj LFky dh O;oLFkk gks ldrh gSa tgka tutkrh;
{ks=ksa ds nLrdkjksa }kjk rS;kj gLrf'kYi dh oLrqvksa dks fcØh gsrq j[kk tk;sA
4-6-2 Ñf"k%
o"kkZ&fuHkZj vkSj lw[ks Ñf"k&{ks=ksa ds fy, jk"Vªh; iu

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ftu {ks=ksa es lafo/kku dk Hkkx&IX ykxw gksrk gS ogka ftyk ;kstuk lfefr vkSj vU; ftyksa esa
leku fudk; bl laca/k esa vius lkekftd&vkfFkZd fodkl ds vk;kstuk ds fy, fo'ks"kK lewg
dh flQkfj'kksa ls ekxZn'kZu izkIr dj ldrs gSaA
4-7 ikjnf'kZrk] lwpuk vkSj lapkj VsDukykWth vkSj lapkj ek/;e uhfr% LFkkuh; vkcknh dh lgk;rk
vkSj fo'okl gkfly djus dk ,d egRoiw.kZ rjhdk gS fodkl ds vk;kstuk vkSj fu"iknu ds
lHkh igyqvksa esa ikjnf'kZrk ykukA gj Lrj ij foÙk ds izokg] Ldheksa dk pquko vkSj LFkkuksa] VsaMj
Hkjus dh izfØ;k] dk;kZUo;u ds pj.k vkfn dks u dsoy osclkbV~l ds ek/;e ls] cfYd iapk;r
dk;kZy; vkSj ifj;kstuk LFkyksa ds fMlIys cksMZl ds tfj;s Hkh O;kid :i ls foKkfir fd;k
tkuk pkfg,A gj O;fDr dks dk;ZØeksa ls lacaf/kr tkudkjh iznku djus ds fy, dYiuk'khy lapkj
ek/;e uhfr ds lkFk lwpuk vkSj lapkj VsDukykWth dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg, rkfd ykblsal]
Hkwfe fjdkMZ] jk'ku dkMZ] QksVks igpku i= vkSj ,sls vU; nLrkost izkIr djus dh izfØ;k dks
pqLr&nq#Lr cuk;k tk ldsA
32

v/;k; 5
lalk/ku ekufp=.k vkSj
foÙkh; vkcaVuksa dk fu/kkZj.k
5-1 LFkkuh; ljdkjksa dk foÙkh; gLrkarj.k ls lacaf/kr ,d izeq[k eqn~nk ;g lqfuf'pr djuk gS fd
iapk;rksa dks iznku dh xbZ 'kfDr;ksa vkSj mÙkjnkf;Roksa rFkk iapk;rksa ds ekeys esa /kkjk 243 th vkSj
uxjikfydkvksa ds ekeys esa /kkjk 243 MCY;w dh n`f"V ls lkSaih xbZ ;kstukvksa ds laca/k esa tks foÙkh;
vkcaVu fd;s x;s gSa] os okLro esa mu rd igaqpsaA dbZ jkT;ksa esa foÙkh; varj.k LFkkuh; fudk;ksa
dks gLrkarfjr dk;ks± ls esy ugha [kkrs ftldh otg ls mUgsa vuqnsf'kr vf/kdrj dk;Z lkadsfrd
cu dj jg tkrs gSa D;ksafd os iwjh rjg ls vfoÙkiksf"kr jgrs gSaA nwljh vksj jkT; lekukarj ftyk
vk/kkfjr dk;kZUo;u ,tsafl;ksa ds ek/;e ls LFkkuh; ljdkjksa dks lqiqnZ fd;s x;s dk;ks± ls lacaf/kr
fuf/k;ksa dks nwljh fn'kk esa eksM+uk tkjh j[ks gSaA tc LFkkuh; ljdkjksa ds fy, fuf/k;ka fu;r dj
nh tkrh gSa] ogka Hkh okLrfod fu;qZfDr;ka vfuf'pr vkSj vfu;fer jgrh gSA
5-2 izR;sd vk;kstuk bdkbZ dks mldh ctV jkf'k fn;s fcuk iw.kZ vkSj lkFkZd vk;kstuk ugha fd;k
tk ldrkA bl egRoiw.kZ rRo ds vHkko esa fdlh Hkh LFkkuh; ljdkj }kjk rS;kj izR;sd ;kstuk
dsoy bPNk ek= cudj jg tk;sxh vkSj vyx&vyx dk;ks± dks fuf/k;ka fu;r djus dk dk;Z
dsanzhÑr cuk jgsxkA lPph fodsanzhÑr vk;kstuk ds fy, bl xaHkhj leL;k dks nwj djuk gksxkA
bls fuEufyf[kr iakp vyx&vyx eqn~nksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA
¼d½ izR;sd LFkkuh; ljdkj dks mldh ctV jkf'k crkuk ftlls og lkFkZd :i ls ;kstuk cuk
ldsA
¼[k½ cgq&Lrjh; ljdkjh iz.kkyh dks lsok iznku djus ds iz'kklfud vkSj foÙkh; lek'kks/kuksa dh
iz.kkfy;ksa esa lq/kkj ykuk
¼x½ LFkkuh; ljdkjksa ds fy, foÙkh; mÙkjnkf;Ro

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
iM+rk gS ftls vf/kdrj jkT;ksa esa jkT; ;kstuk foHkkx ds ekxZfunsZ'kksa ds vuqlkj LFkkfir fd;k
x;kA ;kstuk foHkkx ds funsZ'kksa esa gj foHkkx ds fy, ;kstuk vkdkj fu/kkZfjr djuk Hkh 'kkfey
gS tks LFkkuh; ljdkjksa dks fof'k"V vkoaVu dj Hkh ldrs gSa vkSj ugha HkhA
5-4-2 bl ifjn`'; esa] ;g t:jh gks tkrk gS fd fdlh izdkj dk ctV i`FkDdj.k fd;k tk;
rkfd LFkkuh; ljdkjsa ml ctV jkf'k ls voxr jgsa ftlls mudh ;kstukvksa dks esy [kkuk gSA
bls vusd dne mBk dj gkfly fd;k tk ldrk gSA 'kq#vkr jkT; ljdkjksa ds ctV esa LFkkuh;
ljdkj {ks= ctV foaMks dk fuekZ.k dj ds vkSj lekiu gj LFkkuh; ljdkj }kjk ctV jkf'k ds
ckjs esa Li"V laizs"k.k izkIr djus ds lkFk gks ldrk gSA
5-4-3 ctV dk O;kid i`FkDdj.k nks rjhdksa ls fd;k tk ldrk gS & igys gj foHkkx LFkkuh;
ljdkjksa ds fy, vius ctVksa esa vyx ykbu ensa cuk;s vkSj iznku fd;s x;s mÙkjnkf;Roksa vkSj lkSaih
xbZ ;kstukvksa ls lacaf/kr vkoaVuksa dks mfn~n"V ;k fpfUgr djsA bl rjg foHkkx bu fpfUgr ctV
ykbu enksa ds vuqlkj LFkkuh; ljdkjksa dks lh/ks fuf/k;ka Hkst ldrs gSaA nwljh vksj] fofHkUu foHkkxksa
ls lacaf/kr lkjh ,slh fu/kkZfjr fuf/k;ksa dks foÙk foHkkx lekdfyr djds fu;fer fd'rksa esa LFkkuh;
ljdkjksa dks Hkst ldrs gSaA rhu jkT;ksa esa viukbZ tkus okyh i)fr ckWDl 12 esa nh xbZ gSA
5-4-4 ckWDl 13 esaa nh xbZ tkap lwph ;g lqfuf'pr djus ds fy, mi;ksxh gS fd jkT; Lrj ij
ctV dks vyx djus ds fy, dne mBk;s x;s gSa ;k ughaaA
ckWDl 12
dukZVd
iapk;rksa ls lacaf/kr lHkh Ldhesa ßftyk LksDVjÞ dks & tks fd ctV nLrkost dk ,d vyx fgLlk gS & gLrkarfjr dh tkrh
gSa] ftyk lsDVj ls gj ftys dks fjyht dh xbZ jkf'k;ksa dks ,d *laidZ nLrkost* esa vkSj vkxs foLrkj ls Li"V fd;k tkrk gS
vkSj blesa ftyk lsDVj esa izR;sd ykbu en ¼;kstuk vkSj xSj&;kstuk nksuksa½ dk ftykokj&foHkktu fn;k x;k gSA gj rjg gj
ftyk ifj"kn~ ;g tkurh gS fd mldk okf"kZd ctV D;k gS] mldh Ldhesa vkSj foÙkh; /kkjk,a dkSu lh gSa ftudk mls ;kstuk
vkSj xSj&;kstuk nksuksa ds varxZr dk;kZUo;u djuk gSA fdarq *laidZ iqfLrdk* esa vkoaVuksa dks ftyk ifj"knksa] rkyqd iapk;rksa vkSj
xzke iapk;rksa ds chp vkSj vkxs foHkkftr djus dh dksbZ ,d tSlh dk;Zfof/k ugha gS] gkykafd dqN ftys *ftyk laidZ iqfLrdk*
dh vo/kkj.kk ds lkFk lkeus vk, gSa ftlesa bl tkudkjh dks izR;sd iapk;r Lrj ds chp foHkkftr fd;k x;k gSA
dsjy
dsjy vdsyk jkT; gSa tgka dqN ctV jkf'k dks izR;sd LFkkuh; ljdkj ds Lrj rd tkdj foHkkftr fd;k tkrk gSA jkT;
ctV ds vuqyXud&IV esa fofHkUu ys[kk enksa ds varxZr izR;sd LFkkuh; Lo'kklh laLFkku dks vkoafVr fuf/k;ksa ds fooj.k fn;s
x;s gSaA bUgsa fuf/k;ksa ds rhu eq[; oxks± esa oxhZÑr fd;k x;k gS tks bl izdkj gSa%
¼d½ vlac) ;kstuk vkoaVu] tks jkT; ds ;kstuk vkoaVu dk 30 ls 40 izfr'kr rd gSaA
¼[k½ LFkkuh; Lo'kklh laLFkkvksa ¼,y,lthvkbZt½ dks gLrkarfjr fofHkUu fo"k;ksa ds fy, vkoaVu ftlesa fof'k"V Ldheksa ls
tqM+h ;kstuk vkSj xSj&;kstuk fuf/k;ka 'kkfey gSaA
¼x½ j[k&j[kko vuqnku vkSj lkekU; mÌs'; vuqnkuA
bl izdkj gj iapk;r lh/ks jkT; ctV ls ,d gh utj esa vklkuh ls viuh ctV jkf'k dk irk yxk ldrh gSA
if'pe caxky
if'pe caxky esa iapk;rksa ds fy, vyx ctV cukus dh izfØ;k izxfr ij gSA jkT; esa dk;Zdyki ekufp= ij lkekU; funsZ'k
tuojh 2007 esa tkjh fd;s x;s Fks ftlds ckn 10 foHkkxksa us leku vkarfjd vkns'k tkjh fd;sA buesa ls pkj foHkkxksa us
dk;Zdyki ekufp=.k }kjk iapk;rksa dks viuh vksj ls lkSais dk;ks± ds fu"iknu ds fy, rhuksa Lrjksa dh iapk;rksa dks fuf/k;ka
gLrkarfjr djus ds fy, vius ctVksa ds Hkhrj ,d vyx ys[kk&'kh"kZ [kksyk gSA
34

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 13% izR;sd LFkkuh; ljdkj dks viuh&viuh ;kstuk,a rS;kj djus esa enn ds fy, lalk/ku miyC/krk lwfpr
djus gsrq psdfyLV
Ø- la- ?kVd
1 D;k jkT; us vyx ctV lsDVj ds fy, izca/k fd;s gSa ftlesa LFkkuh; ljdkjksa dks varfjr
lHkh ekeyksa ls lacaf/kr fuf/k;ksa ds varj.k dks vyx ls lwfpr fd;k x;k gks\
2 mu jkT; foHkkxksa dh la[;k lwfpr djsa ftudh fuf/k;ka LFkkuh; ljdkj lsDVj ds ek/;e
ls iznku dh tkrh gSaA
3 D;k jkT; us jkT; ;kstuk ds LFkkuh; ljdkj ?kVdksa ds forj.k
ds fy, dksbZ QkewZyk r; fd;k gS vkSj lwfpr fd;k gS vkSj
D;k o"kZ 2007&08 ds nkSjku jkT; ;kstuk ls----- dks miyC/k
gksus okys lalk/kuksa ds ckjs esa lwfpr fd;k
d½
LFkkuh; ljdkj ds
fofHkUu Lrjksa dks
izR;sd LFkkuh;
ljdkj dks
4 D;k jkT; us lacaf/kr o"kZ esa gjs vkSj ihys izi=ksa ¼QkessZV~l½ esa LFkkuh; ljdkj {ks= dks
miyC/k gksus okys lalk/kuksa ds ckjs esa lwfpr fd;k gS\
[k½
gka@ugha
fVIi.kh
5-4-5 ftyk Lrj ij izR;sd LFkkuh; ljdkj ds fy, ctV dk i`FkDdj.k% ;g ns[krs gq, fd
vf/kdrj jkT;ksa esa dk;Zxr foÙkh; fodsanzhdj.k ihNs gS] gj LFkkuh; ljdkj ds fy, ctV jkf'k
dk izLrqrhdj.k ftyk Lrj ij ,d egRoiw.kZ dne gSA blfy,] ifjdYiu izfØ;k ds lkFk&lkFk
ftyk] Cykd] xzke vkSj 'kgjh Lrj ij O;kid foÙkh; lalk/ku ekufp=.k t:jh gSA ;g ;kstuk
fØ;kUo;u ds fy, gj Lrj ij miyC/k fuf/k;ksa dh Li"V rLohj izLrqr djrk gSA bu nksuksa dk;ks±
ds chp xgjk laca/k gSA ifjdYiu dk;Z fuEufyf[kr dk;ks± dks laHko cukrk gS%
d½ vf/kd lrdZrk vkSj csgrj dk;kZUo;u ek/;e ls orZeku fuf/k vkoaVu

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
vk;ksx ds vuqnku( ¼ii½ jkT; foÙk vk;ksx ds vuqnku( ¼iii½ dsoy jkT; ljdkjksa }kjk dk;kZfUor
dk;ZØe] tSls fd ,uvkjvkbZth, vkSj chvkjth,Q( ¼iv½ LFkkuh; ljdkjksa dk viuk jktLo
'kkfey gSA
¼x½ os fuf/k;ka ftUgsa LFkkuh; ljdkj ds mi;ksxdrkZ lewg vkSj mi lfefr;ka i;kZIr
Lok;Ùkrk ds lkFk [kpZ djrs gSa( tSls fd ¼i½ xzke LokLF; lfefr }kjk O;; dh tkus
okyh ,uvkj,p,e fuf/k;ka( ¼ii½ xzke f'k{kk lfefr }kjk O;; dh tkus okyh loZ f'k{kk
vfHk;ku dh fuf/k;ka( ¼iii½ iu

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 14
foÙkh; ifjO;; ¼vkmVyst½ ftyksa dks fiNys foÙk o"kZ ds var esa crk;s tkrs gSaA buesa dk;ZØe ij O;;
dh lhek 'kkfey gksrh gSA vxj iwjd fuf/k;ka miyC/k gksa rks ;g lhek c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDLk 15
Ø-la-
ikap o"kZ dh ftl vof/k ds fy, ;kstuk cukbZ tk jgh gS mlds fiNys o"kZ ds dk;Zdyki
dk;Z iwjk djus dk
le;
1 lHkh ftyk ;kstuk lfefr;ksa ds v/;{kksa] mik/;{kksa vkSj lnL; la;kstdksa ds fy, jkT; Lrjh; ebZ
dk;Z'kkyk
2 ekxZfunsZ'kksa ij fopkj ds fy, ftyk ;kstuk lfefr dh igyh cSBd vkSj ftyk fotu vkSj ebZ
lan'kZ ;kstuk rS;kj djus ds fy, lsDVjksa dh mi&lfefr;ksa dk xBUk
3 ftyk fotu lwf=r djuk tqykbZ rd
4 ftyk ;kstuk lfefr }kjk ftyk fotu dks eatwjh vkSj mls lHkh LFkkuh; ljdkjksa dks tqykbZ
Hkstuk
5 ftyk&Lrjh; dk;Z'kkyk,a vxLr
6 iz[k.M&Lrjh; dk;Z'kkyk,a vxLr
7 ekXkZfunsZ'kksa ij fopkj&foe'kZ ds fy, LFkkuh; ljdkjksa dh cSBd vkSj dk;Z&lewgksa dk xBu flracj
8 LFkkuh; fudk;ksa dk fotu rS;kj djuk flracj
9 LFkkuh; fudk;ksa dh vke lHkk esa eatwjh vDVwcj
10 xzke lHkk@okMZ lHkk dk vk;kstu vDVwcj uoEcj
11 fodkl ds fo"k; ij lsfeukj uoEcj fnlacj
12 dk;Z&lewgksa }kjk LFkkuh; ljdkjksa dh vafre iapo"khZ; ;kstuk,a rS;kj djuk tuojh
13 LFkkuh; ljdkjksa dh vafre iapo"khZ; ;kstukvksa dk lekdyu tuojh
14 LFkkuh; ljdkjksa dh iapo"khZ; ;kstukvksa dh ftyk ;kstuk lfefr ds ikl tek djuk tuojh
15 LFkkuh; ljdkjksa ds izfrfuf/k;ksa ds lkFk fopkj&foe'kZ Qjojh
16 ftyk ;kstuk lfefr;ksa }kjk eatwjh ekpZ
17 ftys vkSj LFkkuh; ljdkjksa dh iapo"khZ; ;kstukvksa vkSj okf"kZd ;kstuk ds fodkl lan'kZ dks ekpZ
lkeus ykuk
ckWDl 16
if'pe caxky us iapk;rksa ds fofHkUu Lrjksa ds chp dk;ks± ds forj.k dks ekxZ'kZu iznku djus ds fy, lClhfM;fjVh ds fl)karksa
dks ykxw djus ds laca/k esa ,d vkSipkfjd vkns'k tkjh fd;k gSA ,d vkf/kdkfjd Kkiu i= ds ek/;e ls fuEu fo'ks"k funsZ'kksa
ds lkFk lClhfM;fjVh ds bl fl)kar dks ewrZ :i fn;k x;k gS fd tks dk;Z iapk;r ds ,d Lrj ij fd;k tk ldrk gS
mls mlh Lrj ij fd;k tkuk pkfg,A
1- ftyk ifj"kn eSVy lM+d ;k Hkou fuekZ.k tSlh iwath&l?ku ifj;kstukvksa ls tqM+h Ldheksa dks NksM+dj dksbZ [kqnkbZ
;k rVca/k cukus dk dke gkFk esa ugha ysxhA iapk;r lfefr;ka gh 2 yk[k #i;s ls vf/kd ykxr okys ;s lkjs dk;Z
djsaxhA xzke iapk;r 2 yk[k #i;s ls de ykxr okys dk;Z djsaxhA
2- ftyk ifj"knsa 10 yk[k #i;s ls vf/kd dh ykxr ds iqfy;k fuekZ.k vkSj vU; fuekZ.k dk;Z gkFk esa ysaxhA iapk;r
lfefr;ka 10 yk[k #i;s ls de vkSj 2 yk[k #i;s ls vf/kd dh ykxr okys ,sls dk;Z djsaxh] tcfd xzke iapk;rsa
2 yk[k #i;s ls de ds ,sls dk;Z djsaxhA
3- ftyk ifj"knsa lHkh vkj,yvkbZ vkSj xgu uydwi ;kstukvksa dks dk;kZfUor djsaxhA lHkh var% xzke iapk;r ugjsa
iapk;r lfefr cuk;sxh vkSj xzke iapk;r {ks= ds Hkhrj dh ugjsa mDr foÙkh; fl)karksa ds v/khu xzke iapk;rsa
cuk;saxhA ;gh fl)kar lrg ty izokg ;kstukvksa vkSj ty laj{k.k ;kstukvksa ij ykxw gksxkA
38

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
4- xzke iapk;r Loty/kkjk dk;ZØe ds fy, ifj;kstuk dk;kZUo;u izkf/kdj.k gksxh vkSj mi;ksxdrkZ lewg rS;kj dh
xbZ lajpuk dk j[k&j[kko djsaxsA
5- lHkh O;fDrxr ykHkkFkhZ&mUeq[k dk;ZØeksa esa ykHkkfFkZ;ksa dh igpku dk dk;Z xzke laln ds Lrj ij 'kq: gksxk vkSj
xzke iapk;r Lrj ij mls vafre :i fn;k tk,xkA
6- lHkh iapk;r Lrj lkekftd ouu dk;ZØeksa ds fy, larfr Qyksn~;ku cuk ldrs gSaA ij ikS/k jksi.k dk dk;Z xzke
iapk;r }kjk fd;k tk,xk tks blds ykHk izkIr djus dh gdnkj gksxhA
7- Lo.kZt;arh xzkeh.k jkstxkj ;kstuk ds varxZr ftyk ifj"kn fdlh Hkh Ldhe dks lh/ks&lh/ks dk;kZfUor ugha gksaxhA
ftyk ifj"kn vius fgLls ds laca/k esa ;kstuk cuk;sxh vkSj lacaf/kr iapk;r lfefr@xzke iapk;r dks fuf/k;ka gLrkafjr
dh tk,axhA ;g uhfr vU; eatwjh jkstxkj dk;ZØeksa ds laca/k esa viukbZ tk,xhA
8- bafnjk vkokl ;kstuk ds dk;kZUo;u ds fy, fuf/k;ka ykHkkfFkZ;ksa dks lh/ks&lh/ks nks fd'rksa esa nh tk,axhA tgka
Hkh laHko gksxk ,slh fuf/k;ka ykHkkfFkZ;ksa ds cSad [kkrksa ds ek/;e ls gLrkarfjr dh tk,axhA ;s [kkrs ykHkkFkhZ }kjk
va'knku ds lkFk [kksys tk,axsA O;fDrxr ykHk iznku djus okyh vU; ;kstukvksa esa Hkh ykHkkfFkZ;ksa dks lh/ks&lh/ks
dk;kZUo;u ds fy, fuf/k;ka iznku dh tk,axhA bafnjk vkokl ;kstuk ds vykok vU; ds fy, cSad [kkrs [kksyus
dh t:jr ugha gSA
9- iapk;r fuf/k;ksa ls vkbZlhMh,l@ihvkjokbZ Ldwy ¼,e,lds lfgr½@,e,lds ds fuekZ.k dk dk;Z dsoy iapk;r
lfefr ds Lrj ij fd;k tk,xkA fuf/k;ka izkFkfed Ldwyksa ds ekeys esa xzke f'k{kk lfefr ds ek/;e ls vkSj ,l,lds
Hkou ds laca/k esa ,l,lds izca/k lfefr ds ek/;e ls gh O;; dh tk,sxhA
10- ty vkiwfrZ ;kstukvksa dh dk;Z dh xq.koÙkk dk fujh{k.k dk;Z iapk;r lfefr;ka djsaxhA budk dk;kZUo;u LFkkuh;
:i ls fu/kkZfjr fd;s vuqlkj xzke iapk;r@iapk;r lfefr@mi;ksxdrkZ lewg djsaxsA LFkku lzksr fodflr djus
dk dk;Z 2 yk[k #i;s dh de ykxus ds ekeys esa xzke iapk;r djsaxhA
11- ftu ftyksa esa Lo;a lgk;rk lewgksa dh QsMjs'kuksa ds fy, fo'ks"k dk;ZØe pyk;s x;s gSa ogka lacaf/kr ftyk ifj"kn
dk MhvkjMh izdks"V QMjs'ku ds Cykd Lrj ds baÝkLVªDPkj ds fuekZ.k ds fy, iapk;r lfefr dks vkSj xzke lHkk
Lrj ij bl dk;Z ds fy, xzke lHkk dks fuf/k;ka vkoafVr djsxkA ;s dk;Z lacaf/kr Lrjksa ij gh fd;s tk,axs] u fd
Åijh Lrjksa ijA
12- Ñf"k ls tqM+s lsDVjksa esa] lHkh O;fDrxr ykHkkFkhZ&mUeq[k Ldhesa xzke iapk;r ds Lrj ij vkjaHk dh tk,axh vkSj ftyk
ifj"kn ds Lrj ij mUgsa vafre :i fn;k tk,xkA ftu Ldheksa ds fy, Bsdsnkjksa dh t:jr gksxh muesa ls 10 yk[k
#i;s ls vf/kd ykxr dh lHkh Ldeksa dks ftyk ifj"kn vkSj mlls de ykxr dh Ldheksa dks iapk;r lfefr dk;kZfUor
djsxhA ftu Ldheksa ds fy, Bsdsnkjksaa dh t:jr ugha mu ij iSjkA esa fn;s fl)kar ykxw gksaxs ¼xzke iapk;r }kjk 2
yk[k #i;s rd] iapk;r lfefr }kjk 10 yk[k #i;s rd vkSj ftyk ifj"kn }kjk 10 yk[k #i;s ls vf/kdA
13- fuekZ.k dk;Z ls lacaf/kr lHkh QSlys ml fo'ks"k {ks= dk dke ns[kus okyh LFkkbZ lfefr }kjk fy;s tk,axs] u fd
*iqjrk dk;Z LFkk;h lfefr* }kjkA *vFkZ laLFkk LFkk;h lfefr* O;; dks eatwjh nsxh vkSj dk;Z&vkns'k LFkk;h lfefr
}kjk fn;k tk,xkA
5-8 eqn~nk 3% LFkkuh; fudk;ksa ds fy;s foÙkh; vuq'kklu dh ftEesnkjh
vPNs vk;kstuk ds lkFk foÙkh; vuq'kklu lqfuf'pr djus dh ftEesnkjh Hkh tqM+h gSA ftu
jkT;ksa esa iapk;rksa dks viuh ;kstuk,a dk;kZfUor djus ds fy, eqf'dy ls gh fuf/k;ka miyC/k
gks ikrh gSa] ogka foÙkh; mÙkjnkf;Ro fu;eksa dh ckr djuk cM+h nwj dh ckr yxrh gSA ij
ftu jkT;ksa esa LFkkuh; ljdkjksa dks i;kZIr fuf/k;ka miyC/k gSa ogka ;g izo`fÙk ns[kh xbZ gS
fd os vius dks vkoafVr dk;ks± ls dgha vf/kd dk;Z gkFk esa ys ysrh gSaA dk;Z ;kstuk esa
dk;Z fuokZfpr izfrfuf/k;ksa vkSj LFkkuh; Bsdsnkjksa ds ncko esa vkdj 'kkfey fd;s tkrs gSa
vkSj muds fy, uke ek= dk vkoaVu fd;k tkrk gSA ;g ,d ,slk #>ku gS ftldk myVk
vlj iM+ ldrk gSA [kkldj rc tc fuorZeku LFkkuh; fudk; u;s dk;ks± ds cM+s&cM+s ok;ns
dj nsrk gSA blls u;s fuokZfpr fudk; ij cps gq, dk;Z ds fy, fuf/k;ka tqVkus dk Hkkj
vk iM+rk gSA blls fodsanzhÑr vk;kstuk dh iwjh vo/kkj.kk gh cnuke gks ldrh gSA ,sls
39

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
vk;kstuk vuq'kklu ds vHkko dk nksgjk ifj.kke gksrs gSa% igys] bl fopkj dks cy feyrk gS
fd LFkkuh; ljdkj xSj&ftEesnkj rjhds ls [kpZ djrh gSaA nwljs] vxj ;kstuk,a oLrqr% eatwj
gks tkrh gS] rks fuf/k;ka de gksrh gSA blls le; vkSj ykxr dh cckZnh gksrh gSA foÙkh;
vuq'kklu ds vHkko dh ,d vU; laHkkouk ;g gS fd iapk;r ,d ljylk izLrko ikfjr
djds viuh ;kstukvksa dks le; le; ij cny ldrh gSaA lwpuk vf/kdkj dkuwu bl leL;k
dks dqN gn rd nwj dj ldrk gS] ij ,sls dkuwu dh t:jr gS tks LFkkuh; ljdkjksa dks
foÙkh; mÙkjkf;Ro vkSj vk;kstuk laca/kh vuq'kklu dk ikyu djus gsrq vuqnsf'kr dj ldsA
vfrfjDr O;; dks de djus] mi;qDr izfØ;k ds mYya?ku vkSj fQtwy[kphZ esa deh ykus
ds fy, iapk;r vkSj uxjikfydk dkuwuksa esa izko/kku tksM+s tk ldrs gSaA ;s izko/kku ;kstuk
fodkl esa fuEu 'krks± dh fo'ks"k :i ls O;oLFkk dj ldrs gSa%
d½ igys ls QSys ;k *fLiy vksoj* dk;ks± ds fy, iwjh O;oLFkk(
[k½ u;s dk;Z gkFk esa ysus dks mfpr Bgjkus ds fy, vius lalk/kuksa ds vkdyu mi;qDr :i ls
rS;kj djus pkfg,A
x½ iapk;r lnL;ksa ds izfrfuf/kRo dh vof/k ds ijs QSys dk;ks± ds fy, fuf/k;ksa dh izfrc)rk dks
lhfer fd;k tkuk pkfg,A
?k½ fuf/k;ka m/kkj ysus dh Lora=rk ij lhek,a yxkbZ tkuh pkfg,A
M+½ ctV rS;kj djus dh izfØ;k ikjn'khZ gksuh pkfg,A
5-9 eqn~nk 4% vk;kstuk bdkb;ksa dks vck/k :i ls fuf/k;ka lqfuf'pr djuk%
5-9-1 ;kstuk eatwjh ds ckn] vxyk dne gS] dk;kZUo;u ds fy, mi;qDr Lrj ij LFkkuh; ljdkjksa
dks fuf/k;ksa dh miyC/krkA fdlh Hkh vkn'kZ fLFkfr esa & tc ctVh; vkoaVu dk;ks± ds vuq:i gksrs
gSa] fuf/k;ka LokHkkfod :i ls lacaf/kr LFkkuh; ljdkj ds [kkrs esa tkrh gSaA fdarq] orZeku fLFkfr
esa] tgka LFkkuh; ljdkj ds Åij vkSj uhps dh vusd ,tsafl;ka dk;ZØeksa dk dk;kZUo;u dj jgh
gSa] vDlj LFkkuh; ljdkj ds uke ij ;s vklkuh ls miyC/k ugha gksrhA orZeku ifjfLFkfr;ksa esa
T;knk ls T;knk ;g fd;k tk ldrk gS fd de ls de ek/;eksa ds lkFk fuf/k;ka mu Lrjksa ij
igaqpkbZ tk,a tgka varr% mUgsa O;; fd;k tkuk gSA blls xyr oxhZdj.k] foyEc vkSj fuf/k;ksa ds
vusd [kkrksa ls xqtjus dh otg ls feyku dh leL;kvksa dh laHkkouk dks de fd;k tk ldsxkA
,dkmafVax lksVos;j esa opqZvy [kkrksa dh vo/kkj.kk izLrqr djds LFkkuh; ljdkjksa ds [kkrksa esa
fuf/k izokg ¼tgka os [kpZ dh tkuh gSa] ij ugha dh tkrh½ ds uk Hkh laHko gksxkA
mnkgj.k ds fy, fuf/k;ka lh/ks&lh/ks xzke f'k{kk lfefr dks tks fd iapk;r dh ,d mi&lfefr
gksrh gS Hksth tk ldrh gSaA ij bl laca/k esa tkudkjh lacaf/kr iapk;r ds *opqZvy* ys[kk esa tk
ldrh gS] rkfd iwjh ikjnf'kZrk cuh jgsA blh rjg xzke f'k{kk lfefr dk O;; xzke iapk;r ds
ys[kk esa n'kkZ;k tk ldrk gS tgka bldk LFkk;h fjdkMZ jgsxk vkSj ;g iapk;r ds mn~?kkVu vkSj
ys[kk nkf;Roksa ds v/khu Hkh jgsxkA
5-9-2 Bhd le; ij fuf/k izokg% *opqZvy* ys[kk iz.kkyh dh LFkkiuk ds lkFk gh Bhd le; ij fuf/k
gLrkar.k iz.kkyh LFkkfir djuk laHko gksxkA ckWDl 17 esa blds nks mnkgj.k crk;s x;s gSaA
5-10 eqn~nk 5% ys[kk dk;ksZa esa iapk;rksa dh {kerkvksa dk lqn~

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 17
dk;kZUo;u laLFkk ¼loZ f'k{kk vfHk;ku dks dk;kZfUor djus okyh xzke f'k{kk lfefr½ dks *Bhd le; ij* fuf/k gLrkarj.k
• xzke f'k{kk lfefr dk vyx cSad [kkrk vkSj fuf/k mi;ksx ds vyx ekxZfunsZ'k gSaA
• [kkrs esa fuf/k;ka igqap ds Bhd le; ds fy, ekxZfunsZ'k tkjh fd;s tk ldrs gSa vkSj mlds uhps ftyk fe'ku dks
fuf/k;ksa dh iqu%iwfrZ ds fy, lrdZrk lwpuk Hksth tk ldrh gSA
• lrdZrk lwpuk ikus ds ckn fuf/k;ka bySDVªkfud :i ls lh/ks lfefr ds [kkrs esa gLrkarfjr gks tkrh gSA
• fuf/k;ksa dk gLrkarj.k ftyk fe'ku ds [kkrs esa ¼iSlk fudkys tkus ds :i esa½ izfrfcafcr gksrk gS vkSj xzke f'k{kk lfefr
ds [kkrs esa tek ds :i esaA ;g xzke iapk;r ds opqZvy [kkrs esa Hkh utj vkrk gS D;ksafd ;g lfefr xzke iapk;r
dh mi&lfefr gSA
lh/ks&lh/ks vafre ykHkkFkhZ ¼bafnjk vkokl ;ktuk½ dks *Bhd le; ij* fuf/k gLrkarj.k
• xzke iapk;r bafnjk vkokl ;kstuk dks dk;kZfUor djrh gS vkSj mldh ekuhVfjax ds fy, ftEesnkj gSaA
• fuf/k;ksa dk vuqj{k.k MhvkjMh, }kjk fd;k tk ldrk gS ¼tks ftyk iapk;r ds lkFk lesfdr gks Hkh ldrh gS vkSj
ugha Hkh½
• tc Hkh ykHkkFkhZ dksbZ ykHkkFkhZ Hkqxrku djus ds pj.k ij igaqprk gS ¼tSls fd uhao Myuk] fIyaFk vkSj Nr Mkyuk vkfn½
rks xzke iapk;r mldk fujh{k.k vkSj izek.ku djrh gS vkSj fuf/k izca/kd ¼MhvkjMh,@ftyk ifj"kn½ Hkqxrku izkf/kdkj
Hkstrk gSA
• izkf/kdkj dh izkfIr ds ckn fuf/k;ka bySDVªkWfud :i ls lh/ks ykHkkFkhZ ds [kkrs esa gLrkarfjr gks tkrh gSA
• xzke iapk;r D;ksafd dk;kZUo;u laLFkk gS] blfy, ;g ysunsu xzke iapk;r ds ys[kk esa tek vkSj iSlk fudkyus ds
:i esa izfrfcafcr gksrk gSA
ys[kk laca/kh rjhdksa dks dkQh izHkkfor dj ldrh gS D;ksafd udn izokg ys[kk izokg ls
esy ugha [kk,xkA blls *,Øwvy* ys[kk ds dksbZ :i viukuk t:jh gks tk,xkA gj jkT;
ds vius iapk;rh jkt vf/kfu;e vkSj fu;eksa esa iapk;rksa ds fy, foLr`r ,dkmafVax QkesZV
vkSj rjhds rS;kj fd;s gSaA bUgsa la'kksf/kr djus dh t:jr gSA rHkh *le; ij gLrkarj.k* dh
vo/kkj.kk Lohdk;Z gks ldsxhA
5-10-2 izeq[k ys[kk 'kh"kks± ds eqn~ns ij /;ku nsuk% ,d leL;k ;g [kM+h gksrh gS fd
dkQh le; ls pyh vk jgh i)fr;ksa ds vuqlkj jkT; ys[kk iz.kkfy;ksa esa ys[kk&'kh"kks± ds
fy, mi;ksx fd;s tkus okys 'kh"kZd ml 'kCnkoyh ls esy ugha [kkrs ftls 11oha ;kstuk
esa iapk;rksa dks gLrkarfjr djus okys ekeyksa ds fy, mi;ksx fd;k x;k gSA blls jlhnksa
vkSj O;; ds xyr oxhZdj.k dh laHkkouk Hkh c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 18
izeq[k 'kh"kZd
X;kjgoha lwph ds fo"k;
2203 rduhdh f'k{kk rduhdh izf'k{k.k vkSj O;kolkf;d f'k{kk
2204 [ksy vkSj ;qok lsok lkaLd`frd dk;Zdyki
2205 dyk vkSj laLÑfr lkaLÑfrd dk;Zdyki
2206 izkFkfed iwoZ f'k{kk izkFkfed vkSj ek/;fed Ldwyksa lfgr f'k{kk
2207 izkfFkd f'k{kk izkFkfed vkSj ek/;fed Ldwyksa lfgr f'k{kk
2208 ek/;fed f'k{kk izkFkfed vkSj ek/;fed Ldwyksa lfgr f'k{kk
2209 izkS

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
2403 i'kqikyu i'kqikyu] Msjh m|ksx] dqDdqV ikyu
2405 eRL; ikyu eRL; ikyu
2406 ou vkSj oU; thou lkekftd ou vkSj QkeZ ouu
2408 [kk|] Hk.Mkj.k tu forj.k iz.kkyh
2501 xzkeh.k fodkl ds fy, fo'ks"k
dk;ZØe
fu/kZurk 'keu dk;ZØe
2505 xzkeh.k jkstxkj fu/kZurk 'keu dk;ZØe
2702 y?kq flapkbZ y?kq flapkbZ] ty izca/ku vkSj tylaHkj.k fodkl
2801 fctyh xzkeh.k fo|qrhdj.k] fo|qr forj.k lfgr
2810 vikjaifjd ÅtkZ lzksr vikjaifjd ÅtkZ lzksr
2851 xzkeh.k vkSj y?kq m|ksx [kknh] xzkeh.k vkSj dqVhj m|ksx
3054 lM+d vkSj iqy lM+d] iqfy;k] iqy Qsjh] ty ekxZ vkSj lapkj ds vU; lk/ku
ckWDl 19
ds dk;Z ds loksZÙke rkSj&rjhdksa dks vk/kkj cukrs gq, lQyrk dh dqath ;g gS fd LFkkuh;
ljdkj ds Lrj ij vko';d dk;Zdykiksa dh la[;k dks U;wure okmpj ,aVªh ds vuqlkj
j[kk tk, vkSj okmpjksa ls ys[kk izkIr djus ds fy, dsanzh; :i ls miyC/k {kerkvksa dk
mi;ksx fd;k tk,A blfy, ;g lq>ko fn;k tkrk gS fd LFkkuh; ljdkj ds daI;wVjhdj.k
dks laidZ fodflr djus ij /;ku dsafnzr djuk pkfg, rkfd cSad ,aM izfØ;kvksa dk dsanzh;
izca/ku fd;k tk ldsA bu ifjfLFkfr;ksa esa LFkkuh; ljdkj ds Lrj ds ys[kkdkjksa dk izf'k{k.k
mUgsa izkfIr vkSj O;; okmpj ,aVªh vkSj muls fjiksVs± cukus ds dkS'ky fl[kkus rd lhfer
jgsxkA fnol [kkrk iqfLrdk] fcy] lkjka'k ystj vkfn rS;kj djus dk dk;Z ckgj ls djk;k
tk ldrk gSA
if'pe caxky esa iapk;rksa }kjk viuk;s x;s ys[kk ekun.M
if'pe caxky esa dkuwuh ifjorZuksa vkSj ys[kk ds rjhdksa esa lq/kkj ds ek/;e ls iapk;rksa ds fy, ys[kk ekunaM LFkkfir djus
dh fn'kk esa dk;Z fd;k x;k gSA bldk y{; tksf[ke dks de djuk vkSj fu;eksa ds vuqikyu vkSj ekuhVfjax dks etcwr
cukuk gSA lkFk gh bldk mÌs'; vius dk;Z izn'kZu vkSj dfe;ksa dks le>us ds fy, iapk;rksa ds fy, ,d ,evkbZ,l
cukuk gSA blds fy, vko';d gS ¼d½ ys[kk ds 'kh"kZd cukus ds dqN cfu;knh fl)karksa dk ikyu djuk rkfd lkafof/kd
vf/kdkfj;ksa vkSj ukxfjdksa }kjk vkarfjd fu;a=.k vkSj ckgjh leh{kk ds fy, vko';d tkudkjh izkIr dh tk lds vkSj
¼[k½ izkfIr;ksa dks dc 'kkfey fd;k x;k vkSj O;;ksa dks dc Lohdkj fd;k x;k bls ifjHkkf"kr djrs gq, ys[kk ekun.Mksa
dk fu/kkZj.k
ys[kk 'kh"kZ rS;kj djuk vkSj fofHkUu [kkrksa ds lkFk mudk laca/k cukuk ys[kk i)fr;ksa ds ekudhdj.k dh fn'kk esa ,d eq[;
dne gSA ys[kk ds ekudhÑr 'kh"kZ daI;wVj dh enn ls ys[kk rS;kj djus esa Hkh enn djrs gSaA if'pe caxky esa ukS vadkssa ds
ys[kk dksM dk mi;ksx fd;k x;k gS ftlds fooj.k bl izdkj gSaA
43

