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波 兰 地 理 位 置 优 越 , 加 之 一 系 列 的 投 资 优 惠 政 策 、 庞 大 的 国 内
市 场 以 及 高 素 质 的 人 才 , 使 得 波 兰 成 为 吸 引 外 资 的 “ 福 地 ”。
波 兰 : 进 入 欧 洲 市 场 的 门 户
□ 文 / 本 刊 记 者 竹 子 俊
波 兰 , 这 个 位 于 欧 洲 大 陆 中 心 的 国
家 , 正 日 益 成 为 投 资 者 进 入 欧 洲 市 场 的
门 户 、 连 接 东 西 欧 的 走 廊 。
经 济 稳 定 增 长
近 年 来 波 兰 经 济 持 续 增 长 , 是 欧 盟
地 区 在 欧 债 危 机 时 期 惟 一 保 持 经 济 正
增 长 的 国 家 。 欧 盟 委 员 会 预 计 2012 年 波
兰 国 内 生 产 总 值 (G D P) 增 长 率 在 欧 盟
各 国 中 将 达 到 最 高 水 平 —2.5%。 波 兰 统
计 局 的 数 字 显 示 ,2011 年 、2010 年 波 兰
的 GDP 增 长 率 分 别 为 4.3%、3.9%。 波
兰 经 济 良 好 的 增 长 势 头 显 示 了 波 兰 对 欧
洲 乃 至 世 界 经 济 疲 软 的 抵 抗 力 。
波 兰 地 理 位 置 优 越 , 加 之 一 系 列 的
投 资 优 惠 政 策 、 庞 大 的 国 内 市 场 以 及 高 素
质 的 人 才 , 使 得 波 兰 成 为 吸 引 外 资 的 “ 福
地 ”。 波 兰 是 欧 盟 目 前 最 大 的 “ 建 筑 工 地 ”,
同 时 , 波 兰 正 在 推 行 新 一 轮 的 私 有 化 , 希 望
推 动 “ 公 私 合 营 ” 这 一 新 的 合 作 模 式 , 即 波
兰 公 共 部 门 与 外 国 私 营 企 业 合 作 。
“ 对 于 投 资 者 来 说 , 波 兰 的 战 略 位
置 、 政 治 经 济 稳 定 性 、 各 种 鼓 励 投 资 的 有
效 政 策 都 是 有 利 的 条 件 。” 波 兰 大 使 馆 贸
易 和 投 资 促 进 处 负 责 人 对 记 者 表 示 。
联 合 国 贸 易 暨 发 展 会 议
(UNCTAD) 投 资 报 告 显 示 , 波 兰 2011
年 外 国 直 接 投 资 (F D I) 增 长 了 4 6.7 % ,
而 世 界 对 外 直 接 投 资 只 增 长 了 17%。
据 波 兰 信 息 与 外 国 投 资 局
(PAlilZ) 透 露 , 目 前 有 154 项 投 资 项 目
正 在 进 行 中 , 总 价 值 达 55.91 亿 欧 元 ,
其 中 来 自 中 国 的 有 10 个 项 目 。
政 策 激 励 投 资
政 策 上 的 优 惠 是 波 兰 维 持 投 资 吸
引 力 的 “ 法 门 ”。 波 兰 信 息 与 外 国 投 资 局
驻 华 办 事 处 首 席 代 表 尤 德 良 (Andrzej
Juchniewicz) 在 接 受 《 中 国 对 外 贸 易 》
记 者 采 访 时 表 示 , 波 兰 的 企 业 所 得 税
率 为 19%, 为 全 欧 盟 最 低 。 波 兰 的 增 值
税 体 系 与 欧 盟 体 系 实 现 了 同 步 。 增 值 税
标 准 税 率 为 23%( 适 用 于 大 部 分 服 务 和
商 品 )。 对 于 特 定 商 品 和 服 务 也 适 用 如
8%、5% 和 0% 的 增 值 税 率 。 在 个 人 所 得
