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聚 焦 点
美 国 、 欧 洲 一 直 是 国 内 光 伏 企 业 销 售 的 重
点 市 场 , 但 随 着 欧 美 经 济 滑 坡 , 订 单 大 大
减 少 , 再 加 上 国 外 政 府 对 新 能 源 补 贴 进 行
削 减 , 加 上 美 国 不 公 平 的 贸 易 作 法 , 海 外
光 伏 市 场 让 国 内 光 伏 企 业 难 以 依 赖 。
进 而 对 向 美 国 出 口 光 伏 产 品 的 企 业 造 成
严 重 影 响 。
其 实 , 美 国 不 是 中 国 光 伏 企 业 的 主
要 市 场 , 只 占 大 约 百 分 之 十 几 的 出 口 比
例 , 德 国 、 西 班 牙 、 意 大 利 所 占 比 例 相 对
更 大 一 些 。 自 去 年 10 月 美 国 宣 布 对 华 晶
硅 光 伏 电 池 产 品 开 始 “ 双 反 ” 调 查 , 就 一
直 存 在 美 国 的 制 裁 会 不 会 “ 传 染 ” 到 欧
洲 的 担 心 。
如 果 欧 洲 也 实 施 光 伏 双 反 立 案 调
查 , 将 对 严 重 依 赖 欧 美 市 场 的 中 国 光 伏 行
业 造 成 巨 大 冲 击 。 让 业 界 担 心 的 是 : 未 来
欧 洲 市 场 不 排 除 效 仿 美 国 征 税 的 可 能 。
据 外 媒 报 道 , 英 国 太 阳 能 产 业 协 会
(S TA) 近 日 向 其 所 有 成 员 发 出 通 告 ,
即 将 于 8 月 1 日 削 减 上 网 电 价 补 贴 。 这 则
消 息 的 公 布 进 一 步 加 深 了 市 场 的 不 确 定
性 。 英 国 能 源 与 气 候 变 化 部 门 (D E C C)
宣 布 , 由 于 光 伏 装 机 量 较 低 , 下 一 轮 上 网
电 价 补 贴 削 减 可 能 将 会 推 迟 。 原 定 的 截
至 日 期 为 7 月 1 日 。
最 新 的 装 机 量 数 据 显 示 , 需 求 量 已
有 所 下 滑 , 四 周 平 均 装 机 量 为 71MW, 而
过 去 12 个 月 的 装 机 量 仅 为 17MW。 需 求
量 下 滑 出 于 多 种 因 素 , 包 括 能 源 效 率 标
准 的 出 台 、 客 户 的 信 心 以 及 英 国 产 业 滑
向 衰 退 的 事 实 。 因 此 , 诸 多 业 内 人 士 呼
吁 政 府 延 迟 7 月 1 日 的 补 贴 削 减 。 稍 晚 , 英
国 DECC 证 实 了 这 则 新 闻 :“ 我 们 仔 细 听
取 了 光 伏 业 内 的 声 音 , 并 考 虑 延 迟 补 贴
削 减 的 日 期 。”DECC 不 久 后 将 公 布 最 新
的 补 贴 方 案 结 果 。
受 欧 债 危 机 的 影 响 , 欧 洲 各 国 纷 纷
采 取 财 政 紧 缩 政 策 , 各 国 光 伏 产 业 政 策
也 开 始 大 幅 调 整 。2 011 年 , 德 国 对 光 伏 产
业 政 策 进 行 了 大 幅 度 的 调 整 : 在 2011 年
初 的 时 候 限 定 降 幅 , 若 3 月 至 5 月 间 的 年
均 新 增 安 装 量 超 过 6.5GW, 届 时 7 月 份
的 补 贴 下 调 幅 度 将 被 限 制 在 12% 以 下 ,
最 高 可 达 15%。 西 班 牙 也 大 幅 度 调 整 了
光 伏 政 策 :2010 年 , 西 班 牙 议 会 通 过 了
1565/2010 号 皇 家 法 令 。 也 就 是 从 2010 年
起 到 2013 年 , 在 RD661/2007 法 案 下 注