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
vad la-
mlds }kjk nh xbZ tkudkjh dk oxZ
tkudkjh dk fooj.k
igyk vad ysunsu dh i)fr 1&izkfIr( 2&Hkqxrku
nwljk vad ysunsu dh izÑfr 1&jktLo( 2&iwath( 3&izki.khe( 4&Hkqxrku ;ksX;(
5&_.k( 6&vfxze jkf'k
rhljk vad ysunsu dk izdkj 1&xSj ;kstuk( 2&;kstuk( 3&Lo;a ds lalk/ku(
4&vU;
pkSFkk&ikapoka vad fuf/k dk lzksr og foHkkx] fuf/knkrk laLFkk ftlls fuf/k;ka izkIr
gqbZ gSA
NBk&lkroka vad Ldhe vkSj dk;ZØe
vkBoka&uoka vad bls fdlh fo'ks"k iapk;r ds ckjs esa tkudkjh ikus ds fy, Lora= j[kk x;k gSA
mDr dksMu ¼dksfMfQ'ku½ fd lkFk vkarfjd fu;a=.k vkSj iapk;rksa }kjk fd;s x;s lsDVksjy vkoaVuksa dh
dk;Z dq'kyrk dks tkapus ds fy, fuEu Vsx Hkh gSa
igpku djus
okys@Vsx dk uke
izkfIr;ksa vkSj O;;ksa dk vkSj vkxs oxhZdj.k fVIIk.kh
izkfIr;ka vkSj Hkqxrku
lewg
[kkrk
Lo;a dh fuf/k
_.k vkSj vfxze jkf'k
vuqnku] pank ;k nku
deZpkfj;ksa ls dVkSrh@olwyh
Bsdsnkj ls dVkSrh@olwyh
xSj& ;kstuk fuf/k ¼ih ,aM vkjMh½
;kstuk fuf/k ¼ih,aMh vkjMh½
deZpkjh }kjk vfxze jkf'k dh okilh
Hkkjr ljdkj }kjk izk;ksftr Ldhe
vU; lek;kstu
tek jkf'k;ka
ml [kkrs dk uke ftlds fy, 'kh"kZ dks
Vsx fd;k x;kA blls ysunsu dks [kkrs esa
Mkyuk vklku gks tkrk gSA
blls O;kidrj oxZ esa ysunsu ds lekdyu esa enn
feyrh gSA tSls fd dsanzh; :i ls izk;ksftr Ldhesa]
ih ,aM vkjMh foHkkx ;k vU; ykbu foHkkxksa }kjk
vuqnku lgk;rkA bl izdkj ds oxhZdj.k ls igys ls
,evkbZ,l rS;kj djus esa enn feyrh gS tks vkarfjd
izca/ku fu;a=.k ¼ftl ij vkxs ppkZ djsaxs½ vkSj ckgjh
,tsafl;ksa }kjk tkudkjh ds fy, mi;ksxh gksrs gSaA
,y,Q lewg [ktkus }kjk vuqjf{kr dksM blls [ktkus dh 'ks"k jkf'k ds lkFk esy djuk vklku
gks tkrk gS
LFkk;h lfefr ¼ykxr
dsanz½
mi lewg
gj 'kh"kZ ds lkFk ,d LFkk;h lfefr Vsx
dh xbZ gS
LFkk;h lfefrokj vkoaVu@ctV@izkfIr vkSj Hkqxrkuksa
dk irk yxk;k tk ldrk gSA
bl le; bl oxhZdj.k dks [kkyh j[kk x;k gS vkSj Hkfo"; esa fdlh tkudkjh dk irk yxkus ds
fy, bldk mi;ksx fd;k tk ldrk gSA
44

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ys[kk laca/kh fl)kar
bl jksdM+ cgh ¼dS'k cqd½ vkSj [kkrs esa fuEufyf[kr ekudksa ds vuqlkj ysunsu fjdkMZ fd;k tkrk gS
[kkrs dk uke dc MsfcV djuk gS dc ØSfMV djuk gS
O;fDrxr ys[kk tc O;fDr IkzkIr djrk gS tc O;fDr nsrk gS
okLrfod ys[kk tc ifjlaifr c

v/;k; 6
lefUor fodsanzhÑr ftyk vk;kstuk dh vksj
c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
dh n`f"V ls eq[; ckr ;g lqfuf'pr djuk gS fd mu yksxksa rd vko';d lsok,a igqapsa ftu rd
os ugha igqaph gSaA blds fy, bl izdkj ls izfjisz{; esa cnyko ykus dh t:jr gS%
i½ lfØ;rkiw.kZ lsok iznk;xh fu'ps"V lqyHkrk miyC/k djukA
ii½ izko/kku esa lq/kkj ds fy, ,dkf/kdkjizkIr iznkudrkZvksa ls lk>snkfj;ksa dh fn'kk esa c

[k.M 2
ftyk vk;kstuk ds fy,
,d iqfLrdk

v/;k; 1
izLrkouk
1-1 dk;Zcy fjiksVZ ds [k.M 1 esa lq/kkjksa ds ,sls O;kid lsV ij fopkj fd;k x;k Fkk tksfd
lgHkkfxrkiw.kZ ftyk vk;kstuk dks lqfo/kkiw.kZ cukus ds fy, yk;k tkuk gSA ;g [k.M ftyk
vk;kstuk esa LFkkuh; ljdkjksa ds fuokZfpr izfrfuf/k;ksa ls ysdj ftyk&vk/kkfjr dkfeZdksa] rduhdh
vuqleFkZu laLFkkuksa] ekuhVjksa vkSj izkS|ksfxdh iznku djus okyksa rd ds iz;ksDrkvksa vkSj fgr/kkjdksa
ds fy, ,d iqfLrdk ds :i esa rS;kj fd;k x;k gSA ge ,d ,sls vuwBs nkSj esa gSa tgka Ldhe
dk;kZUo;u vkSj LFkkuh; ljdkjksa ds lqn`kbZ xbZ fof/k;ksa dks viukdj vk;kstuk
izfØ;kvksa esa ge ftl rjg ds cnykoksa dh vis{kk djrs gSa] os fuEukuqlkj gSa%
¼d½ “kgjh vkSj xzkeh.k&nksuksa {ks=ksa ds fy, ekStwnk ifjn`”; vk;kstuk dk ;wfuV&okj fo”ys’k.kA
¼[k½ foHkkx&okj vk;kstuk dks foHkkxksa dks lkSais x, lHkh foHkkxh; fØ;kdykiksa dks /;ku esa j[krs
gq, LFkkuh; ljdkj&okj vk;kstuk esa cnyukA
¼x½ fodkl esa dfri; lk>s /;krO; {ks=ksa tSlsfd LokLF;] iks’k.k] f”k{kk] LoPNrk esa lq/kkj] thus
dk csgrj okrkoj.k] xjhch mUewyu] vkthfodk voljksa esa lq/kkj ykuk] d`f’k mRiknu vkSj
mRikndrk esa o`f)] lkekftd lqj{kk iznku djus vkfn tksfd lHkh vk;kstuk ;wfuVksa }kjk iwjh
rjg le>s tkrs gSa vkSj ftUgsa izkFkfedrk iznku dh tkrh gS] dh iwfrZ dh fn”kk esa lefUor
iz;kl fd, tkus dh t:jr gSA
¼?k½ jkT; vkSj jk’Vªh; ;kstukvksa vkSj izkFkfedrkvksa ds lkFk vf/kd fudV vkSj ikjn”khZ rkyesyA
1-2 ;g Li’V gS fd lgHkkfxrkiw.kZ ftyk vk;kstuk ds vusd vk;ke gSa vkSj og mik;ksa ds ,d
lqLi’V Øe dk ikyu fd, tkus ls ykHkkfUor gksxkA lgHkkfxrkiw.kZ vk;kstuk ds Øe dks izHkkfor
djus okyh ikap egRoiw.kZ ckrsa gSa%
¼d½ LFkkuh; ljdkjsa vHkh rd lafo/kku esa dh xbZ ifjdYiuk ds vuqlkj iwjh rjg lkeF;Zoku
ugha cu ikbZ gSa ftl dkj.k muds] ykbu foHkkxksa vkSj iSjkLVsVy fudk;ksa vkSj lkslk;fV;ksa
ds chp nksgjko dh fLFkfr cu xbZ gSA geus ,slh izR;sd bdkbZ dks ,d vk;kstuk ;wfuV dk
uke fn;k gS D;ksafd vk;kstuk esa mudh egRoiw.kZ Hkwfedk gksrh gS ¼ns[ksa ckWDl 2½A
¼[k½ LFkkuh; ljdkj ds vusd Lrj gSa tSlsfd xzkeh.k {ks=ksa esa ftyk] e/;orhZ vkSj xzke iapk;rsa
rFkk 'kgjh {ks=ksa esa uxj ikfydk,a] okMZ vkSj {ks= lHkk,aA
¼x½ egRoiw.kZ fodkl {ks=ksa tSlsfd LokLF;] f”k{kk] iks’k.k] LoPNrk] vkthfodk] ty&laHkj.k vkSj ou
fodkl vkfn esa vusd ykbu foHkkx vkSj fe”ku gSa tksfd Lora= :i ls dke djrs gSaA
¼?k½ ftys esa fuf/k;ka fofHkUu lzksrksa ls vkrh gSa tSlsfd ;kstuk vkSj ;kstusrj fuf/k;ka] dsUnzh;] jkT;
vkSj dsUnz izk;ksftr Ldhesa] LFkkuh; jktLo vkfnA
51

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
¼M-½ vusd fo”ks’k izdkj ds fgr cus gq, gSa tSlsfd xSj&ljdkjh laxBu ¼,uthvks½] Lo;alsoh lewg
¼,l,pth½] lgdkjh lfefr;ka] ;qod vkSj efgyk la?k] lhekar leqnk;ksa] fo}kuksa vkfn ds la?k
ftuesa ls izR;sd ftyk ;kstuk ls viuh&viuh vis{kkvksa dh iwfrZ ds fy, iz;kljr jgrk gSA
ckWDl 1% fodsUnzhd`r lgHkkfxrkiw.kZ ftyk vk;kstuk
vk;kstuk esa laxr MkVk dks bdV~Bk djuk] izkFkfedrk,a fu/kkZfjr djus ds fy, mudk fo”ys’k.k
djuk] fu/kkZfjr dh xbZ izkFkfedrkvksa dk miyC/k ctV ds lkFk feyku djuk] dk;kZUo;u dh
izfØ;k,a ifjHkkf’kr djuk vkSj y{;ksa dk fu/kkZj.k rFkk ekuhVju fd;k tkuk gksrk gSA fodsUnzhd`r
ftyk vk;kstuk esa fdlh ftys esa fofHkUu vk;kstuk ;wfuV feydj lkewfgd :i ls ifjdYiuk djds]
ctVksa ds izpkyu] dkS”kyksa ds iz;ksx vkSj igydnfe;ka djds ftu y{;ksa dh iwfrZ dj ldrs gSa] og
“kkfey jgrk gSA fof”k’Vr% ,d mRre fodsUnzhd`r ftyk vk;kstuk izfØ;k esa izR;sd vk;kstuk ;wfuV
;Fkk ftyk] e/;orhZ vkSj xkao ds Lrjksa ij iapk;rsa] uxjikfydk,a] ykbu foHkkx rFkk iSjkLVsVy esa ls
izR;sd yksxksa ds lkFk O;kid ijke”kZ djds vius&vius dk;ksZa vkSj ftEesnkfj;ksa ds fu’iknu ds fy,
,d ;kstuk rS;kj djsaxsA ;s ;wfuV fdlh ,sls lk>k iz;kstu dh iwfrZ ds fy, tksfd muesa ls izR;sd ds
vyx&vyx vf/kdkj&{ks= ls ijs gS] vkil esa lg;ksx vkSj leUo; Hkh dj ldrs gSaA buesa ls izR;sd
fo”ks’kKksa] fgr/kkjdksa] lacaf/kr ykbu foHkkxksa ds lkFk ijke”kZ djsaxs ftlls fd os viuh vyx&vyx
;kstukvksa dks lqn`

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
bu vlaxfr;ksa vkSj jkT; fof”k’V O;oLFkkvksa dks /;ku esa j[krs gq, fuEu dk;Z djuk loksZRre gS%
¼d½ ftys esa lHkh vk;kstuk ;wfuVksa dh x.kuk djukA tgka bl rjg ds vk;kstuk ;wfuV LFkkuh; fudk;
ugha gS tSlsfd ljdkjh ykbu foHkkx dk;kZy;] fe”ku dk;kZy;] iz;ksDrk lewg vkSj lkslk;fV;ka muds
ekeys esa ml LFkkuh; ljdkj ds ftl vf/kdkj&{ks= esa os dke djrh gSa] mlls lacaf/kr C;kSjs ntZ
fd, tkus pkfg,A
¼[k½ ,d ,slk izokg pkVZ rS;kj djsa tksfd ,d ftys esa fofHkUu vk;kstuk ;wfuVksa dh Hkwfedkvksa vkSj
ftEesnkfj;ksa rFkk muds chp ds laca/k fu/kkZfjr djrk gksA ckWDl 3 esa izokg pkVZ dk ,d uewuk
fn;k x;k gSA
ckWDl 3% ftyk vk;kstuk dh izfØ;k
ftyk vk;kstuk lfefr
uxjikfydk
LFkk;h lfefr
;w,ych ykbu
foHkkx
LFkk;h
lfefr
LFkk;h
lfefr
ftyk iapk;r
Mhih ykbu
foHkkx
e/;orhZ iapk;r
vkbZih ykbu
foHkkx
xzke iapk;r
ohih LFkk;h lfefr
ftyk fe”ku
dk;kZy;
Cykd Lrjh;
fe”ku dk;kZy;
xzke Lrjh;
lkslk;Vh@iz;ksDrk
lewg
Ldhe&okj ^fe”ku*
ftyk Lrjh;
dk;kZy;
Cykd Lrjh;
dk;kZy;
{ks=h; dkfeZd
ftys esa dk;Zjr
jkT; ykbu foHkkx
1-3 bl iqLrd esa ;FkkifjdfYir ftyk vk;kstuk dh izfØ;k esa nks pj.k gSa vFkkZr ,d iaapo’khZ;
fodkl ;kstuk rS;kj djuk rFkk okf’kZd dk;Z;kstuk,a rS;kj djukA
1-4 iapo’khZ; ifjizs{; ;kstuk rS;kj djuk% iapo’khZ; fodkl ;kstuk rS;kj djus esa fuEu LFkwy
dkjZokb;ka “kkfey gksrh gSa%
(i) ,d ftyk i;Zos{k.k fjiksVZ rS;kj djuk tksfd ftyk vk;kstuk lfefr dks izLrqr dh tkrh
gSA ;g fjiksVZ ftyk dYiuk&fuekZ.k dk vk/kkj cu tkrh gSA
(ii) ,d ftyk dYiuk&fuekZ.k izfØ;k tksfd losZ{k.k fjiksVZ esa ekStwnk izo`fRr;ksa vkSj rkdr]
detksjh] volj o [krjksa ds ¼LoksV½ fo”ys’k.k ij vk/kkfjr gksrh gS rFkk jk’Vªh; vkSj jkT;
ds y{;ksa ls ekxZnf”kZr gksrh gSA
(iii) izR;sd vk;kstuk ;wfuV dks ftyk dYiuk dk laizs’k.k rkfd muds Lrjksa ij izkFkfedrk,a
fu/kkZfjr dh tk ldsa vkSj fuf/k;ka vkcafVr dh tk ldsaA
(iv) blds lkFk&lkFk izR;sd vk;kstuk ;wfuV dks fey ldus okys ljdkjh foRriks’k.k ds laca/k
esa lwpuk ftlls fd og ifjdYiuk izfØ;k dks funsf”kr dj ldsA
(v) ifjdYiuk izfØ;k dk vuqlj.k djrs gq, dYiuk ds dk;Zra= ds Hkhrj lkeqnkf;d lgHkkfxrk
ds ek/;e ls ;wfuV&okj izkFkfedrk,a vkSj LFkwy fuos”k dh ;kstuk rS;kj djukA
53

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
(vi) bl ckr dk irk yxkuk fd izR;sd vk;kstuk bdkbZ esa miyC/k fuf/k;ksa ds ek/;e ls D;k
dqN ik;k tk ldrk gS vkSj D;k ugha ik;k tk ldrk ftlls fd foRriks’k.k ds vU;
fodYiksa dh [kkst dh tk ldsA
(vii) y?kq vk;kstuk ;wfuVksa dh ;kstukvksa dks bdV~Bs mPprj Lrj ij ykuk] rkyesy dh ryk”k
djuk vkSj mls lqn`

v/;k; 2
ftyk losZ{k.k fjiksVZ rS;kj djuk
ckWDl 4
ftys ds cqfu;knh rRo
ftuesa izkd`frd lalk/ku
“kkfey gSa
turk ds fy, cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
LFkkuh; iz”kklfud ra= xzkeh.k vkSj “kgjh LFkkuh; ljdkjksa ¼iapk;rsa] “kgjh LFkkuh; fudk;] Lok;Rr ifj’knsa vkfn½] LFkkuh;
ljdkjksa ds lkFk lac) ykbu foHkkx] jkT; ykbu foHkkx dk;kZy;] fe”ku rFkk ftys esa dk;Zjr
vU; iSjkLVsVyA
foRrh; tkudkjh lzksr&okj rFkk {ks=&okj ftyk ljdkjh ctV vkcaVu] fiNys o’kksZa esa okLrfod izkfIr vkSj O;;]
LFkkuh; ljdkjksa ds chp lalk/ku foHkktu dk rjhdk] LFkkuh; ljdkjksa dh viuh vk;] ftyk
_.k ;kstuk,a] izeq[k fuxfer fuos”k C;kSjs] Lo;alsoh lewgksa ¼,l,pth½ rFkk lw{e foRr laLFkkuksa
¼,e,QvkbZ½ }kjk fuos”kA
Rofjr mUufr ds fy, u, vkfFkZd mUufr ds u, {ks= tSlsfd u, m|ksx] fuxfer fuos”k] i;ZVu] d`f’k oSfo/;dj.kA
{ks=( laHkkfor ^izeq[k {ks=*
tgka dgha laHko gks ,slk MkVk le;&J`a[kyk esa gksuk pkfg, rkfd izo`fRr;ksa dk fo”ys’k.k fd;k tk ldsA
2-2 vuqyXud I esa losZ{k.k ds fy, 28 izi= “kkfey gSaA muds vykok ,slh ekStwnk iz.kkfy;ka tks
LFkkfir dh tk pqdh gSa tSlsfd “kgjh {ks=ksa ds fy, jk’Vªh; “kgjh lwpuk iz.kkyh dk iz;ksx fd;k
tk ldrk gS ¼ns[ksa ckWDl 5½A
ckWDl 5% jk’Vªh; “kgjh lwpuk iz.kkyh
“kgjh fodkl ea=ky; us 137 dLcksa vkSj “kgjksa esa 1%10]000 rFkk 1%2000 ds iSekuksa ds fy, rFkk 24
dLcksa ds fy, 1%1000 iSekus esa mi;ksfxrk ekufp=.k ds fufeRr HkkSxksfyd lwpuk iz.kkyh ¼thvkbZ,l½
rS;kj djus ds okLrs ekpZ] 2006 esa jk’Vªh; “kgjh lwpuk iz.kkyh ¼,u;wvkbZ,l½ Ldhe dh “kq:vkr dh
FkhA bl Ldhe dk mn~ns”; jk’Vªh; “kgjh MkVk cSad vkSj ladsrd ¼,u;wMhchvkbZ½ rS;kj djuk Hkh gSA
;s LFkkfud vkSj xSj&LFkkfud MkVkcsl ekLVj vkSj fodkl ;kstuk,a( foLr`r uxj vk;kstuk Ldhesa
rS;kj djus ds fy, mi;ksxh gksaxs vkSj LFkkuh; ljdkjksa ds fy, fu.kZ; ysus esa lgk;d gksaxsA Ldhe dk
lexz ifjO;; 66-28 djksM+ #i, gS ftlesa ls 75 izfr”kr foRriks’k.k dsUnz }kjk fd;k tk,xkA LFkkfud
MkVk dk laxzg vkSj fp=.k Hkkjrh; losZ{k.k] jk’Vªh; ekufp=.k ,tsalh }kjk fd;k tk,xk ftlus fd
“kgjh fodkl ea=ky; ds lkFk 11 ekpZ] 2006 dks ,d lgefr&Kkiu ij gLrk{kj fd, gSaA
“kgjh fodkl ea=ky; ds uxj vkSj ns”k vk;kstuk laxBu us ekxZn”khZ fl)kar vkSj ,d foLr`r
dk;Z;kstuk rS;kj dh ftlesa izeq[k fØ;kdykiksa] fgr/kkjdksa] foRr izca/k vuqlwfp;ksa vkSj ,u;wvkbZ,l
Ldhe ds dk;kZUo;u dh miyfC/k;ksa dh lwph izLrqr dhA “kgjh fodkl ea=ky; us ,d ,u;wvkbZ,l
ekud lfefr ¼,u,llh½ Hkh LFkkfir dh gS ftlus bu LFkfud ekufp=ksa dks rS;kj djus ds okLrs
foLr`r ekud rS;kj fd, gSaA
bl Ldhe esa ekufp= rS;kj djus ds fy, vk/kqfud Lopkfyr fof/k;ksa tSlsfd ,fj;y QksVks] mixzg
bestksa rFkk xzkmaM isuhVªsfVax jkMkj ¼thihvkj½ vkSj thvkbZ,l dk iz;ksx fd;k x;k gSA vr% bl
Ldhe ds dk;kZUo;u ds fy, ,d egRoiw.kZ vis{kk blds v/khu vkus okys dLcksa vkSj jkT;ksa esa izf”kf{kr
tu”kfDr rS;kj djuk gSA bl iz;kstu ds fy, ,u;wvkbZ,l ekxZfunsZ”kksa esa rhu Lrjksa vFkkZr izpkyd
vFkok rduhf”k;u] i;Zos{kd rFkk fu.kZ; ysus okys Lrjksa ij ,d {kerk fuekZ.k dk;ZØe ds C;kSjs izLrqr
fd, gSaA lqnwj laosnh vkSj ekufp=.k ls tqM+s gq, vusd “kh’kZLFk rduhdh laLFkkuksa }kjk vk;ksftr
yxHkx 30 dk;ZØeksa esa dqy feykdj yxHkx 600 O;fDr;ksa dks izf”k{k.k fn;k tkuk gSA
vf/kd tkudkjh ds fy, ns[ksa http://urbanindia.nic.in½
56

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
miyC/k lalk/kuksa dk vkdyu djuk Hkh ifjdYiuk izfØ;k dk ,d vax gksxk D;kasfd dHkh&dHkh
,slk gksrk gS fd dksbZ laHkkfor lalk/ku rc rd misf{kr jgrk gS tc rd fd mldk iz;ksx irk
ugha yx ikrkA mnkgj.k ds fy, xzsukbV dks rc rd ,d lalk/ku ds :i esa ugha le>k tk,xk
tc rd fd ,d xzsukbV ikfyf”kax ifj;kstuk ds ckjs esa ugha lkspk tkrkA
2-3 ljdkjh fuf/k;ksa dk losZ{k.k( Ldhe ds C;kSjs bdV~Bs djuk% bl losZ{k.k esa ekStwnk dsUnzh; vkSj
jkT; Ldheksa rFkk dk;ZØeksa dh ,d foLr`r {ks=&okj lwph Hkh “kkfey gksuh pkfg, ftlesa muds
LFkwy y{; vkSj izeq[k ifj.kke n”kkZ, x, gksaA tu lsok izko/kku ds U;wure ekudksa ds fy, jk’Vªh;
vkSj jkT; ekunaMksa ds lkFk&lkFk budk ladyu fd;k tk ldrk gSA tc bls ftyk fodkl MkVk
ds lkFk ns[kk tkrk gS rks varjkyksa vkSj dfe;ksa rFkk varjkyksa dh iwfrZ ds fy, miyC/k fuf/k;ksa
dk ,d Rofjr vkdyu fd;k tk ldsxkA ckWDl 6 esa Hkkjr ljdkj dh izeq[k Ldheksa dh lwph
nh xbZ gSA ;fn t:jr gks rks fo”ks’k :i ls jkT; Ldheksa ds vkSj vf/kd C;kSjs “kkfey fd, tk
ldrs gSaA
ckWDl 6% {ks=d&okj Ldheksa vkSj ifj.kke ladsrdksa dh ,d uewus dh ,d :ijs[kk
{ks=d vkSj izeq[k Ldhesa
lkoZtfud LokLF; vkSj ifjokj
dY;k.k
jk’Vªh; xzkeh.k LokLF;
fe”ku
¼,uvkj,p,e½
iztuu vkSj cky LokLF;
¼vkjlh,p½
[kk| rFkk iks’k.k lqj{kk
,dhd`r cky fodkl lsok,a
¼vkbZlhMh,l½
e/;kg~u Hkkstu ¼,eMh,e½
vUuiw.kkZ
lkoZtfud forj.k iz.kkyh
¼ihMh,l½
f”k{kk
loZ f”k{kk vfHk;ku
¼,l,l,½
vkJe Ldwy
,dyO; Ldwy
uoksn; Ldwy
lDlsl ¼ek/;fed f”k{kk½
LFkwy y{;
(i) lHkh ds fy, vk”oLr] izHkkoh rFkk
oguh; cqfu;knh LokLF; ns[kHkky
(ii) lapfjr jksxksa vkSj egkekfj;ksa ds fy,
leqfpr cpko
(iii) ifjokj vk;kstuk ds lqjf{kr vkSj
lqfuf”pr lk/kuksaa dh lqyHkrk
(iv) xHkkZoLFkk ds nkSjku leqfpr ns[kHkky
(v) laLFkkuxr izloksa dh lqyHkrk
(vi) izfrj{khdj.k dk vk”oLr iw.kZ dojst
(vii) f”k”kq@cky e`R;q ds izfr cpko
(i) mi;qDr Hkkstu dh vk”oLr lqyHkrk
(ii) “kS”kokoLFkk rFkk izkjafHkd ckY;koLFkk ds
nkSjku vk”oLr leqfpr iks’k.k
(i) Ldwy esa vk”oLr ukekadu
(ii) Ldwy esa Ldwyh f”k{kk ds U;wure okafNr
o’kksZa rd f”k{kk esa vk”oLr :i ls
cus jguk
(iii) cqfu;knh lk{kjrk vkSj U;wure “kSf{kd
{kerkvksa dh izkfIr
(iv) lrr@thoui;Zar f”k{kk ds voljksa
dh lqyHkrk
ladsrd vkSj jk’Vªh; y{;
ekr` e`R;q nj
f”k”kq e`R;q nj
cky e`R;q nj
efgykvksa esa vjDrrk
6 o’kZ ls de vk;q ds cPpksa esa
vjDrrk
jksx O;kfIr% eysfj;k] {k;jksx]
,pvkbZoh@,M~l
vka=”kksFk] vfrlkj rFkk vU; ty
vk/kkfjr jksxksa esa deh
yf{kr ihMh,l lekos”ku
dqiksf’kr cPps ¼0&6½%
lkekU; ls ysdj xzsM IV rd
iwjd iks’k.k lekos”ku
d{kk I-IV esa nkf[kyk
f”k{kk xq.koRrk vkdyu
fyax&okj lk{kjrk
f”k{kk esa v/kchp f”k{kk NksM+us okyksa dh
la[;k esa deh
ikl gksus okyksa dh izfr”krrk esa lq/kkj
57

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
izkd`frd lalk/ku izca/k rFkk
ty lqj{kk
Rofjr xzkeh.k ty vkiwfrZ
dk;ZØe ¼,vkjMCY;w,lih½
Rofjr flapkbZ ykHk
dk;ZØe ¼,vkbZchih½
jk’Vªh; ty&laHkj.k fodkl
ifj;kstuk ¼,uMCY;wMhih½
tokgjyky usg: jk"Vªh;
'kgjh ouhdj.k fe'ku
¼ts,u,u;wvkj,e½
vkjdsohokbZ
(i) leqfpr rFkk lqjf{kr is;ty
(ii) LoPNrk] ifjokj rFkk flapkbZ iz;kstuksa ds
fy, leqfpr ty vkiwfrZ
is;ty dh is; xq.koRrk
?kjsyw iz;ksx ds fy, LoPN ty dh
vk”oLr lqyHkrk ¼jk’Vªh; vkSj jkT;
ekunaMksa ds vuqlkj izfr O;fDr ds fy,
rFkk ?kjsyw i”kqvksa ds fy, izfrfnu ty
dh miyC/krk yhVjksa esa½
LoPNrk
lexz LoPNrk vfHk;ku
¼Vh,llh½
ts,u,u;wvkj,e
(i) LoPN Vk;ysVksa dh vk”oLr vkSj
lqfo/kkiw.kZ lqyHkrk
(ii) LoPN thou”kSyh ds fy, vk”oLr vkSj
leqfpr ty vkiwfrZ
(iii) leqfpr i;kZoj.kkRed LoPNrk
cfLr;ksa dks lkoZtfud Vk;ysVksa ls
doj djuk
ifjokjksa dks lac) Vk;ysVksa ls doj
djuk
lM+dsa
iz/kkuea=h xzke lM+d
;kstuk ¼ih,eth,lokbZ½
ts,u,u;wvkj,e
(i)
HkkSfrd la;ksT;rk dh leqfpr vkSj lHkh
ekSleksa esa lqyHkrk
lM+dksa dh miyC/krk
lM+dksa ij lHkh ekSleksa esa fuHkZjrk
ÅtkZ
jktho xka/kh xzkeh.k
fo|qrhdj.k
;kstuk ¼vkjththohokbZ½
(i) ifjokjksa] vkfFkZd rFkk lkoZtfud
fØ;kdykiksa ds fy, leqfpr vkSj
vk”oLr ÅtkZ lalk/ku
izR;sd ifjokj ds fy, fctyh dk
dusD”ku
izfr O;fDr ds fy, ¼fo|qr½ miHkksx
dsMCY;w,p esa
vkoklu
bafnjk vkokl ;kstuk
¼vkbZ,okbZ½
okYehfd vacsMdj vkokl
;kstuk ¼oh,,ech,okbZ½
tokgj yky usg: jk’Vªh;
xzkeh.k uohdj.k fe”ku
¼ts,u,u;wvkj,e½
(i) izR;sd ifjokj ds fy, vk”oLr] leqfpr]
oguh; rFkk lHkh ekSleksa ds fy, mi;qDr
vkokl
(ii) efyu {ks=ksa lfgr “kgjh xjhcksa ds fy,
mi;qDr vkoklu
iDds ?kjksa ls ;qDr ifjokj
dPps ?kjksa esa jgus okys
fcuk ?kj ds O;fDr
efyu cfLr;ksa esa jgus okyksa@”kgjh
xjhcksa@bZMCY;w,l@,y vkbZth Js.kh
ds fy, oguh; ykxr ij edku
vkthfodk,a
Lo.kZ t;arh xzkeh.k
Lojkstxkj ;kstuk
¼,lth,lokbZ½
jk’Vªh; xzkeh.k jkstxkj
xkjaVh vf/kfu;e
¼,uvkjbZthih½
dsUnz&izk;ksftr
d`f’k&vk/kkfjr Ldhesa
(i) izkd`frd lalk/kuksa dh lrr vkSj
,e leku miyC/krk
(ii) d`f’k vkthfodkvksa dh leqfpr lqyHkrk
vkSj muls leqfpr ykHk
(iii) _.k&iwath] rduhdh leFkZu rFkk cktkj
rkyesy lfgr xSj&d`f’k vkthfodkvksa
dh leqfpr lqyHkrk
(iv) vk”oLr U;wure etnwjh lfgr dq”ky
rFkk vdq”ky&nksuksa dks vk”oLr vkSj
leqfpr jkstxkj
d`f’k] ckxokuh] i”kqikyu] eRL; ikyu
rFkk lac)
Ldheksa ds v/khu lgkf¸;r
ifjokj
lfØ; Lo;alsoh lewg
¼,l,pth½
,lth,lokbZ lgk;rk
,uvkjbZth,%
& iathd`r
& ftUgsa jkstxkj dkMZ fn, x,
58

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
(v) laxfBr {ks= jkstxkj dh leqfpr
lqyHkrk
& ftu O;fDr;ksa dks jkstxkj dkMZ
tkjh fd, x, gSa mUgsa iznku fd,
x, vkSlr Je fnolksa dh la[;k
& jkstxkj dk;kZy; esa uke ntZ
djkuk
& jkstxkj miyC/k
djk;k x;k
2-4 ifjdYiuk ds fy, ftyk vk;kstuk lfefr ds le{k izLrqfr ds fy, MkVk dk fo'ys’k.k djuk
2-4-1 MkVk dk fo”ys’k.k djrs le; ,slh izeq[k rqyuk,a dh tkuh pkfg, tksfd iwNrkN vkSj
rRdky lek/kku izLrqr dj ldrh gSaA mnkgj.k ds fy, ikl djus okyksa dh izfr”krrk ls lacaf/kr
Ldwy&okj vkadM+s fdlh fof”k’V i)fr ds fcuk ,d rkfydk esa izLrqr fd, tk ldrs gSa vkSj bl
ij dksbZ izfrfØ;k ugha gksxhA ysfdu ;fn blh rjg ds vkadM+s Ldwyksa dh jSafdax vuqlkj izLrqr fd,
tkrs gSa rks muds QyLo:i iz”u mBk, tk,axs vkSj ,d jpukRed fparu vkSj fopkj&foe”kZ gksxkA
iapk;rksa dk Øe&fu/kkZj.k] ftyk] jkT; vkSj jk’Vªh; vkSlrksa ds lkFk rqyuk rFkk miyfC/k ds lokZf/kd
okaNuh; Lrj dk iz;ksx fd;k tk ldrk gSA izR;kf;r ,tsafl;ksa ds ek/;e ls jkT;@jk’Vªh; Lrj
ij “kgjh {ks=ksa dh rqyukRed fLFkfr dks /;ku esa j[krs gq, “kgjh LFkkuh; fudk;ksa ds fy, Hkh
blh izdkj dk Øe&fu/kkZj.k fd;k tk ldrk gSA
,slh izkS|ksfxdh] tks rqyuk,a djuk vklku cukrh gS] Lo&fo”ys’k.k vkSj lek/kku

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 7% eqLdjkrk psgjk
thvkbZ,l] la[;kRed MkVk dks LFkkfud tkudkjh ds lkFk
feykus ds ek/;e ls ftyk losZ{k.k vkSj ifjdYiuk izfØ;k
dk vR;f/kd ewY;&lao)Zu djrh gSA ,slk djus ls losZ{k.k
vkSj ifjdYiukRed izfØ;k,a vkSj vf/kd vfHkO;fDr”khy cu
tkrh gSaA n`”; :i esa vihy djus okyh izLrqfr ;gka rd fd
xSj&thvkbZ,l fun”kZu esa Hkh gks ldrh gSA mnkgj.k ds fy,
ekunaM vFkok vkSlr ls fopyu dk MkVk ^eqLdjkrs psgjksa* ds
tfj, izLrqr fd;k tk ldrk gSA ftruk vf/kd varj gksxk]
psgjk mruk gh vf/kd mnkl gksxk!
en ;wfuV jk’Vªh;
ekunaM
ftys dh
fLFkfr
is;ty vkbZihlhMh 50 30
lk{kjrk izfr”kr 85 85
vkbZ,evkj izfr 1000
ij
50 20
tkudkjh iznf'kZr djus ds fy, fodkl jkMkjksa dk iz;ksx djuk
fodkl jkMkj LokLF;] f”k{kk] xjhch mi”keu] is;ty] vkoklu vkfn tSls fofHkUu {ks=ksa ds laca/k esa
fdlh vk;kstuk ;wfuV ds fu’iknu dh fp=kRed vfHkO;fDr;ka gksrs gSaA buesa 360 fMxzh ij funsZ”kkad
vafdr fd, tkrs gSa vkSj izR;sd v{k dk iz;ksx fodkl ds ,d izkpy dks ekius ds fy, fd;k tkrk
gSA izR;sd izkpy esa miyfC/k ds vkn”kZ Lrjksa dks ekius dk fcanq dsUnz ls ,dleku nwjh ij fLFkfr
fcanqvksa ij j[kk tkrk gSA bl izdkj fp=kRed n`f’V ls] ;fn lHkh izkpyksa esa bu vkn”kksZa dh iwfrZ dj
yh xbZ gS rks fodkl jkMkj ,dleku cfgxkZeh cgqHkqt dh rjg izrhr gksrk gSA ,d nkarsnkj cgqHkqt
;g n”kkZrk gS fd vk;kstuk esa izo`Rr rRoksa }kjk fodkl fo’kerkiw.kZ gSA fodkl jkMkj] fjiksVZ dkMZ
Hkh gks ldrs gSa D;ksafd mUgsa ,d le;&vuqØe ds ckn iqu% rS;kj fd;k tk ldrk gS vkSj muls
miyfC/k;ksa ds chp dk varj ekik tk ldrk gSA
{ks= iz;ksx esa fodklkRed dkMksZa dks vklkuh ls vfHkKs; ik;k x;k gS vkSj os fodkl dh izkFkfedrkvksa
dh igpku djus rFkk ;g tkuus esa cgqr lgk;d gksrs gSa fd izR;sd fodklkRed izkpy ds laca/k esa
fdruk dqN fd;k tkuk gSA
vf[ky Hkkjr
la;qDr
1980 dk n”kd
1990 dk n”kd
xzkeh.k
'kgjh
la;qDr izfr O;fDr vk;
la;qDr izfr O;fDr vk;
la;qDr izfr O;fDr vk;
vkbZ,evkj
5-0
fu/kZurk
vkbZ,evkj
5-0
fu/kZurk
vkbZ,evkj
5-0
fu/kZurk
2-5
2-5
2-5
vk;q
laHkkO;rk
0
lqjf{kr
ty
vk;q
laHkkO;rk
0
lqjf{kr
ty
vk;q
laHkkO;rk
0
lqjf{kr
ty
vkSipkfjd
f”k{kk
lk{kjrk
iDdk
edku
vkSipkfjd
f”k{kk
lk{kjrk
iDdk
edku
vkSipkfjd
f”k{kk
lk{kjrk
iDdk
edku
fVIi.kh% vkbZ,evkj vkSj fu/kZurk ds laca/k esa] rRlaca/kh fxjkoV dks] fodklkRed jkMkj esa j[k fy;k tkrk gSA
60

