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商 圈 纪 事 BUSINESS STORY<br />
特 写<br />
欧 洲 工 商 峰 会 :<br />
劳 动 力 技 能 提 高 才 能 恢 复 经 济 增 长<br />
□ 文 / 阎 漫 漫<br />
4 月 26 日 , 欧 洲 众 多 政 界 和 商 界 高 层<br />
人 士 在 布 鲁 塞 尔 举 行 主 题 为 “ 技 能 与 增<br />
长 ” 的 第 十 届 欧 洲 工 商 峰 会 , 探 讨 劳 动<br />
技 能 培 训 与 经 济 增 长 的 问 题 。 欧 盟 理 事<br />
会 主 席 范 龙 佩 、 意 大 利 总 理 蒙 蒂 和 比 利<br />
时 首 相 迪 吕 波 等 政 界 领 导 人 参 加 了 开 幕<br />
式 并 分 别 发 表 了 主 旨 演 讲 , 欧 盟 委 员 会<br />
主 席 巴 罗 佐 、 美 国 驻 欧 盟 大 使 威 廉 · 柯<br />
纳 德 出 席 闭 幕 大 会 并 发 表 演 讲 。<br />
政 府 必 须 保 障 人 才 培 训 和 科 研 所 需<br />
的 资 源<br />
峰 会 发 布 了 由 埃 森 哲 咨 询 公 司 为<br />
比 利 时 企 业 联 合 会 所 做 的 “ 教 育 与 就<br />
业 ” 研 究 报 告 , 该 报 告 选 取 500 多 家 大<br />
中 小 型 各 类 企 业 的 CEO 以 及 政 府 组 织<br />
和 非 政 府 组 织 等 机 构 的 负 责 人 作 为 调<br />
查 对 象 , 就 欧 盟 各 国 的 劳 动 力 技 能 、 市<br />
场 与 就 业 的 问 题 提 供 了 详 细 的 数 据 和<br />
分 析 。 报 告 显 示 , 欧 盟 各 国 再 就 业 问 题<br />
正 在 面 临 两 个 矛 盾 : 一 是 大 量 的 企 业<br />
职 位 空 缺 与 高 失 业 率 并 存 的 矛 盾 ; 二<br />
是 人 力 资 本 投 资 的 矛 盾 。 数 据 显 示 欧<br />
洲 目 前 有 2450 万 失 业 人 口 , 失 业 率 高<br />
达 10.2%, 但 是 同 时 还 存 在 400 多 万 职<br />
位 空 缺 无 法 找 到 技 能 相 匹 配 的 人 才 ;<br />
被 调 查 的 500 多 家 企 业 及 公 共 组 织 中<br />
的 86% 在 去 年 削 减 或 者 冻 结 了 在 人 才<br />
培 训 方 面 的 投 资 , 只 有 1 8 % 的 调 查 对 象<br />
计 划 在 未 来 的 一 年 中 增 加 人 才 技 能 培<br />
训 的 投 入 , 但 是 调 查 对 象 的 43% 承 认<br />
其 面 临 人 才 技 能 匮 乏 ,72% 认 为 增 加<br />
人 才 技 能 培 训 是 非 常 必 要 的 。 另 外 欧<br />
盟 的 青 年 失 业 问 题 严 重 , 在 2450 万 失<br />
业 人 口 中 , 年 龄 低 于 25 岁 的 失 业 人 口 大<br />
约 有 550 万 , 欧 盟 青 年 平 均 失 业 率 达 到<br />
2 2 . 4 % , 而 在 希 腊 等 国 青 年 失 业 率 甚 至<br />
高 达 50%, 问 题 非 常 严 峻 。<br />
比 利 时 首 相 迪 吕 波 在 演 讲 中 指 出 ,<br />
任 何 经 济 和 金 融 领 域 发 展 的 最 终 目 的 是<br />
提 高 公 民 的 生 活 水 平 。 欧 盟 2020 可 持 续<br />
增 长 战 略 应 当 继 续 推 进 , 但 是 同 时 应 力<br />
求 资 源 效 力 最 大 化 , 并 维 持 社 会 领 域 的<br />
发 展 。 欧 盟 各 国 政 府 绝 不 应 削 减 科 研 基<br />
金 预 算 , 否 则 将 会 导 致 人 才 流 失 。 迪 吕<br />
普 指 出 比 利 时 需 要 更 多 的 科 学 家 和 工 程<br />
师 人 才 , 呼 吁 欧 盟 各 国 的 年 轻 人 致 力 于<br />
科 学 、 技 术 以 及 工 程 领 域 的 学 习 。<br />
意 大 利 总 理 蒙 蒂 呼 应 了 迪 吕 波 的 演<br />