册 的 所 有 光 伏 系 统 , 也 就 是 在 2007 年 9 月
底 之 后 安 装 的 所 有 光 伏 系 统 , 将 统 一 把
补 贴 时 间 限 制 为 1250 小 时 , 并 从 今 年 起
取 消 对 新 建 可 再 生 能 源 发 电 厂 补 贴 。
光 伏 企 业 促 进 联 盟 意 在 谋 求 内 需
在 美 国 光 伏 双 反 和 欧 债 危 机 之 前 ,
国 内 对 于 可 再 生 能 源 发 电 的 政 策 不 是 很
具 体 , 也 没 有 明 确 的 制 度 。 所 以 很 多 企
业 觉 得 国 内 市 场 没 什 么 赚 头 , 反 而 是 国
际 市 场 能 带 来 较 大 的 利 润 。 在 美 国 进 行
双 反 之 后 , 无 论 是 国 家 还 是 企 业 自 身 都
开 始 切 身 感 觉 到 产 能 过 大 , 单 纯 依 靠 国
际 市 场 进 行 消 纳 的 切 肤 之 痛 了 。 中 国 光
伏 产 业 也 确 实 到 了 必 须 转 型 的 时 候 , 并
且 需 要 国 家 政 策 给 出 明 确 的 导 向 , 从 而
促 进 整 个 产 业 的 良 性 发 展 。
美 国 、 欧 洲 一 直 是 国 内 光 伏 企 业 销
售 的 重 点 市 场 , 但 随 着 欧 美 经 济 滑 坡 ,
订 单 大 大 减 少 , 再 加 上 国 外 政 府 对 新 能
源 补 贴 进 行 削 减 , 加 上 美 国 不 公 平 的 贸
易 作 法 , 海 外 光 伏 市 场 让 国 内 光 伏 企 业
难 以 依 赖 。
4 月 初 , 德 国 最 大 的 光 伏 企 业 之 一
Q - C e l l s 申 请 破 产 , 随 之 冲 击 到 其 中 国 供
货 商 , 江 西 省 赛 维 LDK 太 阳 能 高 科 技 有
限 公 司 在 去 年 第 四 季 亏 损 高 达 5.9 亿 美
元 , 去 年 7 月 至 今 , 这 家 公 司 已 大 幅 削 减
了 高 达 9000 多 名 职 员 。 而 从 价 格 来 看 ,
多 晶 硅 现 货 市 场 曾 在 2008 年 达 到 500 美
元 / 公 斤 , 至 今 仅 20 美 元 / 公 斤 左 右 , 被 业
内 称 为 “ 不 是 缩 水 , 而 是 彻 底 脱 水 ”。
在 24 日 的 发 布 会 上 , 本 着 自 愿 、 公
开 和 非 营 利 的 性 质 , 国 内 最 大 的 四 家 光
伏 产 品 供 应 商 尚 德 电 力 控 股 有 限 公 司 、
英 利 绿 色 能 源 控 股 有 限 公 司 、 天 合 光 能
有 限 公 司 、 阿 特 斯 阳 光 电 力 科 技 有 限 公
司 , 共 同 发 起 成 立 “ 光 伏 发 电 促 进 联 盟
(SEPA)” 并 现 场 揭 牌 。 该 联 盟 的 成 立
将 进 一 步 维 护 全 球 光 伏 行 业 竞 争 秩 序 ,
推 动 光 伏 产 业 健 康 地 、 可 持 续 地 发 展 ,
保 护 企 业 知 识 产 权 和 品 牌 形 象 。 英 利 绿
色 能 源 董 事 长 苗 连 生 在 会 后 接 受 采 访 时
表 示 , 联 盟 成 立 的 最 主 要 目 的 是 在 全 球
推 动 平 价 上 网 , 价 格 要 低 , 老 百 姓 用 得
起 。 阿 特 斯 阳 光 电 力 董 事 长 瞿 晓 铧 则 表
示 , 中 国 的 光 伏 企 业 应 该 坐 下 来 探 讨 行
业 共 性 的 问 题 , 例 如 如 何 建 设 品 牌 , 如
何 长 期 发 展 , 而 不 是 短 期 行 为 。
其 中 “ 如 何 长 期 发 展 ” 被 指 国 内 光
64 CHINA‘S FOREIGN TRADE 2012.06