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
,sls vusd mnkgj.k gSa tgka losZ{k.k vkSj cslykbu tkudkjh ekufp=ksa ij iznf”kZr dh tkrh gSaA
fof”k’Vr% ekufp= laca/kh lkVos;j esa ,sls ekufp= “kkfey gksrs gSa tksfd vkerkSj ij jk’Vªh;
lqnwj laosnh ,tsalh ¼,uvkj,l,½] jk’Vªh; lwpuk foKku dsUnz ¼,uvkbZlh½ tSls ljdkjh lzksrksa ls
izkIr fd, tkrs gSa vFkok u, fljs ls cuk, tkrs gSaA blds i”pkr thvkbZ,l vf/kfp=ksa ds ek/;e
ls bu ekufp=ksa ij cqfu;knh k Hkw&LFkkfud
MkVkcsl rS;kj djuk gSA blesa doj fd, x, {ks=ksa esa ;s {ks= “kkfey gSa% LFkkuh; ljdkjksa lfgr
izkd`frd vkSj iz”kklfud iz.kkfy;ka] losZ{k.k la[;kvksa lfgr xzke ekufp=] ty lap; lajpuk,a]
Hkw&iz;ksx i)fr] cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
_f)lkV
esllZ _f) eSustesaV lfoZl izkbosV fyfeVsM ¼vkj,e,lih,y½ us ^fOgt eSi* uked Lo;a viuh
izkS|ksfxdh fodflr dh gS ftlls fd osc ij ,d thvkbZ,l rS;kj ekufp= izdkf”kr fd;k tk lds
ftldk iz;ksx furkar% ekufp= vk/kkfjr losZ{k.k] vk;kstuk vkSj ekuhVju iz.kkyh ds fy, fd;k
tk ldsA thvkbZ,l iz.kkyh *fOgt eSiksa* ds :i esa iz;ksDrk&vuqdwy cuk nh xbZ gS ftldk iz;ksx
dqN cqfu;knh izf”k{k.k ds ckn iz;ksDrkvksa }kjk lh/ks gh fd;k tk ldrk gSA tkudkjh ds Lrj lw{e
Lrj ij izkIr fd, tk ldrs gSa rFkk fodkl ls lacaf/kr lkekU; iz”u iwNs tk ldrs gSaA Hkkjrh;
tux.kuk ls lacaf/kr vkadM+s iwjh rjg fOgt eSiksa ij vfHkx`ghr dj fy, x, gSa vkSj og usV ij
miyC/k gSA if”pe caxky ds pqfuank ftyksa ds fy, iapk;r C;kSjs] ,dhd`r cky fodkl Ldhe rFkk
,d fodsUnzhd`r lwpuk izca/k igy ¼MhvkbZ,evkbZ½ iz;ksDrk vuqdwfyr iz”u vkSj MkVk izLrqfr iz.kkyh
rS;kj dh xbZ gSA
www.riddhisoft.com
62

v/;k; 3
ifjdYiuk vkSj ifjçs{; vk;kstuk izfØ;k
3-1 ifjdYiuk dk vk”k; vkxs&ihNs dh ,d ijke”khZ izfØ;k ds ek/;e ls ftys ds fy,
Lohd`r izkFkfedrkvksa dk ,d lsV rS;kj djus dh izfØ;k ls gSA D;ksafd ;kstuk dk vk/kkj
dYiuk gksrh gS blfy, bls vyx ls rS;kj ugha fd;k tk ldrk vkSj blesa ftys ds lHkh
fgr/kkjdkas dks “kkfey djuk t:jh gksrk gSA losZ{k.k vkSj ifjdYiuk djuk ,d gh flDds
ds nks igyw gSaA dYiuk dks losZ{k.k izfØ;k }kjk ftyk cslykbu MkVk ds JeiwoZd rS;kj
fd;s x;s ladyu vkSj fo”ys’k.k ds ek/;e ls miyC/k djk, x, rF;ksa }kjk l”kDr :i
ls iksf"kr gksuh pkfg,A ifjdYiuk djus dk iz;kstu tehuh Lrj dh vk;kstuk laca/kh fo”ks’kK ny
dh fjiksVZ esa ifjHkkf’kr fd;k x;k gSA bl iqLrd esa 15 o’khZ; nh?kZdkyhu dYiuk ds ,d vax ds :i
esa izR;sd iapo’khZ; ;kstuk ds “kq: esa ,d iapo’khZ; ifjizs{; rS;kj djus dh ifjdYiuk dh xbZ
gSA nh?kZrj vof/k okyh 15 o’khZ; dYiuk dks rS;kj djus ds laca/k esa [k.M I esa ppkZ dh xbZ gS
¼ns[ksa [k.M I esa iSjk 2-14½A ifjdYiuk ds bu nks i{kksa ds chp dk Hksn ckWDl 8 esa of.kZr fd;k
x;k gSA geus *ifjdYiuk* vFkok *dYiuk* 'kCnksa dk iz;ksx ogka fd;k gS tgka nksuksa izfØ;kvksa ij
,d lkFk fopkj fd;k x;k gSA izlax ds vuqlkj mudk *iapo"khZ; ifjizs{; ;kstuk* vkSj 15 o"khZ;
ifjdYiuk* ds :i esa mYys[k fd;k x;k gSA
ckWDl 8% iapo"khZ; ;kstuk cuke 15 o"khZ; dYiuk
iapo’khZ; ifjizs{; ;kstuk
vf/kd ifj”kq) rFkk iapo’khZ; ;kstuk eas r; fd, x,
ctVh; vkcaVuksa ds izfr vuqdwfyr
ekStwnk foRriks’k.k izkFkfedrkvksa vkSj Ldheksa ls
ekxZnf”kZr
okf’kZd ;kstuk,a tks izkFkfedrkiw.kZ fØ;kdyki ysdj
lkeus vk jgh gSa vkSj mUgsa dk;kZfUor dj jgh gSa] muds
ek/;e ls ifj;ksftr rFkk dk;kZfUor fd;s tkus esa l{ke
15 o’khZ; dYiuk
vf/kd cM+h rLohj ij dsfUnzr jgrh gS vkSj ,sls LFkwy fodklkRed
y{; fu/kkZfjr djrh gS tksfd foÙkiks"kh ck/kkvksa ls izHkkfor ugha gksrs
bldk mÌs”; nh?kZdkyhu vk/kkj ij foRriks’k.k izkFkfedrkvksa dks
izHkkfor djuk gksrk gS
^ifj;ksftr fd;s tkus ;ksX; i)fr* ds :i esa ugha cfYd vf/kdrj
izkFkfedrkvksa ds fu/kkZj.k ds :i esa gksrh gSA
3-2 ifjdYiuk'khy izfØ;kvksa esa Hkkx ysuk% ftyk Lrj ij ifjdYiuk djuk O;fDr;ksa ds ,d
lhfer lewg }kjk vkjkedqlhZ ij cSB dj laiUu dh xbZ fopkjksRrstu dh izfØ;k ls dgha
c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
dh izfØ;k e/;orhZ Lrj rd lhfer j[kh tkuh gksxh D;ksafd xzke iapk;rksa dks vHkh rd leqfpr
:i ls lkeF;Zoku ugha cuk;k x;k gSA ;g ckr ,sls “kgjh LFkkuh; fudk;ksa ds ekeys esa Hkh lp
gks ldrh gS ftUgsa 12oha vuqlwph esa “kkfey dk;Z ugha lkSais x, gSaA
rFkkfi] vkn”kZ fLFkfr rks ;g gksxh fd ifjdYiuk esa lgHkkfxrk dks ?kVkus dh otg cus ds fy, fgr/kkjdksa dh
lgHkkfxrk t:jh gS D;ksafd varr% vf/kdka”k fodkl ,sls ikjLifjd izHkkoksa ds feyu ls mHkjrk gSA
lgHkkfxrkiw.kZ ftyk vk;kstuk izfØ;k ds laHkkfor fgr/kkjd
LFkkuh; ljdkjsa tks izfØ;k dks vkxs c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
3-3 fodkl ds fy, vxz.kh {ks=ksa dh igpku
3-3-1 ftyk ifjdYiuk djus dh izfØ;k ftys esa fodkl ds dfri; *vxz.kh {ks=* vfHkKkr dj
ldrh gSA ftyk vFkZO;oLFkk dk vxz.kh {ks= ,slk {ks= gS tks ;k rks vFkZO;oLFkk ij bl rjg ls
gkoh jgrk gS fd og cM+s iSekus ij mRiknu rFkk jkstxkj ¼tSlsfd fgekpy izns”k esa Qy mRiknu½
miyC/k djkrk gS vFkok og bruh rsth ls c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
3-3-4 laHkkfor vxz.kh {ks= ds fy, lalk/kuksa dh tkap djuk% lalk/kuksa dh miyC/krk vxz.kh {ks= p;u
dk ekxZn”kZu dj ldrh gS ¼mnkgj.kksa ds fy, ckWDl 11 ns[ksa½A
ckWDl 11% bl vk”k; ds mnkgj.k fd vxz.kh {ks= p;u esa lalk/kuksa dh miyC/krk fdl izdkj ekxZn”kZu dj ldrh
gS
Øe
la[;k
lalk/ku
1- ijrh
Hkwfe
2- ty
fudk;
3- dq”ky
dkjhxj
bdkbZ
gsDVs;j
5 gsDVs;j {ks=
ls vf/kd fo”kky
ty fudk;ksa dh
la[;k
dkjhxjksa dh dqy
la[;k
visf{kr
iz;ksx@iz;kstu
dkxt mRiknu
ds fy, ckal
dh [ksrh
varnsZ”kh; eRL;
ikyu dk
fodkl
fu;kZrksUeq[kh
f”kYi dsUnzksa dk
fuekZ.k
visf{kr
t:jr
10]000
gsDVs;j
mrus ty
fudk;
ftrus
miyC/k gksa
300
dkjhxj
laHkkfor miyC/krk
3]000 gsDVs;j dk
lVk gqvk [k.M]
ckdh NksVs&NksVs
VqdM+ksa esa
vxz.kh {ks= ds :i esa
fodflr gksus dh laHkkouk
ij fVIi.kh
dkQh laHkkouk D;ksafd futh
fuos”kd dkxt dkj[kkus
LFkkfir djus dks rS;kj gSaA
300 dkQh laHkkouk ;fn ifjogu
vkSj dksYM LVksjst lqfo/kk,a
fufeZr dh tk,aA
200 iw.kZdkfyd
dkjhxj ckdh tc
dHkh miyC/k gks lds
dkQh laHkkouk ;fn fdlh
fu;kZr foi.ku ,tsalh ds
lkFk lg;ksx LFkkfir gks
ldsA
3-4 dYiuk esa laiks"k.kh;rk ij cy% ifjdYiuk djrs le; fu;ksftr fodkl dh laiks"k.kh;rk ij
cy fn;k tkuk pkfg, ftldk vFkZ ;g gksxk fd tks i{k laiks"k.kh;rk ds lkFk tqM+s gq, gSa muds
ckjs esa vyx ls fopkj fd;k tk,xk vkSj /;ku fn;k tk,xkA dfri; ,sls egRoiw.kZ i{k ftudk
ifjdYiuk djus dh izfØ;k dk vax gksuk t:jh gS] bl izdkj gSa%
¼d½ vkink izca/k ds fy, ,d ifjdYiuk ;kstuk rS;kj djuk ftlesa “kh?kz igpku] fuokjd mik;ksa]
rRijrk dh fLFkfr esa lq/kkj ykus ds fy, vH;klksa dh vk;kstuk rFkk csgrj lapkj ds fy,
vk;kstuk “kkfey gksxhA
¼[k½ izkd`frd lalk/kuksa fo”ks’k :i ls ty lzksrksa] ou laink] e`nk laj{k.k] tSo fofo/krk vkfn dk
laiks"k.kh; iz;ksx( rFkk
¼x½ vkthfodk voljksa esa lq/kkj ykus dh igyksa] ftuesa jkstxkj ifjizs{; esa dsfUnzr /;ku nsuk
“kkfey gksxk dh laiks"k.kh;rkA blesa fo”ks’k :i ls jk’Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ¼,uvkjbZth½
vf/kfu;e ds izko/kkuksa ds v/khu rS;kj fd, x, Jfed ctV rFkk tokgj yky usg:
jk’Vªh; “kgjh uohdj.k fe”ku ¼ts,u,u;wvkj,e½ ds v/khu ctV vkSj lkFk gh “kgjh {ks=ksa
esa uxjfuxe lsokvksa ds izko/kku ds fy, vU; Ldheksa ds v/khu miyC/k ctV dks ifjizs{;
;kstuk ds lkFk tksM+uk “kkfey gksxkA
3-5 losZ{k.k] ifjdYiuk vkSj iapo"khZ; ifjisz{; ;kstuk rS;kj djus dk Øe&fu/kkZj.k
3-5-1 losZ{k.k] ifjdYiuk vkSj ifjizs{; ;kstuk rS;kj djus ds fy, vk;kstuk dk;Zizokg ftlesa
losZ{k.k nLrkost ij fopkj djus ds fy, vkxs ihNs dk n`f’Vdks.k fdlh izkjfEHkd ifjdYiuk ij
igqapuk “kkfey gS] blds laca/k esa loZlEefr izkIr djus vkSj fQj bls vafre :i nsus dk o.kZu
ckWDl 12 esa fd;k x;k gSA
66

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 12
ftyk losZ{k.k] ifjdYiuk rFkk ifjisz{; ;kstuk rS;kj djuk
1- ftyk ,pMhvkj
2- fiNyh vk;kstuk dkjZokb;ka
3- jk’Vªh; izfrn”kZ losZ{k.k MkVk
4- ikfjokfjd losZ{k.k
5- vuqla/kku v/;;u
foHkkxh; v/;{k
fofHkUu ekStwnk foHkkxh; ;kstukvksa vkSj bUiqV nLrkostksa ij vk/kkfjr Mhihlh lfpoky;
losZ{k.k nLrkost] 15 o"khZ; ifjdYiuk] iapo"khZ; ifjisz{; ;kstuk vkSj ctV fo”ys’k.k
¼xzkeh.k vkSj “kgjh nksuksa ij fopkj djrs gq,½ rS;kj djrk gSA
fopkj&foe”kZ vkSj vuqeksnu ds fy, Mhihlh ds le{k izLrqr
nLrkostksa vkSj lkFk gh izeq[k ;kstukvksa ij ppkZ tSls fd%
cM+s iSekus ij var%{ks=h; izkd`frd lalk/ku eqn~ns
i;kZoj.kkRed eqn~ns
cM+s iSekus ij vkfFkZd gLr{ksi ifj;kstuk,a
cM+s iSekus ij baÝkLVªDpj ifj;kstuk,a
ftyk losZ{k.k nLrkost] ctV fo”ys’k.k rFkk iapo"khZ; ifjizs{; ;kstuk dk nLrkost rS;kj djuk
LFkkuh; ljdkjksa rFkk vU; fgr/kkjdksa ds le{k izLrqr fd, tkus ds fy,
losZ{k.k] ctV miyC/krk rFkk 15 o"khZ; ifjdYiuk ds izk:i dh izLrqfr vkSj iapo"khZ; ifjisz{; ;kstuk rS;kj djuk
Mhihlh
izfrfuf/k
Mhihlh
LFkkuh;
ljdkj ds
izfrfuf/k vU;
fgr/kkjd
Mhihlh
izfrfuf/k
xzke iapk;r
izfrfuf/k
dk;Z”kkyk 1
Mhihlh lfpoky; }kjk losZ{k.k nLrkost] ctV izko/kkuksa] 15 o"khZ; ifjdYiuk
dk izk:i rFkk iapo"khZ; ifjizs{k ;kstuk dh Mhihlh izfrfuf/k;ksa dks izLrqfr
dk;Z”kkyk 2
Mhihlh izfrfuf/k;ksa] LFkkuh; ljdkj ds izfrfuf/k;ksa] vU;
fgr/kkjdksa dh cSBd esa Mhihlh }kjk izLrqfr] dk;Zdkjh lewgksa
dk xBu] 15 o"khZ; ifjdYiuk vkSj iapo"khZ; ifjisz{; ;kstuk
ds izk:i dks vafre :i nsus ds fy,
Cykd Lrj ij Mhihlh izfrfuf/k@Mhihlh
lfpoky; }kjk Cykd Lrj fgr/kkjdksa] LFkkuh;
ljdkj ds izfrfuf/k;ksa dks izLrqfr
izR;sd LFkkuh; ljdkj ds Lrj ij iapo"khZ;
ifjizs{; ;kstuk dh izLrqfr ¼oSdfYid½
MkVkcsl iz.kkyh
QhMcSd
lkoZtfud
{ks= ¼osclkbV]
izdk”ku LFkkuh;
lekpkj&i=ksa esa
lkjka”k½
izlkj
izlkj
dk;Z”kkyk 3
15 o"khZ; ifjdYiuk rFkk iapo"khZ;
ifjisz{; ;kstuk dks vafre :i nsuk
QhMcSd
izlkj
vfUre
15 o"khZ;
ftyk
ifjdYiuk
rFkk
iapo’khZ;
ifjizs{;
;kstuk
67

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
3-5-2 dk;Z izokg dh fo'ks"krk,a%
¼d½ ,d losZ{k.k nLrkost ftyk vk;kstuk lfefr ds lfpoky; }kjk vuqyXud 1 esa fn, x,
izi=ksa vkSj v/;k; 2 esa fn, x, ekxZfunsZ”kksa dk vuqlj.k djds rS;kj fd;k tkrk gSA losZ{k.k
nLrkost ds lkFk&lkFk ftyk ctV fo”ys’k.k vkSj lkFk gh 15 o"khZ; ifjdYiuk dk izk:i Hkh
izLrqr fd;k tkrk gS tksfd ftys ds vxz.kh {ks=ksa ds laca/k esa fodYi Hkh lq>k ldrk gSA
¼[k½ ifjdYiuk dh dkjZokbZ ftyk vk;kstuk lfefr }kjk lfpoky; }kjk ftyk vk;kstuk lfefr vFkok
ftyk vk;kstuk mi&lfefr dh cSBd ds ek/;e ls 'kq: dh tkrh gS ftlesa losZ{k.k nLrkost ij
ppkZ dh tkrh gS vkSj ;fn t:jh gks rks mlesa ifjorZu fd;k tkrk gSA bls ^dk;Z'kkyk 1* dgrs
gSaA
¼x½ “dk;Z”kkyk 2” ftyk vk;kstuk lfefr vkSj pqfuank e/;orhZ iapk;r rFkk xzke iapk;r
ds izfrfuf/k;ksa vkSj vU; vkeaf=r fgr/kkjdksa dh ,d cSBd gksrh gS] ftlesa losZ{k.k
nLrkost] ctV fo”ys’k.k ij fopkj fd;k tkrk gS] rFkk 15 o"khZ; ftyk ifjdYiuk ds
izk:i dks :ikf;r fd;k tkrk gSA bl cSBd dks ftyk Lrjh; ijke'khZ eap dgk tk
ldrk gSA
¼?k½ losZ{k.k nLrkost] ctV fo”ys’k.k rFkk ftys dh ifjdYiuk ds izk:i dks e/;orhZ iapk;r
Lrj dks Hkstk tkrk gS vkSj lkoZtfud {ks= esa izLrqr fd;k tkrk gSA
¼M-½ ftyk vk;kstuk lfefr vFkok ftyk iapk;r ds izfrfuf/k vFkok deZpkjh dks e/;orhZ iapk;r
ds le{k izLrqfr djus ds fy, dgk tk ldrk gS ftleas xzke iapk;r izfrfuf/k;ksa rFkk vU;
fgr/kkjdksa dks vkeaf=r fd;k tk ldrk gSA
¼p½ ;fn O;kogkfjd ik;k tk, rks 15 o"khZ; ifjdYiuk nLrkost ij fopkj djus ds fy, xzke
iapk;r Lrj ij blh rjg dh ifjdYiukRed dk;Z”kkyk,a vk;ksftr dh tk ldrh gSaA
¼N½ bl Lrj ls Åij dh rjQ iapo"khZ; ifjizs{; vk;kstuk rFkk okf"kZd vk;kstuk izfØ;k
oLrqr% ,d lrr ikjLifjd izfØ;k esa fey ldrh gS D;kasfd tehuh Lrj ij] fo”ks’k :i
ls xzke lHkk vkSj {ks= lHkk Lrjksa ij tkrs le; bu nksuksa ds chp varj djuk dfBu gksxk
¼ns[ksa ckWDl 14½A
¼t½ r; fd, tkus okyh le;&vof/k;ksa ds Hkhrj lHkh Lrjksa ls QhMcSd izkIr fd;k tkrk gS ¼ns[ksa
ckWDl 15( ifjdYiuk ds fy, mi;ksxh ladsr½A
¼>½ QhMcSd ij fopkj djus ds ckn ftyk vk;kstuk lfefr }kjk “dk;Z”kkyk 3” esa 15 o"khZ;
ifjdYiuk vkSj vafre iapo’khZ; ifjisz{; ;kstuk dks vafre :i fn;k tkrk gSA ;fn t:jh gks rks
ftyk ijke”khZ eap dh vU; vkeaf=rksa ds lkFk ,d nwljh cSBd Hkh vk;ksftr dh tk ldrh gSA
¼¥½ losZ{k.k vkSj ctV fo”ys’k.k nLrkostksa lfgr vfUre 15 Ok"khZ; dYiuk vafre iapo’khZ; ifjisz{;
;kstuk iqu% lHkh LFkkuh; ljdkjksa ds chp izlkfjr dh tkrh gS vkSj lkoZtfud {ks= esa izLrqr
dh tkrh gSA lHkh LFkkuh; ljdkjksa ls] tgka rd muds {ks=ksa vkSj nkf;Roksa dk laca/k gS] bl
nLrkost dks viukus dk vuqjks/k fd;k tk ldrk gSA
3-6 ifjdYiuk ds fy, le;&vof/k% vkn”kZr% ifjdYiuk ds fy, ,d xSj&tYnckth okyk
n`f’Vdks.k visf{kr gksrk gSA rFkkfi] jkstejkZ ds dk;ksZa dh vfuok;Zrkvksa dks ns[krs gq, ,d
nh?kZdkyhu ifjdYiuk dkjZokbZ O;kogkfjd ugha gks ldrh rFkk ,d e/;orhZ lek/kku

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 13% ifjdYiuk izfØ;k ds fy, le; vof/k;ka
vizSy
Mhihlh
lfpoky;
ebZ
losZ{k.k
nLrkost
rS;kj djuk
twu
Mhihlh
dk;Z”kkyk 1
losZ{k.k
nLrkost
rFkk 15
o"khZ;
ifjdYiuk
ds izk:i
dh izLrqfr
tqykbZ
Mhihlh rFkk
LFkkuh; ljdkjksa
ds izfrfuf/k
dk;Z”kkyk 2
Mhihlh rFkk
pqfuank LFkkuh;
ljdkj ds
izfrfuf/k;ksa ds
chp ifjdYiuk
ds izk:i ij
ppkZ
vxLr
flracj vDrwcj
LFkkuh; ljdkjsa vkSj
lkoZtfud {ks=
15 o"khZ; dYiuk ij
fopkj rFkk iapo"khZ;
ifjisz{; ;kstuk rS;kj
djuk
Mhihlh
uoacj
dk;Z”kkyk 3
15 o"khZ;
dYiuk vkSj
iapo"khZ;
ifjis{; ;kstuk
dks vfUre
:i nsuk
fnlacj
tuojh Qjojh ekpZ
LFkkuh; ljdkjksa rFkk vU; vk;kstuk ;wfuVksa }kjk vk;kstuk izfØ;k
ckWDl 14
losZ{k.k
ifjdYiuk
lalk/ku miyC/krk
lwfpr djuk
rduhdh
lg;ksx
lesdu
ftyk
vk;kstuk
lfefr
losZ{k.k
ifjdYiuk
ctVksa ds
lkFk esy
ftyk iapk;r@
e/;orhZ iapk;r@
uxj ikfydk
losZ{k.k
ifjdYiuk
ctVksa ds
lkFk esy
xzke iapk;r@
okMZ lfefr
losZ{k.k
ifjdYiuk
ctVksa ds
lkFk esy
xzke lHkk@
{ks= lHkk
;g ns[kk tk ldrk gS fd 15 o’khZ; ifjdYiuk rFkk iapo"khZ; ifjizs{; ;kstuk dh izfØ;k rFkk
okf"kZd ;kstuk rS;kj djus dh vk;kstuk izfØ;k ;kstuk ds izFke o’kZ esa ,dy izfØ;k ds rgr
lek;ksftr dh tk,xhA ;g blfy, t:jh gS fd okf’kZd ;kstuk rS;kj djus dk dke dkQh le;
igys laiUu dj fy;k tk, ftlls fd ;kstuk igys o’kZ ls gh le; ij dk;kZfUor dh tk ldsA
okf’kZd ;kstuk rS;kj djus dk pØ uhps nh xbZ le;&vof/k;ksa ds vuqlkj vkxs c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
vxLr
mHkjus okyh dYiuk ij
vk/kkfjr xzke] okMZ rFkk
{ks= lHkk }kjk eqn~ns dh
igpku ¼vFkok iapo"khZ;
ifjizs{; ;kstuk ds lanHkZ
esa izkIr dh xbZ mUufr
ij nwljs o’kZ ds ckn½
flracj
vDrwcj
uoacj
fnlacj
tuojh
Qjojh
ekpZ
dk;Zdkjh
nyksa] LFkk;h
lfefr;ksa]
okMZ rFkk
okMZ Lrj
}kjk
lek/kkuksa dk
fu/kkZj.k
lek/kkuksa
vkSj fuf/k
vkcaVu dk
izkFkfedrk
fu/kkZj.k(
;kstuk dk
igyk izk:i
rS;kj djuk
xzke] okMZ
rFkk {ks=
lHkk cSBdksa
dk nwljk
nkSj
LFkk;h
lfefr;ksa
dk;Zdkjh
nyksa }kjk
{ks=h;
;kstukvksa
dks vafre
:i nsuk
LFkkuh;
ljdkj dh
;kstuk dks
vafre :i
nsuk
Mhihlh }kjk ;kstukvksa
dk lesdu vkSj
ljdkj dks izLrqfr
ckWDl 15% ifjdYiuk djus ds fy, mi;ksxh ladsr
15 o"khZ; ifjdYiuk rFkk iapo"khZ; ifjizs{; ;kstuk esa ¼d½ cqfu;knh vf/kdkjksa vkSj lsokvksa¼iks’k.k] izfrj{k.k]
izkFkfed f”k{kk vkfn½ ftUgsa izR;sd Lrj ij loksZPp izkFkfedrk nh tkuh pkfg, ls lacaf/kr dqNsd y{; rFkk
¼[k½ ,sls vkfFkZd fodYi ¼m|ksx] dyk,a vkSj gLrf”kYi vkfn½ “kkfey gksaxs ftUgsa eksVs rkSj ij LFkkuh;
izkFkfedrk fu/kkZj.k ds fy, eqDr NksM+ fn;k tkuk pkfg,A
O;ogkfjdrk vkSj le;&lhekvksa ds Hkhrj fofHkUu Lrjksa ij ifjdYiuk dks izksRlkfgr fd;k tkuk
pkfg, ¼ifjdYiuk ds nkSjku fofHkUu Lrjksa }kjk ewY; lao)Zu ds fy, ns[ksa ckWDl 22½A
e/;orhZ iapk;r vFkok uxjikfydk Lrj ij ekuoh; fodkl dh dfe;ksa ls vf/kd fudVrk ds lkFk
ijLij lac) lsok varjkyksa dh vksj rFkk fo”ks’k :i ls ,sls laLFkkuksa ds laca/k esa tks lkoZtfud LokLF;
dsUnzksa ¼ih,plh½ ek/;fed Ldwyksa ¼Ldwyh f”k{kk½ vkfn ds v/khu gSa vFkok gksus pkfg, ls lacaf/kr
izkFkfedrk,a vfHkKkr djus dh vksj ftruk dqN ftyk Lrj ij laHko gS mldh rqyuk esa fo”ks’k /;ku
fn, tkus dh t:jr gksxhA
xzke] okMZ vFkok {ks=h; Lrj ij ifjdYiuk vkSj vk;kstuk ds chp dk Hksn /kwfey gks tkrk gS D;ksafd
nksuksa dks lgHkkfxrkiw.kZ izfØ;kvksa ds mlh lsV dh t:jr jgrh gSA xzke Lrjh; ifjdYiuk dks]
xzke lHkkvksa vkSj okMZ lHkk] xzke laln rFkk iYyh lHkk tSlh mi&xzke lHkkvksa ds lkFk oSpkfjd
vknku&iznku ds ek/;e ls xzke iapk;rksa }kjk ekxZnf”kZr fd;k tk,xkA ifjdYiuk dh dkjZokbZ
dLcs] “kgj vFkok xkao ds cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 16% fofHkUu Lrjksa }kjk ifjdYiuk izfØ;k esa ewY; lao)Zu
ifjdYiuk dks losZ{k.k ds lkFk tksM+uk] vk/kkjHkwr ekuoh; fodkl
ladsrdksa ds fy, ifjdYiuk fuekZ.k] vxz.kh {ks= ds fy, fodYiksa dk
vfHkfu/kkZj.kA
ftyk
vk;kstuk
lfefr
ifjdYiuk dks Lo;a viuh “kfDr;ksa vkSj ftEesnkfj;ksa ds lkFk tksM+ukA
dYiuk dks ¼ekuoh; fodkl vkSj vkfFkZd fodkl&&nksuksa½ dks Bksl
y{;ksa esa ckaVukA
ftyk iapk;r@e/;orhZ
iapk;r@uxj ikfydk
ifjdYiuk dks Lo;a viuh “kfDr;ksa vkSj ftEesnkfj;ksa ds lkFk tksM+ukA
dfri; oapukvksa ds fy, gsrqd rRoksa dh igpku djukA
ohih lanHkZ esa Bksl y{; vfHkKkr djukA
xzke iapk;r@
okMZ lfefr
lw{e ifjdYiuk vkSj vk;kstuk
ifjdYiuk dks lw{e ;kstuk esa O;fDr;ksa vkSj
ifjokjksa ds lkFk tksM+ukA
xzke lHkk@
{ks=h; lHkk
ifjdYiuk izfØ;k ds lkj dks izkIr djus okys ladsrkRed izi= vuqyXud III esa fn, x, gSaA
71

v/;k; 4
foÙkh; lalk/ku ekufp=.k vkSj ctVksa rFkk
fuf/k vkcaVuksa dh lHkh Lrjksa ij vk;kstuk
;wfuVksa dks lwpuk
4-1 ljdkjh lanHkZ esa dksbZ Hkh vk;kstuk rc rd ugha gks ldrk tc rd fd izR;sd vk;kstuk
;wfuV dks ml ctV dh ckcr] ftldks og foRrh; o’kZ ds nkSjku izpkfyr djsxk vkSj ifjizs{;
;kstuk vof/k ds ckn mls tks izkIr gksus dh laHkkouk gS mlds ckjs esa tkudkjh u gksA
ckWDl 17% ctV tkuus ds rhu ykHk
bfPNr lwph esa ls fØ;kdykiksa] dk;ZØeksa vkSj dk;ksZa dk izkFkfedrk fu/kkZj.k vkSj mUgsa ,slh Ldheksa
dks lkSaiuk tks mudk foRriks’k.k djsaxhA
;g tkuuk fd vU; vk;kstuk ;wfuVksa dk ctV D;k gS ftlls fd ;g irk gks fd nwljs D;k
[kpZ djus tk jgs gSa rkfd nksgjko ls cpk tk lds vkSj ,d dke dks nksckjk ls foRriksf’kr u
fd;k tk,A
;g tkuuk fd Lo;a vius Lrj ij vFkok ftys esa vU; vk;kstu ;wfuVksa ds Lrj ij fdudk foRriks’k.k
ugha fd;k tk ldrk gS ftlls fd muds foRriks’k.k ds fy, ftys ds Hkhrj ljdkjh lzksrksa ls
vkxs dh ckr lksph tk ldsA
4-2 ctVksa dk ekufp=.k dSls djsa\
4-2-1 ftys dh rjQ vkus okyh lHkh foRriks’kh /kkjk,a LFkwyr% ikap Jsf.k;ksa esa vkrh gSa%
¼d½ dsUnzh; ljdkj fuf/k;ka
¼[k½ jkT; ljdkj fuf/k;ka
¼x½ LFkkuh; ljdkj dk viuk jktLo
¼?k½ cSad _.k
¼M-½ futh {ks= fuf/k;ka
bu fuf/k;ksa dks lh/ks gh vk;kstuk ;wfuVksa dks lkSaik tk ldrk gS vFkok vk;kstuk ;wfuVksa ds
{ks=kf/kdkj esa vU; }kjk mUgsa [kpZ fd;k tk ldrk gS ¼ns[ksa uhps fn;k x;k ckWDl 18½A
bu foRriks’kh /kkjkvksa esa ls fofHkUu vk;kstuk ;wfuVksa dks dsUnzh; vkSj jkT; ljdkjksa ls izkIr gksus
okyh fuf/k;ksa dk irk yxkuk lcls vklku gksrk gSA “ctV ekufp=.k” dh ;g izfØ;k iSjk 2-3
esa of.kZr Ldhe ekufp=.k dk lkarR; gSA bldh pje ifj.kfr ds :i esa ftyk iapk;r ls ysdj
iz;ksDrk lewg vFkok mi&iapk;r lewg rd ds izR;sd vk;kstuk ;wfuV dks bl ckr dh tkudkjh
gksrh gS fd mls ctV ds ek/;e ls D;k izkIr gksus dh laHkkouk gSA ;g dkjZokbZ fuEu mik;ksa ds :i
esa gks ldrh gSA
72

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 18% ftys ds Hkhrj foRriks’k.k /kkjkvksa dh fof”k’V iz.kkyh
dsUnzh; ljdkj
lh,l,l lh,Qlh
,lh,
lh,l,l
va”knku
jkT; ljdkj
jkT; Ldhe
lh,l,l
lh,l,l
vuqnku
cSad
¼_.k ;kstuk½
futh {ks=
viuk
jktLo
viuk
jktLo
viuk
jktLo
ftyk iapk;r
uxjikfydk
e/;orhZ iapk;r
viuk
jktLo
xzke iapk;r
iz;ksDrk izHkkj
mi&iapk;r lewg
¼ohbZlh] oh,plh] ohMCY;w,llh½
* ;s Lrj lksikfud ugha gSaA
ykbu foHkkx ;wfuV ¼ih,plh] Ldwy½
mik; 1&lHkh foRriks’kh /kkjkvksa vkSj Ldheksa dk losZ{k.k djuk% lHkh ctV “kh’kksZa ftuds v/khu ftys
dks fuf/k;ksa dk izokg gksrk gS mudh x.kuk vo”; dh tkuh pkfg,A fdlh Hkh ,dy nLrkost
esa ctV fo”ys’k.k ds fufeRr lHkh cqfu;knh tkudkjh ugha gksrhA fuEu nLrkost] Ldhe rFkk
foRriks’kh /kkjk losZ{k.k dh ckcr dkQh foLr`r tkudkjh iznku djrs gSaa%
¼d½ jkT; ctV nLrkost% tgka jkT;ksa us iapk;rksa vkSj “kgjh LFkkuh; ljdkjksa ds fy, i`Fkd ctV
foaMks miyC/k djkbZ gS ogka bldk vklkuh ls iz;ksx fd;k tk ldrk gSA vU; jkT;ksa ds ekeys esa
ftyk&okj MkVk izkIr djus ds fy, vkSj vf/kd foLr`r foHkkx&okj tkap dh tkuh gksxhA
¼[k½ dsUnzh; ljdkj nLrkost% dsUnzh; ljdkj ctV esa Ldhe&okj vkcaVu “kkfey jgrs gSaA izk;%
jkT;&okj vkSj ftyk&okj MkVk dsUnzh; ea=ky;ksa dh osclkbV ij miyC/k jgrk gSA ;fn os
miyC/k ugha gSa rks dsUnzh; ljdkj ds ea=ky;ksa vkSj foHkkxksa ls mUgsa miyC/k djkus dk vuqjks/k
fd;k tk ldrk gSA
¼x½ ftyk fe”kuksa ds ctV vkSj ;kstuk nLrkost% mnkgj.k ds fy, LokLF; vkSj loZ f”k{kk vfHk;ku
¼,l,l,½ fe”ku rFkk lkslk;fV;ka vkSj vU; lekukarj fudk;ksa ds ikl muds }kjk laHkkyh tkus
okyh Ldheksa ds C;kSjs gksrs gSaA lkFk gh muds ikl iafDr esa uhps dh vksj vk;kstuk ;wfuVksa rd ds
fy, fuf/k mi&vkcaVuksa ds C;kSjs Hkh gksrs gSaA
Ldhe lwph fuekZ.k esa izkIr fd, tkus okys C;kSjs ckWDl 19 esa fn, x, gSaA
73

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 19% Ldheksa dh lwph cukrs le; izkIr fd, tkus okys C;kSjs
en
1 Ldhe dk uke
tks dqN doj fd, tkus ds fy, vfHkizsr gS] mlds laca/k esa fVIif.k;ka
2 lfØ; vof/k og vof/k ftlds fy, Ldhe miyC/k gS ¼mnkgj.k ds fy, ^okf’kZd* vFkok ^11oha
;kstuk dh vof/k ds nkSjku*½
3 Ldhe dh dksfV D;k “kgjh gS ;k xzkeh.k gS
4 Ldhe dk cy 11oha vFkok 12oha lwph dh ml fof”k’V en dk mYys[k djsa ftldh rjQ Ldhe }kjk
/;ku fn;k tk,xkA ;fn og eqDr gS rks bldk Hkh mYys[k fd;k tk ldrk gSA
5 izk;kstu dksfV D;k dsUnzh;] jkT; vFkok ckg~; foRriksf’kr Ldhe gSA
6 foRriks’k.k i)fr ;fn foRriks’k.k la;qDr gS rks foRriks’k.k dk og izfr”kr ftldh izR;sd lzksr ls iwfrZ
dh tkrh gS ¼mnkgj.k ds fy, 75 izfr'kr dsUnzh; vkSj 25 izfr'kr jkT;½
7 Ldhe ds iz;kstu dk
laf{kIr fooj.k
8 vk;kstuk bdkbZ vFkok
bdkb;ka ftUgsa fuf/k;ka
iznku dh tkuh gS
9 izR;sd Lrj ij LFkkuh;
ljdkjksa vkSj ykbu foHkkxksa
dh Hkwfedk
fofHkUu Ldheksa us ,slh fofHkUu bdkb;ka vfHkKkr dh gSa ftUgsa vk;kstuk vkSj
dk;kZUo;u dh ftEesnkjh lkSaih xbZ gSA budh lwph rS;kj dh tkuh gksxh rkfd
dkjZokbZ ds vxys Hkkx esa muds C;kSjs miyC/k gks ldsa% ctV dk lwph;uA
dk;kZUo;u rFkk fuf/k iz;ksx “kfDr;ksa] fuf/k iz;ksx rFkk tgka fu.kZ; ysus dh “kfDr;ka
ekStwn gSa ,sls pSuyksa dk o.kZuA
mik; 2&Ldhe tkudkjh dks vk;kstuk ;wfuV&okj ckaVuk% igys ls ladfyr dh xbZ ;kstuk
;wfuVksa dh lwph ¼ns[ksa iSjk 1-2½ Ldhe x.kuk ds lkFk j[kh tkuh pkfg, ftlls fd izR;sd ;kstuk
bdkbZ ds o’kZ ds nkSjku mlds ctV vkcaVu dk irk djds rFkk mls lwphc) djds ctV vkcaVuksa
dks vyx&vyx fd;k tk ldsA ckWDl 20 esa fn, x, izi= esa izR;sd vk;kstuk ;wfuV ds fy,
,d fooj.k rS;kj fd;k tkuk pkfg,A
ckWDl 20% izR;sd vk;kstuk ;wfuV ds fy, ctV vkcaVuksa dk fooj.k
vk;kstuk ;wfuV dk uke vkSj o.kZu
foRrh; o’kZ
,% fuf/k;ka lh/ks gh vk;kstuk
;wfuV ds [kkrs esa tek dh tkrh
gSa vkSj muds }kjk lh/ks gh [kpZ
dh tkrh gSA
ch% fuf/k;ka vk;kstuk ;wfuV ds v/khu
vU; vk;kstuk ;wfuVksa esa tek dh tk
jgh gSa ysfdu dk;Zdj.k ,d gh {ks= esa
gks jgk gSA
lh% fuf/k;ka vk;kstuk ;wfuV ds {ks=kf/kdkj esa
iSjkLVsVyksa] fe”kuksa] ljdkjh {ks= ds miØeksa]
jkT; Lrjh; ykbu foHkkxksa vkfn tSlh ckgjh
,tsafl;ksa }kjk [kpZ dh tk jgh gSaA
Ldhe vkcaVu Ldhe vkcaVu Ldhe vkcaVu
1- 1- 1-
2- 2- 2-
3- 3- 3-
dkye ch vkSj lh LFkkuh; ljdkjksa ds fy,] ftUgsa vDlj muds {ks=ksa esa dk;Zjr vU; mi&,tsafl;ksa
ds lkFk leUo; vkSj ekuhVju djus ds fy, dgk tkrk gS] fo”ks’k :i ls izklafxd gSaA dHkh&dHkh
;s ,tsaafl;ka ,slh ftEesnkfj;ksa ds ckjs esa Hkh Lora= :i ls dke djrh gSa tksfd oS/k :i ls LFkkuh;
ljdkj ds dk;Z{ks= vkSj nkf;Ro ds Hkhrj gksrh gSaA ,sls ekeyksa esa LFkkuh; ljdkj ds fy, ;g
tkuuk cgqr egRoiw.kZ gksrk gS fd ;s ,tsafl;ka D;k dj jgh gSaA
74