讲 , 同 样 认 为 在 财 政 缩 减 时 期 , 政 府 必<br />
须 保 障 人 才 培 训 和 科 研 所 需 的 资 源 。 技<br />
能 实 践 与 劳 动 力 市 场 结 构 是 解 决 欧 盟<br />
就 业 问 题 的 一 个 关 键 , 欧 盟 劳 动 力 市 场<br />
改 革 需 要 考 虑 两 个 目 标 : 一 是 学 徒 制 应<br />
该 成 为 劳 动 力 进 入 某 一 行 业 的 通 道 , 而<br />
非 廉 价 劳 动 力 的 来 源 ; 二 是 应 推 进 既 灵<br />
活 又 有 保 障 的 就 业 模 式 , 工 人 应 当 享 有<br />
补 助 金 , 应 提 供 各 种 可 行 的 模 式 帮 助 失<br />
业 工 人 。 另 外 , 他 还 指 出 推 进 就 业 还 要<br />
依 赖 于 经 济 增 长 。 意 大 利 力 求 在 2013 年<br />
实 现 预 算 平 衡 , 反 对 通 过 增 加 赤 字 扩 大<br />
需 求 带 来 的 增 长 。<br />
促 进 劳 动 力 在 各 国 间 流 动<br />
欧 盟 理 事 会 主 席 范 龙 佩 指 出 , 欧 洲<br />
必 须 保 持 其 居 住 和 工 作 的 吸 引 力 , 为 欧<br />
洲 人 民 创 造 更 多 的 财 富 , 为 此 欧 洲 需 要<br />
保 持 “ 实 质 性 ” 的 经 济 增 长 和 公 平 合 作<br />
对 话 的 社 会 环 境 。 他 认 为 目 前 欧 洲 的 经<br />
济 衰 退 并 不 严 重 , 不 过 各 国 之 间 存 在 差<br />
异 。 现 在 全 球 对 人 才 的 争 夺 越 来 越 激<br />
烈 , 欧 盟 各 国 的 社 会 、 企 业 及 政 府 需 要<br />
相 互 协 作 , 提 高 就 业 者 和 寻 求 就 业 者<br />
的 劳 动 技 能 培 训 , 缩 小 实 际 工 作 与 课 堂<br />
教 学 之 间 的 鸿 沟 , 从 而 保 证 高 质 量 的 人<br />
才 力 量 。 范 龙 佩 在 讲 话 中 还 提 及 统 一 的<br />
欧 盟 知 识 产 权 制 度 , 现 在 已 经 被 欧 盟<br />
采 纳 , 欧 盟 在 知 识 产 权 问 题 上 消 耗 的 成<br />
本 是 竞 争 对 手 的 2 0 倍 , 但 是 目 前 欧 盟 已<br />
经 在 这 一 问 题 上 逐 步 达 成 一 致 , 成 本 也<br />
将 会 降 低 。 欧 盟 虽 然 在 商 品 贸 易 等 各 方<br />
面 实 现 了 市 场 一 体 化 , 但 是 更 需 要 在 劳<br />
动 力 流 动 方 面 实 现 一 体 化 , 这 是 解 决 欧<br />
盟 结 构 性 失 业 问 题 的 重 要 途 径 。 最 后<br />
范 龙 佩 表 示 , 欧 盟 还 将 研 究 扩 大 欧 洲<br />
投 资 银 行 (EIB) 的 影 响 , 将 其 对 其 他 银<br />
行 的 贷 款 能 力 新 增 到 600 亿 欧 元 , 这 样<br />
就 使 得 得 到 EIB 贷 款 的 银 行 可 以 增 加<br />
对 中 小 企 业 的 贷 款 。<br />
美 国 驻 欧 盟 大 使 威 廉 · 柯 纳 德 在 闭<br />
幕 大 会 的 演 讲 中 提 出 , 欧 盟 和 美 国 都 需<br />
要 复 兴 制 造 业 , 强 有 力 的 经 济 需 要 有 强<br />
有 力 的 制 造 业 作 支 撑 , 美 国 奥 巴 马 政 府<br />
正 采 取 措 施 大 力 增 加 制 造 业 领 域 的 就<br />
业 。 美 国 三 分 之 一 的 失 业 属 于 结 构 性 失<br />
业 , 即 劳 动 者 技 能 与 工 作 岗 位 不 匹 配 ,<br />
现 在 许 多 美 国 的 大 公 司 正 在 设 计 项 目 与<br />
学 校 合 作 , 对 在 校 学 生 提 供 培 训 , 从 而<br />
得 到 所 需 的 合 格 人 才 。<br />
58 CHINA‘S FOREIGN TRADE 2012.06
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