向西开放 - 中国国际贸易促进委员会

法 律 在 线 LAW ONLINE
聚 焦 点
多 晶 硅 料 进 口 来 源 国 家 与 地 区 TOP10
排 名 国 别 名 称 所 占 份 额 环 比 增 长 排 名 国 别 名 称 所 占 份 额 环 比 增 长
Top1 韩 国 28.1% -35.4% Top6 日 本 3.2% 73.6%
Top2 美 国 27.0% -13.3% Top7 意 大 利 2.5% -59.0%
Top3 德 国 26.6% -15.9% Top8 乌 克 兰 0.9% -10.2%
Top4 中 国 台 湾 6.1% -54.2% Top9 西 班 牙 0.3% 329.5%
Top5 挪 威 5.0% -49.6% Top10 俄 罗 斯 0.2% -81.7%
数 据 来 源 : 大 美 研 究 中 心
统 计 截 止 到 2011 年 10 月
力 部 门 是 一 事 一 批 , 光 伏 发 电 是 自 发 自
用 或 无 偿 并 网 , 电 力 企 业 并 不 购 买 光 伏
电 力 。 尽 管 国 家 在 原 则 上 对 光 伏 并 网 发
电 予 以 肯 定 和 支 持 , 但 是 还 没 有 可 以 实
际 操 作 的 优 惠 政 策 和 补 贴 政 策 出 台 , 国
内 并 网 光 伏 市 场 并 没 有 大 规 模 开 拓 , 相
关 政 策 体 系 还 不 够 完 整 , 经 济 激 励 力 度
弱 , 相 关 政 策 之 间 缺 乏 协 调 , 政 策 的 稳
定 性 差 , 没 有 形 成 支 持 光 伏 企 业 持 续 发
展 的 长 效 机 制 。
阿 特 斯 公 司 总 裁 瞿 晓 铧 在 发 布 会 上
表 示 , 我 国 目 前 太 阳 能 光 伏 发 电 的 规 模
还 比 较 小 , 成 立 联 盟 也 希 望 政 府 可 以 允
许 分 布 式 光 伏 电 站 能 够 自 发 自 用 , 同 时
也 准 许 其 平 价 上 网 。
施 正 荣 也 在 回 答 记 者 提 问 时 表 示 :
“ 联 盟 的 成 立 是 遵 守 国 际 法 律 法 规 的 ,
其 宗 旨 一 是 在 产 业 的 层 次 , 二 是 在 发 电
的 层 次 。 促 进 联 盟 的 发 展 , 关 键 在 于 促
进 政 府 制 定 符 合 光 伏 发 电 的 政 策 。” 施
正 荣 还 表 示 , 如 果 政 府 可 以 让 消 费 者 与
发 电 生 产 商 直 接 交 易 , 发 电 企 业 就 可 以
和 消 费 者 签 订 长 期 合 同 。
光 伏 业 内 普 遍 期 待 《 分 布 式 发 电 管
理 规 定 》 能 够 尽 快 出 台 , 这 一 政 策 的 出
台 将 使 国 内 屋 顶 光 伏 突 破 当 前 的 瓶 颈 问
题 , 届 时 使 用 分 布 式 光 伏 电 站 的 企 业 或
家 庭 不 仅 能 够 自 发 自 用 , 而 且 可 以 将 多
余 的 电 量 出 售 给 电 网 获 得 收 入 。
一 旦 政 策 允 许 企 业 或 家 庭 可 以 通
过 分 布 式 能 源 发 电 获 得 收 益 , 企 业 和 家
庭 使 用 光 伏 发 电 的 积 极 性 将 大 大 提 高 ,
电 网 用 户 减 少 , 收 益 降 低 , 威 胁 到 电 网
利 益 , 业 内 普 遍 认 为 这 是 《 分 布 式 发 电
管 理 规 定 》 难 产 的 主 要 原 因 , 光 伏 联 盟
的 成 立 或 将 助 推 政 策 出 台 。
就 在 前 不 久 , 国 家 发 改 委 出 台 可 再
生 能 源 电 力 配 额 制 管 理 办 法 的 讨 论 稿 ,
“ 从 这 个 配 额 制 中 可 以 看 出 , 国 家 现 在
非 常 重 视 光 伏 产 业 的 国 内 产 能 消 纳 问
题 。 并 且 , 作 为 企 业 , 我 们 最 终 还 是 希 望
能 够 平 价 上 网 , 目 前 光 伏 发 电 的 成 本 已
经 一 直 下 降 了 , 我 个 人 估 计 ,3 年 后 在 中
国 西 部 光 伏 发 电 平 价 上 网 就 可 以 基 本 成
熟 。 当 然 , 这 个 速 度 和 中 国 电 力 体 制 改
革 进 程 还 有 很 大 的 关 系 。” 有 受 访 企 业
在 会 上 表 示 。
“ 风 还 可 以 预 测 , 电 网 还 能 早 作 准
备 , 光 伏 发 电 是 靠 太 阳 , 一 片 云 来 了 , 发
电 量 就 会 短 时 急 剧 降 低 , 对 电 网 的 安 全
性 、 稳 定 性 要 求 很 高 。” 电 监 会 有 关 人 士
透 露 , 在 电 网 内 部 , 他 们 通 常 会 把 风 电 、
光 电 称 为 “ 垃 圾 电 ”。
并 网 存 在 种 种 技 术 难 题 被 一 再 强
调 。 在 企 业 看 来 , 技 术 难 题 被 夸 大 。
天 和 光 能 的 高 纪 凡 表 示 ,“ 经 济 性 、
技 术 性 已 经 不 是 阻 碍 太 阳 能 并 网 的 主 要
因 素 , 现 在 最 需 要 的 是 国 家 加 快 推 进 电
力 体 制 改 革 。”
“ 中 国 的 能 源 转 型 已 经 到 了 一 个 重
要 拐 点 , 若 国 家 采 取 一 些 政 策 调 整 能 源
结 构 , 将 会 把 光 伏 产 业 的 内 需 市 场 调 动
起 来 。 中 国 内 需 市 场 的 巨 大 潜 力 几 乎 是
难 以 估 量 的 。 如 果 能 够 有 效 启 动 国 内 光
伏 市 场 , 中 国 光 伏 企 业 的 产 能 完 全 可 以
奇 迹 般 地 得 到 消 化 。” 长 期 研 究 光 伏 市
场 的 郭 夏 称 , 国 内 市 场 的 变 化 也 有 很 多
利 益 集 团 暗 中 发 力 , 或 促 其 转 变 、 或 阻
碍 其 转 变 。“ 改 变 长 期 形 成 的 能 源 利 益
结 构 也 不 是 一 蹴 而 就 的 。”
66 CHINA‘S FOREIGN TRADE 2012.06