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 21] xzke iapk;r ds fy, Hkjs x, ckWDl 20 izi= dk ,d mnkgj.k gSA
ckWDl 21% izk:fid xzke iapk;r ds fy, ctV vkcaVuksa dk fooj.k
vk;kstuk ;wfuV dk uke vkSj o.kZu
foRrh; o’kZ
,- fuf/k;ka lh/ks gh
vk;kstuk ;wfuV ds [kkrs
esa tek dh tkrh gSa vkSj
muds }kjk lh/ks gh [kpZ
dh tkrh gSaA
ch- fuf/k;ka vk;kstuk ;wfuV
ds v/khu vU; vk;kstuk
;wfuVksa esa tek dh tk jgh gSa
ysfdu dk;Zdj.k ,d gh {ks=
esa fd;k tk jgk gSA
lh- fuf/k;ka vk;kstuk ;wfuV ds
{ks=kf/kdkj esa iSjkLVsVyksa] fe”kuksa]
ljdkjh {ks= ds miØeksa] jkT;
Lrjh; ykbu foHkkxksa vkfn tSlh
ckgjh ,tsafl;ksa }kjk [kpZ dh tk
jgh gSA
Ldhe vkcaVu Ldhe vkcaVu Ldhe vkcaVu
,uvkjbZth,
,l,l, ¼ohbZlh
}kjk izcaf/kr½
fo|qr cksMZ]
fo|qr forj.k
daifu;ka
12oka foRr
vk;ksx vuqnku
jkT; foRr
vk;ksx vuqnku
viuk jktLo
e/;kg~u Hkkstu
dk;ZØe ¼ohbZlh
}kjk izcaf/kr½
,uvkj,p,e
¼xzke LokLF;
lfefr }kjk
izcaf/kr½
xzke
ty&laHkj.k
lfefr@iz;ksDrk
xzke lewg
,Dl okbZ xzke iapk;r
jkT; flapkbZ
foHkkx] lh,Mh,
4-3 ctVksa ds ekufp=.k esa jkT; vkSj ftyk vk;kstuk lfefr dk lexz nkf;Ro% ctVksa dk
ekufp=.k djus rFkk mUgsa izR;sd vk;kstuk ;wfuV dks lwfpr djus dh lexz ftEesnkjh jkT; vkSj
ftyk vk;kstuk lfefr dh gksuh pkfg,A ckWDl 21 esa lwphc) dqNsd mi;qZDr dk;Z vk;kstuk
foHkkx vFkok vk;kstuk cksMZ }kjk] ftlds ikl fogaxkoyksdu vkSj {kerk jgrh gS] jkT; Lrj
ij csgrj

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 22% ftys ds Hkhrj ctVh; fo”ys’k.k izfØ;k dk izokg pkVZ
jkT; ctV
nLrkost
jkT; ctV iapk;r
foaMks
ftys ds fy,
lh,l,l ;kstuk
ftyk Lrjh;
lekukarj fudk;
¼MhvkjMh,½ ¼ftyk
LokLF; lfefr½
¼ftyk ty&laHkj.k
lfefr½ vkfn
ftyk Lrjh;
lekukarj lfefr
lfpoky;
ftyk ctV
iqLrd ds ek/;e
ls lkoZtfud {ks=
iapk;r iksVZy
izR;sd vk;kstuk
;wfuV dks
oS;fDrd lwpuk
dLck
iapk;rsa
ftyk
iapk;r
ftyk
dk;kZy;
uxjikfydk,a
e/;orhZ
iapk;rsa
Cykd
dk;kZy;
xzkeh.k
iapk;rsa
xzkeh.k
iz;ksDrk thih
“kgjh
LFkkuh;
ljdkjsa
xzkeh.k
LFkkuh;
ljdkjsa
Ldhe&okj
fe”ku
Hkkjr ljdkj ctV
ftyk
dk;kZy;
Cykd
dk;kZy;
xzke dk;kZy;
ykbu
foHkkx
dk;kZy;
ckWDl 23% ctV lwpuk izfØ;k ds :i esa vDlj iwNs tkus okys dqN iz”u
;fn pkyw Ldhe&dsfUnzr ctV iz.kkyh us bl rjg ls MkVk dk i`FkDdj.k dHkh ugha fd;k gS rks uhps xzke iapk;r Lrj
rd MkVk dk i`FkDdj.k dSls fd;k tk,\
vusd dk;ZØe iw.kZr% fodsUnzhd`r gksus dk nkok djrs gSa tcfd bPNk&lwfp;ka rS;kj djus ds laca/k esa os oLrqr% dsoy va”kr%
fodsUnzhd`r gksrs gSaA bPNk&lwph ds dk;ksZa ds fy, vkcaVu dkQh Åaps Lrj ij fd;k tkrk gSA blfy, fdlh us Hkh vHkh rd
ctV MkVk dks vk;kstuk ;wfuV&okj vyx djus dh t:jr eglwl ugha dh gSA bl leL;k dks ns[krs gq, Cykd Lrj ls
uhps lalk/ku ekufp=.k dh dkjZokbZ vDlj MkVk ds miyC/k va”kksa vkSj VqdM+ksa ls foRrh; rLohj ds iqufuZekZ.k dh ,d izfØ;k
cu tkrh gSA rFkkfi] ,d lq[kn fLFkfr ;g gS fd ;kn j[ksa fd ,d ckj fu"ikfnr dj fy, tkus ds ckn ;g dkjZokbZ izfr
o’kZ vis{kr;k ljy gksrh tkrh gSA fuEu mik; bl vk”k; dk leqfpr ladsr ns ldrs gSa fd fuf/k dgka tk jgh gS%
¼?k½ Ldhe ds fy, Cykd vFkok ftyk ;kstuk ls izR;sd xzke iapk;r esa dk;kZUo;u ds fy, pqus x, dk;ksZa dh igpku djsa]
muds foRrh; vkcaVuksa dk ;ksx djsa vkSj ckWDl 11 ds dkye ch vFkok lh esa] tSlk mi;qDr gks ntZ djsaA
¼³-½ ;fn dksbZ Cykd ;k ftyk ;kstuk rS;kj ugha dh xbZ gS rks xzke Lrj ij fuf/k dh miyC/krk dh fiNys o’kZ dh izo`fRr;ksa
ds vk/kkj ij LFkwy lk vkcaVu miyC/k djk;k tk ldrk gSA
vk;kstuk ;wfuV dk {ks=kf/kdkj] fo”ks’k :i ls ;fn og LFkkuh; ljdkj ugha gS gS rks] dSls fu/kkZfjr fd;k tkrk gS\ gS\
vki ftruk uhps tk,axs mruk ;g lkis{kr% vklku gksrk tk,xkA mnkgj.k ds fy, ;g vklkuh ls igpkuk tk ldrk gS fd
xzke f”k{kk lfefr vFkok xzke LokLF; lfefr ,d fo”ks’k xzke iapk;r esa dke djrh gSA rFkkfi] tSls&tSls vki Åij tkrs
gSa] ;g fdafpr dfBu gksrk tkrk gSA mnkgj.k ds fy, Cykd Lrjh; fe”ku dk;kZy; tksfd loZ f”k{kk vfHk;ku ¼,l,l,½
dk dk;kZUo;u djrk gS og e/;orhZ iapk;r ds {ks=kf/kdkj esa dke djsxk tcfd lHkh xzke iapk;rsa vkSj lkFk gh dLcs dh
uxjikfydk tksfd vDlj Cykd eq[;ky; gksrh gS] e/;orhZ iapk;r esa fLFkr gksrh gSaA {ks=kf/kdkj bl ckr ij Hkh fuHkZj
djsxk fd LFkkuh; fudk; lajpuk ds Hkhrj og fudk; oLrqr% fdl

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ml le; D;k fd;k tkrk gS tcfd fdlh fuEu vk;kstuk ;wfuV dks dsoy bPNk&lwph miyC/k djkus ds fy, dgk tkrk
gS ysfdu fuf/k;ksa dk vkcaVu mPprj Lrj ij fd;k tkrk gS\
;g fLFkfr vusd rFkkdfFkr fodsUnzhd`r dk;ZØeksa esa tSlsfd ,l,l, vkSj jk’Vªh; xzkeh.k LokLF; fe”ku ¼,uvkj,p,e½ esa
ns[kh tkrh gS tgka gkykafd ,d tehuh Lrj dk vk;kstu ;wfuV LFkkfir gksrk gS ¼tSlsfd xzke f”k{kk vFkok LokLF; lfefr½]
ysfdu bl ;wfuV ls dsoy bPNk&lwph rS;kj djus vkSj izLrqr djus vkSj tc vuqeksfnr ifj;kstukvksa ds fy, fuf/k;ka iznku
dh tkrh gSa rks mls dk;kZfUor djus ds fy, dgk tkrk gSA vr% ,sls ekeyksa esa Hkh ctV dHkh Hkh iwjh rjg izdV ugha
fd;k tkrk ysfdu tc dHkh t:jh le>k tkrk gS mPprj Lrj ds fudk; }kjk fuf/k;ka iznku dh tkrh gSaA ,sls ekeyksa esa
;g t:jh gS fd ctV izfØ;k ls lR; mHkj dj vk,( ;k rks {ks= ;g Lohdkj djs fd og oLrqr% fodsUnzhd`r vk;kstuk esa
izo`Rr ugha gS vFkok og ctV i`FkDdj.k dh dkjZokbZ djs vkSj vk;kstuk izfØ;k “kq: gksus ls igys tehuh Lrj ij vk;kstuk
laLFkkuksa dks miyC/k gksus okyh fuf/k;ksa dk ladsr nsa gSA
mnkgj.k ,
jkT; ^,* esa ,l,l, Ldhe ftys ls uhps fodsUnzhd`r ugha dh xbZ gSA ftyk fe”ku dk;kZy; Hkh izR;sd xzke f”k{kk lfefr dks
feyus okys vkcaVu ds ckjs esa ladsr ugha nsrkA ysfdu izR;sd xzke f”k{kk lfefr ls ,d ^;kstuk* ¼ftldk vFkZ gS bPNk&lwph
gS½ rS;kj djus vkSj mls Cykd dk;kZy; ds ek/;e ls] tksfd fuf/k;ka vkcafVr dj ldrk gS vFkok ugha Hkh dj ldrk] ftyk
fe”ku dks Hkstus ds fy, dgk tkrk gSA ,sls ekeys esa xzke f”k{kk lfefr;ksa dks xzke iapk;r&okj i`FkDd`r fd;k tk ldrk
gSA ysfdu xzke iapk;r ds ctV esa xzke f”k{kk lfefr ds uke ¼dkye ch½ dksbZ fuf/k;ka ugha n”kkZbZ tk,axhA rFkkfi] ykbu
foHkkx ds ctV esa bls ftyk vkcaVu ds :i esa fn[kk;k tk,xk ¼D;ksafd ykbu foHkkx Hkh ,d vk;kstuk ;wfuV gS blfy, mUgsa
muds ctV ds ckjs esa crkus ds fy, ckWDl 20 esa fn, x, mlh izi= dk iz;ksx fd;k tk,xk½ rFkkfi ;fn ckn esa fuf/k;ka
xzke f”k{kk lfefr&okj miyC/k djkbZ tkrh gSa rks og rRdky ckWDl 20 ds dkye ch esa LFkku ik,xhA
mnkgj.k ch
jkT; ^ch* esa ,l,l, Ldhe ftys ls uhps iwjh rjg fodsUnzhd`r gSA dqN fuf/k;ka ftyk fe”ku Lrj ij] tksfd ftyk ifj’kn
ds v/khu dke djrk gS j[k yh tkrh gaSaA blh izdkj fuf/k;ka Cykd Lrjh; fe”ku dk;kZy; dks Hkh nh tkrh gSa tksfd e/;orhZ
iapk;r ds v/khu dke djrk gSA izR;sd xzke f”k{kk lfefr ds vkcaVu dh x.kuk dj yh xbZ gS vkSj mUgsa lwfpr dj fn;k x;k
gS rFkk xzke f”k{kk lfefr;ka xzke iapk;rksa dh mi&lfefr;ka gSaA bl fLFkfr esa ckWDl 20 esa fn, x, izi= Hkjs tk,axs ftuesa dkye
ch esa xzke f”k{kk lfefr;ksa ds uke vkcaVu n”kkZ, tk,axsA blh izdkj ftyk fe”ku esa j[ks x, vkcaVu vkSj Cykd Lrjh; fe”ku
dk;kZy; dks nh xbZ fuf/k;ka Øe”k% ftyk iapk;r vkSj e/;orhZ iapk;r ds fy, ckWDl 20 ds dkye ch esa n”kkZbZ tk,xhA
D;k ctV i`FkDdj.k izfØ;k ds fy, dksbZ lkVos;j lek/kku gS\
gkaA jk’Vªh; lwpuk foKku dsUnz ¼,uvkbZlh½ }kjk rS;kj fd;k x;k ;kstuk$lkVos;j izR;sd vk;kstuk ;wfuV ds ctV miyC/krk
esa izR;sd dk;ZØe ds ctV C;kSjksa dh izfof’V ds fy, izko/kku djrk gSA izR;sd vk;kstuk ;wfuV ds fy, bl rjg dh MkVk
izfof’V ftyk vk;kstuk lfefr }kjk dsUnzhd`r

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
fe”kuksa vFkok ljdkjh {ks= ds m|eksa tSls iSjkLVsVyksa dk ctV fo”ys’k.k dSls fd;k tk,\
ftyk&okj lkslk;fV;ksa vFkok jkT;&okj lkslk;fV;ksa ds “kk[kk dk;kZy;ksa ds :i esa vusd fe”ku vk;ksftr fd, tkrs gSaA
blh izdkj fo|qr forj.k daifu;ksa] ifjogu fuxeksa vkSj ugj {ks= fodkl izkf/kdj.kksa tSls ljdkjh {ks= ds m|eksa vkSj
lqfo/kkvksa ds ftyk&Lrjh; dk;kZy; gSaA jkT; ij fuHkZj djrs gq, bl rjg ds ftyk dk;kZy;ksa dks ;k rks izfr o’kZ ,deq”r
ctV lwfpr fd;k tkrk gS vkSj mlds ckn mUgsa ifj;kstukvksa dh viuh lwph fu/kkZfjr djus dh Lora=rk nh tkrh gS vFkok
mudh ifj;kstuk,a muds lacaf/kr eq[;ky; }kjk vfxze :i ls eatwj dh tkrh gSaA iz.kkyh pkgs dksbZ Hkh gks mudh ifj;kstuk
lwfp;ka LFkkuh; ljdkj&okj i`FkDd`r dh tk ldrh gSa vkSj lacaf/kr LFkkuh; ljdkj ds fy, ckWDl 21 eas izi= ds dkye
lh esa fufnZ’V dh tk ldrh gSaA
ckWDl 24% ctV fo”ys’k.k ls lacaf/kr dqN ifjHkk’kk,a
foRrh; ifjO;; vkerkSj ij fiNys foRrh; o’kZ ds var esa ftys dks lwfpr dj fn, tkrs gSaA vkjaHk esa
;s ifjO;; ek= LFkwy vuqeku gksrs gSa vkSj muds ckjs esa ;g dgk tk ldrk gS fd os O;; dh lhek,a
n”kkZrs gSaA vkcaVu rHkh Li’V gksrs gSa tcfd ctV vkSipkfjd :i ls ikfjr dj fn;k tkrk gSA iwjd
ctV ds dkj.k o’kZ ds nkSjku e/;kof/k esa fLFkfr esa cnyko vk ldrk gSA
LFkkuh; lalk/ku tqVkus esa iz;ksDrk izHkkjksa] fdjk;ksa rFkk fdlh vU; ykblsal jktLo lfgr LFkkuh;
ljdkjksa }kjk LFkkuh; djk/kku “kkfey jgrk gSA lkFk gh blesa LFkkuh; Ldheksa vFkok ifj;kstukvksa
dks LFkkuh; ljdkj dk vFkok oS;fDrd va”knku “kkfey jgrk gSA
ljdkjh m|eksa ls fuos”k esa ftys esa Hkouksa] midj.kksa vFkok vU; okf.kfT;d lqfo/kkvksa esa udn fuos”k
ds fy, lHkh Ldhesa “kkfey gksrh gSaA
laLFkkxr foRr esa og _.k “kkfey jgrk gS tksfd ftys esa yhM cSad ds ekxZn”kZu ds v/khu dke
djus okys xzkeh.k cSadksa }kjk miyC/k djk;k tk,xkA
futh m|eksa ls fuos”k esa fof”k’Vr% vkS|ksfxd m|eksa esa fd;k x;k fuos”k “kkfey gSA rFkkfi] /kkfeZd
vkSj /kekZnk laLFkkuksa rFkk fuxfer lkekftd nkf;Ro dh igyksa ds ek/;e ls fo”kky yksdksidkjh
fuos”k Hkh blesa “kkfey fd;s tk jgs gSaA blls lacaf/kr MkVk vDlj m|ksx vkSj okf.kT; ifjla?kksa tSls
okf.kT; rFkk m|ksx ds ifjla?k ds ikl miyC/k gksrs gSaA
iapo’khZ; vof/k ds fy, ctV miyC/krk r; djus esa lnSo dqN vfuf”prrk,a cuh jgrh gSa D;ksafd
dqN ubZ Ldhesa fufeZr dh tk ldrh gSa] vU; Ldheksa dk ifjR;kx fd;k tk ldrk gS vFkok
Ldheksa dks la”kksf/kr ;k foyf;r fd;k tk ldrk gSA rFkkfi] pkyw ekStwnk ifjn`”; esa tks dqN Hkh
vkdyu miyC/k gks mlds vuqlkj iz;kl fd;k tkuk pkfg,A
ckWDl 20 esa fn, x, izi=ksa dks vU; }kjk] ftuesa fujis{k MkVk rS;kj fd;k tk ldrk gS vkSj
mls lkoZtfud {ks= esa j[kk tk ldrk gS rFkk vkSj vkxs iwfjr fd;k tk ldrk gS d`i;k
vuqyXud II ns[ksa½A
78

v/;k; 5
lgHkkfxrkiw.kZ xzkeh.k vk;kstuk
ckWDl 25% xzke iapk;r vk;kstuk ds pj.k
5-1 losZ{k.k nLrkost rS;kj djus ds i”pkr ctV vkcaVu] vafre 15 o"khZ; ifjdYiuk vkSj vafre
iapo’khZ; ifjisz{; ;kstuk dks lHkh LFkkuh; ljdkjksa dks ifjpkfyr fd;k tkrk gS vkSj lkoZtfud
{ks= esa j[kk tkrk gS rFkk izR;sd LFkkuh; ljdkj lgHkkfxrkiw.kZ vk;kstuk izkjaHk dj ldrh gSA
fuf”pr rkSj ij ;g uksV fd;k tk ldrk gS fd fo”ks’k :i ls xzke iapk;rksa esa lgHkkfxrkiw.kZ
vk;kstuk dh izfØ;k bl n`f’Vdks.k ij fopkj&foe”kZ ds lkFk gh izkjaHk gks pqdh gksrh gSA le;
laca/kh rF; ij fo”ks’k /;ku nsrs gq, bldks cko Hkh fn;k x;k gSA
5-2 xzke iapk;r vk;kstuk izfØ;k% xzke iapk;r vk;kstuk izfØ;k esa fuEufyf[kr pj.k “kkfey
gksrs gSa ¼ckWDl 25 ns[ksa½%
¼d½ iapk;r ds n`f’Vdks.k] ftls rS;kj fd;k tk pqdk gS vFkok ftl ij lkFk gh lkFk xzke lHkk
ls fopkj&foe”kZ fd;k tk pqdk gS] ds vk/kkj ij xzke vkSj okMZ lHkkvksa }kjk eqn~nksa dh igpku
djukA
¼[k½ xzke iapk;rksa ds dk;Zdkjh lewgksa vkSj LFkk;h lfefr;ksa }kjk lek/kku dk fu/kkZj.kA
¼x½ xzke iapk;rksa dh LFkk;h lfefr;ksa }kjk lek/kkuksa vkSj fuf/k&vkcaVu dk izkFkfedrk fu/kkZj.k
ftlds ifj.kkeLo:i xzke iapk;r ;kstuk dk igyk izk:i rS;kj gksrk gSA
¼?k½ xzke lHkk dh nwljh cSBd esa ;kstuk ds izk:i ij iqu% fopkj&foe”kZ djukA
¼M-½ LFkk;h lfefr;ksa@dk;Zdkjh lewgksa }kjk lsDVksjy ;kstukvksa dks vafre :i fn;k tkukA
¼p½ iapk;r dh iw.kZ cSBd }kjk xzke iapk;r ;kstuk dks vafre :i fn;k tkukA
xzke n`f’Vdks.k
vafre lesfdr ;kstuk fopkj&foe”kZ
vkSj vuqeksnu
xzke iapk;r
lek/kku

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
5-2-1 xzke lHkk }kjk eqn~nksa dh igpku djuk% fodsUnzhd`r vk;kstuk izfØ;k xzke vkSj okMZ
lHkkvksa ds Lrj ls “kq: gksrh gSA yksxksa dh fparkvksa vkSj izkFkfedrkvksa dh foLr`r tkudkjh izkIr
djus ij tksj fn;k tk ldrk gSA bl pj.k esa ty miyC/krk] LokLF;] f”k{kk vkSj vkthfodk ds
n`f’Vdks.k ls leqnk; dh rqyukRed fLFkfr tSlh ckgj ls csgrj h tk ldus
okyh dqN izkFkfedrkvksa ds laca/k esa lq>ko fn, tk ldrs gSaA bl izdkj yksxksa dks bl
n`f’Vdks.k dh tkudkjh fcuk fdlh ck/kk ds nh tk ldrh gSA bl pj.k esa bl ckr dh Hkh
iqf’V dj ysuh pkfg, fd vk;kstuk ds fy, fuf/k dh miyC/krk dh lwpuk xzke iapk;r dks ns
nh xbZ gSA
xzke lHkk ds lkFk bl igyh ckrphr dk mn~ns”; yksxksa ds utfj, ls eqn~nksa dh lesfdr igpku
izkIr djuk gSA bldh lQyrk yksxksa dh lgHkkfxrk dh xq.koRrk ij fuHkZj djsxhA tgka ,d vksj
vusd mik;ksa ds ek/;e ls cSBdksa esa mifLFkfr dks c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
QkeZ Hkjus dh rkjh[k
v/;kidksa dh miyC/krk ikB~;iqLrdsa vkSj vU; miLdj Ldwy Hkou dh fLFkfr
1 vuqifLFkr v/;kid 1 vkiwfrZ u dh xbZ ikB~;iqLrdsa 1 vf/kd d{kkvksa dh vko”;drk
2 vuqifLFkr e/;kg~u Hkkstu jlksb;k 2 vkiwfrZ u dh xbZ ofnZ;ka 2 Ldwy esa “kkSpky;ksa dh vko”;drk
3 vuqifLFkr xSj&v/;kid deZpkjh 3 vkiwfrZ u fd;k x;k QuhZpj 3 Ldwy esa fo|qrhdj.k dh vko”;drk
4 … 4 … 4 …
5 … 5 … 5 …
Hkkxhnkj@losZ{kd ds gLrk{kj
ckWDl 28% f”k{kk losZ{k.k lesdu QkeZ
xzke dk uke%
Øe vofLFkfr v/;kidksa dh miyC/krk ikB~;iqLrdsa vkSj vU; miLdj Ldwy ds Hkou dh fLFkfr
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3
1 okMZ ,Dl,Dl
2 okMZ okbZokbZ
3 okMZ tsMtsM
4 … 2 3
5 …
ukxfjd izfrfØ;k QkeksZa dh tkudkjh ,d= djus laca/kh fo”ks’krk,a%
¼d½ vDlj gksus okyh fparkvksa ds fy, dkye cuk, tk ldrs gSaA bUgsa vko”;drkuqlkj foLr`r
vFkok la”kksf/kr fd;k tk ldrk gSA fdlh vU; fVIi.kh ds fy, vfrfjDr LFkku miyC/k
djk;k tk ldrk gS(
¼[k½ ;g QkesZV Hkjus esa vklku gSA blesa izR;sd ukxfjd vFkok mudh vksj ls dksbZ Lo;alsod
dsoy mi;qDr dkye ij lgh dk fu”kku yxkdj mudh fpark ntZ djk ldrk gS( vkSj
¼x½ ckWDl 27 esa fn, x, QkeZ dk ladyu vklku gS vkSj blls QkeZ 28 dk lesfdr :i feyrk
gS tksfd ukxfjdksa }kjk mUgha fparkvksa dh lwpuk nsus dh vko`fRr dks n”kkZrk gSA blfy,]
ukxfjdksa }kjk nh xbZ lwpuk ds vuqlkj lesfdr :i izR;sd okMZ vFkok xzke ls lkeus vkus
okyh izkFkfedrkvksa ij Lor% izdk”k Mkyrk gSA
xzke vkSj okMZ lHkkvksa }kjk eqn~nksa dh igpku ds fy, dk;Zizokg ckWDl 29 esa fn;k x;k gSA
5-2-2 xzke iapk;r ds dk;Zdkjh lewgksa@LFkk;h lfefr;ksa }kjk lek/kkuksa dk fu/kkZj.k% xzke lHkk
lesfdr QkeZ tkjh djsxh tks xzke iapk;r dh vk;kstuk izfØ;k esa vxys pj.k ds fy, bUiqV
curk gS ftlds ek/;e ls ukxfjdksa dh leL;kvksa ds lek/kku izkIr gksrs gSaA cM+h iapk;rksa okys
jkT;ksa esa xzke iapk;r LFkk;h lfefr;ksa }kjk lsDVksjy vk/kkj ij fu/kkZfjr lek/kkuksa lfgr ;g
,d vf/kd lajfpr izfØ;k gks ldrh gSA gkykafd vf/kdka”k jkT;ksa ds iapk;rh jkt vf/kfu;eksa
esa LFkk;h lfefr;ksa ds fy, izko/kku gSa] bUgsa lfØ; fd;k tkuk pkfg,A xzke lHkk ds lnL;ksa dks
LFkk;h lfefr;ksa esa lg;ksftr djus ds fy, fo”ks’k funsZ”k tkjh fd, tk ldrs gSaA de ls de
ml {ks= ls lacaf/kr lsok iznkrk bdkbZ ls tqM+s ,d loZJs’B ukxfjd vkSj ljdkjh inkf/kdkjh
81

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 29
xzke@okMZ lHkk }kjk eqn~nksa dh igpku
xzke lHkk
izfrfuf/k
ukxfjd
ukxfjd]
Lo;alsod
ukxfjd]
Lo;alsod
ftyk Lrjh; losZ{k.k vkSj ifjdYiuk nLrkost dh izeq[k
fo”ks’krk,a] Li’V
ukxfjd izfrfØ;k QkeksZa ds ek/;e ls uksV dh xbZ O;fDrxr
fo”ks’kdj xzke iapk;r@xzke@okMZ ls lacaf/kr fpark,a
xzke lHkk }kjk O;Dr dh xbZ izkFkfedrkvksa dks le>us ds fy,
lesfdr dh xbZ fpark,aA
1- ykHkxzkgh vkSj chih,y
lwph ij fopkj fd;k
tkuk gSA
2- lHkk ds detksj lnL;ksa
dk C;kSjk Hkh laxzghr
fd;k tk ldrk gSA
ukxfjd]
Lo;alsod
okMZ ds uD”kksa ij eksVs rkSj ij uksV djds leL;kvksa dk
LFkkfud izfrfuf/kRo
iwjs ftys esa HkaMkfjr
Mhihlh lfgr MkVkcsl
ukxfjd]
Lo;alsod
eqn~nksa dk LFkkfud lesdu&iapk;r ds cM+s uD”kksa ij vkadM+s
n”kkZdj ¼bl fØ;k dks igys ds pj.k esa feyk;k tk ldrk gS½
ukxfjd]
Lo;alsod
vkadM+k izca/ku&tgka miyC/k gks ogka thvkbZ,l lfgr
xzke MkVkcsl ij varj.k
Lo;alsod@laxBu]
ljdkjh inkf/kdkjh
1- thvkbZ,l@MkVk fxzM~l ij xzke lHkk dh leL;k,a
2- pwafd izkFkfedrk,a Hkh lkeus vk pqdh gSa] bls ^lw{e n`f’Vdks.k*
dgk tk ldrk gS tksfd eqn~nksa dh dsUnzh; lwph Hkh j[krk gSA
dks LFkk;h lfefr esa lg;ksftr fd;k tkuk pkfg,A rduhdh fo”ks’kKksa dks Hkh LFkk;h lfefr dh
lgk;rk djuh pkfg,A jkT;ksa esa] tgka xzke iapk;rsa cgqr NksVh gSa vFkok lnL;ksa dh la[;k cgqr
de gS ogka tuizfrfuf/k;ksa vkSj xzke lHkk ds lnL;ksa dks feykrs gq, rnFkZ dk;Zdkjh lewg xfBr
fd, tk ldrs gSaA
lek/kkuksa dks eqn~nksa ls tksM+us dk dk;Z fopkj&foe”kZ }kjk laHko lek/kkuksa ij fopkj djds vkSj
ckj&ckj gksus okyh leL;kvksa ds fy, fodflr leL;k&lek/kku fxzMksa dk mi;ksx djds fd;k
tk ldrk gS ¼ckWDl 30 ns[ksa½A
D;k fpfg~ur vadksa dk dksbZ egRo gS\ ;fn gka rks Li’V djsa vU;Fkk bls lgh Øekuqlkj O;ofLFkr
djsaA
82

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 30
f”k{kk% leL;k&lek/kku fxzM
Øe izkFkfedrk
Cykd f”k{kk
dk;kZy; dks
lwfpr djuk
ohbZlh
}kjk
fuxjkuh
thih
}kjk
HkrhZ
cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 31% xzke iapk;r Lrj ij lek/kkuksa dk irk yxkuk
iapk;r v/;{k] xzke lHkk
izfrfuf/k
xzke lHkk lesfdr QkeZ esa lsDVjksa esa oxhZd`r eqn~ns
LFkkfud ekufp=ksa ij
n”kkZ, x, eqn~ns
,
LokLF;
ch
f”k{kk
lh
vkthfodk
Mh
iks’k.k
bZ
cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 32% izkFkfedrk fu/kkZj.k vkSj fuf/k&vkcaVu ds dk;Z ds fy, Iyku$ dk mi;ksx
izkFkfedrk fu/kkZj.k dk;ksZa vkSj fuf/k ds vkcaVu ds fy, jk’Vªh; lwpuk foKku dsUnz ¼,uvkbZlh½ dk Iyku$ lkVos;j ,d
vklkuh ls igpkus tk ldus okyk n`”; lek/kku izLrqr djrk gSA LØhu ij ,d vksj lwph ds :i esa dk;Z fn[kkbZ iM+rs
gSa vkSj ^vi* rFkk ^Mkmu*ds rhj fpg~u dk iz;ksx djds mudh izkFkfedrk fu/kkZfjr dh tkrh gSA blds i”pkr] ^,yksdsV
QaM~l* fpg~u] tksfd fuf/k C;kSjs dks [kksyrk] gS ij fDyd djds fuf/k nh tkrh gSA blds i”pkr iapk;r bl lkVos;j]
tksfd igys mUgsa lacaf/kr fuf/k] fQj vkaf”kd :i ls vc) fuf/k vkSj var esa vc) fuf/k ds iz;ksx ds laca/k esa fn”kkfunsZf”kr
djrk gS] dk iz;ksx djrs gq, mi;qDr fuf/k ds feJ.k dk p;u dj ldrh gSA lHkh izkFkfedrkvksa ds fu/kkZfjr gksus
vFkok leLr fuf/k ds lekIr gks tkus rd ;g izfØ;k tkjh jgrh gSA izfØ;k ds iwjs gks tkus ij Iyku$ Lor%pkfyr :i
ls xzke iapk;r ;kstuk dk igyk izk:i rS;kj djrk gSA ;fn baVjusV lqfo/kk miyC/k gks rks ;kstuk dks fo/kh{kk vkSj
fopkj&foe”kZ ds fy, bysDVªkfud :i ls vxys Lrj ij Hkstk tk ldrk gSA
izkFkfedrk fu/kkZj.k izfØ;k ds fy, dk;Zizokg ckWDl 33 esa fn;k x;k gSA
ckWDl 33% xzke iapk;r Lrjh; izkFkfedrk fu/kkZj.k izfØ;k
ctV vkcaVu%
lh,l,l ¼vuqnku½
fofHkUu {ks=ksa ds
fy, miyC/k
jkT; varj.k
1- ukxfjd izkFkfedrk,a
2- xjhcksa dh vko”;drk,a
3- eqn~nksa dk lek/kku djus esa “kkfey vuqekfur ykxr
4- laHkkO; jktLo dh olwyh
1- O;kid Jsf.k;ksa dk xBu
xzke iapk;r fu/kkZfjr izkFkfedrk okyh vko”;drkvksa dks foRriks’k.k
ds fy, O;kid Jsf.k;ksa esa oxhZd`r djrh gSA
2- fu/kkZfjr izkFkfedrk okyh vko”;drkvksa ds fy, lacaf/kr
lsDVksjy vuqnkuksa dk fn;k tkuk
ftyk
MkVkcsl
iz.kkyh esa
HkaMkfjr
vkadM+s
dk;Zdkjh lewg
rduhdh lgk;rk
3- vkaf”kd :i ls vc) fuf/k dk fn;k tkuk % xzke iapk;r fu/kkZfjr izkFkfedrk okyh
vko”;drkvksa ds fy, vkaf”kd :i ls vc) fuf/k vkcafVr djrh gSA
4- iw.kZ :i ls vc) fuf/k dk fn;k tkuk% xSj&foRrh; ;ksxnkuksa lfgr vc) fuf/k fu/kkZfjr izkFkfedrk
okyh vko”;drkvksa dks vkcafVr dh tkrh gSA
iapk;r ;kstuk dk igyk izk:i% 1- fu/kkZfjr izkFkfedrk okys dk;ksZa dh lwph dks miyC/k lalk/kuksa ls
feyk;k tkrk gSA 2- izkFkfedrk fu/kkZj.k dk ewy vk/kkj
lacaf/kr jkT; esa mPp Lrj ij tkap ds fy, Hkstk
tkuk gksrk gS rFkk lq>k, x, la”kks/kuksa lfgr fu/kkZfjr
le; esa okil dj fn;k tkrk gSA
85

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ifj.kker% izkIr gksus okyk nLrkost xzke iapk;r ;kstuk dk igyk izk:i gksrk gSA vf/kdka”k jkT;ksa]
fo”ks’kdj tgka xzke iapk;rsa cgqr NksVh gksrh gSa] esa e/;orhZ iapk;r og Lrj gksrk gS tgka ;kstuk
ds izk:i dh fo/kh{kk gksrh gSA rFkkfi] ,sls Hkh jkT; gSa tgka iapk;rksa dks inkuqØe esa ugha ekuk
tkrk gS vkSj tkap ds fy, ;kstuk dks lh/ks ftyk vk;kstuk lfefr dks Hkstk tkrk gSA fofHkUu
vk;kstuk bdkb;ksa vkSj LFkkuh; ljdkjksa ds chp laca/kksa dk /;ku j[kk tkuk pkfg, ftls losZ{k.k
nLrkost esa of.kZr fd;k tkuk gSA ¼fooj.k ds fy, ckWDl 1] 2 vkSj 3 [k.M 2 ns[ksa½A xzke iapk;r
viuh ;kstuk dks pkgs ftl Lrj ij Hksts tkap ds fy, le; lhek fu/kkZfjr dh tkuh pkfg,
D;ksafd ;kstuk ds igys izk:i dks okil fd, fcuk vxys pj.k dh dkjZokbZ ugha dh tk ldrhA
le;&lhek ds chr tkus ij ;g eku ysuk pkfg, fd fdlh ifjorZu dh ;kstuk ugha gSA
5-2-4 xzke lHkk dh nwljh cSBd% tkapdrkZ Lrj ls lq>ko vkSj ifjorZu dh izkfIr ds i”pkr xzke
iapk;r dks ;kstuk ds fy, xzke vkSj okMZ lHkk cSBdksa ds nwljs vkSj vafre nkSj dk vk;kstu djuk
pkfg,A bu cSBdksa ds nkSjku lsDVj izfrfuf/k;ksa }kjk lsDVj&okj izLrqrhdj.k is”k djus pkfg,
tksfd fo”ks’k :i ls xzke lHkk dh izkFkfedrkvksa vkSj ik, x, lek/kkuksa ls lacaf/kr gksaA ckWDl 34
esa fn;k x;k QkesZV vHkh rd dh lkjh izfØ;kvksa ;Fkk izkjafHkd bPNk lwph] lek/kkuksa dh [kkst]
izkFkfedrk fu/kkZj.k] fuf/k dk vkcaVu vkSj tkapdrkZ izkf/kdkfj;ksa dh fVIif.k;ksa dk laf{kIr C;kSjk
nsxkA
ckWDl 34% xzke iapk;r ;kstuk izk:i dk lkj vkSj tkap lwph
lek/kkuksa dk fooj.k
ifj;kstuk oxhZdj.k
fuf/k ds lzksr
Øe lalek/kku
dksM ¼lek/kku fxzM ls½
lek/kku dk fooj.k
vo&fLFkfr
D;k ifj&;kstuk ds ;ksX; gS ¼gka@ugha½
cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
pwafd miyC/k lalk/ku vDlj lHkh eqn~nksa dk lek/kku djus ds laca/k esa vi;kZIr gksrs gSa blfy,
izkFkfedrkvksa esa dksbZ vafre lek;kstu djus vkSj jktLo tqVkus laca/kh dk;Zuhfr ij fopkj djus
vkSj lgefr cukus ds fy, xzke lHkk dh nwljh cSBd ,d mi;qDr volj gksrh gSA bl pj.k
esa] igpku dh xbZ izkFkfedrkvksa ds dk;kZUo;u ds laca/k esa foRriks’k.k laca/kh varjksa dks iwjk djus
ds fy, yksx LFkkuh; ;ksxnku dh vko”;drk dks vklkuh ls le> ldsaxsA xzke lHkk dh nwljh
cSBd ds fy, dk;Zizokg ckWDl 35 esa fn;k x;k gSA
ckWDl 35% nwljh xzke lHkk vkSj xzke iapk;r }kjk ;kstuk dh vafre rS;kjh
igyh ;kstuk dk izk:i
1- lsDVj ds dk;ksZa dh izkFkfedrkc) lwph
2- izkFkfedrk fu/kkZj.k dk ewy vk/kkj
3- tkapdrkZ izkf/kdkjh dh fVIif.k;ka
4- lHkk ds detksj lnL;ksa ds vkadM+s izLrqr fd, tkus gksrs gSa
dk;Zdkjh lewg] ukxfjd
lsDVj&okj fopkj&foe”kZ%
lsDVj izfrfuf/k xzke lHkkvksa }kjk igpku fd, x,
eqn~nksa dk lanHkZ ysrs gq, lek/kku izLrqr djrs gSaA
dk;Zdkjh lewg] ukxfjd
lsDVj&okj n`f’Vdks.kksa dk ntZ fd;k tkuk%
visf{kr ifjorZuksa vkSj la”kks/kuksa dks Hkfo’; esa
lanHkZ ds fy, fjdkMZ fd;k tkrk gSA
dk;Zdkjh lewg] LFkk;h lfefr
ukxfjd
eqn~nksa vkSj muds izLrkoksa dh izkFkfedrkc)
lwph ds fy, xzke lHkk dk vuqeksnu
dk;Zdkjh lewg] LFkk;h lfefr
ukxfjd
xzke lHkk dh cSBd LFkfxr%
ifjorZuksa dks “kkfey djus ds fy, dk;Zdkjh
lewg@LFkk;h lfefr dh cSBd
vkadM+s ftyk MkVkcsl
iz.kkyh esa HkaMkfjr
;kstuk nLrkost dks vafre :i fn;k tkuk%
1- lsDVj dk;ksZa dh vafre izkFkfedrkc) lwph
2- izkFkfedrk fu/kkZj.k] ifjorZu vkSj fjdkMZ dh
xbZ xzke lHkk ls izkIr tkudkjh dk ewy vk/kkj
87