税 方 面 , 标 准 雇 佣 薪 酬 适 用 18% 和 32% 的
累 进 税 率 。 可 以 通 过 不 同 的 框 架 对 个 人
所 得 税 负 担 进 行 优 化 。 社 保 费 用 由 雇 员
和 雇 主 分 别 承 担 一 部 分 。
据 尤 德 良 介 绍 , 波 兰 实 施 了 一 系 列
包 括 欧 盟 资 金 在 内 的 各 式 的 对 投 资 者 的
激 励 政 策 , 其 获 得 取 决 于 业 务 的 种 类 和
运 营 实 体 的 量 级 。 在 支 持 外 国 直 接 投 资
的 机 制 设 计 中 , 一 个 主 要 的 角 色 是 经 济
特 区 (SEZ)。 经 济 特 区 是 商 业 活 动 能 够
得 到 优 惠 条 件 的 单 独 的 区 域 。 投 资 经 济
特 区 的 基 本 优 势 是 有 可 能 获 得 企 业 或 个
人 所 得 税 的 豁 免 。 投 资 者 也 能 获 得 被 地
方 政 权 允 许 的 不 动 产 税 豁 免 。 对 在 经 济
特 区 里 营 业 的 公 司 的 税 务 豁 免 是 欧 盟 核
准 的 公 共 补 助 的 的 一 种 模 式 。
据 悉 , 现 在 波 兰 有 14 个 经 济 特 区 。
截 至 2009 年 底 , 在 经 济 特 区 的 投 资 支 出
累 计 已 超 过 665 亿 波 兰 兹 罗 提 , 已 发 放 投
资 准 许 超 过 1250 份 。 经 济 特 区 内 的 主 导
行 业 有 汽 车 ( 在 投 资 总 支 出 的 2 6 %)、 聚
合 物 (10%)、 矿 物 (9%)、 金 属 (7%) 和 电
子 (7%) 等 。 波 兰 经 济 特 区 将 会 至 少 运 营
至 2020 年 , 而 且 有 进 一 步 延 长 的 计 划 。
对 外 国 直 接 投 资 形 成 支 持 的 另 一 有 效 机
制 是 国 家 层 面 和 欧 盟 层 面 的 现 金 补 助 。
对 于 新 投 资 、 新 工 厂 创 建 的 现 金 补 助 最
高 可 达 投 资 成 本 的 50%( 对 于 中 小 型 企
业 可 达 70%), 其 获 得 补 贴 的 多 少 也 取
决 于 投 资 所 在 的 区 域 。
与 中 国 频 频 接 触
2 月 1 5 日 至 2 1 日 , 波 兰 卢 布 林 省 副 省
长 斯 瓦 沃 米 尔 · 索 斯 诺 夫 斯 基 先 生 带 领
贸 易 代 表 团 访 问 中 国 , 向 中 国 企 业 和 投
资 机 构 介 绍 了 卢 布 林 省 在 现 代 农 业 、 可
再 生 能 源 、 物 流 、 基 础 设 施 建 设 等 领 域
的 投 资 机 会 和 合 作 潜 力 。
3 月 1 3 日 , 黑 龙 江 省 4 0 人 的 代 表 团 访
问 了 波 兰 华 沙 ,PAlilZ 为 其 组 织 了 两 场
关 于 投 资 的 会 议 , 介 绍 波 兰 的 投 资 机 遇
以 及 与 波 兰 公 司 会 面 。
面 对 两 国 经 贸 交 流 日 益 频 繁 的 趋
势 , 尤 德 良 对 本 刊 记 者 表 示 ,“ 中 国 投 资
者 应 尽 量 熟 悉 在 波 兰 从 事 经 济 活 动 的 相
关 法 律 , 对 投 资 项 目 做 一 些 调 研 , 掌 握
各 方 面 的 数 据 , 同 时 应 对 波 兰 的 政 治 、
外 交 等 有 适 当 的 了 解 。”
82 CHINA‘S FOREIGN TRADE 2012.06