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
5-2-5 xzke iapk;r ;kstuk dks vafre :i fn;k tkuk% xzke iapk;r }kjk vafre :i nh xbZ ;kstuk
¼ckWDl 33 ns[ksa½ esa xzke lHkk }kjk vuqeksfnr fdUgha ifjorZuksa dks “kkfey djus ds i”pkr xzke
iapk;r lsDVj&okj lHkh izkFkfedrkc) lek/kkuksa dks lesfdr djsxhA bl nLrkost esa ekufp= ij
izkFkfedrkc) lek/kkuksa dks LFkkfud :i ls n”kkZuk Hkh “kkfey gksxkA xzke iapk;r vyx ls ,d
rkfydk Hkh rS;kj djsxh tksfd mi;qDr lalk/kuksa dh igpku djus lfgr {ks=&okj izkFkfedrkc)
lHkh foRrh; ifjO;;ksa dks lesfdr djsxh ¼ckWDl 36 ns[ksa½A
ckWDl 36% xzke iapk;r ;kstuk dk lkj
Cykd
xzke iapk;r fnukad
Øe la- lsDVj ifj;kstuk oxhZdj.k
xzke lHkk vFkok
mi&iapk;r lfefr }kjk
“kq: dh xbZ
ifj;kstukvksa
dh la[;k
vuqekfur
ykxr
xzke iapk;r }kjk viuh fuf/k
ls “kq: dh xbZ
ifj;kstukvksa
dh la[;k
vuqekfur
ykxr
xzke iapk;r }kjk fdlh vU; LFkkuh;
ljdkj fudk; vFkok ykbu foHkkx ds
vfHkdrkZ ds :i easa “kq: dh xbZ
ifj;kstukvksa
dh la[;k
vuqekfur ykxr
xzke iapk;r }kjk fdlh vU;
fudk; ds fy, fuf/k
ifj;kstukvksa
dh la[;k
vuqekfur
ykxr
5-3 xzke lHkk vFkok {ks= lHkk Lrj ij lw{e&;kstuk,a rS;kj djuk
5-3-1 ;g ns[kk tk ldrk gS fd vk;kstuk izfØ;k esa yksxksa dh okLrfod vko”;drkvksa dh lhek
iapk;r esa xzke] cLrh vFkok okMZ Lrjksa ij leqnk;ksa dh vko”;drkvksa dk csgrj rs gSaA n`f’Vdks.k esa bl ifjorZu ds
ifj.kkeLo:i os laiw.kZ leqnk; dh iw.kZ Hkkxhnkjh ij vk/kkfjr tkx:d fodYiksa ds ek/;e
ls xzke fodkl ds fy, ;kstuk rS;kj djus laca/kh mRrjnkf;Ro laHkkyus ds izfr izsfjr
gksaxsA blls fyax] vk;q lewgksa] xzke leqnk; vkSj fo”ks’kdj detksj oxksZa dh lkekftd
vkSj vkfFkZd Lrjksa laca/kh fparkvksa dks izfrfcafcr djus ds laca/k esa vk;kstuk izfØ;k vf/kd
lekos”kh gksxhA
88

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
¼[k½ pwafd lw{e vk;kstuk dk mn~ns”; xq.koRrkijd lsokvksa dh ekax djus ds fy, leqnk;ksa dks
tkx:d djuk rFkk mudh thou”kSyh esa lq/kkj ds fy, Lo;a Hkh igy djuk gS blfy, blds
okLrs lfØ;dj.k vkSj n`f’Vdks.k laca/kh ifjorZu ds okLrs HkyhHkkafr izf”kf{kr lqfo/kkiznkrkvksa
vkSj Lo;alsodksa dks lfØ; :i ls “kkfey djuk vkSj mudh Hkkxhnkjh vko”;d gSA
ckWDl 37 esa ,sls gh dqN mik; lwphc) fd, x, gSa tksfd xzke iapk;rksa dh dkQh cM+h la[;k
esa lw{e vk;kstuk esa leUo; o lqfo/kk iznku djus esa lgk;rk dj ldrs gSaA
ckWDl 37
ftyk vkSj Cykd Lrjh; fn'kk&vuqdwyu dk;Z”kkyk,a% lw{e vk;kstuk dh ladYiuk] n`f’Vdks.k vkSj izfØ;k ij fopkj&foe”kZ
djus ds fy, ftyk inkf/kdkfj;ksa] LFkkuh; xSj&ljdkjh laxBuksa] ;qod lewgksa vkSj Lo;a lgk;rk lewgksa ds fy, ,slh
dk;Z”kkyk,a vk;ksftr dh tk ldrh gSaA lw{e vk;kstuk fd, tk pqds xzkeksa vFkok okMksZ ds tkudkjh nkSjs cgqr mi;ksxh gksrs
gSaA bu dk;Z”kkykvksa dk eq[; mn~ns”; izfrHkkfx;ksa ds chp laidZ vkSj fo”okl LFkkfir djuk vkSj mUgsa lw{e vk;kstuk dh
izkjafHkd O;kogkfjd tkudkjh nsuk gSA
xzke iapk;r Lrjh; lqfo/kkiznkrk ny% lw{e vk;kstuk ls izkIr vuqHkoksa ls irk pyrk gS fd ,d ,sls ny dh vko”;drk
gS ftls izf”kf{kr fd;k tkuk vko”;d gks] ¼[k½ tks vk/kkfjd leL;kvksa dks lh[kus ds fy, lgHkkfxrkiw.kZ xzkeh.k ewY;kadu
¼ihvkj,½ dk;Z dj ldsa vkSj ¼x½ tks cLrh ds Lrj ij yksxksa ls ijke”kZ dj ldsA lqfo/kk iznkrkvksa] Lo;alsodksa vkSj leUo;dksa
ds lewg dh LFkkiuk mi;qDr LFkkuh; xSj&ljdkjh laxBuksa ds ek/;e ls dh tk ldrh gSA ¼d½ leqnk;ksa ls laidZ cukus]
¼[k½ vkSj lw{e&vk;kstuk fØ;kdykiksa ds vuqorZu dks cuk, j[kus esa Hkh xSj&ljdkjh laxBu cgqr mi;ksxh gks ldrs gSaA
lw{e vk;kstuk ds fy, ftyk lalk/ku bdkbZ% ¼d½ lw{e vk;kstuk ds leUo; vkSj ¼[k½ ekLVj&izf”k{kdksa ds izf”k{k.k tksfd
ckn esa xSj&ljdkjh laxBuksa ds dk;ZdrkZvksa] lqfo/kkiznkrkvksa] Lo;alsodksa] ftyk vk;kstuk lfefr ds izf”k{k.k iz;klksa ls
lacaf/kr vkSj leUo; djus okys ftyk vkSj Cykd inkf/kdkfj;ksa dks izf”kf{kr djsaxs ¼x½ lw{e vk;kstuk esa lqfo/kk iznku
djus ds fy, O;oLFkk,a djus ds laca/k esa LFkkuh; ljdkjksa vkSj xSj&ljdkjh laxBuksa dks l{ke cukus ds fy, ekud
djkj QkeZ fodflr djus ij fo”ks’k :i ls /;ku dsfUnzr djus ds fy, bldh LFkkiuk ftyk vk;kstuk lfefr ds rgr
dh tk ldrh gSA
lw{e&vk;kstuk fØ;kdykiksa dk laHkkj ra= vkSj foRriks’k.k% lw{e&vk;kstuk dh ykxr dks fiNM+k {ks= vuqnku fuf/k
¼chvkjth,Q½] laiw.kZ LoPNrk vfHk;ku] jk’Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ¼,uvkjbZth,½] bR;kfn tSls fofHkUu dk;ZØeksa
ds varxZr miyC/k lwpuk&f”k{kk&laizs’k.k ¼vkbZbZlh½ vkSj izf”k{k.k ctV ls ogu fd;k tk ldrk gSA lw{e vk;kstuk ds
fy, foRriks’k.k dk izeq[k lzksr ftyk ifjdYiuk izfØ;k ds nkSjku igpku fd, x, vxz.kh {ks= ij Hkh fuHkZj dj ldrk gSA
izkfrfuf/kd :i ls yxHkx 1000 dh tula[;k okyh cfLr;ksa ds fy, lw{e&vk;kstuk djus ds okLrs yxHkx pkj ls ikap
lqfo/kkiznkrkvksa dh vko”;drk gksrh gSA lqfo/kkiznkrkvksa dks fu;fer vk/kkj ij fu;qDr u djds vkSj leqnk; ls jgus laca/kh
lqfo/kkvksa dh O;oLFkk djokdj ykxrksa dks de j[kk tk ldrk gSA dqN jkT;ksa esa lw{e vk;kstuk ds izkjafHkd pØksa ds ek/;e
ls “kq: dh xbZ lkeqnkf;d igy dh fujarjrk vkSj vuqorhZ dkjZokbZ dks lqfuf”pr djus ds fy, fdlh Lo;alsod dks yxHkx
10 xzkeksa ds lewg ds fy, fu;qqDr djds j[kk tkrk gSA izpkyukRed vkSj vfrfjDr ykxr dks iwjk djus ds fy, bl ckr
dh vko”;drk gks ldrh gS fd “kkfey xSj&ljdkjh laxBu }kjk dqN fuf/k miyC/k djkbZ tk,A nLrkost laca/kh ykxrksa
dks lexz nLrkost dk;Z vkSj vkadM+k laxzg.k dk;Z ds fy, miyC/k djk, x, vkcaVu ls iwjk fd;k tk ldrk gSA izf”k{k.k
lgk;rk ij gksus okys O;; dk ogu vkaf”kd :i ls jkT; xzkeh.k fodkl laLFkku ¼,lvkbZvkjMh½ vkSj iz”kklfud izf”k{k.k
laLFkku }kjk fd;k tk ldrk gSA
tkudkjh ds vknku&iznku ls lh[kuk%
tkudkjh ds vknku&iznku ls lh[kuk% LFkkuh; ljdkjsa] jkT;ksa rFkk ,sls ftyksa] tgka lw{e vk;kstuk dkQh cM+s iSekus ij
fd;k x;k gS] ls muds vuqHkoksa dk vknku&iznku djds laHkkj ra= vkSj lw{e vk;kstuk ds ykxrksa ds laca/k esa vkSj vf/kd
tkudkjh izkIr dj ldrh gSA
89

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
5-4 vPNs lw{e vk;kstuk ds fy, dqN rduhdsa
5-4-1 xzke lw{e vk;kstuk ds fy, vc vusd jkT;ksa us ikap&fnolh; ÝseodZ viuk fy;k gS ftldk
o.kZu uhps ckWDl 38 esa fd;k x;k gSA tgka ,d vksj ;g ÝseodZ ,d ekud izpkyu izfØ;k ds leku
gS ogh nwljh vksj bls LFkkuh; fLFkfr ds vuq:i la”kksf/kr Hkh fd;k tk ldrk gSA
ckWDl 38
igyk fnu
i;kZoj.k&fuekZ.k vkSj xzke flagkoyksdu
i;kZoj.k fuekZ.k&cPpksa dh izkr%dkyhu jSyhA
izeq[k xzkeokfl;ksa vkSj fofHkUu xzke lfefr;ksa ds lnL;ksa ls feyukA
xzke iapk;r lnL;ksa vkSj xzke Lrjh; ljdkjh dk;ZdrkZvksa ¼vkaxuokM+h dk;ZdrkZ] ,,u,e] xzke lsod] v/;kidksa bR;kfn½
ls feyukA
iapk;r] Ldwy] vkaxuokM+h] LokLF; dsUnz@mi&dsUnz] bR;kfn tSls xzke&Lrjh; egRoiw.kZ laLFkkuksa dk nkSjk djukA
la/;kdkyhu xzke lHkk%
lw{e vk;kstuk ds mn~ns”; dks Li’V djsa o fopkj&foe”kZ djsa(
ckn ds fnuksa esa fØ;kdykiksa ds vknku&iznku dk dk;ZØe( vkSj
lexz leqnk;& L=h iq#’k nksuksa] lHkh vk;qoxZ] lHkh lkekftd vkSj vkfFkZd oxZ rFkk xzke Lrjh; laLFkkuksa vkSj muds
dk;ZdrkZvksa dh Hkkxhnkjh
nwljk fnu
xzke MkVkcsl dk l`tu
fdlh izeq[k LFkku ij xzke ekufp=.k%
lkekftd ekufp=.k(
lalk/ku ekufp=.k ¼okLrfod] izkd`frd] ekuoh;] foRrh;] bR;kfn½(
cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
Vhdkdj.k dk ys[kk&tks[kk(
dqiksf’kr cPpksa dk ys[kk&tks[kk(
ifjokj vk;kstuk dk ys[kk&tks[kk(
fofHkUu fodkl Ldheksa vkSj mlds ykHkxzkfg;ksa dk ys[kk&tks[kk(
jkstxkj xkjaVh Ldhe ¼bZth,l½ ds rgr iathdj.k( vkSj
xjhch js[kk ls uhps ds ifjokjksa dk iathdj.k] bR;kfn(
fnu ds nkSjku fd, x, dk;Z dh leh{kk@vxys fnu ds fy, vk;kstuk(
la/;kdkyhu xzke lHkk% fnu ds fØ;kdykiksa laca/kh tkudkjh dk vknku&iznku vkSj bldk fo”ys’k.kA yksxksa dks vxys
fnu ds fØ;kdykiksa esa lfØ; :i ls “kkfey gksus ds fy, izsfjr djukA
rhljk fnu
vkadM+ksa dk fo”ys’k.k vkSj eqn~nksa dh igpku
fdlkuksa] dkjhxjksa] Hkwfeghu ifjokjksa] xHkZorh efgykvksa] fd”kksj yM+dksa vkSj yM+fd;ksa] ;qod lewgksa] Lo;a lgk;rk lewgksa]
xzke leqnk;ksa] LFkkuh; ljdkjh dk;ZdrkZvksa] iapk;r lnL;ksa bR;kfn ds lkFk Qksdl lewg ds fopkj&foe”kksZa ds ek/;e
ls xzke ds eqn~nksa dh igpku djukA
eqn~nksa dh igpku vkSj mu ij izdk”k Mkyus ds fy, fofHkUu lgHkkfxrkiw.kZ dk;Z%
0&4 o’kZ vk;q lewg ds cPpksa dk otu djuk(
LoLFk&vLoLFk cPpksa dk rqyukRed fo”ys’k.k(
Ldwy tkus okys vkSj Ldwy u tkus okys cPpksa dk rqyukRed fo”ys’k.k(
ifjorZu fo”ys’k.k pkVZ ¼xkao esa LokLF;] lQkbZ] vkthfodk] bR;kfn ls lacaf/kr vkt rd gq, ifjorZu½(
vke chekfj;ksa] muds izHkko] LokLF; laca/kh tksf[keksa dk ekSle ds vuqlkj fo”ys’k.k( vkSj
vkthfodk laca/kh fØ;kdykiksa] izolu] dtZ] bR;kfn dk ekSle ds vuqlkj fo”ys’k.kA
fnu ds nkSjku fd, x, dk;ksZa dh leh{kk@vxys fnu ds fy, fu;kstuA
xzke lHkk% vkadM+k fo”ys’k.k rFkk nwljs vkSj rhljs fnu ds fØ;kdykiksa ds ek/;e ls vfHkKkr izeq[k eqn~nksa dk
vknku&iznkuA
pkSFkk fnu
lek/kkuksa dh ;kstuk cukuk vkSj dk;Zuhfr;ksa dh izkFkfedrk fu/kkZfjr djuk
igpku fd, x, eqn~nksa@leL;kvksa ds laHkkfor lek/kkuksa ij Qksdl lewg }kjk fopkj&foe”kZ
mi;qDr izkS|ksfxfd;ksa vkSj ekMyksa ;Fkk& “kkSpky;] lks[rk xM~

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ikapoka fnu
xzke dkjZokbZ ;kstuk rS;kj djuk
fofHkUu ekStwnk fodkl Ldheksa vkSj muds rgr miyC/k fuf/k laca/kh tkudkjh dk vknku&iznkuA
fiNys] pkyw vkSj vkxkeh o’kZ ds fy, xzke&Lrjh; fodkl ctV laca/kh tkudkjh dk vknku&iznkuA
igys ds lHkh fopkj&foe”kZ dks /;ku esa j[krs gq, xzke dkjZokbZ ;kstuk dh O;kid izkFkfedrkvksa ij fopkj&foe”kZA
lacaf/kr dkjZokbZ lfefr;ksa dh vxz.kh Hkwfedk ds ek/;e ls rFkk Ldwy ds v/;kid] lgk;d ulZ feMokbQ ¼,,u,e½]
VykFkh@iVokjh] xzkelsod] LokLF; dk;ZdrkZ] d`f’k foLrkj dk;ZdrkZ] bR;kfn tSls lacaf/kr ljdkjh dk;ZdrkZvksa ds
rduhdh bUiqV lfgr lsDVj ;kstukvksa ¼LokLF;] f”k{kk] lQkbZ] vkthfodk] bR;kfn½ dks rS;kj djus laca/kh lewg
fØ;kdykiA
lsDVj ;kstukvksa esa fyax laca/kh fparkvksa ds csgrj lek;kstu ds fy, Lo;a lgk;rk lewgksa] efgyk lewgksa] fd”kksj ckfydk
lewgksa ds lkFk fo”ks’k ijke”kZA
la/;kdkyhu xzke lHkk% lHkh lsDVj ;kstukvksa dk izLrqrhdj.k] lkewfgd loZlEefr ds ek/;e ls lsDVj ;kstukvksa dk
O;kid xzke ;kstuk esa lesdu] le;&lhek lfgr dkjZokbZ&fcanqvksa ds dk;kZUo;u laca/kh mRrjnkf;Roksa dk vkcaVuA
5-4-2 rFkkfi] bl ckr dks /;ku esa j[kuk egRoiw.kZ gS fd ckWDl 38 esa nh xbZ fØ;kdyki vuqlwph
leqnk; lfØ;dj.k dh izfØ;k ds ek= “kq: gksus dks n”kkZrh gSA cgqr laHko gS fd ikapos fnu
lkeus vkus okyh rLohj ek= izkjafHkd fo”kfyLV gks ftls fQj iapk;r esa izLrqr fd;k tk,xk tgka
bls ifj;kstukvksa ds :i esa lwphc) fd;k tk,xk vkSj fQj bls foRriks’k.k ls vuqlefFkZr djrs
gq, dkjZokbZ ;ksX; enksa dh lwph ds :i esa ifjofrZr fd;k tk,xkA
5-4-3 xzke lw{e ;kstuk dk Loizsfjr dk;kZUo;u% xzke ;kstuk vFkok bPNkvksa dh lwph ds rS;kj
gks tkus ds i”pkr xzke lfefr;ksa dks vxys pj.k ds fy, lfØ; djuk vko”;d gks tkrk gS
tksfd lsDVksjy LFkk;h lfefr;ksa ds }kjk ykSVk, tkus ij xzke ;kstuk ds igys izk:i dk vuqeksnu
gksrk gSA lkFk gh lkFk fo”ks’k lgk;rk lewgksa] leqnk; lqfo/kk iznkrkvksa rFkk vU; tksfd bl
le; rd dk;Z dh xfr dks cuk, j[kus ds fy, izsfjr gks pqds gksaxs ds ek/;e ls O;ogkj laca/kh
izfØ;kvksa ds ifjorZu ls lacaf/kr vusd gLr{ksi izkjaHk gks ldrs gSaA blesa LokLF; laca/kh izfØ;kvksa]
lQkbZ] Lruiku dks c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
¼d½ ftyk n`f’Vdks.k] losZ{k.k nLrkost vkSj blds vius ctV ij fopkj djus ds i”pkr vius
fo”ks’k dk;Z{ks= ds Hkhrj dk;ksZa vkSj izkFkfedrk fu/kkZj.k dh ifjdYiuk vkSj igpku djus dk
dk;Z Lora= :i ls “kq: djsxh(
¼[k½ varxzkZe lM+d lajpuk vkSj cgqiapk;r flapkbZ lajpuk tSls vius dk;Z{ks= ds ckgj ds dk;ksZa
ds laca/k esa xzke iapk;rksa ls izkIr tkudkjh dks /;ku esa j[ksxh( vkSj
¼x½ Loizsj.k ls mfpr dkj.k nsrs gq, xzke iapk;r ds dk;ksZa dks viuh ;kstuk esa lg;ksftr dj
ldrh gS ¼ckWDl 39½A
CkkWDl 39
dk;ksZa dk ^lg&;kstu*
lg;kstu dh izfØ;k esa e/;orhZ vkSj lacaf/kr xzke iapk;rksa ds chp ckrphr “kkfey gksrh gSA ,slh
ckrphr dk ifj.kke ,sls dk;ksZa dks ewy xzke iapk;r ;kstukvksa esa cuk, j[kuk vFkok mudk varj.k
e/;orhZ iapk;r ;kstuk dks djuk gks ldrk gSA lg;kstu esa fn, tk ldus okys dk;Z gSa%
¼d½ xzke iapk;r esa fu;ksftr fd, x, ,sls dk;Z tksfd vU; xzke iapk;rksa ij izHkko Mkyrs gSa tSlsfd
okVj”ksM fodkl dk;Z( vkSj
¼[k½ xzke iapk;rksa esa fu;ksftr fd, tk jgs ,sls dk;Z tksfd e/;orhZ iapk;r ds Lrj ij ra=c)
lek/kkuksa dh rqyuk esa gVk, tk ldrs gSa tksfd lLrs vkSj vf/kd dq”ky gksrs gSa tSlsfd cgqxzke
ty forj.k iz.kkfy;kaA
Iyku$ lkVos;j ;kstukvksa dks lHkh vk;kstuk bdkbZ;ksa ds le{k izLrqr djds vk;kstuk bdkbZ;ksa ds
chp ikjn”khZ ckrphr vkSj lg;kstu esa lqfo/kk iznku djrk gSA
5-5-3 xzke iapk;rksa ds laca/k esa lek/kkuksa dks bldh lsDVksjy LFkk;h lfefr;ksa vFkok dk;Zdkjh
lewgksa] ftUgsa fd iSjk 5-2-2 esa of.kZr fd, x, vuqlkj xfBr fd;k tkrk gS] }kjk lsDVksjy vk/kkj
ij e/;orhZ iapk;rksa }kjk fu/kkZfjr fd;k tk ldrk gSA xzke iapk;rksa ds fy, izfØ;k,a vkSj
dk;Zizokgksa ds i”pkr e/;orhZ iapk;rsa Hkh vk ldrh gSaA e/;orhZ iapk;r ;kstuk ds igys izk:i
esa ¼d½ blds Lora= dk;ksZa vkSj ¼[k½ lg;ksftr dk;ksZa dh ,d laiw.kZ lwph “kkfey gksxhA bl ;kstuk
dks blds dk;Z{ks= esa fLFkr lHkh xzke iapk;rksa dks Hkstk tkuk pkfg, rkfd lg;ksftr dk;ksZa dk
vafre lek/kku izkIr fd;k tk ldsA izpkj&izlkj vkSj ckrphr esa lqfo/kk iznku djus ds fy,
Iyku$ lkVos;j loZJs’B lk/ku gSA
5-5-4 dk;ksZa ds lg;kstu ij ckrphr ds iwjk gks tkus vkSj djkj ds gks tkus ij e/;orhZ iapk;r
vius lsDVj&okj lHkh izkFkfedrkc) lek/kkuksa dks bl ;kstuk nLrkost ds izk:i esa lesfdr
djsxhA ;kstuk ds fy, lkj QkesZV xzke iapk;rksa ds vuqlkj gh gksxk vkSj blesa] e/;orhZ iapk;rksa
ds vius dk;Z] blds lg;ksftr dk;Z] ,sls dk;Z ftUgsa ;g ,d mPp izkf/kdkj ds vfHkdj.k ds :i
esa “kq: djrh gS] vkSj ,sls dk;Z ftUgsa fd vU; vfHkdj.kksa }kjk blds fy, “kq: fd;k tkuk gS]
dks n”kkZus ds fy, LFkku gksxkA ¼ckWDl 39 ns[ksa½A
5-5-5 e/;orhZ iapk;r ekufp=ksa ij izkFkfedrkc) lek/kkuksa dks LFkkfud :i ls n”kkZus dk dk;Z “kq:
djsxhA e/;orhZ iapk;r vyx ls ,d rkfydk Hkh rS;kj djsxh tksfd izkFkfedrkc) lHkh {ks=okj
foRrh; ifjO;;ksa dks mi;qDr lalk/kuksa dh igpku ds lkFk lesfdr djsxh tSlkfd xzke iapk;r
}kjk ckWDl 36 esa fu/kkZfjr QkesZV esa fd;k tkrk gSA bl dk;Z esa e/;orhZ iapk;r ,sls dk;ksZa vFkok
lek/kkuksa dks Hkh vfHkKkr dj ldrh gS tksfd mlds dk;Z{ks= ds ckgj vkrs gSa] ysfdu ftUgsa ftyk
iapk;r tSls mPp Lrjksa ij “kq: fd;k tk ldrk gS] vkSj mUgsa vyx ls lwphc) djsxhA
93

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
5-5-6 e/;orhZ iapk;r vk;kstuk izfØ;k ds fy, dk;Zizokg eq[;r% ckWDl 34 vkSj 35 esa of.kZr
fd, x, vuqlkj gh gksxk] dsoy bl ckr dks NksM+dj fd xzke iapk;rksa dks NksM+dj xzke lHkkvksa
ds lkFk dksbZ ijke”kZ ugha fd;k tk,xkA
5-6 lewg vFkok Cykd Lrj ij lw{e ;kstuk ds lesdudrkZ ds :i esa e/;orhZ iapk;r% ,sls jkT;ksa
esa tgka xzke iapk;rsa cgqr NksVh gSa] muds ikl mfpr :i ls dk;Zdkjh LFkk;h lfefr;ka ugha gks
ldrh gSa vkSj blfy, os iw.kZ LFkkuh; ljdkj ds :i esa dk;Z djus esa vleFkZ gks ldrh gSaA ,slh
fLFkfr;ksa esa xzke lw{e ;kstuk,a vius vkiesa xzke iapk;r ;kstuk,a gksrh gSaA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa
e/;orhZ iapk;rsa vkSj dHkh&dHkh ftyk iapk;r xzke lw{e ;kstukvksa dks lesfdr djus dh vfrfjDr
Hkwfedk laHkkyrh gSaA ,sls ekeyksa esa e/;orhZ iapk;rksa ds eq[; dk;Z uhps fn, x, vuqlkj gSa%
¼d½ ;g fu/kkZfjr djuk fd D;k xzke lw{e ;kstukvksa ds lesdu dk dk;Z laiw.kZ :i ls Cykd ds
fy, fd;k tkuk pkfg,] vFkok xzke iapk;rksa ds lewgksa ds fy,A
¼[k½ ,d ckj ;g fu/kkZfjr gks tkus ij e/;orhZ iapk;r xzke iapk;r LFkk;h lfefr;ksa ls izR;kf”kr
:i esa lw{e ;kstukvksa ls lkeus vkus okyh ekaxksa dks tksM+us vkSj izkFkfedrkc) djus dh
LFkku fo”ks’k vk/kkfjr O;oLFkkvksa dks dj ldrh gSA ¼iSjk 5-2-2 rFkk 5-2-3 ns[ksa½A
¼x½ ;g fodkl ds lkekU; fopkjksa vkSj izkFkfedrkvksa rFkk mlds i”pkr xzke bPNk lwph ls lkeus
vkus okyh izkFkfedrkvksa dh izfrijh{kk lfgr eq[; cqfu;knh k, x, lq>koksa dh
rduhdh O;ogk;Zrk dk vkdyu Hkh dj ldrh gS rFkk xzke lw{e ;kstukvksa ls rduhdh vkSj
foRrh; ifj;kstuk,a rS;kj dj ldrh gSA bls iSjkxzkQ 5-7 esa vf/kd foLrkj ls Li’V fd;k
x;k gSA
5-7 lw{e ;kstukvksa dks rduhdh vkSj foRrh; izLrkoksa esa ifjofrZr djus okys ds :i esa e/;orhZ
iapk;r
5-7-1 vDlj xzke iapk;rksa dh igqap ,sls rduhdh vkSj foRrh; fo”ks’kKksa dh lsokvksa rd ugha gksrh
gS tksfd mldh ;kstukvksa dks ifj;kstukvksa esa cny ldsaA jkT;ksa ds ckjs esa ;g vkSj vf/kd lR;
gS fd mudh xzke iapk;rsa NksVh gksrh gSaA ,slh ifjfLFkfr;ksa esa e/;orhZ iapk;r ,slh fo”ks’kKrk
dks iwy djus ds fy, mi;qDr Lrj cu tkrh gS ftldk iz;ksx ;g izpkyukRed ;kstukvksa dks
lw{e ;kstukvksa ls lesfdr vFkok lqn`+

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
5-8 ftyk iapk;r vk;kstuk izfØ;k% ftyk iapk;r vk;kstuk e/;orhZ iapk;r ds leku izfØ;k
dk gh vuqlj.k djsxh D;ksafd bldks Hkh nks Hkwfedk,a fuHkkuh gSa vFkkZr vius vf/kdkj esa iapk;r
ds :i esa vkSj ftys esa e/;orhZ iapk;rksa vkSj xzke iapk;rksa ds fy, ,d lqfo/kkiznkrk ds :i esaA
rFkkfi] jkT; nj jkT; ftyk iapk;rksa ds laca/k esa dk;ksZa esa dkQh O;kid varj gS vkSj ;g blds
}kjk vk;kstuk dh izfØ;k dks mYys[kuh; :i ls izHkkfor djsxkA etcwr ftyk iapk;rksa] ftuds
rgr vusd ykbu foHkkx dk;Zjr gSa] okys jkT;ksa esa ftyk iapk;r ftyk vk;kstuk lfefr ds fy,
lfpoky;h lgk;rk Hkh miyC/k djk,xhA
95

v/;k; 6
lgHkkfxrkiw.kZ 'kgjh vk;kstuk
6-1 uxjikfydk dh Hkwfedk
6-1-1 uxjikfydk ,d Li"Vr% vf/knsf”kr dk;kZRed {ks= lfgr vius vf/kdkj esa ,d LFkkuh;
ljdkj gksrh gSA gkykafd gky esa ;g lqfuf”pr djus dh fn”kk esa iz;kl gq, gSa fd “kgjh ukxfjdksa
dks mi&uxjh; lewgksa ds ek/;e ls uxjh; vk;kstuk esa Hkkx ysus ds ,dleku volj feysaA
tcfd ukekafdr okMZ lfefr;ka lafo/kku }kjk vf/knsf”kr gksrh gSa] vusd jkT;ksa us tokgjyky
usg: jk’Vªh; “kgjh uohdj.k fe”ku ¼ts,u,u;wvkj,e½ dh lq/kkj fLFkfr;ksa ls izsfjr gksdj okMZ
lfefr;ksa ls uhps xfBr {ks=h; lHkkvksa ds ek/;e ls “kgjh vk;kstuk esa ukxfjdksa dh lgHkkfxrk
dh O;oLFkk dh gSA vius vki esa dfri; vk;kstuk nkf;Roksa ds lkSais tkus ds vykok] {ks=h; lHkk
tgka dgha vf/knsf”kr gksrk gS] ogka okMZ lfefr;ksa ds xBu esa Hkh ,d Hkwfedk dk fuokZg djrh gSA
,slh fLFkfr;ksa esa uxjikfydkvksa ds Åij tgka dgha vf/knsf”kr gksrk gS] ogka okMZ lfefr;ksa dks
vkSj lkFk gh {ks=h; lHkk vk;kstuk dks lqfo/kkiw.kZ cukus dh vfrfjDr ftEesnkjh vk tkrh gSA ,slk
os ,d ,df=r fo”ks’kKrk rFkk vk;kstuk izfØ;kvksa dks lefUor djus vkSj okMksZa ds chp muds
{ks=kf/kdkj ds Hkhrj ckrphr djus ds fy, eap miyC/k djkds djrh gSaA blfy, {ks=h; lHkk ds
nkf;Ro e/;orhZ rFkk ftyk iapk;r ds nkf;Roksa ls feyrs&tqyrs gksrs gSa ¼ckWDl 40½A
ckWDl 40% uxjikfydk ds dRrZO;
,d ftyk ifjdYiuk nLrkost
ysuk vkSj mlds vk/kkj ij ,d
vyx ifjdYiuk dkjZokbZ djuk
vkSj bl ckcr okMZ lfefr;ksa dks
voxr djkuk
ftyk losZ{k.k nLrkost vkSj
ifjdYiuk ds vk/kkj ij
vius ,dkafrd dk;kZRed {ks=
ds Hkhrj dk;ksZa dh igpku
djuk vkSj mudh izkFkfedrk
fu/kkZfjr djuk
okMZ lfefr;ksa ds vkmViqV vFkok okMZ dh ifjdYiuk
rFkk ;kstuk vkSj Lo;a viuh ;kstuk ij Hkh fopkj
djus ds ckn okMZ lfefr vFkok okMZ Lrjh; dk;ksZa dks
lg;ksftr’ djus dh vfrfjDr dkjZokbZ djuk ¼;g ,d
ijØkfer vkxs ihNs dh dkjZokbZ gS ftls ;kstuk Iyl
}kjk lqfo/kkiw.kZ cuk;k tkrk gS½
6-1-2 viuh izFke Hkwfedk dk fuokZg djrs le; uxjikfydk ls fØ;kdyki ekufp=.k ds vuqlkj
rFkk okMZ lfefr;ksa ds {ks= ls ckgj ds dk;ksZa tSlsfd var%okMZ lM+d fuekZ.k vkSj cgq&okMZ ty
vkiwfrZ ra=ksa ds laca/k esa okMZ lfefr;ksa vFkok okMZ Lrj ds QhMcSd ds vk/kkj ij iapo’khZ; rFkk
okf’kZd ;kstuk,a rS;kj djus dh vis{kk dh tkrh gS ¼ns[ksa ckWDl 41½A
ckWDl 41
ewy ;kstuk,a
,sls u, dk;ksZa dh
igpku djuk vkSj
mudh izkFkfedrk
fu/kkZfjr djuk tks iwjh
rjg uxjikfydkvksa ds
dk;kZRed {ks= esa vkrs gSa
^lg;ksftr dk;Z* ;kstuk
fuEu ekunaM }kjk doj fd, x, okMZ lfefr vFkok okMZ Lrjh; ;kstukvksa ds dk;Z vfHkKkr djsa
vkSj mUgsa uxjikfydk ;kstuk esa lg;ksftr djsaA buesa fuEu “kkfey gSa%
,sls dk;Z tks nwljs okMksZa dks izHkkfor djrs gSa tSlsfd ;krk;kr dks lqfo/kkiw.kZ cukus ds fy,
izeq[k lM+dsa fcNkuk
,sls dk;Z ftUgsa uxjikfydk ds vf/kd izHkkoh vkSj ykxr izHkkoh usVodZ fufeZr lek/kkuksa ds
i{k esa NksM+k tk ldrk gS ¼mnkgj.k ds fy, cgq&okMZ ty forj.k iz.kkfy;ka½A
96

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
6-1-3 ,d ckj bu dkjZokb;ksa ds iwjk dj fy, tkus ds ckn uxjikfydk] uxjikfydk ;kstuk
nLrkost ds :i esa ,d ldy nLrkost rS;kj djsxhA bl nLrkost esa ekufp=ksa ij izkFkfedrkizkIr
lek/kkuksa dk LFkkfud vfHkxzg.k Hkh “kkfey gksxk] bl izdkj ;kstukvksa dh LFkkfud izLrqfr dh
izfØ;k] ftldh “kq:vkr izR;sd okMZ rFkk {ks=h; lHkk Lrj ij eqn~nksa ds LFkkfud vfHkxzg.k ds
lkFk gqbZ Fkh] iwjh dj yh tk,xhA ;g ;kstuk ,d ,slh i`Fkd rkfydk Hkh rS;kj djsxh] tksfd
ckWDl 36 esa fn, x, izi= ls feyrs&tqyrs izi= esa leqfpr lalk/kuksa lfgr lHkh izkFkfedrkizkIr
{ks=&okj foRrh; ifjO;;ksa dk lesdu djrh gSA bl dkjZokbZ dks iwjk djus ds fy, uxjikfydk
,sls dk;Z vFkok lek/kku Hkh vfHkKkr dj ldrh gS tks mlds {ks= ls ckgj ds gksa] ysfdu ftUgsa
mPprj Lrj ij gkFk esa fy;k tk ldrk gksA
6-2 uxjh; ;kstuk rS;kj djus dk Øe% xzkeh.k {ks=ksa ds izfr n`f’Vdks.k dh Hkkafr] ftyk vk;kstuk
lfefr }kjk ftys ds fy, ifjdYiuk nLrkost ftys ds Hkhrj lHkh uxjikfydkvksa dks izsf’kr dj
fn;k tk,xk rkfd os viuh oS;fDrd ifjdYiuk vkSj vk;kstuk izfØ;kvksa esa mudk iz;ksx djsaA
igyh dkjZokbZ rks ;g gksxh fd uxjikfydk eas lHkh fgr/kkjdkas dh cSBd esa ifjdYiuk nLrkost
ij ppkZ dh tk,xhA bl cSBd esa okMZ izfrfuf/k rFkk uxjikfydk ds fuokZfpr izfrfuf/k “kkfey
gksaxs ¼ckWDl 42½A
ckWDl 42
ftyk ifjdYiuk dh izLrqfr
okMZ lfefr] uxjikfydk rFkk Mhihlh ds izfrfuf/k
Mhihlh] uxjikfydk]
okMZ izfrfuf/k
Mhihlh] uxjikfydkvksa] okMZ lfefr;ksa ds
izfrfuf/k;ksa dh cSBd
Mhihlh izfrfuf/k
ftyk ifjdYiuk rFkk losZ{k.k
nLrkost+ dh izLrqfr
ftyk MkVkcsl iz.kkyh
esa HkaMkfjr
uxjikfydk izfrfuf/k
oS;fDrd leL;kvksa dh vksj /;ku fn;k x;k
rFkk “kadk,a Li’V dh xbZ
QhMcSd rFkk ifjdYiuk dks
vafre :i nsuk
,d ckj ifjdYiuk dh dkjZokbZ iwjh dj fy, tkus ds ckn uxjikfydk nwljh dk;Z”kkyk esa viuh
;kstuk dk izFke izk:i rS;kj djsxhA blds fy, dk;Z&izokg ckWDl 43 esa fn;k x;k gSA
ifjdYiuk&,oa&;kstuk dk izFke izk:i {ks=h; lHkkvksa rFkk okMZ lfefr;ksa vFkok okMZ Lrj ij
iz;ksx ds fy, lkoZtfud {ks= esa j[k fn;k tk,xkA iqfLrdk esa ts,u,u;wvkj,e ekxZfunsZ”kksa esa “kgjh
lgHkkfxrk ds fy, ifjdfYir izfØ;kvksa dk vuqlj.k fd;k x;k gSA ts,u,u;wvkj,e ekxZfunsZ”kksa ds
ek/;e ls jkT;ksa }kjk viuk, tkus ds fy, ifjpkfyr vkn”kZ uxj lHkk fo/ks;d esa ;Fkklekfo’V bu
ekxZfunsZ”kksa ds v/khu ifjdfYir lgHkkfxrkiw.kZ ra=ksa dk o.kZu ckWDl 44 esa fd;k x;k gSA
97

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 43% uxjikfydk vk;kstuk izfØ;k
;kstuk dk izFke izk:i rS;kj djuk
1- okMZ ;kstuk izk:i dk iwoZorhZ nLrkost] ;fn dksbZ gks rks vyx&vyx okMZ
lfefr;ksa ls bdV~Bk fd;k tk,
2- vyx&vyx lsDVj ,adjksa }kjk {ks=&okj fjiksVZ izLrqr dh tk,
okMZ izfrfuf/k]
{ks= fo”ks’kK]
egkikSj
1- uxjikfydk Lrjh; {ks=h; lewgksa dk xBu
2- {ks=h; fo”ks’kKksa rFkk lHkh vU; fgr/kkjdksa dh Hkwfedk
Li’Vr% ifjHkkf’kr djsa
3- lkekU; rFkk {ks=&okj ekxZfunsZ”k fufnZ’V djsa
izR;sd {ks= ds laLFkkuksa@fo”ks’kKksa@
Lo;alsodksa dh lwph rS;kj
djsa@v|ru cuk,a
okMZ izfrfuf/k
{ks=h; fo”ks’kK]
egkikSj
1- {ks= fof”k’V MkVk vfHkKkr djsa
2- MkVk miyC/krk esa ekufp=ksa rFkk MkVk ds vU; lzksrksa dh
miyC/krk esa dfe;ka vfHkKkr djsa
okMZ izfrfuf/k]
{ks=h; fo”ks’kK]
egkikSj
1- {ks=ksa ds chp ijke”kZ
2- lHkh okMksZa ds chp izkFkfedrkizkIr eqn~nksa dh igpku djuk
vkSj feykuk
3- izkS|ksfxdh] uhfr] tyok;q rFkk blh rjg ds vU; {ks=ksa esa
voljksa dk ykHk mBk,a
1- uxjh; ;kstuk dk izFke izk:i rFkk ifjdYiuk nLrkost
Û eqn~nksa vkSj cdk;k ifj;kstukvksa dh izkFkfedrkizkIr lwph
Û ukxfjdksa }kjk lq>k, x, lek/kkuksa dh lesfdr lwph
Û bdV~Bk fd;k x;k foRrh; MkVk
2- izR;sd {ks= ,Udj ls {ks=&okj fjiksVsZa
ckWDl 44
ts,u,u;wvkj,e] Ldhe ds dk;kZUo;u ds fy, vfuok;Z lq/kkj ds :i esa 74osa laoS/kkfud la”kks/ku esa ;FkkifjdfYir
fodsUnzhd`r mik;ksa ds dk;kZUo;u dks lwphc) djrk gSA blds vykok ;g ukxfjdksa dh lgHkkfxrk dk laLFkkdj.k djus
rFkk “kgjh {ks=ksa esa ,d vfuok;Z lq/kkj ds :i esa {ks=h; lHkk dh vo/kkj.kk ykxw djus ds fufeRr lkeqnkf;d lgHkkfxrk
fof/k ds vf/kfu;eu dks fof”k’V rkSj ij vfHkKkr djrk gSA izR;sd {ks=h; lHkk dks ^{ks=* ds Hkhrj] ftls “kgjh LFkkuh;
ljdkj pqukoksa ds fy, ,d ernku dsUnz ds izpkyu ds {ks= ds :i esa ifjHkkf’kr fd;k tkrk gS] ernkrkvksa ds lewg ds :i
eas le>k tkrk gSA {ks=h; lHkk dks ,d {ks=h; lHkk izfrfuf/k dk pquko djuk gksrk gS tks tgka dgh vf/knsf'kr gks] ogka okMZ
lfefr dk lnL; cu tkrk gSA bl izdkj okMZ lfefr vkSj vf/kd yksdrkaf=d :i ls LFkkfir ijke”kZnk=h] vk;kstuk vkSj
dk;kZUo;u fudk; cu tkrh gSA ,slh vk”kk dh tkrh gS fd {ks=h; lHkk vkSj okMZ lfefr ds chp “kgjh lgHkkfxrk fof/k
esa ;FkkifjdfYir laca/k “kgjh {ks=ksa esa ukxfjdksa dh vkSipkfjd lgHkkfxrk dk] ftldh vHkh rd dHkh cuh jgh gS volj
miyC/k djk,xkA
98

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
6-3 {ks=h; lHkk Lrj ij lw{e ;kstukvksa dh ifjdYiuk vkSj mUgsa rS;kj djuk
6-3-1 uxjh; ;kstuk ds igys izk:i ds vk/kkj ij fodsUnzhd`r vk;kstuk izfØ;k {ks=h; lHkk ij
“kq: gksrh gSA bldk fu’d’kZ izR;sd {ks=h; lHkk ij eqn~nksa dh ,d lesfdr igpku iSnk djuk gSA
izR;sd lHkk uxjh; ;kstuk ds igys izk:i] losZ{k.k nLrkost vkSj okMZ dks miyC/k ctV vkcaVu
dh izLrqfr ds lkFk “kq:vkr djsxhA
6-3-2 {ks=h; lHkkvksa esa mÙke lgHkkfxrk dks ck iz;kstu
ds fy, bdV~Bk djus esa vDlj ,d ck/kk ekuk tkrk gSA ladqyu rFkk bl vk”k; dk cks/k dh
lalk/ku lhfer gSa] ,d gh okMZ ds Hkhrj fojks/k dh fLFkfr mRiUu dj ldrs gSaA blfy, {ks=h;
vk;kstuk izfØ;kvksa dk mn~ns”; lekos”kh rFkk lHkh fgr/kkjdksa dk izfrfuf/kRo izkIr djuk gksuk
pkfg, ¼ns[ksa ckWDl 46½A
ckWDl 46
{ks=h; lHkkvksa esa mRre lgHkkfxrk dks izksRlkfgr djus ds fy, dqN mik;
¼d½ okMZ lfefr ds izfrfuf/k;ksa ls iw.kZ leFkZu iznku djsa ¼pkgs mudk pquko {ks=h; lHkk ls gqvk gks vFkok u gqvk gksA
¼[k½ cSBdksa dh rkjh[ksa dkQh igys r; dh tkuh pkfg,A
¼x½ uksfVlksa dk O;kid forj.k ¼mnkgj.k ds fy, lM+dksa ij j[ks gq, vkSj v[kckjksa ds lkFk Hksts x, yk;jksa ds ek/;e ls½A
¼?k½ jk’Vªh; lsok Ldhe ¼,u,l,l½ jk’Vªh; dSMsV dksj ¼,ulhlh½ dSMsVksa vkSj dkyst Nk=ksa ds ek/;e ls vfHk;kuA
¼M-½ Lo;alsodksa }kjk ?kjksa ds nkSjsA
¼p½ ,l,e,l rFkk eksckby dkyA
¼N½ {ks=h; lHkk dh lajpuk ,sls djuk fd mls ppkZ ds fy, NksVs&NksVs lewgksa esa ckaVus dh xqatkb”k jgsA
fVIi.kh% ,sls volj vo”; gksus pkfg, fd O;fDr viuh leL;k,a ntZ dj lds Hkys gh os {ks=h; lHkk esa Hkkx ysa vFkok u
ysaA {ks=h; lHkk ds Hkhrj vkSj ckgj&&nksuksa txg yksxksa dh leL;kvksa dks O;ofLFkr

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 47% {ks=h; lHkk izfrfØ;k QkeZ% LokLF; eqn~ns
lkekU; tkudkjh
lgHkkxh dk uke okMZ la[;k% dk;Z”kkyk rkjh[k%
{ks=h; lHkk la[;k%
eqn~ns ds C;kSjs
uke
irk
Øe
la[;k
lM+d laca/kh
tkudkjh
tu LokLF; LoPNrk Bksl vif”k’V
izca/k
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3
1 6oha esu
2 80 QqV pkSM+h
jksM
3 …
4 …
5 …
eqn~ns dk lanHkZ
tu LokLF; LoPNrk Bksl vif”k’V izca/k vU;
1 eyty dk ,lMCY;wMh esa
fuiVku
1 rwwQkuh ty o’kkZ fudklh
ijthfo;ksa dks vkd`’V djrh gS
1 ?kj&?kj ls dwM+k bdV~Bk fd, tkus
dh dksbZ O;oLFkk ugha gS
2 VwVh gqbZ lhost ykbusa 2 iqfy;k eycs ds dkj.k vo#) gSa 2 fcuksa ds vklikl dwM+k&dpjk
3 vo#) lhost ykbusa 3 iqfy;k,a VwVh gqbZ gSa 3 laxzg fcanqvksa ls mBkus dh dksbZ
O;oLFkk ugha
4 … 4 … 4 …
5 … 5 … 5 …
lgHkkxh ds gLrk{kj
ckWDl 48% {ks=h; lHkk LokLF; eqn~ns lesfdr
lkekU; tkudkjh
lgHkkxh dk uke okMZ la[;k MCY;w 74 {ks=h; lHkk la[;k ,,l1] ,,l2
eqn~ns ds C;kSjs
uke%
Øe
la[;k
lM+d laca/kh
tkudkjh
irk%
tu LokLF; LoPNrk Bksl vif”k’V
izca/k
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3
lek/kku dksM ¼{ks=&okMZ
Lo;alsod }kjk Hkjk tkuk gS½
1 6oha esu 2 2 4 10(10),4(1)
2 80 QqV pkSM+h lM+d 3 4 4 10 2 23 6(7),4(1)
3 … 2 2 4 13(10)
4 … 33 4 6 14(12)
5 … 5 34 5 6 2(1),3(2),5(5)
100

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
eqn~ns ds lanHkZ
tu LokLF; LoPNrk Bksl vif”k’V izca/k vU;
1 eyty dk ,lMCY;wMh esa
fuiVku
101
1 rwwQkuh ty o’kkZ fudklh
ijthfo;ksa dks vkd`’V djrh
gS
1 ?kj&?kj ls dwM+k bdV~Bk fd, tkus dh dksbZ
O;oLFkk ugha gS
2 VwVh gqbZ lhost ykbusa 2 iqfy;k eycs ds 2 fcuksa ds vklikl dwM+k&dpjk
dkj.k vo#) gSa
3 vo#) lhost ykbusa 3 iqfy;k,a VwVh gqbZ gSa 3 laxzg fcanqvksa ls mBkus dh dksbZ O;oLFkk
ugha
4 … 4 … 4 …
5 … 5 … 5 …
lgHkkxh ds gLrk{kj
6-3-4 ukxfjdksa ds mi;qDr izfrfØ;k QkeZ dh fo'ks"krk,a
lcls vf/kd ckj ?kfVr gksus okyh “kgjh leL;kvksa ds fy, dkye fn, x, gSaA bUgsa t:jr
iM+us ij izfrikfnr vFkok la”kksf/kr fd;k tk ldrk gSA
izi= dks Hkjuk cgqr vklku gSA izi= esa izR;sd O;fDr dks mi;qDr dkye esa lgh dk fu”kku
yxkdj viuh leL;k,a fjdkMZ djus dh O;oLFkk jgrh gSA fdUgha vU; fVIif.k;ksa ds fy,
vfrfjDr LFkku ekStwn gSA
QkeksZa dk la{ksi.k cgqr vklku gS vkSj vR;f/kd ewY;&lao)Zu djrk gSA ;g tkudj fd
ukxfjd ,d lh leL;kvksa dks fdruh tYnh&tYnh fjiksVZ djrs gSa] QkeksZa ds lesdu ls
ukxfjdksa }kjk fjiksVZ fd, vuqlkj izR;sd {ks=h; lHkk ls mHkjus okyh izkFkfedrkvksa dks Lor%
izdk”k esa yk;k tkrk gSA
6-3-5 ukxfjdksa ds mi;qDr izfØ;k QkeZ ds vykok {ks=h; lHkk esa lHkh ukxfjdksa }kjk Hkjk x;k
{ks=h; lHkk ^nqcZy lnL;ksa dh :ijs[kk* esa lgHkkxh dh nqcZyrk laca/kh tkudkjh fufnZ’V dh tkrh
gS vkSj lHkh ukxfjdksa dks ml {ks= esa jgus okys xjhcksa dh ,d fogaxe n`f’V miyC/k gks tkrh gS
ftlls fd mUgsa leqnk; ds izfr viuh ftEesnkjh dh tkudkjh gks tkrh gSA ;g QkeZ Lo;a lewg
ds fy, ,d QhMcSd gSA
6-3-6 {ks=h; lHkk dh cSBd ds fy, dk;Zizokg ckWDl 49 esa fn;k x;k gSA
6-4 okMZ lfefr ;kstuk vFkok okMZ Lrjh; ;kstuk dk izFke izk:i rS;kj djuk% {ks=h; lHkk esa
bl igyh ppkZ ds ckn {ks=h; lHkk dh izFke ifjdYiuk vkSj ;kstuk dks uxjh; vk;kstuk izfØ;k
ds vxys mik;ksa ds fy,] tSlsfd {ks=h; lHkkvksa ds nkSjku mBkbZ xbZ leL;kvksa ds lek/kku

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 49% igyh {ks=h; lHkk] {ks=h; lHkk dh izkFkfedrkvksa dks vafre :i nsuk
{ks= ds izfrfuf/k] ukxfjd
ukxfjd
izFke uxjh; ifjdYiuk dk izk:i rFkk ;kstuk
ukxfjdksa dh vyx&vyx leL;k,a ftUgsa
O;Dr fd;k x;k vkSj uksV fd;k x;k
1- ykHkxzkgh] chih,y rFkk lHkk nqcZy
lnL;ksa dh :ijs[kk lwph ij
fopkj fd;k tk,
ukxfjd
leL;kvksa dh LFkkfud izLrqfr & vyx&vyx ekufp=ksa ij eqn~ns
LFkkfud ekufp= ftyk vFkok uxjikfydk
thvkbZ,l MkVkcsl ls izkIr fd, tkus gSa
ukxfjd]
Lo;alsod
Lo;alsod@laxBu]
ljdkjh dkfeZd
eqn~nksa dk LFkkfud lesdu MkVk vyx&vyx ekufp=ksa ls fo”kky ekufp= ij
MkVk izca/k & thvkbZ,l lfgr ftyk MkVkcsl iz.kkyh dks varfjr djsa
ftyk MkVkcsl iz.kkyh
esa HkaMkfjr
1- {ks=h; lHkk dh leL;k,a thvkbZ,l@MkVk fxzMksa ij
2- izFke {ks=h; lHkk ifjdYiuk vkSj ;kstuk eqn~nksa dh
dsUnzh; lwph vkSj dk;ksZa dh izkFkfedrkizkIr lwph dk
vfHkxzg.k djrh gS
ckWDl 50% lek/kku

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 51% nwljh {ks=h; lHkk
nwljh {ks=h; lHkk fuEu dk;Z djsxh%
¼d½ okMZ lfefr {ks= okj izkFkfedrkizkIr lek/kkuksa ds izk:i ij fopkj djsxh vkSj izkFkfedrkvksa esa vafre lek;kstu djsxh(
¼[k½ lkewfgd :i ls Lohd`r ,d ,slh jktLo vfHkizsj.k dk;Zuhfr ij ppkZ djsxh vkSj gLrk{kj djsxh ftlls fd yksx viuh
vfHkKkr izkFkfedrkvksa ds fy, foRriks’k.k esa dfe;ksa dks iwjk djus ds okLrs LFkkuh; va”knku dh t:jr dks rRdky le>
ysaxs( rFkk
¼x½ {ks=h; lHkk }kjk vuqeksfnr fdUgha cnykoksa dks “kkfey djus ds ckn vafre {ks=&okj izkFkfedrkizkIr lek/kku nLrkost
rS;kj djsxh ¼ns[ksa uhps fn;k x;k ckWDl½A
{ks= izfrfuf/k;ksa }kjk {ks= okj izLrqfr;ka dh tk ldrh gSa tksfd {ks=h; lHkkvksa }kjk ewyr% vfHkKkr eqn~nksa ds lkFk tqM+s gq,
lek/kku Hkh izLrqr djsaxsA
ckWDl 52% ukxfjdksa }kjk {ks=h; lHkk dh nwljh ;kstuk dk iqujh{k.k
1- {ks= dk;ksZa dh izkFkfedrkizkIr lwph
2- izkFkfedrk fu/kkZj.k ds fy, rdkZ/kkj
3- lHkk nqcZy lnL;ksa ds vkadM+s Hkh izLrqr fd, tk,a
dk;Zdkjh lewg] ukxfjd
{ks=&okj ppkZ,a
{ks= ds pSafi;u@izfrfuf/k lek/kku izLrqr djrs gSa &
{ks=h; lHkk }kjk vfHkKkr eqn~nksa ds izfr ekufpf=r
dk;Zdkjh lewg] ukxfjd
{ks=&okj lesdu
visf{kr cnyko vkSj la”kks/ku Hkkoh lanHkZ ds fy, fjdkMZ fd, tkrs gSaA
dk;Zdkjh lewg] ukxfjd
dk;Zdkjh lewg
eqn~nksa rFkk muds izLrkoksa dh izkFkfedrkizkIr
lwph ds fy, ukxfjdksa dh eatwjh yh tkrh gSSA
ukxfjdksa dh cSBd LFkfxr dh tkrh gS
cnykoksa ds lesdu ls lacaf/kr dk;Zdkjh lewg dh cSBd
MkVk ftyk MkVkcsl iz.kkyh esa
vfHkx`ghr
v|ru cuk;k x;k izFke ;kstuk nLrkost
1- {ks=h; dk;ksZa dh izFke izkFkfedrkizkIr lwph
2- izkFkfedrk fu/kkZj.k ds fy, rdkZ/kkj] cnyko ;fn dksbZ gksa rks vkSj ukxfjdksa dk QhMcSd
fjdkMZ fd;k tkrk gSA
ckWDl 53% {ks=h; lHkk esa lkewfgd dk;Z ds ek/;e ls leL;k,a lqy>kuk
¼d½ lek/kku

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
{ks=h; lHkk vk;kstuk izfØ;k dk o.kZu djus okyk dk;Zizokg ckWDl 52 esa fn;k x;k gSA ;g
dk;Z”kkyk ekufp=ksa ij ukxfjdksa dh izkFkfedrkvksa dks vafdr djds {ks= ds fy, LFkkfud ;kstuk
rS;kj djus ij Hkh /;ku nsrh gSA
6-6 okMZ Lrj ij vafre {ks=h; lHkk ;kstukvksa dk lesdu
6-6-1 D;ksafd “kgjh cqfu;knh k ?kVdksa dks {ks=h; ;kstukvksa esa lesfdr djuk
ckWDl 54% LokLF; eqn~nksa ds fy, leL;k vkSj lek/kku fxzM
Øe
la[;k
leL;k,a
,tsalh@lwphfe=
vif”k’V mBk, tkus dk ukxfjdksa }kjk ekuhVju
iqu%pØ.k;ksX; vif”k’V ds fy, izca/k iz.kkyh LFkkfir djsa
lzksr dk i`FkDdj.k lqfuf”pr djsa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 dpjs dk ?kj&?kj laxzg ugha l l
2 fcuksa ds vklikl dpjk Qsaduk l
3 laxzg dsUnzksa ls mBkus dh dksbZ
O;oLFkk ugha
l l
4 dpjs dks tykuk l l l
5 vuqfpr i`FkDdj.k l l l
6 dksbZ lkoZtfud Vk;ysV ugha l
7 Vk;ysVksa esa ty vkiwfrZ ugha l
8 iqfy;k,a VwVh gqbZ gSa l
9 iqfy;k,a eycs ds dkj.k vo#) gSa l
10 rwQkuh o’kkZ ty fudklh ijthfo;ksa
dks vkd`’V djrh gS
l l
11 eyty dk ,lMCY;wMh esa fuiVku l l
12 VwVh gqbZ eyty ykbusa l
13 vo#) eyty ykbusa l l
14 i;kZIr ih,plh dk vHkko l
15 vLirkyksa esa vi;kZIr cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 55% okMZ lfefr ;kstuk izk:i dk lkj vkSj tkap lwph
lek/kkuksa ds C;kSjs
Øe la[;k
lek/kku dksM ¼lek/kku fxzM ls½
lek/kku o.kZu
LFkku
D;k ifj;kftr fd;s tkus ;ksX; gS] gka@ugha
ifj;kstuk oxhZdj.k
fuf/k;ksa ds lzksr
iwathxr O;; okbZ1 okbZ2
cqfu;knh k] lrr vFkok cM+s okMZ Lrj dh t:jrksa ds izfr vfrO;kfIriw.kZ gS(
¼[k½ {ks=h; ;kstukvksa dh lkekU; t:jrksa ds ?kVd dks okMZ lfefr ;kstuk esa lekdfyr djuk(
rFkk
¼x½ rduhdh rFkk foRrh; n`f’V ls O;ogkfjd ;kstuk,a rS;kj djus ds fy, {ks= lw{e&;kstuk,a
vkSj okMZ Lrjh; ;kstukvksa ij dke djukA
okMZ lfefr }kjk {ks=h; lHkk ;kstukvksa ds lesdu ds fy, dk;Z&izokg ckWDl 56 esa fn;k
x;k gSA
6-6-2 blds lkFk&lkFk okMZ lfefr vFkok okMZ Lrjh; lesfdr ;kstuk uxjikfydk dks vkSj vafre
eatwjh ds fy, ,d ckj fQj {ks=h; lHkk dks Hksth tkrh gSA uxjikfydk dks izLrkfor ;kstuk esa
fdUgha vkifRr;ksa vFkok cnykoksa lfgr nks lIrkg ds Hkhrj mls okMZ lfefr vFkok okMZ dks Hkstuk
gksrk gSA ;fn dksbZ vkifRr;ka O;Dr u dh xbZ gksa rks uxjikfydk dks ckn esa ;kstukvksa dks ukeatwj
djus dk dksbZ vf/kdkj ugha gksuk pkfg,A
6-6-3 nwljh {ks=h; lHkkvksa ds lq>koksa vkSj uxjikfydk ds fopkj izkIr djus ds ckn okMZ lfefr
vFkok okMZ Lrj lHkh {ks= okj izkFkfedrkizkIr lek/kkuksa dks okMZ lfefr ;kstuk nLrkost dk izk:i
dgs tkus okys ,dy nLrkost esa lesfdr djsxkA bl nLrkost esa ekufp=ksa ij izkFkfedrkizkIr
lek/kkuksa dks LFkkfud :i ls vfHkxzg.k djuk Hkh “kkfey gksxkA
105

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 56% okMZ lfefr izkFkfedrk fu/kkZj.k rFkk fuf/k vkcaVu
1- eqn~nksa dks gy djus esa yxus okyh ykxrsa
2- jktLo dh izHkkoh olwyh
ctV vkcaVu
fofHkUu {ks=ksa ds fy,
miyC/k lh,l,l ¼vuqnku½
jkT; Iyku Ldhesa
1- LFkwy Jsf.k;ksa dk fuekZ.k djuk
okMZ lfefr izkFkfedrkizkIr t:jrksa dks fuf/k;ksa ds fy, LFkwy
Jsf.k;ksa esa oxhZd`r djrh gS
2- izkFkfedrkizkIr t:jrksa ds fy, vkc) fuf/k;ka vkcafVr djuk
dk;Zdkjh lewg]
rduhdh fo”ys’kd
3- izkFkfedrkiw.kZ t:jrksa ds fy, va”kr% vkc) fuf/k;ka vkcafVr djuk
MkVk ftyk MkVkcsl iz.kkyh esa
vfHkx`ghr fd;k tkrk gS
4- iwjh rjg vukc) fuf/k;ka vkcafVr djuk xSj&ekSfnzd va”knkuksa lfgr vukc)
fuf/k;ka dk feyku izkFkfedrkiw.kZ t:jrksa ds lkFk fd;k tkrk gS
v|ru cuk;k x;k okMZ ;kstuk nLrkost
1- {ks=h; dk;ksZa dh izkFkfedrkizkIr lwph
2- izkFkfedrk fu/kkZj.k ds fy, rdkZ/kkj
fuEu dks Hkstk tkuk gS
1- {ks=h; lHkk
2- uxjikfydk dks tks vfHkerksa lfgr nks grs esa okil Hkstsxh
ckWDl 57% {ks= lw{e vk;kstuk vkSj okMZ vk;kstuk ds fy, rduhdh lg;ksx

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 58% okMZ lfefr ;kstuk lkj
okMZ lfefr rkjh[k%
Øe
la[;k
{ks= ifj;kstuk oxhZdj.k
{ks=h; lHkk }kjk gkFk esa
yh xbZ
ifj;kstukvksa
dh la[;k
vuqekfur
ykxr
okMZ lfefr }kjk gkFk esa
yh xbZ
ifj;kstukvksa
dh la[;k
vuqekfur
ykxr
uxjikfydk vFkok ykbu
foHkkx ds ,d ,tsaV ds
:i esa okMZ lfefr }kjk
gkFk esa yh xbZ
ifj;kstukvksa
dh la[;k
vuqekfur
ykxr
okMZ lfefr }kjk
foRriksf’kr r`rh; i{k
fu’iknu
ifj;kstukvksa
dh la[;k
vuqekfur
ykxr
ckWDl 59% {ks=&okj foRrh; ifjO;; rFkk fuf/k;ksa ds lzksr
Øe la[;k {ks= okMZ lfefr dh
viuh ;kstuk
dk;kZUo;u ,tsalh ;kstuk
jkT; ;kstuk dsUnz izk;ksftr bZ,ih
izfr {ks= dqy jkf”k
ckWDl 60% okMZ lfefr ds jktLo ds lzksr
Øe la[;k jktLo ds lzksr jkf”k
1 vius dj vkSj djsrj jktLo dk vuqekfur laxzg
2 leqnk;ksa }kjk Lo;a fd;k tkus okyk vuqekfur va”knku
3 viuk dksbZ vU; lzksr
dqy jkf”k
LFkkuh; fudk;ksa }kjk gkFk esa fy;k tk ldrk gSA ,sls dk;ksZa dks 'uxjikfydkvksa }kjk gkFk esa fy,
tkus okys vuq”kaflr dk;Z' ds uke ls lwphc) fd;k tk,xkA
6-6-6 djksa] miHkksDrk izHkkjksa vkSj va”knkuksa ds ek/;e ls LFkkuh; lalk/ku vfHkizsj.k dks c

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
6-7 okMZ ;kstukvksa dk ,d uxjh; ;kstuk esa lekdyu
6-7-1 uxjh; Lrj ij vk;kstuk ds v/khu izeq[k dk;Z “kgj@dLcs dh vafre izkFkfedrkvksa dks
/;ku esa j[krs gq, okMZ ;kstukvksa }kjk mBkbZ xbZ ekaxksa dk izkFkfedrk fu/kkZj.k djuk gSA lkFk gh
lewps uxjh; fudk; ds fy, ekaxksa dk lalk/kuksa dh fuoy miyC/krk ds lkFk feyku fd, tkus
dk dk;Z Hkh t:jh gSA uxjh; Lrj ij izeq[k vk;kstuk dk;Z bl izdkj gSa%
(i) dqy feykdj okMZ ;kstukvksa dk uxjh; izkFkfedrkvksa esa lekdyuA
(ii) ekax dk lalk/ku miyC/krk ds lkFk feykuA
(iii) iw.kZ rduhdh&foRrh; C;kSjksa lfgr uxjh; ;kstuk rS;kj djuk rFkk
(iv) uxjh; ;kstuk ds fy, lk/kkj.k lHkk dh eatwjh ekaxukA
uxjh; vk;kstuk izfØ;k ds fy, dk;Zizokg ckWDl 61 esa fn;k x;k gSA
ckWDl 61% lw{e vk;kstuk
uxjh; ;kstuk dks vafre :i nsuk
1- vafre okMZ ;kstuk nLrkost & vyx&vyx okMZ cSBdksa ls feyku
fd;k x;k ¼lacaf/kr okMZ izfrfuf/k }kjk½
2- vyx&vyx {ks= ,adjksa }kjk izLrqr {ks=&okj fjiksVZ
okMZ izfrfuf/k
{ks= fo”ks’kK] egkikSj
1- uxj Lrjh; {ks=ksa dk iquxZBu djsa
2- {ks= fo”ks’kKksa vkSj vU; lHkh fgr/kkjdksa dh Hkwfedk,a Li’Vr% ifjHkkf’kr djsa
3- lkekU; vkSj {ks=&okj ekxZfunsZ”k fufnZ’V djsa
{ks= ds fy, laLFkkuksa@fo”ks’kKksa@
Lo;alsodksa dh lwph rS;kj
djsa@v|ru cuk,a
okMZ izfrfuf/k
{ks= fo”ks’kK] egkikSj
1- {ks= fof”k’V MkVk vfHkKkr djsa
2- MkVk dh miyC/krk & ekufp=ksa rFkk MkVk ds vU; lzksrksa dh miyC/krk esa dfe;ka
vfHkKkr djsa
okMZ izfrfuf/k
{ks= fo”ks’kK] egkikSj
1- {ks=ksa ds chp ijke”kZ
2- lHkh okMksZa esa ls izkFkfedrkizkIr eqn~nksa dks vfHkKkr djuk vkSj mudk feyku djukA
3- lek/kkuksa vkSj foRrh; MkVk O;; vkSj jktLo l`tu ds lkFk feyku djsa
4- izkS|ksfxdh] uhfr vkfn esa voljksa dh [kkst djsaA
1- uxjh; ;kstuk nLrkost
eqn~nksa dh lwph vkSj cdk;k ifj;kstukvksa dk izkFkfedrk fu/kkZj.k djsa
ukxfjdksa ds lq>k, x, lek/kkuksa dh lesfdr lwph
bdV~Bk fd;k x;k foRrh; MkVk
2- izR;sd {ks= ,adj ls {ks=&okj fjiksVZ
108

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
LFkkfud vk;kstuk lHkh Lrjksa ij ftyk vk;kstuk izfØ;k dk ,d vax gksuk pkfg,A rFkkfi] ;fn
izkS|ksfxdh] {kerk vkSj ekxZfunsZ”kksa dh deh izfrca/kd rRo gSa rks mUgsa “kq: esa ;fn okMZ Lrjh;
;kstukvksa ds Lrj rd ugha rks uxjikfydk ;kstuk ds Lrj rd QSyuk pkfg,A ,slk djus ls lHkh
LFkkuh; izfrfuf/k;ksa dks izR;sd Lrj dh ;kstuk ds LFkkfud rRo dk ifjp; fey tk,xkA Hkkjr
esa fd, x, LFkkfud vk;kstuk ds mnkgj.kksa dks o.kZu ckWDl 62 vkSj 63 esa fd;k x;k gSA
ckWDl 62% ftyk dksye] dsjy esa LFkkfud vk;kstuk
dsjy esa dksye ftys esa if”peh ?kkVksa ls ysdj vjc lkxj ds rV rd O;kid ikfjfLFkdh; fHkUurk gSA 2003 esa jkT;
;kstuk cksMZ] dsjy dh ,d ifj;kstuk ds v/khu dksye ftyk vk;kstuk lfefr us LFkkfud i{k ij fo”ks’k cy nsrs gq,
,d ,dhd`r ftyk fodkl ;kstuk vkSj LFkkuh; fodkl ;kstuk rS;kj djus dh “kq:vkr dhA bl ifj;kstuk dk mn~ns”;
fodsUnzhd`r vk;kstuk izfØ;k esa LFkkfud rRo “kkfey djds iapk;rksa vkSj uxjikfydkvksa ls fodkl ;kstuk,a rS;kj djus
dh lqLFkkfir izfØ;k esa vkSj vkxs lq/kkj ykuk FkkA LFkkfud i{k dks vk;kstuk dh izR;sd i{k esa tSlsfd losZ{k.k vkSj
ifjdYiuk izfØ;k ds ,d vax ds :i esa MkVk laxzg] ftyk vk;kstuk lfefr
vkSj iapk;rksa esa fu.kZ; ysus okyksa dks MkVk izLrqr djuk rFkk varr% ;kstuk dh ifjdYiuk vkSj mldks vfHkO;Dr djuk
“kkfey fd;k tkuk FkkA D;ksafd tkudkjh LFkku okj bdV~Bh vkSj izLrqr dh tk jgh Fkh blfy, ,slh vis{kk dh xbZ Fkh
fd ;g dkjZokbZ mi;qDr Hkw&iz;ksx vk;kstuk dh fn”kk esa fparu izsfjr vkSj izksRlkfgr djsxhA ifj;kstuk us HkkSxksfyd
lwpuk iz.kkyh ¼thvkbZ,l½ izkS|ksfxdh dk iz;ksx fd;k ftlus mixzg izfrfcacksa] dMLVªy MkVk vkSj lektkfFkZd losZ{k.k
MkVk dks rkfydk :i esa vfHkeq[k fd;k vkSj LFkkfud izLrqfr;ksa esa lekdfyr fd;kA
izkFkfed {ks= ls ysdj LokLF; f”k{kk] ty dh O;oLFkk] fu/kZurk mi”keu vkSj xzkeh.k fodkl] cqfu;knh koksa lfgr iwjh dh xbZ ifj;kstukvksa@dk;ZØeksa dk fo”ys’k.k fd;k x;kA bl dkjZokbZ esa ekuo lalk/ku
fodkl vkSj foRr dh miyC/krk Hkh “kkfey Fkh vkSj bu i{kksa dks LFkkfud :i ls izLrqr fd;k x;kA bl izdkj fodsUnzhd`r
vk;kstuk izfØ;k vkSj lgHkkfxrkiw.kZ vk;kstuk dh izR;sd voLFkk esa fgr/kkjdksa dks dsoy ;gh ugha dh lexz fodkl ds ckjs
esa lq>ko nsus dks] cfYd mi;qDr LFkkuksa ij mUgsa fu.kZ; ysus ds fy, Hkh izsfjr fd;k x;kA blfy, ftyk vk;kstuk lfefr
}kjk LFkkfud fu.kZ;ksa dk Hkh lq>koksa vkSj lek/kkuksa ds vfHkiszj.k lfgr lgHkkfxrk izfØ;k esa vfHkxzg.k fd;k x;kA
Qyr% dksye dh ,dhd`r fodkl ;kstuk esa vc 15&20 o’kZ yach ,d ifjizs{; ;kstuk gS tks vkxs crk, x, nh?kZdkyhu eqn~nksa
ls laca/kfr gS tSlsfd cankscLr iz.kkfy;ka] “kgjh vkSj xzkeh.k {ks=ksa ds chp ,dhd`r fodkl ds fy, ftyk Lrjh; uhfr;ka] lalk/kuksa
ds b’Vre iz;ksx ds fy, viuk, tk ldus okyh loksZRre LFkkfud dk;Zuhfr rFkk {ks=h; cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 63% t;iqj ftys ds fy, LFkkfud ;kstuk
vFkZO;oLFkk,a] i;kZoj.k vkSj lkE; % t;iqj 2025 ds fy, la/kkj.kh; ekLVj ;kstuk ds fl)kar
1- vkt dh ;kstuk dks Hkfo’; ds “kgjksa dh ifjdYiuk vo”; djuh pkfg,A xzhu QhYM gokbZ vM~Ms] lM+d vkSj jsy
ifjogu rkyesy] iRru ftl lsok dh “kgjh ;k=k dks t:jr gS] d`f’k mRiknu tksfd [kk|kUu vkSj lfCt;ka miyC/k
djkrk gS] ty lalk/ku ftudk lk>k iz;ksx fd;k tkrk gS] iRFkjksa dh [knkusa tksfd “kgjksa] dk fuekZ.k djrh gSa]
ySaMQhYM LFkku tksfd “kgjh miHkksx ds vif”k’V dks laHkkyrs gSa] ckSrk fd, fcuk la/kkj.kh;rk esa ;ksxnku nsuk pkfg,A tgka dgha bl rjg dh ifjlaifRr;ka
futh gkFkksa esa gS ogka blls igys fd ekLVj ;kstuk dke “kq: djs vkfFkZd izfriwfrZ dh ,dleku vkSj izorZu;ksX;
iz.kkfy;ka LFkkfir dh tkuh pkfg,A
dkjZokbZ ifj.kke % t;iqj ekLVj ;kstuk 2025 ,sls {ks=ksa dk fu/kkZj.k djrh gS ftudh lqj{kkRed tksfuax t:jh gS vkSj lqjf{kr
tksuksa ds fcØh izfrca/kksa ds fy, izfriwfrZ ds okLrs uhfr;ksa dk fuekZ.k djrh gSA
3- ,d izkd`frd lalk/ku ds :i esa ty vkiwfrZ dk vk;kstuk egRoiw.kZ gSA 25 ls ysdj 100 o’kksZa rd dh
vof/k ds fy, ekax dk vuqeku] vkiwfrZ ds lzksr dks vfHkKkr fd, fcuk dksbZ vk;kstuk ugha fd;k tk ldrkA
dkjZokbZ ifj.kke % t;iqj ekLVj ;kstuk 2025 {ks= ds fy, ty vkiwfrZ ds okLrs ,d ;FkkFkZiw.kZ nh?kZdkyhu ;kstuk vkSj
la/kkj.kh; lalk/kuksa rFkk iznw’k.k fu;a=.k ds fy, uhfr;kasa dh :ijs[kk cukrh gSA
4- t;iqj ekLVj ;kstuk 2025 dsoy HkkSxksfyd mUufr ij gh ugha cfYd vkfFkZd la/kkj.kh;rk ij Hkh n`f’V Mkyrh
gSA ;kstuk ,sls dqN fu/kkZjd rRoksa dh flQkfj”k djrh gS tksfd LFkkuh; vk;kstuk {ks=ksa ij ftyk vkSj Lor%LQwrZ
vkfFkZd fØ;kdykiksa esa ubZ vkSj cnyrh gqbZ vFkZO;oLFkkvksa dks lekfgr djus ds fy, ueu”khy vk;kstuk ds okLrs
i;kZIr xqatkb”k NksM+rs gq, lexz {ks=h; ;kstuk dh iwfrZ ds fy, t:jh gSaA
dkjZokbZ ifj.kke % t;iqj ekLVj ;kstuk 2025 “kgj dh izfr;ksxkRed fLFkfr dk lao)Zu djus] izeq[k iwath fuos”kksa ds fy,
{ks= rFkk cktkj ds laHkkfor lgHkkfxrkiw.kZ voljksa dks vfHkKkr djus djus ij cy nsrh gSA
5- gkykafd vDlj bldh iwfrZ dkQh ek=k esa ugha gks ikrh fQj Hkh thou Lrj vkfFkZd izfr;ksfxrk dk ewyk/kkj gksrk
gSA gkykafd lLrh xzhuQhYM Hkwfe cM+s O;kikj ds fy, ,d egRoiw.kZ vkd’kZ.k ds :i esa ns[kh tkrh gS ysfdu vkt dh
okLrfodrk ;g gS fd vkfFkZd fodkl dq”ky ekuoh; lalk/kuksa dh lqyHkrk ls vkd`’V gksrk gS vkSj dq”ky lalk/ku
“kgjksa dh vksj vkd`’V gksrs gSa tgka csgrj thou Lrj&fodkl”khy laLd`fr] ,d LoLFk okrkoj.k vkSj leqnk; dk
,d lqLi’V vglkl izkIr gksrk gSA
dkjZokbZ ifj.kke % t;iqj ekLVj ;kstuk 2025 ,sls laLFkkuksa esa fuos”kksa dks c

Z
,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
gSA lM+dsa] jsy] gokbZ ;k=k] cl] vkjVh,l] ikfdZax] ?kweuk] lkbfdy pykuk ifjogu ;kstuk ds vax gSaA ifjogu
;kstuk ?kuRo vkSj Hkwfe iz;ksx ds fofu;eksa dks fufnZ’V djrh gSA
dkjZokbZ ifj.kke % t;iqj ekLVj ;kstuk 2025 ,d lexz xfr”khy ;kstuk ds lkFk “kq: gksrh gS vkSj bl ;kstuk ds lkFk
tksfuax rFkk Hkwfe iz;ksx dks tksM+rh gSA
7- oguh; vkokl] f”k{kk vkSj LokLF; ns[kHkky tSlk lkekftd cqfu;knh

v/;k; 7
'kgjh vkSj xzkeh.k ;kstukvksa dk lesdu
7-1 lesdu dh vo/kkj.kk
7-1-1 lafo/kku ds vuqPNsn 243 tsM Mh esa ftys esa lHkh Lrjks aij iapk;rksa }kjk rFkk uxjikfydkvksa
}kjk rS;kj dh xbZ ;kstukvksa dk ftys dh fodkl ;kstuk ds izk:i esa vk;kstuk lfefr }kjk
^lesdu* fd, tkus dk izko/kku gSA rFkkfi] vHkh rd xzkeh.k vkSj “kgjh vk;kstuk dh ifjikVh
fofHkUu y{;ksa ij dsfUnzr rFkk fofHkUu iz;kstuksa ds fy, vuqdwfyr jgh gSA tcfd iapk;r Lrjh;
vk;kstuk ,d lektkfFkZd vkSj {ks=h; n`f’Vdks.k dk ikyu djrk gS] “kgjh ekLVj ;kstuk,a
vf/kdka”kr% lkekftd vk;kstuk ij {ks=dksa dh vuns[kh djrs gq, Hkw&iz;ksx vkSj tksfuax tSls
LFkkfud vk;kstuk i{kksa ij cy nsrh gSaA bl rjg dk izR;sd n`f’Vdks.k vk;kstuk dk lPpk vFkZ
iwjh rjg vftZr djus ds fy, vi;kZIr gSA {ks=h; vk;kstuk ij cy nsrs gq, ek= lektkfFkZd
mUufr ij /;ku dsfUnzr djus okyh xzkeh.k ;kstuk,a LFkkfud vk;kstuk n`f’Vdks.k dk ykHk [kks
nsrh gSaA blfy, lqfo/kkvksa ds LFkku dh vuns[kh gks tkrh gS vkSj Qyr% lalk/kuksa dk vi;kZIr
iz;ksx gksrk gSA blh izdkj “kgjh {ks=ksa esa ek= tula[;k ds ?kuRo vkSj tulsok,a miyC/k djkus dh
tfVyrk ls pkfyr gksus ds dkj.k LFkkfud vk;kstuk ij cy fdlh Hkh {ks=h; vFkok lektkfFkZd
vk;kstuk dks ,drjQ

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 64
furkarr% xzkeh.k nkf;Ro lk>k nkf;Ro furkarr% “kgjh nkf;Ro
la[;k,a vuqlwph 11 esa nh
xbZ ensa n”kkZrh gSa
izkFkfed {ks=
1] 2] 3] 4] 5] 6] 7] 12
fo’k;oLrq 11oha vuqlwph esa ensa 12oha vuqlwph esa ensa la[;k,a 12oha vuqlwph esa
ensa n”kkZrh gSa
f”k{kk 17] 18] 19] 20] 21 13 “kgjh vk;kstuk
LokLF; 23] 24] 25 6
1] 8] 12
xjhch 10] 16] 26] 27] 28 9] 10] 11 fofu;ked lsok,a
2] 15] 18
cqfu;knh k nkf;Roksa ds C;kSjs
iapk;r nkf;Ro
;w,ych nkf;Ro
f'k{kk
11oha vuqlwph esa Øe fooj.k
la[;k
17 izkFkfed vkSj ek/;fed Ldwyksa lfgr
f”k{kk
18 rduhdh izf”k{k.k vkSj O;kolkf;d
f”k{kk
19 izkS

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
x- vk;kstuk vkSj dk;kZUo;u esa dkSu D;k djrk gS
?k- fuf/k;ksa vkSj tu”kfDr ds lzksr( rFkk
M- fØ;kdyki@ifjlaifRr;ka fdl izdkj vuqjf{kr rFkk dk;e j[kh tk,axhA
bu lc izfØ;kvksa dh pje ifj.kfr ,d {ks=h; ;kstuk ds :i esa gksxh ftlesa dk;kZUo;u ;ksX;
ifj;kstuk,a “kkfey gksaxh izR;sd ifj;kstuk dk fufnZ’V okf’kZd ctV vkSj vuqj{k.k@la/kkj.kh;rk
;kstuk gksxhA
7-3-2 ;s {ks=h; ;kstuk,a lesdu dh fn”kk esa izkjafHkd fcanq gSaA xzkeh.k LFkkuh; ljdkjh ra= esa
{ks=h; ;kstuk rS;kj djus dh izfØ;k csgrj k ensa lesdu dh “kq:vkr djus ds fy,
vPNh ensa gSa] lsok vkiwfrZ esa dfri; izkFkfedrkvksa dh vksj vo”; gh /;ku fn;k tkuk gksxk
¼ckWDl 66½A
ckWDl 66% lesdu ds fy, izkFkfedrk okys {ks=
¼d½ vf/kdre la;ksT;rk ds [kkfrj jktekxZ vkSj ifjogu rkyesy
¼[k½ ty lalk/ku vk;kstuk tksfd lalk/kuksa dh fgLlsnkjh] lalk/kuksa ij vf/kdkj] forj.k nkf;Ro]
iz;ksDrk izHkkj] mUufr ds fy, vk;kstuk rFkk i;kZoj.kkRed izHkko dh vksj /;ku nsus ds eqn~nksa
dks doj djsxkA
¼x½ xzkeh.k ty fudk;ksa vkSj d`f’k Hkwfe dks “kgjh eyty vkSj fo’kSys vif”k’V ls cpkukA
¼?k½ vif”k’V fuiVku] ySaMfQy LFkku rFkk mudk izca/k] ty fudklhA
¼M-½ “kgjh {ks=ksa dh mUufr ds fy, xzkeh.k {ks=ksa esa Hkw&iz;ksx tksfuax] vkS|ksfxd vkcaVu] vfHkxzg.k]
,lbZtsM vkcaVu tksfd cgqQly Hkwfe dh j{kk djrs gSa] ikfjfLFkdh; n`f’V ls nqcZy {ks=A
¼p½ >hyksa] VSadksa] vknzZ Hkwfe] ou {ks=ksa] d`f’k Hkwfe] ouLifr vkSj thotarq dh i;kZoj.k lqj{kkA
¼N½ fo|qr vkiwfrZA
7-4 lesdu izfØ;k ds nkSjku ftu iz'uksa dh vksj /;ku fn;k tkuk gS mudh igpku djuk
7-4-1 tehuh Lrj vk;kstuk laca/kh fo”ks’kK ny us dsjy esa LFkkuh; fudk;ksa ds fy, vk;kstuk
ekxZfunsZ”kksa esa “kkfey lesdu ds ,sls fofHkUu vk;keksa dk mYys[k fd;k gS tksfd lkekU; iz;ksx
ds fy, vuqdwfyr fd, tk ldrs gSa ¼ckWDl 67½A
115

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 67
¼d½ LFkkfud lekdyu% ftldk vk”k; lM+dksa tSlh Ldheksa ds lekdyu ls gS tksfd ,d ;k ,d
ls vf/kd LFkkuh; fudk;ksa ds ek/;e ls pyrh gSaA
¼[k½ {ks=h; lekdyu% tks fo”kky {ks= ls lacaf/kr fofHkUu Ldheksa dk lekdyu djrk gSA
¼x½
{ks=ksa ds chp lesdu% ftldk mn~ns”; fofHkUu Ldheksa ls lalk/ku tqVkdj fofHkUu gLr{ksikas ls
vf/kdre izHkko lqfuf”pr djuk gSA
¼?k½ Å/okZ/kj lesdu% tks bl ckr dks vyx djrk gS fd mPprj iapk;r Lrjksa ij D;k fd;k tkuk
gS] fdlesa ek=kRed ykHk gSa vkSj D;k gS tks LFkkuh; ljdkj ds fuEurj Lrjksa }kjk ugha fd;k
tk ldrkA
¼M-½ lalk/kuksa dk lesdu% tksfd dsUnzh; vkSj jkT; izk;ksftr&nksuksa rjg dh fofHkUu Ldheksa ds
pSuyhdj.k dh igpku djus vkSj muds vk;kstuk ij fuxkg j[krk gS ftudk iapk;rsa iz;ksx
dj ldrh gSa] LFkkuh; ;kstukvksa esa lesdu dj ldrh gSa vkSj ftuesa os vfrfjDr lalk/kuksa dk
;ksxnku ns ldrh gSaA
7-4-2 ,d lesdu tkap lwph Åij ¼d½ ls ysdj ¼M-½ rd lwphc) lHkh vk;keksa dh vksj /;ku
ns ldrh gSA
ckWDl 68
xzkeh.k vkSj “kgjh ;kstukvksa ds chp dk;ksZa vkSj ifj;kstukvksa ds Å/okZ/kj lekdyu ds fy,
laHkkoukA
lalk/kuksa dh ,d=hdj.k ds fy, laHkkouk] lalk/ku tgka dgha Hkh gksa muds izHkkoh iz;ksx dh vksj
/;ku nsus dh t:jr vFkok muds }kjk vdsys rkSj ij lalk/kuksa ds iz;ksx ds dkj.k vU; LFkkuh;
ljdkjksa ij vn{krkvksa vkSj v/kwjs dk;ksZa ds izHkkoksa dh vksj /;ku nsus dh t:jrA
var%{ks=h; fuHkZjrkvksa dh vksj /;ku nsuk ftlls fd ifj;kstuk vFkok ;kstuk dk lQy dk;kZUo;u
lqfuf”pr gks ldsA
ckWDl 69
iz'u ftuds mRrj fn, tkus gSa\
Å/okZ/kj lekdyu ls lacaf/kr iz”u
HkkSfrd lkehI;
D;k ,slh ifj;kstuk,a gSa tksfd bl
dkj.k lekdfyr dh tk ldrh gSa
D;ksafd os HkkSfrd n`f’V ls ,d&nwljs
ds fudV gSa\
lk>s fgr/kkjd D;k ,slh ifj;kstuk,a
gSa tks xzkeh.k vkSj “kgjh&&nksuksa
yksxksa dks izHkkfor djrh gSa] ftuds
ekeys esa lkewfgd vkSj lefUor
dkjZokbZ dh t:jr gS\
bldk mRrj xzkeh.k vkSj “kgjh {ks=ksa esa ifj;kstukvksa ds LFkku
ekufp=.k ds lkFk “kq: gksxk ftlls fd ,slh ifj;kstuk,a vfHkKkr
dh tk ldsa tks izHkkoh :i ls lekdfyr dh tk ldrh gSaA
mnkgj.k ds fy, cktkj] cl VfeZuy] Nk=kokl] vLirky] dkyst]
la;qDr “kgjh&xzkeh.k ty vkiwfrZ Ldhesa vkfnA
116

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
lalk/kuksa ls lacaf/kr iz”u
lalk/ku ,d=hdj.k
D;k “kgjh vkSj xzkeh.k {ks=ksa esa ,d
gh izdkj dh ,slh izkFkfedrk,a vkSj
eqn~ns mHkj jgs gSa ftudh vksj ,d
lk>k vkSj ,dhd`r n`f’Vdks.k ds
ek/;e ls csgrj k LokfeRo vkSj vuqjf{kr
lq[k&lqfo/kk,a vkSj ifjlaifRr;ka LFkkfir djus ds fy, fuf/k;ksa dk
,d=hdj.k bl rjg dk ,d lqLi’V mnkgj.k gSA rFkkfi] bl rjg
dk ,d=hdj.k dsoy foRrh; ,d=hdj.k rd lhfer ugha j[kk
tkuk pkfg,A mnkgj.k ds fy, ,d uxjikfydk vkSj ftyk ifj’kn]
rduhdh izf”k{k.k laLFkku] tksfd “kgjh vFkZO;oLFkk ds fy, dq”ky
Jfedksa ds lewg dk fuekZ.k djus ds lkFk&lkFk xzkeh.k csjkstxkjh
dh vksj /;ku nsrk gS dh LFkkiuk ds fy, bdV~Bs gks ldrs gSaA
mnkgj.k ds fy, “kgjh cksjosyksa dh [kqnkbZ ls xzkeh.k
ty Lrj uhps tk ldrk gSA “kgjh Bksl vif”k’V dks xzkeh.k
{ks=ksa esa ySaMfQyksa esa Mkyus ls xzkeh.k leqnk;ksa ds i;kZoj.k vkSj
LokLF; ij izHkko iM+ ldrk gSA ,sls ekeys esa ,d lk>k n`f’Vdks.k
t:jh gSA
mnkgj.k ds fy, ,d ftyk vk;kstuk lfefr Vk;ysVksa dh O;oLFkk
tSlh dfri; lq[k&lqfo/kkvksa ds laca/k esa Ldwyksa dk “kr&izfr”kr
dojst izkIr djus dk fu.kZ; ys ldrh gSA blds fy, fctyh]
ty vkiwfrZ] lQkbZ vkSj j[kj[kko lqfo/kkvksa dh O;oLFkk t:jh gks
ldrh gS ftlds fy, vusd foHkkxksa vkSj ,tsafl;ksa ds lkFk laidZ
djuk iM+ ldrk gSA blfy, gkykafd izR;sd Vk;ysV dk fuekZ.k
djuk vis{kr;k ,d lk/kkj.k dk;Z gks ldrk gS] bl rjg dh
var%{ks=h; fuHkZjrk ftyk vk;kstuk lfefr ds Lrj ij lqfo/kkdj.k
vkSj ekuhVju dh t:jr gksxhA
vLirkyksa] i”kq fpfdRlky;ksa] Ldwyksa] vkaxuokM+h vkfn tSls laLFkku
,slk djrs gSaA vuqj{k.k] vfrfjDr cqfu;knh k ifj;kstuk fu’ikfnr djus ds fy, lalk/ku dgka gS ¼ftlesa iSlk] LVkQ] fctyh dusD”ku]
ejEer vkfn “kkfey gksaxs½\
dk;kZUo;u ,tsalh dkSu gksxh\
vk;kstuk fudk; ds lkFk dk;kZUo;u ,tsalh dh D;k ftEesnkjh vkSj laca/k gSa\
ifj;kstuk ds j[kj[kko ds fy, lalk/ku dgka gSa\
vuqj{k.k ds fy, dkSu vkSj fdruk Hkqxrku djsxk rFkk mUgsa dSls izHkkfjr fd;k tk,xk\
117

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
7-5 ^e/;orhZ lesdu* vFkok ^dSldsfMax lesdu* dh laHkkouk dk irk yxk,
7-5-1 xzkeh.k {ks=ksa esa iapk;rsa rhu Lrjksa ij gksrh gSa tksfd dqNsd jkT;ksa esa lksikfud :i esa
laxfBr gSa ysfdu vU; jkT;ksa esa ughaA vr% bu jkT;ksa ds fy, vyx izfØ;k,a fu/kkZfjr dh tkuh
gksaxhA bl vk”k; dk iz”u Hkh mifLFkr gks ldrk gS fd D;k dksbZ e/;orhZ lesdu izfØ;k] eku
yhft, NksVh uxjikfydkvksa vkSj LFkkuh; iapk;rksa ds chp esa miyC/k djkbZ tk ldrh gSA bu
fHkUurkvksa dks /;ku esa j[krs gq, lesdu dh izfØ;k,a ueu”khy gks ldrh gSsaA cqfu;knh ckr ;g
gS fd izfØ;k dks fo”okl vkSj lgHkkfxrk ds ekgkSy esa n{krk vkSj izHkkfork ds fgr esa mPprj
Lrjksa esa ckrphr vkSj lg;ksx ds fy, volj miyC/k djkuk pkfg,A mPp Lrjh; iapk;rksa ds
ikl ek=kRed ykHk gksrk gS tksfd mUgsa muds v/khu ljdkj ds vU; Lrjksa dh rqyuk esa dqNsd
dk;Z vf/kd izHkkoh rjhds ls djus ds ;ksX; cuk nsrk gSA e/;orhZ iapk;rksa ds ikl bl vk”k;
dh Li’V /kkj.kk gksuh pkfg, fd xzke iapk;rksa dh ;kstukvksa ds izk:i D;k gksrs gSaa vkSj blh
izdkj ftyk iapk;rksa dks viuh ;kstukvksa dks vafre :i nsus ls iwoZ xzke rFkk Cykd iapk;rksa
dh vuqeksfnr ;kstukvksa ij fopkj djuk gksxkA blfy, blds ctk; fd lesdu dh izfØ;k ij
fopkj djus ds fy, Mhihlh izFke eap gks ^dkldsfMax lesdu* dh ,d iz.kkyh Hkh LFkkfir dh
tk ldrh gS ¼ns[ksa ckWDl 71½A
ckWDl 71% ^dSldsfMax lesdu* D;k gksrk gS\
dSldsfMax lesdu dk vFkZ ;g gksxk fd vk;kstuk izfØ;k esa vusd mi;qDr fcanqvksa ij lgHkkxh #dsaxs
vkSj Lo;a viuh ethZ ls dk;ksZa vkSj ifj;kstukvksa dks ljdkj ds fofHkUu Lrjksa ds fy, tksfd n{krk
ds fgr esa ,dtqV :i ls dke dj jgs gSa iquO;ZofLFkr djsaxsA e/;orhZ iapk;r Lrj ij bl rjg dh
dkjZokbZ rhu {ks=ksa ij cy nsxh tks fuEukuqlkj gS%
¼d½ e/;orhZ iapk;r {ks= esa lHkh xzke iapk;rsa lkewfgd :i ls ,slh ifj;kstuk,a vfHkKkr djsaxh
ftUgas fdlh u fdlh dkj.k ls lkewfgd :i ls gkFk esa fy;k tkuk csgrj gS vkSj mUgsa vyx
ls lwphc) djsaxhA
¼[k½ e/;orhZ iapk;r vkSj xzke iapk;rsa ,slh ifj;kstuk,a vfHkKkr djsaxh tksfd e/;orhZ iapk;r dks
lkSais tkus ij csgrj

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
e/;orhZ lesdu dh Åij lq>kbZ xbZ iz.kkyh ,slh e/;orhZ iapk;rksa ds fy, tksfd ftyk eq[;ky;
Cykd esa fLFkr gSa vFkok mi&ftyk Lrj ij ftuds fo”kky “kgjh fudk; gSa FkksM+k vyx k;k tkrk gS fd
¼d½ ftyk eq[;ky; dh uxjikfydk viuh ;kstuk rS;kj djsxh vkSj mls ftyk vk;kstuk lfefr
dks Hkstsxh]
¼[k½ e/;orhZ iapk;r] xzke iapk;rksa vkSj {ks= ds Hkhrj fLFkr uxj fudk;ksa dh ;kstukvksa dk lesdu
dj ldsxh]
¼x½ e/;orhZ iapk;r viuh ;kstuk Hkh rS;kj djsxh vkSj mls lh/ks ftyk vk;kstuk lfefr dks vFkok
ftyk iapk;r dks Hkstsxh ¼nksuksa fodYi laHko gSa½]
¼?k½ ftyk iapk;r viuh ;kstuk ftyk vk;kstuk lfefr dks Hkstsxh rFkk
¼M-½ ftyk iapk;r Hkh lesfdr e/;orhZ iapk;r ;kstukvksa dks ftyk vk;kstuk lfefr dks Hkst ldrh
gS ¼ckWDl 72 ns[ksa½A
e/;orhZ lesdu ds mDr iz;kstuksa ds fy, ftyk vk;kstuk lfefr ykbu esa uhps rd ,d vk;kstuk
leFkZudkjh ra= miyC/k djkus ds fy, ,d ftyk izca/kd dh izeq[k Hkwfedk dk fuokZg tkjh j[ksxhA
ftyk vk;kstuk lfefr ds ,d foLrkj ds :i esa ,d Cykd vk;kstuk ;wfuV ds fy, e/;orhZ Lrj ij
vfrfjDr leFkZu miyC/k djkuk t:jh gksxkA
ckWDl 72
ftyk iapk;r dh
viuh ;kstuk
Mhihlh
ftyk eq[;ky; “kgjh
LFkkuh; fudk;
ftyk iapk;r
ftyk eq[;ky;
e/;orhZ iapk;r
vU; e/;orhZ iapk;r
iapk;rksa dk eq[;ky;
e/;orhZ lesdu
eqQfLly “kgjh
LFkkuh; fudk;
119

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 73
dkldsfMax lesdu ij {ks=&fof'k"V lq>ko
dkldsfMax lesdu e/;orhZ iapk;r }kjk vuqeksnu dh izfØ;k ugha gS] cfYd LFkkuh; fudk;ksa ;Fkk
e/;orhZ iapk;r] uxjikfydkvksa rFkk e/;orhZ Lrj ij xzke iapk;rksa ds ikjLifjd ijke”kZ dh ,d
izfØ;k gSA LokLF;] f”k{kk] LoPNrk vkfn tSls {ks=ksa ds fy, ,d iqujko`fRr&ewyd vk;kstuk izfof/k
lq>kbZ tkrh gSA mnkgj.k ds fy, LokLF; ds laca/k esa igys mik; ds :i esa xzke iapk;rsa izkFkfed
LokLF; ls lacaf/kr ,d ;kstuk rS;kj dj ldrh gSa tcfd uxjikfydk,a vkSj fuxe izFke jsQjy ;wfuVksa
¼,Qvkj;w½ ds lkFk&lkFk izkFkfed LokLF; ls lacaf/kr ;kstuk,a rS;kj djsaxsA xzkeh.k {ks=ksa esa e/;orhZ
iapk;rsa ,Qvkj;w ls lacaf/kr viuh ;kstukvksa esa o`f) djrs gq, tksfd mldh ftEesnkfj;ksa ds Hkhrj vkrh
gSa xzke iapk;rksa dh ;kstukvksa dk lesdu djsaxhA blds ckn ftyk vk;kstuk lfefr f}rh;d LokLF;
ij /;ku dsfUnzr djsxh vkSj uhps ls ;kstuk dk lesdu djsxhA
d`f’k vkSj lac) {ks=ksa esa ty&laHkj.k n`f’Vdks.k vko”;d lekdyu miyC/k djk,xkA fu”p; gh
ty&laHkj.k jktuSfrd lhekvksa dk vfrØe.k djsaxs ysfdu os ifj;kstukvksa dh rS;kjh vkSj muds lekdyu
ds fy, O;ogk;Z rFkk izkd`frd ;wfuV miyC/k djkrs gSaA ,slh fLFkfr esa Åij ls uhps vkSj uhps ls Åij
dh izfof/k dk feJ.k O;ogkfjd gksxkA “kq: esa ,d NksVs ls fo”ks’kK lewg }kjk unh csflu dh fo”ks’krkvksa
vkSj eqn~nksa dk ,d fooj.k rS;kj fd, tkus dh t:jr gSA blds ckn lw{e ty&laHkj.k Lrj rd igqapus
okys ty&laHkj.kksa dk o.kZu fd;k tk,xkA blds i”pkr izR;sd lw{e ty&laHkj.k ds fy, lgHkkfxrkiw.kZ
vk;kstuk rFkk mlds mijkar lekdyu fd;k tk ldrk gSA
LoPNrk ds ekeys esa n`f’Vdks.k dks viO;; dks U;wure djus vkSj rRLFkkuh vif”k’V mipkj ij cy
nsuk pkfg,A vkn”kZr% ftldk daikmaM ds Hkhrj mipkj ugha fd;k tk ldrk mldk mipkj cLrh esa
fd;k tkuk pkfg, vkSj rHkh tcfd mldk mipkj iM+ksl esa ugha fd;k tkrk rHkh mls mipkj LFky
ij mipkfjr fd;k tkuk pkfg,A ;gka Hkh mRikfnr vif”k’V dh dksfV vkSj ek=k ij fuHkZj djrs gq,
mipkj iz.kkfy;ksa dk lksiku LFkkfir fd;k tk ldrk gSA bathfu;j fd, gq, lsuhVjh ySaMfQyksa ds
fy, ifjogu laHkkjra= vkSj Hkwfe dh miyC/krk ds feJ.k ij fuHkZj djrs gq, vke {ks= ryk”k fd,
tk ldrs gSaA
7-6 ftyk vk;kstuk lfefr;ksa }kjk lesdu ds fy, dk;Z izokg
7-6-1 ftyk vk;kstuk lfefr ¼Åij fn;s x;s½ ckWDl 64] 65 vkSj 66 ds vk/kkj ij {ks=&okj
lesdu lfefr;kas dk xBu dj ldrh gS ftuesa ls izR;sd esa de ls de ,d fuokZfpr ftyk
fuokZpu lfefr lnL;] ,d foHkkxh; izfrfuf/k vkSj ,d ckg~; rduhdh lalk/ku O;fDr “kkfey
gksxkA fuokZfpr izfrfuf/k {ks=&lesdu lfefr dk v/;{k gks ldrk gSA
ftyk vk;kstuk lfefr ,d lesdu lfefr dk xBu dj ldrh gS ftlesa ftyk vk;kstuk lfefr
ds v/;{k] izR;sd {ks= lesdu lfefr ds v/;{k rFkk ftyk vk;kstuk lfefr ds lnL;&lfpo
“kkfey gks ldrs gSaA ftyk vk;kstuk lfefr ds v/;{k lesdu lfefr ds v/;{k gks ldrs gSaA
7-6-2 {ks= lesdu lfefr;ka% izR;sd {ks= lesdu lfefr iapk;rksa vkSj uxjikfydkvksa }kjk izLrqr
{ks=h; ;kstukvksa dh ckWDl 66 esa nh xbZ tkap lwfp;ksa dk iz;ksx djrs gq, ckjhdh ls tkap djsxhA
ckjhdh ls tkap ds ckn ftu ifj;kstukvksa dk lesdu vkSj lekdyu fd, tkus dh t:jr gS
mudk irk yxk;k tk,xkA bu lfefr;ksa dh izfØ;k,a ckWDl 74 esa fn, x, dk;Z izokgksa esa of.kZr
dh xbZ gSA
120

a
,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 74
Mhihlh ;kstuk rFkk vuqeksnu
{ks= lekdyu lfefr;ka
{ks= ;kstuk LokLF;
uxjikfydk izLrkfor
{ks= ;kstuk LokLF;
tsMih izLrkfor
{ks= lesdu lfefr 1%
f”k{kk
{ks= lesdu lfefr 2%
LokLF;
{ks= lesdu lfefr 3%
cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 75% {ks= lesdu lfefr fjiksVZ
lkekU; tkudkjh
ftyk ifj’kn
“kgjh LFkkuh; fudk;
lesdu C;kSjs
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
,l1
lekdfyr
fuf/k;ksa ds lzksr
ifj;kstuk,a
,lhlhlh ifj;kstuk vkbZMh
lesdu dk dkj.k ¼yhtsaM
ns[ksa½
ubZ ifj;kstuk,a@ekuhVju
ifj;kstuk vkbZMh
LFkku
tsMih@;w,ych uke
ifj;kstuk dk fooj.k
vuqekfur ykxr
ifj;kstuk vof/k
okbZ1 okbZ2 okbZ3
fuf/k
lzksr
jkf”k
fuf/k
lzksr
jkf”k
fuf/k
lzksr
jkf”k
izkFk& fedrk
var% {ks=h; lek&dyu dh t:
jr gS ¼lgh dk fu”kku yxk,a½
dkye 3 ds fy, yhtsaM
,1 HkkSfrd lkehI;
,2 lk>k fgr/kkjd vk/kkj
ch1 lalk/ku ,d=hdj.k
ch2 v/kwjs dke dks vkxs ys tkus ds izHkko
lh1 var%{ks=h; fuHkZjrk
vks vU;
7-6-3 lekdyu lfefr% lekdyu lfefr var%{ks=h; fuHkZjrkvksa ij {ks=h; lesdu lfefr }kjk izLrqr
lHkh flQkfj”kksa ij fopkj djsxh vkSj bu ifj;kstukvksa esa mi;qDr la”kks/ku djrs gq, bu flQkfj”kksa
ds ckjs esa fu.kZ; ysxhA lekdyu lfefr ds fy, dk;Zizokg ckWDl 76 esa fn;k x;k gSA
;s fu.kZ; ckWDl 69 esa fn, x, mlh izi= esa izkIr fd, tk,axsA
7-6-4 {ks=h; rFkk lekdyu lfefr;ka ftyk vk;kstuk lfefr }kjk dk;kZfUor dh tkus okyh ubZ
vFkok lg;ksftr ifj;kstukvksa dh igpku dj ldrh gSa] ysfdu ,slk fd;k tkuk t:jh ugha gSA
;s lfefr;ka var%{ks=h; fuHkZjrkvksa] vkdkj vkSj fd, x, ifjO;; vFkok rduhdh tfVyrkvksa ds
dkj.k iapk;rksa vkSj uxjikfydkvksa }kjk dk;kZfUor dh tk jgh ifj;kstukvksa dk ekuhVju djus
dk jkLrk Hkh viuk ldrh gSaA
7-6-5 {ks=h; lfefr;ksa rFkk lekdyu lfefr;ksa&nksuksa ds fy, ftyk vk;kstuk lfefr Lrj ij
lesdu dh dkjZokbZ dh vof/k N% lIrkg ls vf/kd ugha gksuh pkfg,A
122

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 76
lekdyu lfefr izfØ;k
f”k{kk ,llhlh fjiksVZ
LokLF;
fjiksVZ
,llhlh
cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
¼[k½ “kgjh LFkkuh; ljdkj ;kstuk,a% izR;sd “kgjh LFkkuh; ljdkj }kjk vyx&vyx rS;kj
dh xbZA
¼x½ ftyk vk;kstuk lfefr ;kstuk% {ks=h; lfefr;ksa rFkk lesdu lfefr }kjk ;Fkkvuq”kaflr ftyk
vk;kstuk lfefr }kjk lg;ksftr ifj;kstuk,a nsukA
;kstukvksa ds ljdkjh rRo ds vykok bu ;kstukvksa esa LFkkfud rRo] futh {ks= rRo vkSj _.k
rRo Hkh “kkfey gksaxsA ;kstuk dk ,d laf{kIr mRre lkj nsus ds fy, ckWDl 77 esa fn, x, izi=
dk iz;ksx fd;k tk ldrk gSA
ckWDl 77
og {ks= vkSj vk;ke
LFkkuh; ljdkjsa
fo”ks’k
jkT;
ftldh vksj /;ku fn;k
xzkeh.k LFkkuh; ljdkjsa
“kgjh
Mhihlh
ykbu
x;k gS
ifj;kstuk,a
foHkkx
ftyk
e/;orhZ
xzke
LFkkuh;
ljdkj ¼lekdfyr½
iapk;r
iapk;r
iapk;rsa
1 2 3 4 5 6 7 8
ljdkjh lh/ks iznRr
{ks=
ijks{kr%
¼fe”kuksa]
lekukarj
laLFkkuksa ds
tfj,½
_.k ;kstuk
fuxfer {ks=
LFkkfud ;kstuk
blds ckn lfefr ftyk ;kstuk ds izk:i dks iapk;rksa vkSj uxjikfydkvksa ds chp izlkfjr dj
ldrh gS vkSj bls lkoZtfud {ks= esa j[k ldrh gSA ,slk djus ls iapk;rksa vkSj uxjikfydkvksa
ds fy, dk;kZUo;u dk vxyk pj.k “kq: djuk laHko gks ldsxkA gkykafd ctV rS;kj djuk]
izkstsDVkbts”ku rFkk rduhdh vkSj iz”kklfud eatwfj;ka izkIr djuh gksxhA
124

8-1 tc vk;kstuk izfØ;k ds n`f’Vdks.k dks Åij ls uhps okyh ;kstukvksa ls tehuh Lrj ls Åij
dh rjQ rS;kj dh xbZ lgHkkfxrkiw.kZ ;kstukvksa esa cny tkrk gS rks ekuhVju izfØ;k esa Hkh
dkQh cnyko fd;k tkuk t:jh gksxkA ftyk Lrj ij izR;k;kstu&vuqdwy ekuhVju iz.kkyh dks
¼d½ lHkh vk;kstuk vkSj dk;kZUou Lrjksa }kjk vR;ar ljy vkSj lgt :i ls v|ru j[ks tkus
dh vuqefr nsuh gksxh] ¼[k½ lHkh fgr/kkjdksa ds fy, lqyHk cukbZ tkuh gksxh ftlls fd mUgsa
dsoy blh ckr dk irk u py lds fd os D;k dj jgs gSa cfYd ;g Hkh irk py lds fd vU;
fgr/kkjd D;k dj jgs gSaA blds vykok ekuhVju esa vkxs crk, x, nks i{k vo”; doj fd,
tkus pkfg, ¼d½ ftl dfBukbZ ls lgHkkfxrkiw.kZ izfØ;k gkFk esa yh tkrh gSa rFkk ¼[k½ mHkjus
okys ek=kRed rFkk xq.koRrkRed ifj.kkeksa dh O;kid J`a[kyk ¼ns[ksa ckWDl 78½A blds ckn blds
lkFk izHkkoh ekuhVju iz.kkfy;ka fodflr djus ls tqM+h nks cM+h pqukSfr;ka tqM+ tkrh gSa ,d rks
dk;kZUo;u ls lacaf/kr MkVk dks fu;fer :i ls v|ru cukuk vkSj nwljh MkVk dh O;k[;k ds
fy, n`”; baVjQsl rS;kj vkSj miyC/k djkukA
ckWDl 78
v/;k; 8
ftyk ;kstukvksa dk leorhZ ekuhVju rFkk
lkekftd vkfMV
fgr/kkjdksa ds fopkj
lgt fjiksfVZax izfØ;k
mPp lqyHkrk
fdldk ekuhVju fd;k tkuk pkfg,
izfØ;k mRiknu ifj.kke
HkkSfrd izxfr O;;
8-2 ekuhVju iz.kkyh esa fu;fer :i ls v|ru cuk, tkus vkSj izLrqfr dh pqukSrh dk lkeuk
djus ds lkFk&lkFk vk;kstuk vkSj dk;kZUo;u dh ckjhfd;ksa dks izHkkoh :i ls le>us dk ,dek=
rjhdk bls vf/kdre lhek rd Lopkfyr cukuk gSA tcfd xzke iapk;rksa ds lkFk la;ksT;rk dh
deh ,d ck/kk cuh gqbZ gS] e/;orhZ iapk;r Lrj rd tgka vf/kdka”k jkT;ksa esa la;ksT;rk rFkk
daI;wVj igys ls gh miyC/k gS vFkok LFkkfir fd, tkus ds fy, ys tk, tk jgs gSa MkVk mifLFkr
djds bl ck/kk ij dkcw ik;k tk ldrk gSA
8-3 vk;kstuk izfØ;k ds fofHkUu i{kksa ls lac) fofHkUu lkVos;jksa ds chp dk laca/k [k.M 1
esa Li’V dj fn;k x;k gSA vk;kstuk esa fu.kZ; ysus dh izfØ;k dks dksj Iyku Iyl lkVos;j
}kjk lefFkZr fd;k tkrk gS tksfd yksxksa dh ojh;rkvksa vkSj izkFkfedrkvksa dks fjdkMZ djds vkSj
mUgsa Ldheksa rFkk dk;ZØeksa esa ckaVdj] tksfd vk;kstuk ;wfuV ds ctV vkcaVu dk fgLlk gksrs gSa
lgHkkfxrkiw.kZ ;kstuk,a rS;kj djus ds dke dks lqfo/kkiw.kZ cuk nsrk gSA ;kstukvksa ds dk;kZUo;u
vkSj ekuhVju ds fy, izxfr ls lacaf/kr MkVk&&bu lHkh dk irk yxkuk Iyku Iyl ds tfj,
laHko gks ikrk gSA xzke$$ tSls vU; lkVos;j la[;kRed MkVk dks n`”; fuxZrksa ds :i esa cny
ldrs gSa tksfd ekuhVju dks ljy rFkk fopkjksRrstd cuk ldrs gSaA
125

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
8-4 la[;kRed@lkaf[;dh; MkVk iz.kkfy;ka rS;kj djuk
8-4-1 ,d l”kDr ekuhVju iz.kkyh dk jgL; MkVk iz.kkyh ds lkFk “kq: gksrk gSA bl i{k dh
ckcr [k.M 1 ds v/;k; 2 esa foLrkj ls crk;k x;k gSA tc ,d ckj MkVk dks rnuqlkj oxhZd`r
vkSj ekuhVju iz.kkyh esa ntZ dj fn;k tkrk gS rks bl vk”k; dk fMtkbu djrs le; dqNsd
fl)karksa dk ikyu fd;k tkuk gksrk gS fd ekuhVju iz.kkyh ds Hkhrj MkVk fdl izdkj izokfgr
gksrk gS rkfd og izklafxdrk dks dksbZ {kfr igqapk, fcuk rdZiw.kZ] cks/kxE; vkSj ljy cuk jgs
¼ns[ksa ckWDl 79½A
ckWDl 79
fofHkUu Lrjksa ij MkVk dk
fuL;anu djuk
MkVk dk leorhZ fo”ys’k.k
izR;sd fjiksfVZax Lrj ij
izeq[k ladsrdksa dh igpku
vkSj mUgsa fu;rdkfyd
fjiksVksZa esa lekdfyr djuk
LFkkuh; izfØ;kvksa ls lacaf/kr MkVk LFkkuh; Lrj ds ekuhVju ds fy,
loksZRre

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 80
• lkoZtfud lanHkZ ds fy, cslykbu ifjn`”; ds :i esa lkoZtfud cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ckWDl 81
lHkh }kjk Lohd`r ppkZ ds dqNsd fu;eksa lfgr fu;rdkfyd vk/kkj ij cSBdksa dk vk;kstu
fu;fer cSBdsa ftlls fd iw.kZ lgHkkfxrk dh gj O;fDr dh fparkvksa vkSj ftu enksa dh leh{kk
vuqefr fey lds
vkSj ekuhVju fd;k tkuk gS] mudh ifjpk;d
lqLi’V dk;Zlwph
fuokZfpr izfrfuf/k;ksa] dkfeZdksa] dk;Z Bsdsnkjksa] futh
lsok iznkrkvksa vkfn dh vko”;d fjdkMksZa lfgr
vfuok;Z mifLFkfr
nLrkostksa] fjdkMksZa vkSj uewuksa dk lkoZtfud iBu vkSj fujh{k.k
lkeqnkf;d Ldksj dkMksZa vFkok ukxfjd fjiksVZ dkMksZa ds ifj.kkeksa dk lkoZtfud iBu rFkk dk;ksZa vkSj
lsokvksa ds lkoZtfud vkdyu dh vU; izfØ;k,a
fofHkUu dk;ksZa vkSj fØ;kdykiksa ds fy, vkcafVr vkSj laforfjr fuf/k;ksa dk oLrqr% irk yxkus dh
lkoZtfud izfØ;k
cSBd dh lekfIr ls iwoZ ppkZ rFkk dk;Zo`Rr ds izk:i ds lkoZtfud iBu dh foLr`r fjdkfMZax
8-5-6 ykbu foHkkx dkfeZdksa }kjk xzke lHkk@okMZ lHkk dks fjiksVZ izLrqr fd;k tkuk% lHkh xzke
vkSj okMZ Lrj ykbu foHkkx vkSj iapk;r dkfeZdksa dks fofHkUu Ldheksa rFkk dk;ZØeksa ds fu’iknu
dh ckcr uhps fn, x, rhu izeq[k i{kksa ij fo”ks’k cy nsrs gq, xzke vkSj okMZ lHkk dks fjiksVZ
Hkstuh pkfg,%
pkyw foRrh; o’kZ esa ml foHkkx dh fofHkUu Ldheksa vkSj dk;ZØeksa ds v/khu lacaf/kr {ks= ds
fy, miyC/k dqy vkcaVu(
HkkSfrd rFkk lkekftd miyfC/k;ksa ds y{;(
bu y{;ksa dh iwfrZ ds fy, pkyw o’kZ ds nkSjku fu;ksftr fØ;kdyki(
oLrqr% “kq: fd, x, fØ;kdyki vkSj ckdh fØ;kdyki “kq: u fd, tkus ds dkj.k(
HkkSfrd] foRrh; vkSj lkekftd vFkksZa esa izR;sd fØ;kdyki dh izxfr(
fØ;kdykiksa] O;; rFkk HkkSfrd vkSj lkekftd miyfC/k;ksa esa dfe;ka vkSj muds dkj.k( rFkk
Hkkoh ekxZA
dqN jkT;ksa esa bl vk”k; dh ifjikVh igys ls gh fo|eku gSa fd xzke lHkk }kjk xzke Lrj ij lHkh
ykbu foHkkx dkfeZdksa dh fu;rdkfyd cSBdsa vk;ksftr dh tkrh gSa vkSj lk>k #fp ds eqn~nksa ij
lgHkkfxrkiw.kZ

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
(iv) ftu fjdkMksZa@nLrkostksa@uewuksa dh leh{kk dh tkuh gS mu lHkh dh fuckZ/k miyC/krk(
(v) ekSds ij mifLFkr lHkh O;fDr;ksa }kjk iz”u iwNs tkus] fVIif.k;ka fd, tkus dk fuckZ/k
vf/kdkj(
(vi) dfri; O;fDr;ksa@i{kdkjksa dks cqykus dk vf/kdkj ftlls fd muds fopkj@dFku fjdkMZ
fd, tk ldsaa(
(vii) lkeqnkf;d Ldksj dkMksZa@Øe&fu/kkZj.k tSls dk;kZsa@lsokvksa ds ewY;kadu dh lajfpr
lgHkkfxrkiw.kZ izfØ;k,a(
(viii) tgka dgha laHko gks ,sls izf”kf{kr izs{kdksa dh mifLFkfr tksfd mu fo’k;ksa] ftudk vkfMV
fd;k tk jgk gS ls lacaf/kr vFkok tqM+s gq, ugha gSa(
(ix) vkfMV izfØ;k esa fofHkUu i{kdkjksa dk izfrfuf/kRo djus okys ,d ls vf/kd O;fDr;ksa }kjk
fVIif.k;ksa] QksVksxzkQksa] JÒ; n`”; fjdkfMZax] fjdkMksZa] uewuksa ds ladyu vkfn lfgr lko/kkuhiw.kZ
izys[ku(
(x) dk;Zo`Rr@fu.kZ;ksa ds eqDr iBu vkSj ppkZ ds ek/;e ls mudk lek/kku vkSj iqu%iqf’V(
(xi) vkfMV ds dk;Zo`Rr@fu.kZ;ksa ij lHkh lacaf/krksa ds gLrk{kj@vaxwBs ds fu”kkuA
lkekftd vkfMV dh izfØ;k ds ySafxd rFkk viotZu eqn~nksa dh vksj fo”ks’k :i ls laosnh gksus dh
t:jr gSA ;g lqfuf”pr djus ds fy, lko/kkuhiw.kZ vk;kstuk dh t:jr gksrh gS fd lkekftd
vkfMV dh lewph izfØ;k esa lhekar oxZ dh efgyk,a “kkfey dh tk,aA lkekftd vkfMV esa
fofHkUu izfØ;kvksa ds chp ySafxd n`f’V ls i`FkDd`r ykHkxzkgh vkdyu dk iz;ksx ,d ;qfDr ds :i
esa fd;k tk ldrk gSA izeq[k lsokvksa ds ckjs esa fofHkUu lkekftd lewgksa ds larqf’V Lrjksa dks ekius
ds fy, leqnk; Ldksj dkMksZa vkSj lgHkkfxrkiw.kZ er losZ{k.kksa tSlh ;qfDr;ksa dk iz;ksx fd;k tk
ldrk gSA lkekftd vkfMV ds nkSjku MkVk ladyu ds lHkh :iksa esa fyax&fof”k’V Hkwfedkvksa]
Je foHkktu vkSj mlds QyLo:i fparkvksa vkSj eqn~nksa ls fopyu dks Hkh tkx:d

vuqyXud

vuqyXud I
I. Hkwjktuhfrd tkudkjh
ftyk ifjdYiuk izfØ;k ds fy,
vk/kkfjd :ijs[kk
Hkwjktuhfrd tkudkjh dks uhps fn, x, ekufp=ksa ds :i esa rS;kj vkSj izLrqr fd;k tkuk
pkfg,%
(i) ftyk] Cykd] mi&izHkkx] lewg] vkSj LFkkuh; ljdkjh lhek,a(
(ii) ioZrh; {ks=ksa] lery {ks=ksa] uhps@ckhyksa] bR;kfn tSlh izkd`frd HkkSxksfyd
fo”ks’krkvksa dks n”kkZus okys mUu;u ¼bysos”ku½ ekufp=@LFkykd`frd(
(iii) o’kkZ forj.k(
(iv) e`nk vkSj ouLifr ds izdkj(
(v) cM+s vkSj NksVs cka/k] okVj”ksM fodkl lajpuk,a] [kqys dq,a] cksjosYl] VSaDl bR;kfn(
(vi) okf’kZd lrgh vkSj Hkwty miyC/krk lfgr okVj”ksM(
(vii) flafpr rFkk xSj&flafpr d`f’k ds rgr vkus okyh Hkwfe( ou Hkwfe] pkjkxkg] ijrh Hkwfe] [kuu]
m|ksx rFkk ekuo cfLr;ksa ds rgr vkus okyh Hkwfe bR;kfn lfgr orZeku Hkwfe mi;ksx(
(viii) lM+d vkSj jsy usVodZA
ekufp=ksa ds vfrfjDr ,d ftyk flagkoyksdu fuEukuqlkj ladfyr fd;k tkuk pkfg,A
rkfydk 1% ftyk flagkoyksdu
Øe
fo”ks’krk
bdkbZ
1- HkkSxksfyd {ks= oxZ fdeh
2- dqy tula[;k yk[k
3- mi&izHkkx la[;k
4- Cykd la[;k
5- lewg@lfdZYl la[;k
6- jktLo xzke la[;k
7- “kgjh cfLr;ka la[;k
8- xzke iapk;r ¼xzke ifj’kn½ la[;k
9- rkyqd iapk;r ¼Cykd ifj’kn½ la[;k
10- uxj iapk;r ¼uxj ifj’kn½ la[;k
11- lM+d usVodZ dh yackbZ fdeh
12- jsy usVodZ dh yackbZ fdeh
13- ufn;ka la[;k
14- ty fudk; la[;k
eku
133

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
15- okVj”ksM la[;k
16- flafpr d`f’k gsDVs;j
17- o’kkZiksf’kr d`f’k gsDVs;j
18- ijrh Hkwfe gsDVs;j
19- ou oxZ fdeh
20- o`gn vkSj e/;e cka/k la[;k
21- cM+s vkSj e/;e m|ksx la[;k
II. lkekftd&tulkaf[;dh; tkudkjh
tula[;k la;kstu fuEufyf[kr iSjkehVjksa ij ladfyr fd;k tkuk pkfg,A
rkfydk 2% tula[;k la;kstu
Øe
1- 0 ls 3
2- 4 ls 6
3- 7 ls 18
4- 19 ls 45
5- 46 ls 60
6- 61$
7- lHkh vk;q lewg
vk;q lewg ¼o’kZ½
iq#’k
efgyk
dqy
fyax
vuqikr
izeq[k tulkaf[;dh #>kuksa dks fuEukuqlkj nLrkostc) fd;k tkuk pkfg,A
rkfydk 3% tulkaf[;dh fo”ks’krk,a
Øe
iSjkehVj@ladsrd
iq#’k
efgyk
vkSlr
1- tuu {kerk nj
2- eR;Zrk nj
3- tUe ij thou laHkkO;rk
4- fookg ds le; vk;q
5- ifjokj vk;kstuk dojst ¼%½
6- ifjokjksa dh dqy la[;k
7- ifjokj dk lokZf/kd vke izdkj ¼½ ukfHkdh; la;qDr foLrkfjr
8- ifjokj dk vkdkj ¼½ 6 rd 6 ls 12 12$
izeq[k /kkfeZd vkSj tkfr lewgksa ds laca/k esa tula[;k dk vkSlr fuEukuqlkj ntZ fd;k tkuk
pkfg,A
134

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
rkfydk 4% lkekftd lewg la;kstu
Øe
lkekftd lewg
1- vuqlwfpr tkfr
2- vuqlwfpr tutkfr
3- vU; fiNM+s oxZ
4- MhVh
5- ,uVh
6- eqDr
7- fgUnw
8- eqlyeku
9- bZlkbZ
10- ckS)
11- xSj&ckS)
12- vU;
13- lHkh lkekftd lewg
iq#’k
efgyk
dqy %
III. lkoZtfud cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
19- cSad@m/kkj vfHkdj.k tula[;k dh izfr bdkbZ
20- lkoZtfud iqLrdky; tula[;k dh izfr bdkbZ
21- d`f’k foi.ku dsUnz tula[;k dh izfr bdkbZ
22- okLrfod dusfDVfoVh izR;sd cLrh
23- o`gn flapkbZ ifj;kstuk,a LFkkuh; fLFkfr;ksa ds vuqlkj
24- e/;e flapkbZ ifj;kstuk,a LFkkuh; fLFkfr;ksa ds vuqlkj
25- y?kq flapkbZ ifj;kstuk,a LFkkuh; fLFkfr;ksa ds vuqlkj
26- iw.kZr% fodflr okVj”ksM LFkkuh; fLFkfr;ksa ds vuqlkj
rkfydk 6% cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ek/;fed
Ldwy
LVkQ izR;sd 40 Nk=ksa ij 1 v/;kid rFkk ,d
fyfid vkSj ,d lgk;d
vU; lqfo/kk,a
[ksy dk eSnku
ek/;fed Ldwyksa dk izko/kku LFkkuh; fLFkfr;ksa ds vuqlkj
Ldwy ifjlj
MsfMdsfVM iDds Hkou
“kkSpky; lqfo/kk 1 “kkSpky; bdkbZ ftlesa 2 ySfVªu vkSj
3 ;wjhuYl gksa] ckfydkvksa ds fy, vyx
ls “kkSpky;
d{kk,a
izR;sd 40 Nk=ksa ij 1 d{kk] lHkh d{kk,a
“;keiV~V] ekufp= vkSj lwpukRed
pkVZ;qDr
LVkQ
izR;sd 40 Nk=ksa ij 1 v/;kid] dqN
efgyk v/;kfidk,a rFkk rduhdh vkSj
iz”kklfud LVkQ
vU; lqfo/kk,a
visf{kr ekud dh iz;ksx”kkyk,a vkSj [ksy
lqfo/kkvksa rFkk ftEusft;e lfgr ,d
[ksy dk eSnku
rkfydk 8% cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
rkfydk 9% lkoZtfud cqfu;knh

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
IV. lkoZtfud LokLF; lwpuk
lkoZtfud LokLF; ds fuEufyf[kr igyqvksa dks nLrkostc) fd;k tkuk pkfg,%
rkfydk 11% lkoZtfud LokLF; fo”ks’krk,a
Js.kh
tUe&iwoZ
voLFkk
uotkr
voLFkk
“kS”kokoLFkk
vkSj izkjafHkd
cpiu
lkekU;
tula[;k
iSjkehVj@ladsrd
iq#’k
iw.kZ la[;k
efgyk
dqyxHkZorhZ efgyk,a -- --
jDrkYirk@vi;kZIr ch,evkbZ okyh efgyk,a -- --
Vhdkdj.k iznRr xHkZorh efgyk,a -- --
lapkjh jksxksa okyh xHkZorh efgyk,a -- --
xHkkZoLFkk laca/kh tfVyrkvksa ds ekeys -- --
laLFkkuxr izlo -- --
ekr` e`R;q -- --
Hkzw.k xHkZikr
e`r f”k”kq tUe
tUe ds le; 2500 xzke ls de otu okys f”k”kq
tUe ds le; dh dfe;ksa@tUetkr fodykaxrk okys f”k”kq
lapkjh jksxksa ds lkFk tUe ysus okys f”k”kq
uotkr e`R;q nj
dk;ZØe ds vuqlkj laiw.kZ Vhdkdj.k
i;kZIr Lruiku
iks’k.k laca/kh fLFkfr
xzsM&IV
f”k”kq@cPpksa dh eR;Zrk
lkekU;
xzsM&I
xzsM&II
xzsM&III
izfr”krrk@nj
iq#’k
vkaxuokM+h esa
ukekadu eysfj;k
chekjh dh
risfnd
O;kidrk
,pvkbZoh ,M~l
vU; iqjkuh@xaHkhj chekfj;ka
eR;Zrk nj
LokLF; chek vkoj.k
efgyk ulcanh vkijs”ku -- --
iq#’k ulcanh
vkijs”ku
-- --
efgyk
139

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
V. lkekftd vkfFkZd lwpuk
lkekftd vkfFkZd lwpuk fuEufyf[kr iSjkehVjksa ij ntZ dh tkuh pkfg,%
rkfydk 12% lk{kjrk vkSj f”k{kk
Øe
iSjkehVj@ladsrd
iq#’k
efgyk
dqy %
1- ewy lk{kjrk
2- iwoZ&izkFkfed Ldwy esa ukekadu
3- izkFkfed Ldwy esa ukekadu
4- e/;kg~u Hkkstu dh dojst
5- ek/;fed Ldwy esa ukekadu
6- Ldwy tkus ds ek/; o’kZ
7- mPp f”k{kk ds fy, ukekadu
8- izkS

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
ftys dh vFkZO;oLFkk vkSj okf.kT; laca/kh tkudkjh uhps fn, x, vuqlkj nLrkostc) dh tkuh
pkfg,%
rkfydk 14% d`f’k vkSj lacaf/kr [ksr {ks= fØ;kdyki
Øe
iSjkehVj@ladsrd
bdkbZ
fLFkfr
1- d`y d`f’k Hkwfe ¼ckxokuh lfgr½ gsDVs;j
2- flafpr d`f’k gsDVs;j
3- xSj&flafpr d`f’k gsDVs;j
4- ijrh Hkwfe@d`f’k ds vui;qDr Hkwfe gsDVs;j
5- vkSlr tksr/kkjd gsDVs;j
6- d`f’k ij fuHkZj Hkwfeghu ifjokj %
7- izfr O;fDr d`f’k mRikn fDoaVy
8- d`f’k ls izfr O;fDr vk; #i,
9- dqy Ms;jh i”kq/ku la[;k
10- pjkbZ ds rgr dqy Hkwfe gsDVs;j
11- izfr O;fDr nqX/k mRiknu yhVj
12- Ms;jh O;olk; ls izfr O;fDr vk; #i,
13- iathd`r Ms;fj;ksa dh dqy la[;k la[;k
14- ekal okys i”kqvksa dh dqy la[;k la[;k
15- izfr O;fDr ekal mRiknu fDoaVy
16- ekal mRiknu ls izfr O;fDr vk; #i,
17- iathd`r eqxhZ ikyu@lqvj ikyu@cdjh ikyu QkeksZ dh dqy la[;k la[;k
18- iathd`r eRL; ikyu@eRL; ikyu ls tqM+s ifjokj@eRL; ikyu ls tqM+h
QeksZa dh dqy la[;k
la[;k
19- izfr O;fDr eRL; mYiknu fDoaVy
20- eRL; mRiknu ls izfr O;fDr vk; #i,
21- O;kolkf;d ou d`f’k ds rgr dqy Hkwfe gsDVs;j
22- izfr O;fDr ou mRikn ¼ydM+h] xSj&ydM+h½ fDoaVy
23- ou mRikn ls izfr O;fDr vk; #i,
141

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
rkfydk 15% m|ksx vkSj okf.kT;
Øe
iSjkehVj@ladsrd
bdkbZ
fLFkfr
1- m|ksxksa ds rgr dqy Hkwfe gsDVs;j
2- izkFkfed {ks= m|ksxksa dh dqy la[;k la[;k
3- f}rh;d {ks= m|ksxksa dh dqy la[;k la[;k
4- r`rh;d {ks= m|ksxksa dh dqy la[;k la[;k
5- jkT; ds LokfeRo okys vkS|ksfxd {ks= la[;k
6- fo”ks’k {ks= ds m|ksxksa dh izfr”krrk la[;k
7- laxfBr {ks= ds m|ksxksa dh izfr”krrk %
8- vlaxfBr {ks= ds m|ksxksa dh izfr”krrk %
9- iznw’kd@tksf[keiw.kZ m|ksxksa dh izfr”krrk %
10- izfr O;fDr vkS|ksfxd mRikn \
11- m|ksx ls izfr O;fDr vk; #i,
rkfydk 16% ?kjsyw vk; vkSj lqfo/kk,a
Øe
lsok
bdkbZ@ekud
fLFkfr
deh
1- vkSlr ikfjokfjd vk;* #i, --
2- vkSlr ikfjokfjd O;;* #i, --
3- vkSlr ikfjokfjd +_.k* #i, --
4- iDds ?kjksa esa jgus okys ifjokj izR;sd ifjokj
5- fo|qr vkiwfrZ okys ?kj fdok@izfr O;fDr@izfr fnu
6- is;ty vkiwfrZ okys ?kj yhVj@izfr O;fDr@izfr fnu
7- lac) ¼vVSPM½ “kkSpky;ksa okys ?kj izR;sd ?kj
8- feV~Vh ds rsy dh vkiwfrZ okys ?kj yhVj@izfr O;fDr@izfr fnu
9- dqfdax xSl dusD”ku okys ?kj flaxy@Mcy flysaMj
*ftys esa izfr O;fDr vkSlr vk;@O;;@m/kkj dks vkSlr ifjokj vkdkj ls xq.kk fd;k x;k gSA
142

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
rkfydk 17% lkekftd lqj{kk
Øe
iSjkehVj@ladsrd
1- lkoZtfud@futh Hkfo’; fuf/k dh dojst
2- lkoZtfud@futh isa”ku dh dojst
3- thou@vkthfodk chek dh dojst
4- fcuk vkthfodk okys 15 o’kZ ls de vk;q ds yksx
5- fcuk vkthfodk okys 60 o’kZ ls vf/kd vk;q ds yksx
6- fcuk vkthfodk okys xaHkhj :i ls fodykax
7- fcuk vkthfodk okys izk.k?kkrd :i ls chekj yksx
iq#’k
efgyk
dqy
rkfydk 18
Øe
ensa ftuds fy, vkadM+s ,d= fd, tkrs gSa
vkadM+ksa ds lzksr*
vkadM+ksa ds Lokeh
vkadM+k
laxzg.k vFkok
v|ruhdj.k dh
vkofrZrk
lkekU; ladsrd
1 fyax] lkekU; vkSj v-tk] vk;q vkSj lkekftd lewg ds
n`f’Vdks.k ls tula[;k
2 iapk;rksa dh la[;k] fyax vkSj lkekftd lewg ds
n`f’Vdks.k ls pqus x, izfrfuf/k;ksa dh la[;kA fiNys
pquko dk o’kZ
tux.kuk] 2001 dsUnz ljdkj izR;sd n”kd ij
iapk;r foHkkx jkT; ljdkj izR;sd pquko ds
ckn
3 Cykd ¼lalk/ku ekufp=.k½ vkSj ty lzksrksa ds laca/k esa
izkd`frd laink
iapk;r foHkkx]
okfudh] ty
lalk/ku
fofHkUu foHkkx
ifjorZu”khy
4 izkd`frd vkinkvksa] izdkj ds n`f’Vdks.k ls] izHkkfor
tula[;k dh izfr”krrk ¼fiNys ikap o’kZ½
iapk;r foHkkx jktLo foHkkx okf’kZd :i ls
“kSf{kd miyfC/k;ka
1 lkekftd lewg vkSj fyax ds vk/kkj ij yksxksa dk
lk{kjrk Lrj
tux.kuk 2001 dsUnz ljdkj izR;sd n”kd ij
2 fyax ds vk/kkj ij ukekadu dh nj] f”k{kk v/kchp
NksM+us okys cPpksa dh nj
MhvkbZ,lbZ]
,uvkbZbZih,
f”k{kk foHkkx
okf’kZd :i ls
3 v/;kid&Nk= vuqikr] izf”kf{kr v/;kidksa dh
izfr”krrk] izkFkfed] ek/;fed vkSj mPprj ek/;fed
MhvkbZ,lbZ]
,uvkbZbZih,
f”k{kk foHkkx
okf’kZd :i ls
4 Ldwyksa dh la[;k] izkFkfed] ek/;fed vkSj mPprj
ek/;fed
MhvkbZ,lbZ]
,uvkbZbZih,
f”k{kk foHkkx
okf’kZd :i ls
143

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
5 dyk vkSj foKku dkyst] vfHk;a=.k dkyst] esfMdy
dkyst] vkbZVhvkbZ bR;kfn O;kolkf;d laLFkku bR;kfn
6 Ldwy rd igqap ¼nwjh ds vk/kkj ij] xzke ds Hkhrj] 2
fdeh rd] 2&5 fdeh] 5 fdeh ls vf/kd½
f”k{kk foHkkx f”k{kk foHkkx okf’kZd :i ls
f”k{kk foHkkx f”k{kk foHkkx okf’kZd :i ls
rkfydk 19% LokLF; laca/kh miyfC/k;ka
1 tUe nj] e`R;q nj vkSj f”k”kq eR;Zrk nj flfoy iathdj.k
Ldhe@ftyk
lkaf[;dh bdkbZ
f”k{kk foHkkx
okf’kZd :i ls
2 fyax ds vk/kkj ij yksxksa dk vk;q forj.k tux.kuk 2001 dsUnz ljdkj izR;sd n”kd ij
3 Cykdksa esa izkFkfed LokLF; dsUnz@mi&dsUnz }kjk doj
dh xbZ tula[;k
LokLF; foHkkx LokLF; foHkkx okf’kZd :i ls
4 vkbZlhMh,l }kjk doj dh xbZ tula[;k efgyk vkSj cky
foHkkx
efgyk vkSj cky
foHkkx
okf’kZd :i ls
5 LokLF; dk;ZdrkZvksa] ,,u,e] vkbZlhMh,l dk;ZdrkZvksa
dh la[;k
LokLF; foHkkx@
efgyk vkSj cky
fodkl foHkkx
efgyk vkSj cky
foHkkx
izR;sd n”kd ij
6 izR;sd izkFkfed LokLF; dsUnz@mi&dsUnz esa MkDVjksa
iSjkesfMdy deZpkfj;ksa dh vkSlr la[;k
7 ljdkjh vLirkyksa@futh vLirkyksa] Dyhfudksa] bR;kfn
dh la[;k
8 Lohd`r inksa dh la[;k ¼izkFkfed LokLF; dsUnz@
mi&dsUnz] vkbZlhMh,l½ vkSj Hkjs x, inksa dh la[;k
LokLF; foHkkx LokLF; foHkkx okf’kZd :i ls
LokLF; foHkkx LokLF; foHkkx okf’kZd :i ls
LokLF; foHkkx LokLF; foHkkx okf’kZd :i ls
144

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
rkfydk 20% vk; vkSj xjhch ladsrd
1 lkekftd lewg }kjk dh xbZ uohure chih,y x.kuk ds
vuqlkj xjhch js[kk ds uhps fLFkr ifjokjksa dh la[;k
xzkeh.k fodkl
foHkkx
xzkeh.k fodkl
foHkkx
izR;sd iapo’khZ;
;kstuk ij
2 xjhch dh :ijs[kk&chih,y x.kuk dksfMax ds vuqlkj
fcuk iDds ?kj okys ifjokjksa dh la[;k] LokfeRo okyh
Hkwfe] O;olk;] f”k{kk dk Lrj] m/kkjh] LokfeRo bR;kfn
ds vk/kkj ij ckjackjrk caVu
xzkeh.k fodkl vkSj
iapk;r foHkkx
xzkeh.k fodkl
foHkkx
okf’kZd :i ls
3 dk;Z djus okys cPpksa ¼cky etnwj½ dh vuqekfur
la[;k
xzkeh.k fodkl@
iapkr; Je foHkkx
Je foHkkx
okf’kZd :i ls
4 mxkbZ tkus okyh izeq[k Qlysa] Qlykasa ds rgr vkus
okyk {ks= rFkk izeq[k Qlyksa dh iSnkokj nj Qlyksa dh
iSnkokj nj vFkok Qlysa] {ks= flafpr@vflafpr
d`f’k foHkkx@
Vhvkj,l@
,y;w,l lkaf[;dh
vkSj lkekU; Qly
vkdyu losZ{k.k
d`f’k foHkkx
okf’kZd :i ls
5 vkfFkZd x.kuk ¼98@2005½ ds vuqlkj m|eksa dh
la[;k] dk;ZdrkZvksa dh la[;k] ,uvkbzlh dh Js.kh ds
vuqlkj fdlh izeq[k x.kuk 1998@2005 dh lwph]
dk;ZdrkZvksa dh la[;k
vkfFkZd x.kuk@
MhvkbZlh MkVkcsl
m|ksx foHkkx
okf’kZd :i ls
6 jkstxkj okyksa dh la[;k] csjkstxkjksa dh la[;k] fyax
ds vk/kkj ij f”kf{kr jkstxkj okys] fyax ds vk/kkj ij
csjkstxkj
iapk;r@xzkeh.k
fodkl foHkkx@
Je foHkkx
xzkeh.k fodkl
foHkkx
izR;sd iapo’khZ;
;kstuk ij
7 fyax ds vk/kkj ij Hkwfeghu etnwjkssa] d`f’k etnwjksa rFkk
vU; etnwjksa dh la[;k
iapk;r@xzkeh.k
fodkl foHkkx@
Je foHkkx
xzkeh.k fodkl
foHkkx
izR;sd iapo’khZ;
;kstuk ij
8 xjhch js[kk ls uhps ds yksxksa dk izfr O;fDr miHkksDrk
O;;
xzkeh.k fodkl
foHkkx@iapk;r
foHkkx ¼chih,y
x.kuk½
xzkeh.k fodkl
foHkkx
okf’kZd :i ls
9 dq”ky@xSj&dq”ky etnwjksa ds fy, osru dh nj Je foHkkx@Je
C;wjks
Je foHkkx
okf’kZd :i ls
10 [kk| lqj{kk&lkoZtfud forj.k iz.kkyh ds ek/;e
ls vkiwfrZ dh xbZ oLrq,a] oLrqvksa ds lanHkZ esa cktkj
ewY; dh rqyuk esa lkoZtfud forj.k iz.kkyh ewY;]
miHkksDrkvksa ds vkdyu ds vuqlkj vkiwfrZ dh xbZ
oLrqvksa dh xq.koRrk
[kk| vkSj ukxfjd
vkiwfrZ foHkkx
[kk| foHkkx
okf’kZd :i ls
145

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
rkfydk 21% volajpuk vkSj vU; lqfo/kk,a
1 D;k lHkh xzkeksa dks iDdh lM+dksa ds ek/;e ls
Cykd eq[;ky; ls tksM+k x;k gS] ;fn ugha rks D;k
dPph lM+d@vk/kh iDdh lM+d ls tksM+k x;k gS
xkzeh.k fodkl
foHkkx@;kstuk
foHkkx@iapk;r
xzkeh.k fodkl foHkkx
vkSj lkoZtfud dk;Z
foHkkx
okf’kZd :i ls
2 ;fn Cykd ds Hkhrj vofLFkr ugha gks rks ftys
ls fudVLFk uxj] jsyos LVs”ku] cl LVSaM] iqfyl
Fkkus rd
xkzeh.k fodkl
foHkkx@;kstuk
foHkkx
xzkeh.k fodkl foHkkx
vkSj lkoZtfud dk;Z
foHkkx
okf’kZd :i ls
3 ,sls xzkeksa dh izfr”krrk tgka fo|qrhdj.k ugha gqvk
gS
iapk;r@;kstuk
foHkkx fo|qr cksMZ
fo|qr foHkkx
okf’kZd :i ls
4 fudVLFk d`f’k foi.ku dsUnz ls nwjh iapk;r foHkkx lgdkfjrk vkSj d`f’k
foHkkx
okf’kZd :i ls
5 O;kolkf;d cSadksa] cSadksa@xzkeh.k vkjvkjch,l]
lgdkjh cSadksa dh la[;k
d`f’k foHkkx@xzkeh.k
fodkl foHkkx
xzkeh.k fodkl foHkkx
vkSj@;k laLFkkxr foRr
foHkkx
okf’kZd :i ls
6 /ku m/kkj nsus okyksa dh ekStwnxh ¼gka@ugha½ xzkeh.k fodkl
foHkkx@d`f’k foHkkx
xzkeh.k fodkl foHkkx
vkSj@;k laLFkkxr foRr
foHkkx
okf’kZd :i ls
146

vuqyXud II
rkfydk 22% ftyk Lrj ij miyC/k foRrh; lalk/kuksa dk lkj
fiNys nks o’kZ ds vkadM+s
Øe la[;k
foHkkx
Ldhe@ctV “kh’kZ@mi&”kh’kZ
fiNys nks o’kZ ds vkadM+s
pkyw o’kZ
o’kZ 1 o’kZ 2
vkcaVu
O;;
vkcaVu
O;;
vkcaVu
O;;
d½
1-
2-
3-
[k½
1-
2-
3-
x½
1-
2-
3-
?k½
1-
2-
3-
M-½
1-
2-
3-
p½
1-
2-
3-
N½
1-
2-
3-
;ksx
dsUnzh; {ks= Ldhesa
dsUnz izk;ksftr Ldhesa
jkT; {ks= Ldhesa
dsUnzh;@jkT; foRr vk;ksx vuqnku] jkT; vlac) fuf/k
fo/kk;d@lkaln fuf/k
LFkkuh; jktLo ¼LFkkuh; mi;ksx ds fy, miyC/k dj] “kqYd ds ek/;e ls izkfIr½
vkuq’kafxd izkfIr;ka] xSj&ljdkjh vuqnku] LFkkuh; ;ksxnku
147

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
rkfydk 22,% foRrh; vkcaVuksa dh Cykd Lrj ij miyC/krk ¼Js.kh&okj½
ftyk
pkyw o’kZ ds vkcaVu ¼#i, yk[k esa½
Øe
Cykd
1- Cykd 1
2- Cykd 2
3- Cykd 3
4- Cykd 4
5- Cykd 5
6- Cykd 6
7- Cykd 7
8- Cykd 8
9- ;ksx
dsUnzh; {ks=
Ldhesa
dsUnz izk;ksftr
Ldhesa
jkT; {ks=
Ldhesa
foRr
vk;ksx
vuqnku
lkaln@
fo/kk;d
fuf/k
LFkkuh;
jktLo
vU;
fuf/k
dqy
rkfydk 22ch% foRrh; vkcaVuksa dh Cykd Lrj ij miyC/krk ¼Js.kh&okj½
ftyk
pkyw o’kZ ds vkcaVu ¼#i, yk[k esa½
Øe
Cykd
lkoZtfud LokLF;
[kk| lqj{kk vkSj iks’k.k
lk{kjrk vkSj f”k{kk
?kj vkSj ewy lqfo/kk,a
[ksr {ks= fodkl
jkstxkj vkSj Lojkstxkj
flapkbZ
lapkj vkSj ifjogu
ÅtkZ
m|ksx
ukxfjd vf/kdkj
vU;
dqy
1- Cykd 1
2- Cykd 2
3- Cykd 3
4- Cykd 4
5- Cykd 5
6- Cykd 6
7- Cykd 7
8- Cykd 8
9- ;ksx
148

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
rkfydk 23% xzke iapk;r ekufp=.k laca/kh eSfVªDl vkSj {ks=&okj foRrh; vkcaVu
Øe
xzke iapk;r ¼thih½
Cykd dk uke
pkyw o’kZ ds vkcaVu ¼#i, esa½
¼;fn vkcaVu miyC/k ugha gS rks fiNys o’kZ ds O;; dk fo”ys’k.k fd;k tk ldrk gS½
lkoZtfud
LokLF;
[kk| lqj{kk
vkSj iks’k.k
lk{kjrk
vkSj f”k{kk
?kj vkSj ewy
lqfo/kk,a
[ksr {ks=
fodkl
jkstxkj vkSj
Lojkstxkj
okVj”ksM dk;Z
lapkj vkSj
ifjogu
vU;
dqy
1- xzke iapk;r 1
2- xzke iapk;r 2
3- xzke iapk;r 3
4- xzke iapk;r 4
5- xzke iapk;r 5
6- xzke iapk;r 6
7- xzke iapk;r 7
8- xzke iapk;r 8
9- ;ksx
rkfydk 24% xzke iapk;rksa dks fuf/k vkcaVu n”kkZus laca/kh {ks=&okj lkj QkesZV
xzke iapk;r dk uke%
Cykd dk uke ftlls xzke iapk;r lac) gS%
Øe
d½
1-
2-
3-
[k½
1-
2-
3-
x½
1-
2-
3-
?k½
1-
Cykd ds fy,
igpku dh xbZ
izeq[k izkFkfedrk,a
xzke iapk;r ds
fy, lq>kbZ xbZ
izkFkfedrk,a
vufaUre fuf/k
miyC/krk ¼#i, esa½
lkoZtfud LokLF;
[kk| lqj{kk vkSj iks’k.k
lk{kjrk vkSj f”k{kk
?kj vkSj ewy lqfo/kk,a
xzke ifjdYiuk ds
i”pkr igpkuh xbZ
vfrfjDr izkFkfedrk,a
xzke ifjdYiuk ds
i”pkr ekaxh xbZ
vfrfjDr fuf/k
vH;qfDr;ka
2-
3-
149

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
Øe
M-½
1-
2-
3-
p½
1-
2-
3-
N½
1-
2-
3-
t½
1-
2-
3-
Cykd ds fy,
igpku dh xbZ
izeq[k izkFkfedrk,a
xzke iapk;r ds
fy, lq>kbZ xbZ
izkFkfedrk,a
xzke iapk;r dk uke%
Cykd dk uke ftlls xzke iapk;r lac) gS%
vufaUre fuf/k
miyC/krk ¼#i, esa½
jkstxkj vkSj Lojkstxkj
ty lalk/ku fodkl
[ksr {ks= fodkl
xzke ifjdYiuk ds
i”pkr igpkuh xbZ
vfrfjDr izkFkfedrk,a
dusfDVfoVh] lapkj vkSj ifjogu
>½ ÅtkZ vkSj bZa/ku vkiwfrZ
1-
2-
3-
´½ vU;
1-
2-
3-
xzke ifjdYiuk ds
i”pkr ekaxh xbZ
vfrfjDr fuf/k
vH;qfDr;ka
mijksDr rkfydk 22 dks izR;sd {ks= ds rgr foHkkxksa dh ,d lwph }kjk vuqlefFkZr gksuk pkfg,A
blds i”pkr foHkkxksa dks ykbu foHkkxksa vkSj LFkkuh; fudk; foHkkxksa ds :i esa oxhZd`r fd;k
tkuk pkfg,A blh izdkj ls izR;sd Ldhe ds rgr fofHkUu dk;ksZa@fØ;kdykiksa ds fy, iz”kklfud
vkSj rduhdh Lohd`fr miyC/k djkus okys izR;sd foHkkx ds izeq[k dk;ZdrkZvksa dks Hkh fofufnZ’V
fd;k tkuk pkfg,A ;g lwpuk xzkeksa dks miyC/k djk, x, fuf/k vkcaVu ds lexz dk;Z{ks= ds
Hkhrj fofHkUu Ldheksa ds varxZr izLrkfor fd, tkus okys mi;qDr dk;ksZa@fØ;kdykiksa dh igpku
djus esa mudh lgk;rk djsxhA
150

vuqyXud III
rkfydk 25% ifjdYiuk dk;Z dks lkjc) djus laca/kh QkesZV
Øe
d½
1-
2-
3-
[k½
1-
2-
3-
x½
1-
2-
3-
?k½
1-
2-
3-
M-½
1-
2-
3-
p½
1-
2-
3-
N½
1-
2-
3-
ftyk iapk;r@e/;orhZ iapk;r@uxjikfydk@xzke iapk;r@xzke lHkk@okMZ lfefr@{ks= lHkk dk uke%
igpkus x, izeq[k cqfu;knh
k, x, izeq[k
gLr{ksi
le; lhek
lfgr y{;
151

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
t½
dusfDVfoVh] lapkj vkSj ifjogu
1-
2-
3-
>½ ÅtkZ vkSj bZa/ku vkiwfrZ
1-
2-
3-
´½ m|ksx vkSj O;kikj
1-
2-
3-
V½
1-
2-
3-
B½
1-
2-
3-
ukxfjd vf/kdkjksa dh lqj{kk
vxz.kh {ks=
fVIi.kh% {ks= “kh’kZdksa dh la[;k dsoy fun”khZ gSA blesa vkSj “kh’kZd tksM+s tk ldrs gSaA
^izeq[k gLr{ksiksa* dk vFkZ gS izR;sd {ks= esa igpku fd, x, gLr{ksiksa dk O;kid lkj
rkfydk 26% vfHk”kklu laca/kh lq/kkjksa dh tkap lwph
,% xjhcksa vkSj detkssjksa ds “kks’k.k dks de djus laca/kh lq/kkj
¼d½ (i) ftuds ikl gd ugha gS mUgsa gdnkjh iznku djus] (ii) voS/kkfud rjhds ls gLrkarfjr dh xbZ
Hkwfe dh igpku djus vkSj (iii) iapk;r ¼vuqlwfpr {ks=ksa esa foLrkj½ vf/kfu;e] 1996 ¼ihbZ,l,½
ds varxZr iznRr “kfDr;ksa ds rgr xzke lHkkvksa ds ek/;e ls igpku dh xbZ gLrkarfjr Hkwfe dks
okil fnyk, tkus ds laca/k esa d`f’k Hkwfe dk miHkksx losZ{k.kA
¼[k½ xSj&vf/klwfpr {ks=ksa esa lacaf/kr fof/kd izko/kkuksa dks /;ku esa j[krs gq, blh izdkj dh dkjZokbZA
¼x½ lacaf/kr fof/kd izko/kkuksa ds vuqlj.k esa vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr dh _.k laca/kh ns;rkvksa
dks lekIr djukA
¼?k½ vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr rFkk vU; detksj oxksZa dh m/kkj laca/kh vko”;drkvksa dh
fLFkfr esa lq/kkj djus ds fy, o`gn {ks= cgq&mn~ns”h; lgdkjh lfefr;ksa ¼,y,,eih,l½ vkSj d`f’k
laca/kh izkFkfed lgdkjh lfefr;ksa ¼ih,lh,l½ dk iqu#)kj vkSj iqu% lajpukA
152

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
¼M-½ ifjliafRrghu xjhcksa vkSj lalk/kughu ifjokjksa }kjk tehu dh [kjhn ds fy, nh?kZdkfyd _.k
dk izko/kkuA
¼p½ d`f’k vkSj y?kq ou mRiknksa ds fy, leFkZu ewY; vfHk;kuA
¼N½ lkoZtfud forj.k iz.kkyh lfØ; djuk vkSj [kk|kUu HkaMkjksa dks pykukA
ch- ou ls lacaf/kr eqn~nksa dk lek/kku
¼d½ ou xzkeksa dks jktLo xzkeksa esa ifjofrZr djuk vkSj iqjkuh cfLr;ksa dks clkukA
¼[k½ vU; ikjaifjd ou fuoklh ¼ou vf/kdkjksa dh ekU;rk½ vf/kfu;e] 2006 ds vuqlkj vuqlwfpr
tkfr;ksa rFkk vU; ikjaifjd ou fuokfl;ksa }kjk ou vf/kdkjksa vkSj dCts ls lacaf/kr nkoksa dk
iathdj.k vkSj tkapA
lh- jkstxkj xkjaVh ds ek/;e ls vkthfodk lqj{kk
¼d½ jk’Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e] 2005 ds varxZr xkjaVh;qDr osru jkstxkj eqgS;k
djkukA
¼[k½ fofHkUu enksa ds fy, eSuqvy dk;ksaZ ds laca/k eas ekud fu/kkZfjr djuk rkfd dkexkj] fo”ks’kdj
efgyk,a] U;wure osru izkIr dj ldsaA
¼x½ ,sls vkthfodk lalk/kuksa dh iw.kZ laHkkO;rk fodflr djus ij /;ku dsfUnzr djuk ftudk LokfeRo
xjhcksa ds ikl gks vFkok ftu ij vkfne tutkfr;ksa] Hkwfeghu yksxksa tSls detksj lewg Hkksxkf/kdkj
laca/kh vf/kdkjksa dk miHkksx dj jgs gksa rFkk lkeqnkf;d lalk/ku vkSj xjhch lekIr djus rFkk
vkdfLed osru jkstxkj laca/kh vko”;drk dks NksM+us ij yf{kr vU; mRiknd ifjlaifRr;kaA
Mh- izkjafHkd f”k{kk dks loZlqyHk cukuk rFkk ek/;fed vkSj O;kolkf;d f”k{kk dks lqn`

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
,Q- izHkkoh iz”kklu vkSj vk;kstuk esa lq/kkj
¼d½ lk/kkj.k ,dy js[kh; iz”kklu lqfuf”pr fd;k tk, ftlds vuqlkj inkf/kdkjh ml ljdkj ds
izfr tokcnsg gksaxs ftlds fy, os dk;Z djrs gSa rFkk ;g fd iz”kklfud] rduhdh vkSj foRrh;
Lohd`fr;ksa ds fy, mUgsa vU;= dgha tkuk u iM+saA
¼[k½ lHkh Lrjksa ij vf/kdkfj;ksa }kjk xzke Lrj ij fu;fer f”kfojksa ds vk;kstu lfgr ,d ftEesnkj
f”kdk;r fuokj.k iz.kkyh dh LFkkiukA
¼x½ vko”;d cqfu;knh

155
vuqyXud IV

,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy
156

157
,dhd`r ftyk vk;kstuk eSuqvy

l eSuqvy esa ;kstuk ds fodsanzhdj.k ds fy, ,d O;oLFkk vkSj
izfØ;kvksa ds ekudhdj.k dk iz;kl fd;k x;k gSA bldk mís';
lacaf/kr foHkkxksa dh egRoiw.kZ {kerkvksa vkSj fo'ks"kKksa dks fn'kkfunsZ'k
miyC/k djkuk gS rkfd os LFkkuh; 'kklu dh enn ls bl ;kstuk
dh izfØ;kvksa dks l'kDr cukus esa dke;kch gkfly dj ldsaA
bl eSuqvy ds nks [k.M gSaA igys [k.M esa ftyk Lrjh; ;kstuk ls
lacaf/kr vko';d fl)karksa dh foLr`r O;k[;k nh xbZ gS vkSj ftyk
Lrjh; ;kstukvksa ds tfj;s jkT; vkSj jk"Vªh; Lrj ij mBk, tk
ldus okys dneksa vkSj miyC/k djkbZ tk ldus okyh lqfo/kkvksa ds
ckjs esa foLrkj ls crk;k x;k gSA
nwljk [k.M ftyk ;kstuk dh gSaMcqd ds :i esa rS;kj fd;k x;k
gS ftlesa lgHkkxh ftyk ;kstuk rS;kj djus dh izfØ;k] rduhd
vkSj Øe dk mYys[k gSA blesa izk:i vkSj psdfyLV Hkh fn;s x;s gSa
ftuds ek/;e ls izfØ;k vkSj fofHkUu ;kstuk bdkb;ksa }kjk miyC/k
vkadM+ksa dks ntZ djus vkSj Lora= Lrj ij ;kstuk dks ykxw djus
esa dkQh enn fey ldrh gSA